11月黨員思想?yún)R報：反腐倡廉
尊敬的黨組織：
在國務(wù)院23日召開第三次廉政工作會議上，總理在會上發(fā)表講話中說道，今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級政府要認真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。在談到加強行政程序的制度建設(shè)時，他指出，要把建立和完善行政程序，嚴格按程序辦事,作為推進依法行政和政府立法的重點任務(wù)。
我個人認為行政程序是行政主體在實施行政行為時遵循的方式、步驟以及采用這些方式、步驟的時限和次序。它具有極強的過程性，貫穿于行政權(quán)的運行過程，是行政主體在行使行政權(quán)的過程中遵循的行為規(guī)則。公正合理的行政程序，一方面可以限制行政主體恣意專斷和濫用職權(quán)，維護法律的穩(wěn)定性和自我完整性;另一方面，也給行政主體提供了具體實施行政行為的適當方式和步驟，使法律具有更強的適用性。因此，建立和健全行政程序法律制度，既是實現(xiàn)法治政府的需要，同時也是我國行政法治建設(shè)的當務(wù)之急。
我國具有“重實體、輕程序”的法律傳統(tǒng)，使人治主義與程序虛無主義泛濫，并且成為法治建立的最大障礙，它導致的最大惡果就是行政權(quán)力不斷膨脹，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題屢禁不止，形式主義、官僚主義禍國殃民，一些領(lǐng)域的行政工作、少數(shù)領(lǐng)導干部的作為，令人民群眾不滿意、不高興甚至于不答應(yīng)。
建設(shè)廉潔、法治政府，重點的要解決的就是轉(zhuǎn)變重實體輕程序的觀念，轉(zhuǎn)變將行政程序視為維護行政權(quán)力、限制公民權(quán)利的一種手段的觀念，真正樹立運用程序法制控制“權(quán)力”、維護“權(quán)利”的思想意識。要按照溫總理所要求的，切實加強行政程序的制度建設(shè)，各級政府及工作人員特別是領(lǐng)導干部，要樹立程序意識，嚴格按程序辦事。同時對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，加大查處力度，依紀依法追究責任。只有這樣，推動反腐倡廉才能取得新成效，政府工作的群眾滿意度才能大大提高。