全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿(精選7篇)
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇1
同志們:
剛才,韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話,請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,就貫徹落實好韓書記的重要講話精神,進(jìn)一步抓牢全縣安全生產(chǎn),我講兩點意見:
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉(zhuǎn)
第一,要痛定思痛,深刻汲取前車之鑒 。 4 月 6 日 ,我縣發(fā)生了致 6 人死亡 1人重傷的重大安全事故。“ 4.06 ” 安全事故,是距去年 “9.01 , 9.02” 事故后,不到一年時間,又發(fā)生的一次重大安全事故,造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面,教訓(xùn)極為深刻。 “4.06” 重大安全事故發(fā)生后,省政府和段琪副省長,市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,親自指揮事故搶險救援工作,目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故,從“4.06” 重大安全事故個案來看,除客觀技術(shù)層面的原因外,也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),仍存在安全生產(chǎn)重視不到位,責(zé)任落實不到位,措施強(qiáng)化不到位,整改不到位,安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看,我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式,一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅(qū)動,輕安全投入,管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全,管理職責(zé)界限不明確,政令不暢通,工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識不強(qiáng)等問題。從今年 1 月份以來全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來看,一季度安全形勢總體較好,但進(jìn)入 4 月份以后,一起“ 4.06 ”重大安全事故,就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟(jì)的損失數(shù),都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢?梢哉f,目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在,安全基礎(chǔ)比較薄弱,監(jiān)管工作稍有放松,就可能導(dǎo)致事故反彈,安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓(xùn),充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識,堅決消除思想認(rèn)識上的麻痹大意和僥幸心理, 真正從血的教訓(xùn)中,痛下決心,強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn), 堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二,要舉一反三,全面開展安全整治。 各級各部門和行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合 “4.06 事故” 后,市、縣兩級政府關(guān)于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求,結(jié)合今天會議的安排部署,旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在 5 月底以前,在全縣范圍內(nèi)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患,不放過一個細(xì)節(jié)、不留下一個盲點,全面、徹底、細(xì)致地加強(qiáng)隱患的排查治理?h安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè);違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn))等問題,不管關(guān)系有多硬、背景有多深,一律嚴(yán)管重罰,停業(yè)整改。
這里,我重點強(qiáng)調(diào)一下四個方面的安全生產(chǎn), 煤礦安全方面, 縣煤炭局要在春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗收的基礎(chǔ)上,對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井,再全面深入的開展一次安全大檢查,逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收,必須經(jīng)礦主簽字、負(fù)責(zé)分片檢查的領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管副縣長簽字認(rèn)可后,方可恢復(fù)生產(chǎn),這條是雷都打不動的要求,必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,尤其是 “ 六大安全系統(tǒng) ” 和 “ 五大生產(chǎn)系統(tǒng) ” 不達(dá)標(biāo)的礦井,必須強(qiáng)行配置設(shè)施設(shè)備,設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的一律視為不合格礦井,嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。 交通安全方面, 要加大對非法營運(yùn)、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治,整頓規(guī)范客運(yùn)市場營運(yùn)秩序。 食品安全方面, 縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量監(jiān)管;縣工商局等要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)學(xué)校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結(jié)合春夏天氣轉(zhuǎn)熱,易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲等服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管。 其他安全方面,各級各部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工,持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)?h安監(jiān)局要會同縣 “ 兩辦 ” 、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進(jìn)行全面督查,并將督查情況報縣委、縣政府,對責(zé)任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關(guān)責(zé)任人員,要啟動問責(zé)。
二、以更加強(qiáng)力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域,要重點強(qiáng)化五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,強(qiáng)力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的基礎(chǔ)保安全 。 抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎(chǔ),強(qiáng)化安全生產(chǎn)的 “ 軟硬環(huán)境 ” 。 一要加大投入力度。 各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要按照 “3568” 安基雙保工程的要求,加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目,一律要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門安全標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè),縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城建等部門,要進(jìn)一步加大對新建、改擴(kuò)建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不符合安全生產(chǎn)要求,存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技術(shù)水平的設(shè)施設(shè)備,縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度, 20xx 年底前全縣所有合法煤礦礦井,必須全部達(dá)到省三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,建成標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)礦井。同時,要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障,對單井生產(chǎn)能力弱,不具備安全生產(chǎn)條件的,要一律整頓關(guān)停。 二要健全工作機(jī)制。 各級各部門和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域要建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、整改機(jī)制、獎懲機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制。縣安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,通過領(lǐng)導(dǎo)帶動,推動各項安全措施的全面落實。
第二個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的責(zé)任抓安全。 關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實的問題,我多次作了強(qiáng)調(diào),各級各部門、企業(yè)引起高度重視,切實履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任。 一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對口抓分管部門、行業(yè)安全的責(zé)任協(xié)同機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和企業(yè)要參照此責(zé)任分解方式,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,把安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、科室和具體責(zé)任人。等一下,我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化明確安全生產(chǎn)的責(zé)任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域要層層簽訂責(zé)任書,分解落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。 二要強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體,必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管,確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,整合力量,形成工作合力,堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責(zé)界限不明確,各個部門都在管,結(jié)果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。 各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者,必須站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和以人為本,保護(hù)員工生命財產(chǎn)安全的高度,增強(qiáng)緊迫感和主動性,切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人。
第三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的手腕抓安全。 安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、徹底、干凈。 一要細(xì)排隱患。 各級各部門對各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理,全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患,在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運(yùn)行情況,在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改,做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。 二要真抓整改。 對排查出來的安全隱患,要制定切實有效的整改方案,定責(zé)任、定目標(biāo)、定人員、定時限、定獎懲,做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上,要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認(rèn)識,真正把安全隱患排查整改落到實處。 三要再抓鞏固。 要適時組織開展安全生產(chǎn) “ 回頭看 ” 活動,開展自查自糾,經(jīng)常反思 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有 ” ,抓安全再鞏固、再提升。
第四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的隊伍抓安全。 安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題,這里提兩點要求。 一要建強(qiáng)監(jiān)管隊伍 。縣安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平,始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)?h公安部門要加強(qiáng)礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理,確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,保障轄區(qū)內(nèi)有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應(yīng)急辦要建立完善總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各行業(yè)制定完善各專門應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 二要培優(yōu)從業(yè)人員。 從業(yè)人員安全知識較少,自我保護(hù)意識淡薄,安全作業(yè)技能較差,是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一?h安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍,懂安全的技術(shù)骨干,懂安全的從業(yè)人員,使安全生產(chǎn) “ 入心入腦 ” 。高危行業(yè)的從業(yè)人員,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的,一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用鐵的法紀(jì)抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對不符合安全生產(chǎn)要求的,一律不準(zhǔn)安全許可?h直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷,加大對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度,對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一處,堅決打擊一處,徹底鏟除一處。 二要嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任。 堅持事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,隱患整改落實不到位不放過“ 五不放過 ” 原則,對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀(jì),安全管理混亂,導(dǎo)致重特大安全事故的,要依法嚴(yán)肅從重追究責(zé)任,殺一儆百。同時,要按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,建全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制,對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關(guān)人員,參股開礦的國家公職人員,縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門要嚴(yán)肅調(diào)查追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,“智慧之人以他人的教訓(xùn)警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓(xùn)警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領(lǐng)域要始終增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,真抓實干,嚴(yán)抓細(xì)管,強(qiáng)力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是全面分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,李傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,貫徹落實。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中,安全生產(chǎn)的意識要牢而又牢
近段時間,全國接連發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。5月25日,XX市XX縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi),造成X人死亡、6人受傷;6月1日,重慶東方之星號客輪在長江翻沉,造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發(fā)生后,都分別作出了重要指示,要求“全力開展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作,同時要深刻吸取教訓(xùn),強(qiáng)化維護(hù)公共安全的措施,保護(hù)人民生命安全。”還親自趕赴現(xiàn)場指揮搜救。從全省來看,先后發(fā)生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故,從全市看,6月9日匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)發(fā)生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看,截止5月底,全縣雖然未發(fā)生統(tǒng)計類事故,但一些領(lǐng)域安全問題仍然十分突出,共發(fā)生道路交通安全事故752起,死亡17人,受傷X人。發(fā)生2起意外事故,死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側(cè)翻事故和“6.01”風(fēng)華原531廠區(qū)氯氣泄漏事故,雖然沒有造成人員死亡,但卻暴露出了我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和漏洞,值得我們深刻反思,引起高度重視。多次強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”安全是發(fā)展的前提,是穩(wěn)定的基礎(chǔ),是基本的民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo) 同志的重要批示精神,按照省市主要領(lǐng)導(dǎo) 的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。特別是現(xiàn)在距離上半年還有十八天的時間,從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位,要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,當(dāng)作一項政治任務(wù)抓緊抓牢抓落實,絕對不允許在這段時間內(nèi)發(fā)生一起安全事故,絕不充許死亡一個人,哪個地方出了事故,哪個行業(yè)出了問題,市委、縣委就將嚴(yán)肅追究這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,決不手下留情。
二、突出重點領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè),安全生產(chǎn)的措施要實而又實
“安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施。針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè),采取有力措施,盯緊看牢、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)抓好地質(zhì)災(zāi)害防范。進(jìn)入汛期以來,我縣已持續(xù)多場降雨且雨量較大,據(jù)氣象部門預(yù)測,6月份我縣還將有3至4次強(qiáng)降雨過程,這就大大提高了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險系數(shù),而一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,就會造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失,大家要高度警惕,極度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步摸清、核實本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查,對排查出的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患立即制定整改措施進(jìn)行整改。對一時不能整改的,要設(shè)置警示標(biāo)志,派出專人定期巡查,全天候盯守,做到早發(fā)現(xiàn),早整治,將各種災(zāi)害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。雨季歷來是煤礦安全生產(chǎn)工作重要時期、關(guān)鍵時期和特殊時期,極易發(fā)生透水、淹井等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步督促各煤礦企業(yè)落實“雨季三防”工作,配備專人,落實責(zé)任制,完善水文資料檔案,建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,落實防汛物資,組織開展汛期方案 應(yīng)急演練。按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求,加大對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時查處,強(qiáng)降雨期間要及時停產(chǎn)撤人,并實行不間斷巡視檢查,待徹底排查和消除隱患后,方可恢復(fù)作業(yè)。要切實做好煤礦兼并重組期間安全工作,嚴(yán)格落實包保責(zé)任人、駐礦安全員制度。
(三)抓好非煤礦山安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要督促非煤礦山企業(yè)建立防汛機(jī)構(gòu)和值班巡邏制度,制定汛期應(yīng)急預(yù)案和儲備充足的防汛物資。重點抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實好地面防洪、井下探放水等各項技術(shù)措施;存在重大安全隱患的,必須停止作業(yè)并撤出人員。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認(rèn)真組織開展全方位的交通運(yùn)輸安全隱患排查治理工作,對于排查出的隱患,嚴(yán)格落實監(jiān)控、預(yù)警、防范措施。完善應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急方案,加強(qiáng)對存在滑坡、泥石流災(zāi)害隱患和被損毀危險路段的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行,確保交通安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)格督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,把好源頭關(guān)。要重點抓好橋梁、隧道、農(nóng)村道路交通安全和危險物品運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管工作,加強(qiáng)漁業(yè)船舶、渡口等的安全監(jiān)管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暫時關(guān)閉渡口的方式,確保安全渡汛。
(五)抓好建筑領(lǐng)域安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務(wù)、交通、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)開區(qū)等部門要加大對農(nóng)村及城鎮(zhèn)房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)改造工程、園區(qū)入駐企業(yè)建設(shè)工程等開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,及時整改治理建筑施工作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。特別要加強(qiáng)對隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理,加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù)工作,提前采取防治應(yīng)對措施,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時,要按規(guī)定及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門要針對老舊房屋開展安全隱患排查,建立安全隱患排查臺帳,對能夠整改的要及時整改消除隱患,不能及時整改的,該設(shè)立標(biāo)志的要設(shè)立標(biāo)志,該疏散的要及時疏散,該撤離的要及時撤離,避免建筑安全事故發(fā)生。
(六)抓好防汛救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要切實抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作,加快病險水庫排查整治,對存在隱患的山塘水庫,要加強(qiáng)巡查、監(jiān)控,設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志,適時組織好可能受災(zāi)范圍內(nèi)群眾的撤離工作。針對城鎮(zhèn)內(nèi)澇,對易發(fā)生積水的路段、街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要提前做好排水準(zhǔn)備,對可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域,要制定完備的預(yù)案,確保發(fā)生汛情時群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題,水務(wù)、城管、洋川鎮(zhèn)等部門要嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)生橋洞堵塞,要及時組織人員進(jìn)行清理,避免因泄洪不暢引起城區(qū)內(nèi)澇,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)抓好人員密集場所安全工作。針對景區(qū)景點、學(xué)校等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、旅游等部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管,重點對景區(qū)景點道路、房屋、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,特別是一些有露營、徙步活動的景區(qū),要督促企業(yè)完善安全措施,有必要時要責(zé)令其停止組織此類活動。要重點對學(xué)校教室、圍墻、通道等進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患或在暴雨期間,可以采取提前放學(xué)、停課等方式確保安全。教育主管部門和學(xué)校,要做好學(xué)生暑假安全工作,切實增強(qiáng)學(xué)生的安全意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防因食用野生菌導(dǎo)致中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾舌尖上的安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格制度保障,安全生產(chǎn)的責(zé)任要嚴(yán)而又嚴(yán)
(一)要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各防汛指揮部成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,堅持24小時專人值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛期間,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中每天必須有一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守,這期間要外出的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要責(zé)任人必須向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,分管領(lǐng)導(dǎo)必須向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假。
(二)要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測。要在預(yù)警預(yù)報、接警處警環(huán)節(jié)落實應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制,安監(jiān)、氣象、水務(wù)、國土、住建、公安等部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,密切跟蹤暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣過程,嚴(yán)密監(jiān)控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害隱患變化,及時采取有效防范措施,確保發(fā)生險情災(zāi)情能互通信息,及時響應(yīng)。
(三)要加強(qiáng)應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對氣象地理環(huán)境及主要災(zāi)害風(fēng)險,做好應(yīng)急物資和裝備儲備。要進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,確保應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急措施迅速有效。一旦發(fā)生險情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把事故損失減小到最低限度。
(四)要加強(qiáng)責(zé)任追究。到上半年結(jié)束的18天里,不出現(xiàn)一起安全事故,不死亡一個人,既是一個硬任務(wù),更是一項政治任務(wù)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,一旦發(fā)生事故,除了追究相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任外,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。從明天起,縣安委辦要在各相關(guān)部門中抽人組成檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令及時整改,對隱患排查不到位、警示標(biāo)志不到位、應(yīng)急預(yù)案不到位、安全監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要報縣委縣政府給予嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上,把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上,把安全生產(chǎn)措施抓在手上,用對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)各項工作,最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇3
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全國安全生產(chǎn)工作視頻會議,和大家一樣,我感到很受教育、深受鼓舞。這次會議對于我們進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,特別是如何強(qiáng)化堅守“紅線”意識,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,切實開展好安全生產(chǎn)工作,具有重要的指導(dǎo)意義。會上,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長強(qiáng)調(diào)了二季度安全生產(chǎn)五項重點工作,很有針對性、指導(dǎo)性和實踐性。就貫徹落實好全國會議精神,我提三點要求:
一是省安委辦要就貫徹會議精神盡快作出部署和安排,特別是要結(jié)合江西實際,創(chuàng)造性提出一些工作思路和舉措。安全生產(chǎn)工作天天講,但是警醒還不夠,要創(chuàng)造性地提出一些工作措施,比如暗訪、曝光等,這對于推動地方各級黨委和政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作有很好作用。
二是請各市、縣(區(qū))政府和省直有關(guān)部門參會人員,把今天的會議精神和要求,盡快向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并提出具體貫徹意見,真正把會議精神落到實處。
三是強(qiáng)調(diào)一下會議紀(jì)律。今天有個別地市、個別安委會成員單位負(fù)責(zé)同志請假或讓人代會,反映出思想上還不夠重視,認(rèn)識還需進(jìn)一步提高,希望沒有參會的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要補(bǔ)課學(xué)習(xí)。目前,省委、省政府要求加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,今后要把是否參加會議、是否認(rèn)真貫徹會議精神作為安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容之一。這個問題,請省安委辦認(rèn)真研究并拿出切實可行措施。
當(dāng)前,我省已進(jìn)入汛期,雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣增多,容易誘發(fā)各類事故,給安全生產(chǎn)工作帶來不利影響;“五一”小長假即將來臨,旅游客運(yùn)、自駕游車流量又將進(jìn)入一個高峰,給道路交通安全增加很大壓力。對此,各地、各部門和各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神,認(rèn)真貫徹落實強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示,高度重視、嚴(yán)肅對待近期安全生產(chǎn)工作,周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國視頻會議精神,我講四點意見:
第一,突出重點領(lǐng)域,切實防范重特大事故發(fā)生。煤礦領(lǐng)域:要大力推進(jìn)煤礦“四化”(小煤礦機(jī)械化,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動化、信息化)建設(shè),突出抓好煤礦瓦斯防治和水患治理工作。非煤礦山領(lǐng)域:從近期組織的專項督查情況看,我省非煤礦山還存在不少問題。各地要深刻吸取宜春市上高縣“3·29”采石場較大坍塌事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照正規(guī)整改設(shè)計,認(rèn)真組織開展“一面墻”專項整治;嚴(yán)格按照安全距離、安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn),實施采礦、安全許可;嚴(yán)格規(guī)程規(guī)范要求,強(qiáng)化民爆物品及爆破作業(yè)安全監(jiān)管。煙花爆竹領(lǐng)域:要認(rèn)真貫徹全國煙花爆竹重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作座談會的部署,按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少25%以上的要求,對安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品不符合安全環(huán)保要求的企業(yè),依法予以關(guān)閉;對繼續(xù)保留煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè),要以“三庫”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫)和“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設(shè)施改造提升為重點,加強(qiáng)整治并限期達(dá)標(biāo)。危險化學(xué)品領(lǐng)域:要全面落實《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,繼續(xù)開展重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)整治,積極開展在役裝置設(shè)計診斷工作,深化石油庫和輸送管道專項整治,加大園區(qū)外化工企業(yè)搬遷和關(guān)閉力度。道路交通領(lǐng)域:要繼續(xù)加大道路交通安全治理整頓工作力度,加強(qiáng)路面監(jiān)控和隱患路面的排查整治,大力改進(jìn)和加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全管理,重點加強(qiáng)對營運(yùn)客車違法行為的查處力度,堅持7座以上客車逢車必查制度,嚴(yán)厲打擊超載、超員、超速、超時、超限等嚴(yán)重道路交通違法行為。建筑施工領(lǐng)域:要加強(qiáng)對在建工程的安全管理,以深基坑、腳手架、模板支撐、建筑起重機(jī)械以及臨時設(shè)施、圍墻圍擋、專項施工方案、安全教育等為重點,加強(qiáng)施工期間的險情監(jiān)測,認(rèn)真排查和及時整改消除施工現(xiàn)場安全隱患。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)特種設(shè)備、水上交通、鐵路交通等其他重點行業(yè)領(lǐng)域的專項安全整治,重點強(qiáng)化“五一”期間公共聚集場所的消防安全工作,確保人民群眾過一個平安、祥和的假期。
第二,精心安排部署,切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門和單位要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),層層落實責(zé)任,將防范、應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好基層企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實。要針對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點,制定汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,并結(jié)合“打非治違”等工作,立即全面、深入、細(xì)致地開展隱患排查治理。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切關(guān)注氣象變化情況,建立和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,切實做好汛期安全生產(chǎn)及綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急救援管理,加強(qiáng)汛期值班值守,確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確上報和處置。
第三,嚴(yán)格落實責(zé)任,切實保障各項措施落到實處。4月18日,省委第75次會已經(jīng)審議通過《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,即將印發(fā)實施,剛才棟梁局長對我省《暫行規(guī)定》給予了充分肯定。省安委辦要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等載體,采取巡回宣傳、集中宣講、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式,宣貫好《暫行規(guī)定》,促使各級干部明確自身安全生產(chǎn)職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委、政府及其部門班子成員要著力強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維,對照《暫行規(guī)定》的要求,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,勇?lián)?a href="http://m.jcsycorp.com/fanwen/gangweizhize/">崗位職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作始終放在心上、牢牢抓在手上,確保一方平安。要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、隱患排查治理督辦、年度述職、情況通報、工作約談、安全問責(zé)、“一票否決”等制度,確保有關(guān)規(guī)定落到實處。
第四,強(qiáng)化督查檢查,切實消除各類安全隱患。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)專項督查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,全面、深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素,嚴(yán)防事故發(fā)生。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方法,加強(qiáng)暗查暗訪、突擊檢查,并嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”措施,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實做到曝光一批、整改一批、查處一批、取締關(guān)閉一批。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,事關(guān)全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加牢固的安全理念、更加嚴(yán)密的安全措施、更加扎實的工作作風(fēng),堅守安全紅線,嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化安全防范,狠抓工作落實,為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇4
同志們:
前一段時間剛剛開過全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,下午我們再一次召開安全生產(chǎn)工作緊急會議,主要是貫徹落實中省市有關(guān)會議精神,對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再安排、再落實。近期,陜北連續(xù)發(fā)生了兩起重特大交通事故,事故的損失很大,在全國影響很大,網(wǎng)絡(luò)輿論也很關(guān)注,同時也給我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)工作提了個醒。下午之所以5點緊急召開這次會議,是因為國務(wù)院安委會今天上午剛剛召開了全國交通安全緊急電視電話會議,市上現(xiàn)在還在召開安全生產(chǎn)工作會,這說明從中央到地方,對陜北發(fā)生的這兩起特大交通事故都很關(guān)注,安全生產(chǎn)工作必須引起大家的高度重視。剛才,韓區(qū)長對全區(qū)安全生產(chǎn)工作做了全面、具體、細(xì)致的安排,請大家嚴(yán)格按照相關(guān)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。就全區(qū)安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)兩個要求,也就是“兩個明確”。
一是認(rèn)識要明確。安全生產(chǎn)大如天,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)人命關(guān)天。我們整天夜以繼日的干工作,目的就是為了生活的更好,試問如果生命沒有了,又何談生活能好?所以說,對安全生產(chǎn)工作,大家都必須高度重視。對安全生產(chǎn)工作不重視的人,說明他對生命不珍惜;對安全生產(chǎn)工作不重視的領(lǐng)導(dǎo),說明他不是一個好的領(lǐng)導(dǎo),最起碼不是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)。我們反復(fù)講安全生產(chǎn),如果有些人還認(rèn)為是多余的話,那么試想一下,發(fā)生事故的車輛司機(jī)及其所在單位的領(lǐng)導(dǎo),愿意發(fā)生這樣的事嗎?之所以這些安全事故會發(fā)生,還在于沒有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度執(zhí)行,沒有嚴(yán)格的按照安全生產(chǎn)的規(guī)定來操作,根本的原因在于麻痹大意、僥幸心理。所以,安全生產(chǎn)工作時時刻刻都不能放松,任何人、任何崗位、任何時間、任何工作的具體部位和細(xì)節(jié)都不能掉以輕心。抓好安全生產(chǎn)工作,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是我們各級各部門義不容辭的責(zé)任,也是我們在座每一個人的份內(nèi)之責(zé)。對于安全生產(chǎn)工作,大家思想上一定要始終高度重視,時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈,時刻放在心上、拿在手上、落實在行動上。
二是責(zé)任要明確。這次安全生產(chǎn)大整治活動,安排60天時間,要確保活動取得實效、確保安全生產(chǎn)工作無差錯、無失誤、無事故,一定要明確責(zé)任。首先,要明確主管責(zé)任和屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及到方方面面,關(guān)系到社會民生與和諧穩(wěn)定,與每一個部門、每一個鎮(zhèn)辦、每一個人都有緊密的聯(lián)系。作為我們地方黨委和政府,抓好安全生產(chǎn)工作、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,是大家必須履行的職責(zé),是我們的天職。作為政府各部門,每一個部門的工作都涉及到安全生產(chǎn),抓好分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作是你必須要盡到的責(zé)任,你管轄的業(yè)務(wù)工作、分管的行業(yè)單位,涉及到的安全生產(chǎn)工作都在你的職責(zé)范圍內(nèi)。作為鎮(zhèn)辦來說,你管轄的區(qū)域內(nèi)任何與安全生產(chǎn)有關(guān)的問題,都需要大家去時刻關(guān)注、認(rèn)真對待和妥善解決。也就是說,安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)不分你我,安全生產(chǎn)一切以人民群眾的利益為重,任何人都不能推諉扯皮。第二,要明確督查責(zé)任。“”即將召開,做好安全生產(chǎn)工作、維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,對于地方政府來說,不但是應(yīng)盡之責(zé),更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。所以,我們經(jīng)過研究,決定這次安排全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都參與這項工作,切實把安全生產(chǎn)工作作為我們當(dāng)前最緊要的任務(wù)來抓。作為政府各區(qū)長,大家都要抓好分管部門、分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,要切實抓好安全生產(chǎn)工作中的每一個細(xì)節(jié)、每一個具體的環(huán)節(jié),確保分管工作范圍內(nèi)任何一個安全隱患都排查到位、整治到位。同時,我們還安排由區(qū)委各牽頭,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與的八個督查組,對八個重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查整改,大家也要切實負(fù)起責(zé)任,親自安排、親自參與、親自督查落實,進(jìn)行不定期的抽查、地毯式的排查,把所有隱患都排查整改到位。第三,要明確整改責(zé)任。安全第一,預(yù)防為主。抓好安全生產(chǎn)工作,重點在于預(yù)防。各鎮(zhèn)辦、各部門都必須嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,扎實認(rèn)真地開展大排查、大整治活動,要對查找出的各類安全事故隱患,逐一歸納梳理、登記造冊、建立臺帳,逐一明確整改時限和標(biāo)準(zhǔn),盯緊看牢,掛牌督辦,確保按時限、按要求整改到位。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,絕對不能“以罰代處”。 對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)程序的,必須采取強(qiáng)制措施,該取締的取締、該停業(yè)的停業(yè)、該整改的整改,需要移送司法機(jī)關(guān)的要嚴(yán)格執(zhí)行、絕不手軟,決不讓任何一個安全隱患在我們秦都多存在一分鐘。即使我們關(guān)了幾家存在安全隱患的門店,不但不會影響我們秦都的發(fā)展,而且還會促進(jìn)我們秦都的發(fā)展,這是一個認(rèn)識問題。所以,對于安全生產(chǎn)工作,在任何時候都不能存在僥幸心理,否則,小小的安全隱患,就可能會引發(fā)大的事故發(fā)生。在這次集中整治活動中,區(qū)上將實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對思想不重視、安排不到位、行動遲緩的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)一律停職;隱患排查不細(xì)致、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山。全區(qū)上下一定要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為打造全省最優(yōu)投資環(huán)境、推動秦都跨越發(fā)展?fàn)I造更加安定和諧的社會環(huán)境!
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇5
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府今天下午決定召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作緊急會議,是一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)工作會議,安排部署下一階段全區(qū)安全生產(chǎn)工作。后面,陳書記還要作重要講話,請大家一并抓好貫徹落實。下面,我就做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作,先講幾點意見。
一、高度重視,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從昨天到今天,國務(wù)院和省、市安委會分別召開了道路交通緊急電視電話會議,通報了全國道路交通安全形勢和我省發(fā)生的三起重特大安全事故。特別是8月26日在包茂高速發(fā)生的重特大道路交通事故,造成36人死亡,簡直是駭人聽聞,令人震驚。還有青銀高速綏德縣境內(nèi)發(fā)生一起商務(wù)車與大貨車追尾事故,致9人死亡;廣東英德礦山發(fā)生炸藥配送車爆炸事故,造成9人死亡、1人失蹤。這些血的教訓(xùn)給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了無法彌補(bǔ)的損失,也再次警示我們,安全生產(chǎn)是事關(guān)民計民生的大事,關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。事故雖然發(fā)生在個別區(qū)域,但為我們敲響了警鐘。
今年以來,在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢總體平穩(wěn),各類事故次數(shù)和死傷人數(shù)都呈下降趨勢。但交通意外傷害和建筑工地安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生。1-7月份全區(qū)因道路交通事故死亡達(dá)到13人,占市控制指標(biāo)18人的72.2%。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢,全區(qū)上下一定要保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、突出重點,切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
按照中省市的統(tǒng)一安排,區(qū)委、區(qū)政府決定從今天起到10月底,在全區(qū)范圍內(nèi),對道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展為期60天的專項整治行動。整個活動由卓區(qū)長牽頭,董區(qū)長配合,區(qū)安委會各成員單位具體負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓好道路交通安全。區(qū)交運(yùn)局要聯(lián)合公安、交警等部門,立即開展道路交通安全專項治理行動,特別是對酒后駕駛、非法營運(yùn)、超速超載等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,采取有力措施,最大限度預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。秦都、陳楊交警大隊要在城區(qū)主要路段、高速公路出入口等重點區(qū)域設(shè)立檢查點,重點對7座以上客運(yùn)車輛、;锲愤\(yùn)輸車、垃圾車及渣土車進(jìn)行檢查,及時糾正和查處交通違法行為。要全面排查客運(yùn)車輛的營運(yùn)資質(zhì)、手續(xù)及駕駛員的從業(yè)資格,督促相關(guān)單位切實提高從業(yè)人員素質(zhì),從源頭上做好事故防范工作。
二是抓好消防安全工作。秦都消防大隊要重點對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所進(jìn)行檢查,對不符合消防安全規(guī)定或未經(jīng)消防部門審查的,該關(guān)停的關(guān)停,該整改的整改。特別是對嘉惠商場、茂源大廈等重點消防督辦單位,要嚴(yán)格按照消防管理要求進(jìn)行整改,及時消除火災(zāi)事故隱患,確保疏散通道、疏散樓梯、安全出口暢通和消防設(shè)施完好有效,做到防范于未然。今天,我再強(qiáng)調(diào)一點,對不符合消防安全規(guī)定的場所,必須整改到位,嚴(yán)禁以罰代處,堅決做到“三個一律”(對停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓),徹底杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
三是抓好建筑領(lǐng)域和特種設(shè)備的安全工作。區(qū)住建局要對全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點對搭設(shè)的腳手架,施工塔吊、電梯、機(jī)械等特種設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行特種機(jī)械操作人員持證上崗制度,加強(qiáng)對施工人員的安全教育,對不符合施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的堅決予以停工。要按照有關(guān)規(guī)定,對各種違法轉(zhuǎn)包、掛靠等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并對施工管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地,堅決停工整頓。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要做到整改方案、整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金“五落實”,堅決杜絕重特大傷亡事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)秦都分局要對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓電容、電梯、游樂設(shè)施和運(yùn)輸危險品槽車進(jìn)行全面檢查,重點檢查特種設(shè)備的安全運(yùn)行情況,確保設(shè)備運(yùn)行安全。
四是抓好非煤礦山安全工作。國土秦都分局要按照非煤礦山管理有關(guān)要求,對企業(yè)的證照手續(xù)、技術(shù)資料、安全生產(chǎn)責(zé)任、各項規(guī)章制度等落實情況,進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。區(qū)水利局要規(guī)范河道采砂行為,對全區(qū)河道管理情況進(jìn)行全面排查,特別是對渭河馬家寨段采砂進(jìn)行重點整治,對影響泄洪的船只、沙堆、采砂設(shè)施、臨時建筑進(jìn)行徹底清理整治,確保汛期行洪通暢和河堤安全。
五是抓好校園安全和食品安全。區(qū)教育局要立即召開學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作會議,聯(lián)合公安、文體等部門,對校園周邊游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行重點整治,凈化校園周邊環(huán)境;要對全區(qū)校舍安全進(jìn)行全面排查,對存在安全隱患的,要及時進(jìn)行維修,對不能維修的,立即拆除;要加強(qiáng)對師生的安全教育,嚴(yán)防各類不安全事件發(fā)生;交警部門要對校園周邊道路通行情況進(jìn)行全面整治,增加相關(guān)交通設(shè)施和標(biāo)志,確保師生交通安全;要加大校園食品安全監(jiān)管,確保師生飲食安全。同時,區(qū)食藥局要聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門,重點加大對全區(qū)餐飲企業(yè)、飲食門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點對食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,進(jìn)一步加大病媒生物防控力度,嚴(yán)防群體性中毒事件發(fā)生。
六是抓好危險化學(xué)品安全。區(qū)安監(jiān)局要抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,重點對加油站、秦虹制氣、秦陽化工廠等高危企業(yè)的存儲狀況、生產(chǎn)流程進(jìn)行督促檢查,并對企業(yè)進(jìn)行安全評估,對存在安全隱患的,堅決關(guān)停,切實從源頭上消除事故隱患;要聯(lián)合食藥、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,對餐飲行業(yè)使用的小煤氣罐進(jìn)行一次地毯式排查,重點檢查是否按期檢驗、是否有超期、超標(biāo)使用的現(xiàn)象,對存在問題的,要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時處理。區(qū)交運(yùn)局要聯(lián)合公安、交警等部門,加大對;愤\(yùn)輸車輛的檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸行為,堅決杜絕運(yùn)輸泄漏事件發(fā)生。
七是抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、交警等部門要加強(qiáng)對“一證多廠”生產(chǎn)經(jīng)營活動的查處,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈和違規(guī)使用氯酸鉀的行為,重點對銷售、運(yùn)輸、存儲等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大對民用爆炸物品的管理力度,重點查處打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用民用爆炸物品的行為。特別是要對201庫加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范存儲,確保各項安全措施落實到位。
三、強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)工作落到實處
黨的即將召開,做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門都必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任,扎實認(rèn)真開展工作,全力推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任。當(dāng)前,全區(qū)上下要把“保穩(wěn)定、促和諧”作為階段性工作主題。從現(xiàn)在開始到黨的結(jié)束,確保全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定,這是中央、省、市對我們最基本的要求,也是我們的份內(nèi)之責(zé),這也是對我們執(zhí)政能力和水平的真實體現(xiàn)。因此,大家一定要高度重視。區(qū)委、區(qū)政府提出,大干六十天,確保全區(qū)社會安全、和諧、穩(wěn)定,為黨的獻(xiàn)禮。實踐證明,安全生產(chǎn)工作抓與不抓是大不一樣。此次專項整治活動時間緊、任務(wù)重,全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)齊上手,區(qū)級四大班子共同參與,開展為期60天的專項整治。會后,工作組要立即召開整治工作會議,對這項工作精心組織、周密安排,確保縱向到底、橫向到邊。全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊,深入基層、深入一線,真正起到表率作用。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)人要守土有責(zé),切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,確保自己的轄區(qū)和分管的工作不出任何問題。
二要整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,千頭萬緒。各鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)同志要時刻保持清醒頭腦和高度警覺,要警鐘長鳴,常抓不懈,齊心協(xié)力,密切配合。安委會各成員單位要結(jié)合本行業(yè)、本部門實際,嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施,實行安全生產(chǎn)“黃、橙、紅”三色警示制度,切實解決制約安全生產(chǎn)的重點和難點問題,要抓重點、重點抓,把握關(guān)鍵,一抓到底,確保整治活動取得實效。同時要大力推進(jìn)安全文化建設(shè),發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式,教育和引導(dǎo)全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動,營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
三要認(rèn)真排查,扎實整改。在安全生產(chǎn)行業(yè)有一個著名的理論“海因里希法則”,是美國著名安全工程師海因里希提出的“300:29:1”的法則。意思是說當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障中,必有一起重傷、死亡或重大事故。這個法則的深層次意思是對潛在性事故毫無覺察,或是麻木不仁,必然導(dǎo)致無法挽回的重大損失。因此,各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“隱患等于事故”的意識,切實強(qiáng)化“預(yù)防為主”的思想,要開展經(jīng)常性的安全隱患大排查、大整治活動,這也是保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴的重要舉措。對排查出的各類問題、各種隱患,要快速反應(yīng),分類處置,對重大問題要一事一議、掛牌督辦,該整改的堅決限期整改,該關(guān)停的堅決勒令關(guān)停,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
四要強(qiáng)化督查,抓好落實。為切實做好安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府成立了8個督查組,組長分別由區(qū)委牽頭掛帥,副組長由人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。道路交通督查組由區(qū)委副書記張興發(fā)同志擔(dān)任組長,周沖部長、趙昌華主席任副組長,區(qū)交通運(yùn)輸局為牽頭單位;食品安全督查組由區(qū)委、紀(jì)委書記惠碧仙擔(dān)任組長,馮健調(diào)研員、馮建臣主席任副組長,區(qū)食藥局為牽頭單位;危化煙花爆竹督查組由區(qū)委、副區(qū)長董世忠擔(dān)任組長,張建設(shè)調(diào)研員任副組長,區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位;非煤礦山督查組由區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李曉政擔(dān)任組長,任長安主任、李金虎主席任副組長,國土秦都分局為牽頭單位;校園安全督查組由區(qū)委、宣傳部長徐國健擔(dān)任組長,杜群明主任、張選奎任副組長,區(qū)教育局為牽頭單位;建筑工地督查組由區(qū)委、組織部長杜馳曄擔(dān)任組長,蔡永信主任、張亞軍主席任副組長,區(qū)住建局為牽頭單位;特種設(shè)備督查組由區(qū)委、人裝部政委胡超擔(dān)任組長,朱艷主任、李鋒主席任副組長,質(zhì)監(jiān)秦都分局為牽頭單位;消防安全督查組由區(qū)委、政法委書記田地?fù)?dān)任組長,武生亭調(diào)研員、李衛(wèi)星主席任副組長,公安秦都分局為牽頭單位。各督查工作組要切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展督查工作,特別是對重點行業(yè)、重點部門要進(jìn)行重點督查,確保各項工作措施落實到位。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任大、任務(wù)重,我們必須高度重視,要迅速貫徹落實中央和省市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,求真務(wù)實,真抓實干,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的安全保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇6
剛才,我們一起參加了國家安全監(jiān)管總局召開的視頻會議。聽了玉治副局長傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示,聽了煥寧局長的重要講話,我感覺是受到了強(qiáng)烈的震撼和警醒,深刻感覺到了全國安全生產(chǎn)現(xiàn)在面臨一個嚴(yán)峻而復(fù)雜的局面,同時也覺得我們省也是退無可退,必須背水一戰(zhàn)、迎難而上,全力以赴守住不再發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故這么一個底線。剛才,平江同志就我省煤礦安全問題作了一個很好的動員和部署,我完全贊同。學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示,學(xué)習(xí)煥寧同志的重要講話,結(jié)合湖南安全生產(chǎn)工作的實際,我想借這么一個機(jī)會談一些認(rèn)識和要求。
第一、對重要的指示批示要再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會
大家都知道,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。最近接連發(fā)生重特大事故以后,、和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一而再、再而三的作出指示批示。這些指示批示要成為我們當(dāng)前和今后一段時間抓好安全生產(chǎn)工作的行動指南和根本遵循。剛才,玉治副局長已經(jīng)組織我們學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示。我們省的書記和省長也是極端重視安全生產(chǎn),江西豐城電廠坍塌事故發(fā)生以后,在第一時間就作出批示。我想在這里再組織全系統(tǒng)再認(rèn)真地學(xué)習(xí)一遍。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進(jìn)一步敲響了警鐘,全省各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強(qiáng)的要求,對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實;年初提出的各項整改要求都要對表落實,尤其要防止基層換屆中人員變動、責(zé)任虛空的現(xiàn)象,堅持黨政一把手負(fù)總責(zé),層層壓實責(zé)任,不留虛位,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患,即整即改,工作不到位的要立即提醒,失責(zé)的立即問責(zé),力求年末歲初各項工作不松勁、不懈怠、不斷檔。達(dá)哲省長批示要求,速將重要指示和的批示要求傳達(dá)至各市州,落實到生產(chǎn)一線,落實到施工現(xiàn)場;堅持安全第一,嚴(yán)查安全隱患,堵塞安全漏洞,杜絕重大事故發(fā)生。
省政府很快召開了省政府常務(wù)會議,聽取了安全生產(chǎn)情況的匯報,達(dá)哲省長在常務(wù)會議上對安全生產(chǎn)工作作出了進(jìn)一步的研判、分析,提出了更加嚴(yán)格的工作要求。學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示,我感覺到我們?nèi)到y(tǒng)至少要形成三點共識。
第一個是一地出事故,各地要受教育。無論是、的指示批示還是書記、省長的指示批示都強(qiáng)調(diào)了這一點,要把別人的事故當(dāng)作自己的事故來警醒、來看待。這些事故一再給我們敲響警鐘,但是遺憾的是,很多地方還是麻木不仁,還是置若罔聞。重慶永川“10·31”發(fā)生煤礦瓦斯爆炸特大事故,馬上作出指示,要求立即開展安全生產(chǎn)大檢查,堅決管住煤礦這一塊。結(jié)果沒有想到,不到一個月的時間,居然又發(fā)生了黑龍江七河臺“11·29”煤礦瓦斯爆炸重大事故,緊接著是昨天的內(nèi)蒙古赤峰寶馬煤礦,又是瓦斯爆炸特大事故,居然造成32人遇難,加之江西豐城“11·24”電廠特大事故,讓全國安全生產(chǎn)陷入危局,讓國家安監(jiān)總局工作陷入被動。我省也不例外,湘煤集團(tuán)牛馬司煤礦也發(fā)生了瓦斯爆炸,這些事故都是驚人的相似。我們說當(dāng)前學(xué)習(xí)指示,非常重要的一條必須牢記:在同樣事情上,如果安全生產(chǎn)一再重復(fù)昨天的事故,就不是作風(fēng)問題了,而是草菅人命!都講到這個程度了,所以今天煥寧局長在會上代表總局和煤監(jiān)局主動做了自我批評,難道我們還不應(yīng)該敲響警鐘?
第二個是安全生產(chǎn)大檢查不能走過場。大檢查要堅決貫徹落實到基層、到一線、到現(xiàn)場,F(xiàn)在安全生產(chǎn)最大的問題還是“嚴(yán)格不起來、落實不下去”,總之是出現(xiàn)了層層衰減:上面熱下面冷,政府熱企業(yè)冷,打非熱治違冷,越到一線越糟,越到現(xiàn)場越亂,可以說是險象環(huán)生、危機(jī)四伏,到了“要錢不要命”的程度。我不知道基層在現(xiàn)場的同志有無這種感悟,我是看一次就被嚇一次,一個煤礦瓦斯檢測都關(guān)了,整改不到位就產(chǎn)煤了,“六大系統(tǒng)”根本就不存在、不完善,一發(fā)生事故就是群死群傷。你看這次內(nèi)蒙的這個礦181人在井下,瓦斯爆炸是什么景象、什么后果啊,我說不幸死了32人,萬幸的是有149人安全升井了,不然的話又可能釀成共和國史上最大的災(zāi)難性事故之一。
第三個是責(zé)任一定要層層壓實,不留虛位。越是到了歲末年關(guān),越是不能松勁,越是不能懈怠,越是換季、換屆越是不能換擋、空擋。現(xiàn)在安全生產(chǎn)就是存在明顯的“虛空”現(xiàn)象,誰也不愿意管,誰也不去管,甚至掩耳盜鈴,自欺欺人。所以,安全監(jiān)管必須把責(zé)任壓實。我想,學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志的指示批示,最重要的一點就是壓實責(zé)任。內(nèi)蒙赤峰這個事故發(fā)生以后,我們?nèi)珖脖O(jiān)部門都已經(jīng)退無可退,連總局都在作檢討了,內(nèi)蒙古赤峰的煤炭監(jiān)管部門、煤礦監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)人都停職檢查了,可以肯定被問責(zé)已不可避免?偩忠髲默F(xiàn)在開始,我們所有的干部全部必須壓到一線,如果再發(fā)生重特大事故,是沒辦法交代了。所以,對這些指示批示和講話,我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí),深刻地領(lǐng)會。關(guān)鍵是責(zé)任上肩,在這個時候必須上下同心、眾志成城,守住每一塊陣地。
第二、對我省安全生產(chǎn)面臨的形勢要再清醒、再認(rèn)識
煥寧局長在今天的講話中談到安全生產(chǎn)的形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜。這句話在湖南同樣適用,湖南絕不例外,甚至某種程度上問題更為嚴(yán)重!
第一,不要自我陶醉,今年所謂的煤礦安全好形勢只是表象。雖然在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、國土、公安、電力等有關(guān)部門全力以赴、齊抓共管,煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)實現(xiàn)了總體穩(wěn)定,這是應(yīng)該充分肯定的。但安全生產(chǎn)千萬不要盲目樂觀、甚至樂極生悲,更不能自我麻醉或被虛假的信息反向引導(dǎo)。說什么我們今年只發(fā)生兩起較大事故,只死了15個人、比歷史上我們少了多少多少人,成績?nèi)绾稳绾魏玫鹊,我不太認(rèn)可這種說法。煤礦由原來的一千多家減少到現(xiàn)在的一百多家實際開采,年采煤量由原來的八千萬噸降低到現(xiàn)在的一千多萬噸,實際上百萬噸死亡率并沒有降低,轉(zhuǎn)過頭可能還高了,怎么能說煤礦形勢好了呢?虛假嘛,自欺欺人,只看絕對數(shù)會迷惑我們、誤導(dǎo)我們。我們到現(xiàn)場檢查看到的情況也是觸目驚心、膽戰(zhàn)心驚。十年黃金期,我們建立的“六大系統(tǒng)”缺損了、破損了,我們好不容易培養(yǎng)的煤礦安全監(jiān)管隊伍人才流失了、喪失了,我們多年形成的有效監(jiān)管執(zhí)法手段減化了、弱化了,這是不爭的事實。同志們,絕對不要再去唱煤礦安全生產(chǎn)如何如何好、比往年少死了多少多少人的高調(diào),好好算一下百萬噸死亡率,不要“樂極生悲”。
第二,“6·26”事故以后,我們湖南安全生產(chǎn)早已退無可退。省委省政府在“6·26”以后,向國務(wù)院安委會和全省人民作了莊嚴(yán)承諾,堅決不允許再發(fā)生10人以上重大事故。同志們,這個不是說著玩的,如果在湖南哪個地方再潰口、再垮堤、再造成群死群傷,那對不起,就一定要拿那個地方的一把手是問,拿那個地方負(fù)有安管職責(zé)的人是問,這是肯定的,湖南安全生產(chǎn)的傷口上不能再撒一把鹽,F(xiàn)在只要發(fā)生特別重大事故,國務(wù)院的“國考”就要對這個省實行“一票否決”。強(qiáng)調(diào),要提高安全生產(chǎn)考核權(quán)重,堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”,堅決守住不發(fā)生特別重大事故這個底線。那我們也要這樣要求市州,把重大事故守在縣市區(qū)一級,因為我們執(zhí)政興國,實現(xiàn)“中國夢”,必須把安全問題解決。湖南省第十一次黨代會明確提出,通過五年努力,要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,全面建成小康,建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。結(jié)果,你這里重特大事故時有發(fā)生,無法交差啊。同志們,“6·26”以后,這個底線是必須守住的,無論我們安監(jiān)局,還是負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的其他部門,還是各級地方政府,都是退無可退,只能責(zé)無旁貸、背水一戰(zhàn)、迎難而上。
第三,從督查情況來看,安全生產(chǎn)大檢查走了過場。最近我們通報了省里組織的5個煤礦安全督查組督查的情況,在省政府常務(wù)會議上也做了匯報。簡直就是不敢想象,技改礦在偷偷生產(chǎn),僵尸礦在蠢蠢欲動,合法礦在千方百計超產(chǎn),法規(guī)指令被當(dāng)作廢紙,煤礦安全監(jiān)管形同虛設(shè)。地方政府、監(jiān)管部門和駐礦安監(jiān)員對煤礦盜采、偷采和非法開采視而不見,甚至沆瀣一氣。無論是國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局來湘的督查,還是省里的暗訪檢查,都反映了這些突出問題,就是在利益驅(qū)使下,唯利是圖、利欲熏心、鋌而走險,企圖“最后撈一把”,不懼法律法規(guī)約束,對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)置若罔聞。國家安監(jiān)總局來督查,無論是我們湖南常德的礦還是益陽的礦,雖然打掃的干干凈凈,但人家火眼金睛,一識就破,哪有不知道的?現(xiàn)在,我們坐在火山口上,安全生產(chǎn)仍然在走鋼絲,我們對安全監(jiān)管沒有可控的把握。一方面作了莊嚴(yán)承諾,一方面在這里如履薄冰、如臨深淵。同志們,不要以為天下太平,你那里就是凈土、就沒有問題,非法分子完全可能流竄做案,要對形勢再清醒、再認(rèn)識。
第三、對抓好煤礦安全生產(chǎn)要再動員、再部署
過來以往,煤礦安全生產(chǎn)付出了努力,付出了代價,但剛才講的這些情況也是不爭的事實,確實極其嚴(yán)峻復(fù)雜。如果按照現(xiàn)在的認(rèn)識、力度和手段,我看任何時候都有可能突破防線,不排除類似牛馬司煤礦事故甚至更大事故卷土重來的可能。你不重視安全,事故就會來重視你。你守不住安全生產(chǎn)的底線,它就會“得寸就會進(jìn)尺”。對煤礦安全生產(chǎn),剛才煥寧局長的講話和國務(wù)院安委辦的通報已經(jīng)講得很到位了,特別是煤礦安全“八查”的措施要到位,平江同志剛才也作了具體的要求。以我在督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題,包括陪同國務(wù)院安委辦檢查的情況看,是不是集中在這三個方面?我們今天邀請產(chǎn)煤縣的副縣長、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加這個會議,就是希望落實屬地管理責(zé)任,今天講的話、做的決策部署,請你們不折不扣執(zhí)行下去。軍中無戲言,安全生產(chǎn)容不得半點馬虎,開不得半點玩笑。今天開這個會不會跟你開玩笑的。
第一個,必須盯住技改礦。技改礦就要老老實實技改,技改礦必須按照設(shè)計和審批要求,有序組織安全技改。以技改為名行產(chǎn)煤之實,這是全省普遍性問題,那對不起,你不要被我抓到,不要被省里的暗訪督查抓到,以前是抓了放,說一說,讓你改一改。今天這個會議后,再被抓著了,黨紀(jì)國法伺候!基層一些同志搪塞我們,說什么“來了沒發(fā)現(xiàn)”。李萬疆副局長在我們湖南檢查的時候說“什么沒發(fā)現(xiàn)?采煤就要用電,采煤就要用火工品,采煤就要過磅交稅費(fèi),我們很多采煤的地方還搞了煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征,你哪有不知道的?你這是裝聾作啞。”你不要簡單地推到煤礦,只講什么煤礦主體責(zé)任。煤礦是要負(fù)主體責(zé)任,出了事故、非法違法,礦長該抓要堅決抓。但在現(xiàn)階段負(fù)有安管責(zé)任的地方政府和煤管部門同樣要負(fù)責(zé)。現(xiàn)行的體制下,你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)?死了人,發(fā)生重特大事故,就會影響黨和政府的威信,就會動搖我們的執(zhí)政根基,你吃共產(chǎn)黨的飯,就要履共產(chǎn)黨的責(zé),不然黨和人民養(yǎng)著我們干什么?必須堅決給我盯住技改礦,要搞技改就要好好地搞、老老實實搞。煤價上來了,千方百計偷采,那怎么行?!你井下系統(tǒng)串聯(lián)通風(fēng)、防水防瓦斯這些措施都沒有,下去就幾十個人,出了事就是重特大事故,我們叫做“老板賺票子,農(nóng)民死孩子,干部當(dāng)孝子,財政掏票子,監(jiān)管戴銬子,領(lǐng)導(dǎo)丟帽子”,何苦呢?
第二個,必須守住僵尸礦。過去沒有關(guān)掉停在那里的礦,要么趕快退出,要么符合條件的老老實實搞技改,按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)來。現(xiàn)階段,技改條件都不具備的僵尸礦那就要一封了之、一停了之、直至一關(guān)了之。留在那里就是禍,還想恢復(fù)生產(chǎn),我想門都沒有,F(xiàn)在中國的煤炭產(chǎn)能40多億噸,實際需求38億噸左右,今年去產(chǎn)能、壓產(chǎn)量,我們降了2、3億噸,沒減多少。最近煤價上升是我們很多大礦限產(chǎn)造成的,大礦只要恢復(fù)生產(chǎn),隨便一個礦就相當(dāng)于我們?nèi)〉乃挟a(chǎn)量,你算什么?還寄希望于煤價?只要開足馬力,煤價可能很快平緩下來,這些供需問題馬上就可以解決。因此僵尸礦不能讓它死灰復(fù)燃,由地方政府組織,煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、能源、經(jīng)信、國土、公安、電力等有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控,務(wù)必高壓嚴(yán)管到位。
第三個,必須管住合法礦。安全基礎(chǔ)條件好的企業(yè),那就一定要依法依規(guī)落實煤礦安全主體責(zé)任,把系統(tǒng)完善,把制度落實,把安全管理執(zhí)行到一線、落實到井下。像牛馬司煤礦,打一個巷道,最后沒有煤了,你虛假密閉巷道,自欺欺人,最后造成瓦斯爆炸。像國有大礦只有這個水平,全省其他所謂合法礦,你也不要太相信它們,我們的安管執(zhí)法一定要到位。你煤礦企業(yè)安全、合法的賺錢,我們都支持,但你唯利是圖,降低成本,甚至超能力生產(chǎn),那絕對不允許。合法的礦也要規(guī)規(guī)矩矩,照章辦事,切實做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”,堅決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
第四,對安全生產(chǎn)大檢查要再深入、再落實
應(yīng)該說國務(wù)院安委辦很有預(yù)見性,對歲末年初安全生產(chǎn)進(jìn)行了“大檢查”的專項部署,因為這個時候是事故易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。礦業(yè)資源市場回暖以后,誘惑力很大,極端天氣下有可能產(chǎn)生新的不安全因素。加上趕工期、搶訂單、保合同,引發(fā)嚴(yán)重的“三超”,再加上年關(guān)到了、交通繁忙等等因素。雖然國務(wù)院安委辦早早地部署了這個年關(guān)安全大檢查,但重慶、江西、內(nèi)蒙等地仍然發(fā)生了特別重大事故,針對最近這些事故以后,又一而再、再而三地對安全大檢查作了進(jìn)一步的要求。我們“6·26”事故以后,家毫同志當(dāng)晚就召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,提出安全生產(chǎn)大檢查、大管控、大整治“三大行動”。為了不“政出多門”、誤導(dǎo)基層,我們把國家的大檢查和省里的“三大行動”并軌,并延續(xù)到明年1月底,F(xiàn)在看來,大檢查確確實實起到了很好的推動作用,消除了一大批隱患,規(guī)范了安全生產(chǎn)法治秩序,有效地防范了事故。“6·26”事故以后,全省形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,但問題依然不可小看。麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒在很多地方抬頭,加之省市縣在進(jìn)一步的抓換屆,黨委換屆以后,人大、政府、政協(xié)也在相繼換屆。又因為年關(guān)來了,安監(jiān)和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門其他的工作也很多,很多地方出現(xiàn)了工作力度、強(qiáng)度、深度減弱的趨勢。今天,在這里再鄭重提出來,尤其是煥寧局長要求從現(xiàn)在開始,關(guān)口前移、重心下移,力量都要壓到一線,要舉全系統(tǒng)之力打贏這場歲末年關(guān)安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。所以,我在這里提三條特別的要求。
首先是盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)。提出要堅決扭住不發(fā)生重大事故這個“牛鼻子”。那么我們各級要對轄區(qū)內(nèi)、各部門要對分管行業(yè)領(lǐng)域有可能發(fā)生重大事故的地方,有可能出現(xiàn)群死群傷較大事故的地方都要全面排查、摸底、評估、標(biāo)識,拿出管控辦法來。堅決實行安全生產(chǎn)風(fēng)險“一票否決”,不安全就不要建設(shè)、不安全就不要驗收、不安全就不要生產(chǎn)。提出的安全生產(chǎn)“一票否決”,既要事后“一票否決”,也要事前 “一票否決”,即安全風(fēng)險要“一票否決”。
第二條是要堅決種好自己的“自留地”。我們安全監(jiān)管是一套人馬、兩塊牌子。首先我們是安監(jiān)局,管的是煤礦(市州、縣市區(qū)煤礦都并過來了)、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康,都是我們的責(zé)任田。這個領(lǐng)域如果發(fā)生了較大以上事故,那你無顏面對黨委政府、無顏見江東父老、無顏面對社會媒體。你專門抓安全,最后“自留地”都出了問題,所以,對這個行業(yè)領(lǐng)域,我們在座的每位局長、每個安監(jiān)員都必須做到胸中有數(shù)。我經(jīng)常講,一個地方“風(fēng)從哪里來,雨到哪里去,你必須要清清白白”。如果非法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、假技改之名生產(chǎn),你都搞不清,這不是糊涂透頂嗎?古人云:“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。管安全的同志,你守不住責(zé)任田、自留地,那你留在這里干什么?為什么國家總局、省局一下去,都是嚴(yán)重的問題,但一線的同志下去檢查,卻什么問題也沒有。我想是兩個方面出了問題。一個是安全監(jiān)管能力水平太低,另一個是人情執(zhí)法,失之于松、失之于軟、失之于寬,甚至個別人沆瀣一氣,形成利益共謀。我不相信駐礦安監(jiān)員對所在的技改礦一無所知,連是否在產(chǎn)煤你都不知道,鬼才相信呢!自留地啊,同志們,你看這次為什么總局要作檢討,要把自己的干部停職檢查,無法向中央交差了嘛。煤礦接二連三出事,炮聲隆隆、驚天動地,你怎么去交差?我們整天批評這個地方政府、那個部門安全生產(chǎn)沒有抓好,自己首先屁股沒擦干凈,打鐵還需自身硬,一再強(qiáng)調(diào)這一條。
第三條是切實履行綜合監(jiān)管牽頭管總的作用。無論是安全生產(chǎn)法,還是黨委政府三定職責(zé)職能,都明確了你是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。我們還有一塊牌子,就是安委辦。當(dāng)然,有些地方不錯,嘗試改革,設(shè)立了專門的安委辦,將直管和綜管分開。打個通俗的比方,就是說在抓直管行業(yè)的時候,我們是抓治安的公安。在抓其他行業(yè)綜合協(xié)調(diào)的時候,我們是政法委。這個時候你要“身在兵位,胸有帥勇”,你要為黨委政府當(dāng)好安全生產(chǎn)的參謀,要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、巡查、考核和問責(zé),不遺余力的推動一個地方安全發(fā)展。對一個地方的安全生產(chǎn),你要總攬全局,協(xié)調(diào)各方,不能說安監(jiān)局我無職無權(quán)不管這個事,事不關(guān)己高高掛起。除了我們直管的行業(yè)領(lǐng)域,事故最多的道路、水上和鐵路交通,包括危險化學(xué)品運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、消防、特種設(shè)備,要督促有關(guān)部門一個一個排查、一個一個抓實。
最后,對各級各部門的安全監(jiān)管要再督查、再落實
安全生產(chǎn),我們要大聲疾呼、重錘響鼓,營造濃厚的氛圍,形成高壓嚴(yán)管的態(tài)勢,順勢而為,借位開路,推動工作。
第一條要大宣傳、大造勢,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。不要搞成安全生產(chǎn)工作好像就是安監(jiān)局一個部門在獨擋一面、在孤軍作戰(zhàn),我們一定要借助黨委政府的威力開路,一定要動員全社會支持和參與。安全生產(chǎn)事故隱患無處不在,不動員人民群眾舉報,我們怎么去發(fā)現(xiàn)非法違法分子?下一步,省局準(zhǔn)備重獎重罰,對舉報者獎他十萬八萬又如何,對違法者罰他十萬百萬也應(yīng)該,進(jìn)一步發(fā)揮12350作用,打一場安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭。
第二條要提請屬地黨政和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門“回頭看”。動員大家齊抓共管,全力以赴抓好歲末年關(guān)的安全生產(chǎn)大檢查。省委省政府很贊同我們的意見,正在專門拿方案,省長帶頭檢查抓安全,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各個廳局,都要壓到一線去,獨擋一面,各管一方,守土盡責(zé)。特別要將轄區(qū)所有煤礦畫圖列表、拉條掛賬,把安全檢查任務(wù)落實到單位人頭明確時間安排和工作要求,實現(xiàn)所有煤礦全覆蓋,堅決落實提出的安全檢查要求,做到“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患” 。
第三條要通過督促壓實各級各部門責(zé)任。根據(jù)剛才煥寧局長的要求,省、市安委辦要盡快組成省級督查組,按照“四不兩直”的要求直奔基層,明察暗訪地方政府和有關(guān)部門的大檢查開展了沒有,檢查的實不實?要聚焦問題、媒體隨行、直接曝光、嚴(yán)管重處、形成震撼。安全生產(chǎn)沒有這種推動力,是抓不落實的。下一步,我希望市縣兩級同樣采取這樣的措施,把安全生產(chǎn)責(zé)任一級一級壓到基層,工作一件一件落到實處,特別是安全生產(chǎn)的一些短板、問題和虛位,按照家毫?xí)、達(dá)哲省長的要求,發(fā)現(xiàn)立即交辦、立即整改。這次到沅江發(fā)現(xiàn)沅江紙業(yè)存在嚴(yán)重問題,通過嚴(yán)格執(zhí)法,立即采取補(bǔ)救措施有效地筑牢了防線。現(xiàn)在,在從嚴(yán)治黨的新要求下,沒有哪個部門是可以不負(fù)責(zé)任的部門,沒有法外之地了。不要認(rèn)為安監(jiān)局的責(zé)任就是天大,現(xiàn)在哪個部門沒有責(zé)任?安監(jiān)部門也好,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也好,都有責(zé)任,F(xiàn)在起,特別是從明年,我們要重點強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我們要通過嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法,既防范事故、又盡職免責(zé),有效規(guī)避我們安監(jiān)人員的職業(yè)風(fēng)險。但是不等于安監(jiān)部門今后完全沒有責(zé)任了。出了這么大的事故,你肯定要負(fù)責(zé),特別是在當(dāng)前情況下。同志們,一方面你底下的企業(yè)胡作非為、非法生產(chǎn)、借技改之名行產(chǎn)煤之實,你執(zhí)法不嚴(yán)、處置不力,出了事故以后,你還不負(fù)責(zé)任,有這樣的道理嗎?這次無論是重慶煤礦事故、黑龍江七臺河事故,還是內(nèi)蒙古赤峰的事故,都是一些停產(chǎn)礦,最后行采煤之實。我們監(jiān)管監(jiān)察的指令,他們不執(zhí)行,地方政府不負(fù)責(zé)?安全生產(chǎn)要依法依規(guī)問責(zé)。當(dāng)然著重是追究企業(yè)的責(zé)任,問題是我們地方政府和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門不負(fù)責(zé),出了事故,法律擺在那里,你難逃其咎。所以,在這個問題上,同志們一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決,對非法違法的企業(yè),你絕不能心慈手軟。什么投了多少錢啦,欠了多少債啦,現(xiàn)在市場好了,開了再說,對不起,按規(guī)矩辦。對于不顧人民群眾生命財產(chǎn)安全和法律法規(guī)嚴(yán)肅性,為追求GDP、追求財政收入、照顧趕工期等而放棄監(jiān)管職責(zé),該依法處罰的不處罰或減輕處罰、延長整改時限,造成死亡事故的,要實行“一案雙查”,既嚴(yán)肅追究企業(yè)的責(zé)任,又依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的責(zé)任,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。同時要按照提出的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險一票否決的要求,把隱患當(dāng)作事故,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題、事故隱患,一律實行事前問責(zé),對有令不行、有禁不止,頂風(fēng)作案,假技改真生產(chǎn)的典型案例,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省安委辦立即采取“四招”嚴(yán)肅查處:一是對轄區(qū)縣級政府實行安全生產(chǎn)口頭“黃牌警告”;二是取消該縣評先資格;三是約談屬地縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人;四是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人停職專抓安全檢查。為什么要這樣做,是因為出不得事故啊,只能用霹靂手段來顯菩薩心腸,只能用得罪人的方式來保護(hù)人。為什么會議一結(jié)束,我們馬上接著開會,我是憂心忡忡啊,我不希望我們的干部被問責(zé),F(xiàn)在煤礦在市縣兩級已經(jīng)跟安監(jiān)局完全合起來了,職業(yè)的風(fēng)險是很大的,我們沒有必要為企業(yè)當(dāng)擋箭牌,沒有必要為企業(yè)的生產(chǎn)安全事故背書。你不負(fù)責(zé)任,我為你背書?這是傻子才干的事。我們湖南也不缺這幾粒煤。安全的煤、合法的煤我要,冒險的煤、帶血的煤我堅決不要。市場自有它的調(diào)節(jié)手段,廣東一粒煤沒有,他日子過得好好的。你安全問題上,不要去多余的“心憂天下、敢為人先”。你的職責(zé)就是牢記使命不忘本,管好安全;真抓實干不漂浮,一件一件抓落實;特別是安管執(zhí)法,要嚴(yán)于用權(quán)不謀私。做到這三條,我相信事故可防可控,職業(yè)風(fēng)險也是可以有效防范的。話講得有些嚴(yán)厲,目的只有一個——不發(fā)生事故!
最后講一個問題,從即日起從我做起,省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室主要負(fù)責(zé)人全部帶隊下基層明察暗訪,同時要求市州、縣市區(qū)上行下效,力量全部壓到一線。省局從現(xiàn)在開始到年底不接待基層來訪,你們也不要請地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)來訪,有什么問題我們到現(xiàn)場解決,凡有違反者一概拒之門外并取消年度評先資格,請大家理解、監(jiān)督和執(zhí)行。
全省安全生產(chǎn)視頻工作會議講話【篇二】
同志們:
遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,省安委會決定今天下午召開緊急成員會,并通過視頻連通設(shè)區(qū)市安監(jiān)局,以便各地及時貫徹落實。這是在黨的召開之前這一特殊時期、今年安全生產(chǎn)工作處在關(guān)鍵階段召開的一次十分重要會議。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)近期省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,通報分析今年以來特別是近期安全生產(chǎn)形勢,研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作,全力扭轉(zhuǎn)近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的被動局面,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。1-9月,全省事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比分別下降40.33%和16.30%。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,特別是近日連續(xù)發(fā)生數(shù)起較大事故。其中,10月12日18時左右,奉新至銅鼓高速在建項目工地,一輛商品混凝土運(yùn)輸車與一輛接送工人上下班的車輛相撞,造成6人死亡、2人受傷;當(dāng)天13時40分左右,萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院三期工程施工時發(fā)生腳手架塌陷,造成3人死亡、1人重傷;當(dāng)天14時左右,宜春圣達(dá)威電工材料有限公司漆包線車間因設(shè)備異常起火,引起建筑倒塌,造成4人死亡、3人受傷。此外,當(dāng)天下午16:45分左右,南昌市經(jīng)開區(qū)發(fā)生一起交通事故,一輛中型自卸貨車與一輛載有21名江西旅游商貿(mào)學(xué)院教職員工的大型客車相撞,造成18人不同程度受傷,險些釀成重大事故。
上述幾起事故,發(fā)生在黨的即將召開前夕,影響非常不好,教訓(xùn)十分深刻,也引起省委、省政府的高度重視、高度警覺。省領(lǐng)導(dǎo)對吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,遏制事故頻發(fā)勢頭作出一系列重要批示。省政府鹿心社省長批示強(qiáng)調(diào):近日安全事故連發(fā),有必要再作強(qiáng)調(diào)部署;省委副書記尚勇批示強(qiáng)調(diào):各地黨委政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要高度重視近期生產(chǎn)安全工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實履行好職能,對工礦企業(yè)、建筑工程和一些容易發(fā)生安全隱患的公用設(shè)施進(jìn)行一次安全檢查,督促有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,切實負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保前后安全穩(wěn)定。省政府洪禮和副省長批示強(qiáng)調(diào):請迅速組織省安委會成員單位和安委辦認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會批示精神實質(zhì),一定要把近期安全生產(chǎn)事故上升的勢頭遏制住,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;要求就建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作突出抓一抓。
下面,就貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,扎實做好期間全省安全生產(chǎn)工作,講幾點意見:
一、要立即緊張起來,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從今天到黨的xx屆七中全會召開只有兩周時間,離開幕僅僅三個星期,維護(hù)好重大政治活動期間的安全穩(wěn)定,意義重大、責(zé)任重大。全省各地、各部門務(wù)必要在思想上緊急動員起來,積極投入到迎接、確保安全平穩(wěn)的實踐中。要立即組織本地區(qū)安委會、本部門本單位班子成員和全體干部,原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示,深刻認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的科學(xué)判斷上來,對安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,對安全監(jiān)管事業(yè)的重要指示精神上來。要加強(qiáng)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“頭頭抓、抓頭頭”的要求,全面分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)措施,部署安全生產(chǎn)工作。要按照“綜合治理、重點推進(jìn)”的要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實好,確保重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位有人抓、有人管,確保各項措施落到實處。
二、要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,治理隱患,防范事故。重要敏感時期安全生產(chǎn)工作要突出事故防范,要向著“零死亡、零事故”的目標(biāo)努力,防范事故的關(guān)鍵在于排查治理隱患。要認(rèn)真汲取xx大召開前后我省一些地區(qū)和行業(yè)接連發(fā)生事故的深刻教訓(xùn),迅速行動起來,分行業(yè)領(lǐng)域、分地區(qū)組織開展一次全省性安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作部署和貫徹落實情況,重點檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)領(lǐng)域打擊治理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的落實情況,重點檢查各項安全生產(chǎn)措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。特別是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通和各類建筑工地、各種人員聚集場所要全面細(xì)致進(jìn)行排查,不定期進(jìn)行抽查,絕不允許留下死角和空白。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要及時落實責(zé)任人、責(zé)任單位,采取果斷措施,立即加以整改;整改不到位、沒有安全生產(chǎn)保障的,必須堅決立即停下來。省直有關(guān)部門要向重點地區(qū)、重點企業(yè)派出專項督查檢查組。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門包括安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭行辦、交通、公安、建設(shè)、重點辦、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等單位,要作出具體安排。
三、要務(wù)必嚴(yán)肅起來,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。安全生產(chǎn)功夫在平時,到了重要敏感時期,更要從嚴(yán)從實從細(xì),態(tài)度要嚴(yán),作風(fēng)要實,工作要細(xì),要做到盯緊看牢守嚴(yán)。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在發(fā)動和督促企業(yè)全面履行主體責(zé)任的同時,各級政府安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門,要按照分工,全面加強(qiáng)監(jiān)管,把干部組織下去,抓落實、抓排查、抓整改。這個時候,安全監(jiān)管部門的任務(wù)特別重,既要抓好礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌治理與監(jiān)督檢查,又要積極配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建筑施工、道路交通、防火等方面的工作落實。因此,從現(xiàn)在開始到黨的xx屆一中全會閉幕之日,全系統(tǒng)暫停休假,實行“三三”制,即:由各級安監(jiān)局統(tǒng)籌安排三分之一的力量深入基層檢查督查,三分之一的力量負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,三分之一的力量處理日常事務(wù)。各地、各部門要對應(yīng)急救援、值班值守工作作出統(tǒng)籌安排,確保一旦發(fā)生險情能夠調(diào)得出、沖得上、打得贏,確保安全生產(chǎn)信息暢通。從11月1日到黨的xx屆一中全會閉幕期間,在全省實行安全生產(chǎn)零報告制度,各地安委辦和省直有關(guān)部門于每日17時以前向省安委會辦公室報告當(dāng)日安全生產(chǎn)情況,有事報情況,無事報平安。
會后,參加會議同志要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出匯報,組織好學(xué)習(xí)貫徹,組織好本地、本部門的安全生產(chǎn)工作。
同志們,做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,是一項艱巨而光榮的政治任務(wù)。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“敢”字當(dāng)頭、“防”字在先、“嚴(yán)”字把關(guān)、“實”字為本,以更加高效的監(jiān)管、更加扎實的工作、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),全面做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生,堅決遏制住近期事故多發(fā)勢頭,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿 篇7
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是:深刻汲取鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故和我區(qū)“7.21”生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),立即扎實深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,不折不扣抓好各項安全防范措施的落實,堅決杜絕再次發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點意見:
一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三、警鐘長鳴,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
繼鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時間,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故,造成2人死亡,雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛,死亡人員也是物流公司人員,但事故發(fā)生在我們區(qū)域內(nèi),我們就會擔(dān)負(fù)“屬地管理”責(zé)任,其教訓(xùn)值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故,要求要嚴(yán)查事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,將防范措施落到實處,堅決防止類似事故發(fā)生。
我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時,也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關(guān)部門對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出,我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個別鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事,和自己沒關(guān)系,那是大錯特錯!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責(zé)任人,你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任,可以查一下近期的事故處理報告,黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全。習(xí)提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業(yè)主管部門責(zé)任分工不具體、不明確,干起工作來推諉扯皮,明明是自己的本職工作,還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié)調(diào)配合,沒有一點擔(dān)當(dāng)意識,從而導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。目前,我區(qū)大多數(shù)企業(yè)由于安全意識淡薄、安全主體責(zé)任不落實,普遍存在安全機(jī)構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應(yīng)急預(yù)案未制定、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問題,重生產(chǎn)、重效益、輕安全,為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。另外,當(dāng)前正值高溫汛期,氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)以往經(jīng)驗,這個階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期,特別是一些關(guān)鍵安全崗位,一旦出現(xiàn)員工情緒反應(yīng)、消極怠工等現(xiàn)象,后果將不堪設(shè)想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎,兩名司機(jī)也許就是懶省事,晚上天氣燥熱,想早早干完活回家休息,沒有采取防護(hù)措施,就冒然違規(guī)操作清理廢料,如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)
總之,以上這些問題必須引起我們的高度重視,各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈,通過近期幾起事故的慘痛教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、嚴(yán)肅整改,確保我區(qū)今后一個時期不再發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點,快速行動,全面扎實深入開展好安全生產(chǎn)專項整治活動
面對目前我區(qū)如此嚴(yán)竣的安全形勢,區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治活動,首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動,重中之重就是突出重點行業(yè)領(lǐng)域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查,無論是在重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求上,還是在范圍內(nèi)容和具體行動上,都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴(yán)。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來,堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動,以堅定的決心和態(tài)度,在“全面、徹底”上下功夫,集中時間,集中力量,快速行動,力求實效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門,要嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理和隱患排查治理制度,結(jié)合本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動,區(qū)里沒有制定具體的實施方案,目的就是要你們針對各自行業(yè)領(lǐng)域的特點,制定你們自身切實可行的方案,杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則,對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組,督促專項整治活動扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即進(jìn)行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改;對安全基礎(chǔ)差、管理水平低、安全問題多的企業(yè),一律實行停產(chǎn)整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組,采取“明察暗訪”督查的方式,全面檢查專項整治活動的開展情況,凡是責(zé)任不落實、工作不得力、檢查不認(rèn)真的,要堅決問責(zé),嚴(yán)肅處理,確保把各項防范措施落到實處。
(二)按照各自職責(zé)分工,突出重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
1、做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。(此項工作由安監(jiān)局牽頭,市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關(guān)部門做好配合)
從這幾起事故的的爆發(fā)領(lǐng)域我們不難看出,目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞,這就要求我們要進(jìn)一步落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治,從制度、機(jī)制上增強(qiáng)防范危險化學(xué)品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進(jìn)入高溫多雨季節(jié),各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動,繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查,強(qiáng)化督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對查出的隱患和問題,明確責(zé)任單位,明確負(fù)責(zé)人,明確整改時間進(jìn)度,認(rèn)真進(jìn)行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理,通過實施安全生產(chǎn)許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和許可,關(guān)閉非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒雍瓦_(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。另外,各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè),要限期整改;對隱患較大的企業(yè),要停產(chǎn)整頓;對達(dá)不到安全要求的,一律予以關(guān)閉,并做斷電處理。
2、認(rèn)真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭,城市管理局、房管局、住建局等部門配合)
目前,正值高溫季節(jié),極易產(chǎn)生火災(zāi)事故,公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用,徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運(yùn)車站、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行消防安全隱患大排查,重點加強(qiáng)對各疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播以及火源、電源的整治力度,對于消防設(shè)施不完善、有重大隱患的單位,要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓,堅決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領(lǐng)域的隱患排查治理,對占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放、占壓應(yīng)急通道的一律予以當(dāng)場查封或關(guān)閉,堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
3、認(rèn)真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭,相關(guān)部門配合)
住建部門要認(rèn)真汲取龍口建筑工地生產(chǎn)事故教訓(xùn),對夏季施工現(xiàn)場的重點設(shè)備設(shè)施、重點部位進(jìn)行一次徹底的安全檢查,要加強(qiáng)對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強(qiáng)對塔吊、升降機(jī)的安全管理,嚴(yán)格審批,操作人員必須持證上崗,預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設(shè)施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè)。同時,要重點排查外包施工隊伍安全生產(chǎn)檢查情況,對裝卸各類建筑物品進(jìn)行全程跟蹤排查,堅決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
4、要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通領(lǐng)域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭,交通局、公路局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等部門配合)
公安交警部門要牽頭嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點,加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達(dá)路油罐車側(cè)翻泄露事故就是因為油罐車司機(jī)違反;愤\(yùn)輸行車路線,違規(guī)駕駛造成的);農(nóng)機(jī)部門要開展農(nóng)機(jī)安全大檢查,重點查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè),一律不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用;凡是危化品運(yùn)輸車輛必須按照指定路線行駛,不得隨意變更行車路線。同時,交通、旅游等部門要針對實際特點,加強(qiáng)對暑期車站、旅游景點的安全管理。
5、要抓好特種設(shè)備安全領(lǐng)域監(jiān)管。(此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭,相關(guān)部門配合)
夏季高溫多雨,對特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作是一個考驗,所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組,對特種設(shè)備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查,不管企業(yè)是否生產(chǎn),都要對這些設(shè)備逐一進(jìn)行排查檢測,凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府,區(qū)政府將一律取締絕不手軟。
6、要認(rèn)真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭,國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)
當(dāng)前,我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快,既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多,又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網(wǎng)互相交錯增多,并存環(huán)境復(fù)雜。因此,經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項目時,一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況,做到“早避讓早規(guī)劃、早保護(hù)”,避免新上的建設(shè)項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,經(jīng)信部門要做好牽頭作用,督促油氣管道企業(yè)健全管理制度,強(qiáng)化日常運(yùn)行管理,加大巡線維護(hù)、隱患排查力度,及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患,并主動與地方政府和業(yè)務(wù)主管部門做好銜接,各油氣管道企業(yè)在施工開始前,要對地下管線情況進(jìn)行現(xiàn)場交底,作出明確警示標(biāo)識。
7、要抓好電力和網(wǎng)絡(luò)電纜領(lǐng)域的安全監(jiān)管。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭,供電公司、移動公司、網(wǎng)通公司和電信公司配合)
7、8、9三個月是全年用電的高峰期,區(qū)經(jīng)信局、供電公司要督促當(dāng)?shù)仉姽芩鶎爡^(qū)內(nèi)的電線桿、電纜線等進(jìn)行檢查,防止電桿倒塌和電線老化等引起火災(zāi)或觸電事故,督導(dǎo)檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外,移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)通信部門也要合理歸置好你們的網(wǎng)絡(luò)用線,不要私拉亂扯,避免與高壓線路重疊(學(xué)東路那起居民觸電事故,就是由于網(wǎng)絡(luò)線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡(luò)通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍,對全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用線進(jìn)行排查整治,堅決與高壓線路分離,杜絕類似的事故再次發(fā)生。
8、認(rèn)真做好廢棄關(guān)停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題,單獨作為一個領(lǐng)域來講,就是因為鄆城的“7.13”生產(chǎn)安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內(nèi)。我們已經(jīng)有了這樣一次事故教訓(xùn),就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內(nèi)發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門做好配合,從今天開始,利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關(guān)停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學(xué)品;排查廠房、庫房對外出租情況,清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質(zhì)小企業(yè),對具有一定規(guī)模的小企業(yè),督促其到有關(guān)部門辦理相關(guān)證照和手續(xù),對不具備安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復(fù)燃企業(yè)要結(jié)合相關(guān)部門,堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家,絕不手軟。活動結(jié)束后,12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊,形成書面材料,上報區(qū)政府。
除以上幾個重點行業(yè)領(lǐng)域外,水利、教育、旅游、商貿(mào)物流等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,要按照各自職責(zé),認(rèn)真抓好各自范圍內(nèi)的安全整治工作,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。
三、強(qiáng)化責(zé)任,真抓實干,切實做好安全生產(chǎn)各項保障工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任。今天會后,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議,傳達(dá)會議精神,切實落實一把手負(fù)總責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前是安全生產(chǎn)事故處理的敏感期,對于在這一時期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理,依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,產(chǎn)生惡劣影響的將依法追究其相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴(yán)”集中行動方案要求,切實履行職責(zé),持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查,堅決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。
三是以鐵的手腕嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;要狠抓各項工作落實,確保“打非”責(zé)任落實到各鎮(zhèn)街、各部門,關(guān)閉措施落實到現(xiàn)場,懲處手段落實到實際控制人,消除隱患、不留后患。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息暢通。要充分加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作,針對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點崗位,要建立嚴(yán)格的值班制度,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要保持手機(jī)24小時開通,保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。
同志們,安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生,我們用生命和財產(chǎn)的代價換來了沉痛的教訓(xùn)。我們必須牢記教訓(xùn),查找原因,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施,警示高懸、警鐘長鳴,讓沉痛的安全生產(chǎn)事故成為引以為戒的歷史。