交通安全會議上的領導講話稿（精選3篇）

交通安全會議上的領導講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關于安全生產的指示精神，總結今年上半年全省交通運輸安全生產工作，安排下半年的重點任務，部署開展危險化學品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負責同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。

　　一、充分肯定上半年安全生產工作取得的成績

　　今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產形勢總體平穩(wěn)。

　　(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產視頻會議，對全年的重點工作任務進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產工作調度會，調度今年交通運輸安全重點任務落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產工作要點》、《關于轉發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務的通知》、《關于推進安全生產風險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務、“平安交通”建設目標、安全生產風險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責任清單和時間表。

　　(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)模互查、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領導帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產風險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產隱患1.7萬處，均已落實整改措施。

　　(三)突出重點領域專項治理。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓，開展水路客運經營資質和船員適任情況檢查，嚴格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，深入推進平安工地常態(tài)化建設。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎臺賬。

　　(四)深入開展“安全生產月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當前安全生產存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風險管理培訓，邀請交通干部學院張柱庭教授親臨授課，培訓交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎征集活動”，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。

　　二、一分為二地看待安全生產面臨的形勢

　　肯定成績的同時，我們也清醒地應看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。

　　(一)當前全國交通運輸領域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。

　　(二)汛期安全生產工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。

　　(三)危化品運輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學品專用泊位和倉儲設施相繼投產。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。

　　(四)安全生產固有的問題與經濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風險。隨著經濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。

　　特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標準罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責，暴露了在危險化學品運輸特別是油品運輸領域存在的企業(yè)安全生產主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產隱患，也是嚴峻的管理責任風險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責任追究也不可想象。

　　省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導組，分赴有關市進行督導;張傳亭廳長在報道播出后當即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產隱患整改通知書。希望相關市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構高度重視，在當?shù)卣�府的領導下，會同有關部門，落實責任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。

　　對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當?shù)卣�府匯報了沒有?第二，安全管理責任已經非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問題的癥結所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。

　　整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。

　　一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認為安全生產靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認為有些問題我不去觸碰，責任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔當意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責，那不屬于我管。就是對擺脫不了責任，也先強調客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產工作沒法干，缺乏信心和決心。

　　二是安全生產基層基礎工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經營者敷衍塞責、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問題。抓安全生產的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產這根弦，單純追求經濟效益忽視安全生產，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設法逃避監(jiān)管。

　　三是抓安全生產的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風。

　　四是安全生產的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務還非常艱巨。

　　這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。

　　三、扎實開展危化品運輸專項整治行動

　　針對當前危化品運輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的危化品運輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實”的要求，堅持問題導向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。

　　(一)切實加強危化品運輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴格市場準入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術、場地狀況等開業(yè)條件和基礎事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經營還是異地經營、危化品運輸車輛、駕駛人和押運員資質等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調整優(yōu)化，引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴格按照車輛產品公告介質實施許可，繼續(xù)清查公告介質與運輸介質不符、“大噸小標”、本質超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風險性較高的危險化學品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內與道路危險貨物托運有關的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質的企業(yè)運輸危險貨物的，責令整改;拒不改正的，嚴格按照相關條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學品生產、儲存、經營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學品運輸車輛、罐體是否符合相關技術要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。

　　(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把港口進出關和充裝關。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負責，杜絕無牌無證、非法改裝的危化品運輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負責，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴厲處罰，直至吊銷港口經營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負責建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關市交通主管部門特別是港航機構盡快落實。二是督促港口經營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內危化品新建、改建、擴建建設項目安全條件審查中，嚴格把關，對未經安全條件審查擅自開工建設、未按照批準的安全設施設計專篇建設施工、安全設施未經驗收合格擅自投入使用的港口建設項目，依法責令其停止建設或停產停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

　　(三)嚴厲打擊危化品運輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任，嚴格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標準裝載貨物的，由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領域的非法違法行為。加強與公安、質檢、工商、經信部門和司法機關配合，積極協(xié)調組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。

　　(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一危”車輛監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術人員參加，采取“四不兩直”方式，對危化品運輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。

　　四、全面做好下半年安全生產工作

　　(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產主體責任。要以貫徹落實新《安全生產法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構，加強安全生產責任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產誠信體系建設，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產承諾活動。三是嚴格行政許可和審批審核，建立以安全為導向的市場退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準入關口，不符合條件的一律不予許可。嚴把長途客運班線審批標準，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業(yè)，一律依法責令停產停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關證照。

　　(二)切實加強水上運輸安全生產。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠程視頻監(jiān)控措施。做好內陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構要認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風等級航行，嚴禁船舶配員不足，嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產資質檢查行動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，嚴厲查處無證或證照不全非法違法生產行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經營資質的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。

　　(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實施的農村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標打下良好的基礎。

　　(四)全面建立安全生產監(jiān)管責任體系。安全生產是第一責任、第一要務。對安全生產監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責，人人擔責，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產責任體系，把安全生產責任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產責任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產抓細、抓實、抓到位。要樹立強烈的責任意識和風險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問題能不能經得住責任倒查。目前，事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責，但一定會減責;履職不到位，一定會受到責任追究。

　　同志們，安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，勇于擔當，盡職履責，不辱使命，全力以赴地做好安全生產工作，確保全省交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　謝謝大家!

交通安全會議上的領導講話稿 篇2

　　食品質量安全是關系到廣大人民群眾身心健康的一件大事，是建設和諧社會的一項極其重要的工作，為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，切實搞好我市的食品質量安全監(jiān)管工作，根據(jù)國務院“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的食品質量安全監(jiān)管工作機制，今天我們在

　　這里召開全市食品食品生產企業(yè)監(jiān)管會議，就是為了貫徹落實國務院關于加強食品質量監(jiān)管的精神，制定切實有效的監(jiān)管措施，建立和健全食品監(jiān)管網絡，督促各有關職能部門履行好監(jiān)管責任，維護正常的市場經濟秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個問題。

　　一、我市食品生產加工企業(yè)的基本情況

　　食品監(jiān)管工作任重而道遠。從目前調查摸底的情況來看很，全市共有食品生產加工企業(yè)家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業(yè)中，我市涌現(xiàn)出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業(yè)有限公司，塔王醋業(yè)等一批質量效益型食品龍頭企業(yè)，廈普賽爾黃梨汁產品還獲得了省標志性名牌產品和國家免檢產品的稱號。我市有家企業(yè)取得了食品生產許可證。全市食品加工企業(yè)總體發(fā)展方向是健康的。但我們也應當看到，我市的食品加工企業(yè)絕大多數(shù)屬于小面粉加工點和小豆腐坊、小面包坊等，在生產加工環(huán)節(jié)存在許多質量隱患，對食品質量安全構成嚴重威脅。主要呈現(xiàn)以下幾個突出特點：一是呈現(xiàn)雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差，多數(shù)分布在農村、城鄉(xiāng)結合部和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，情況復雜，監(jiān)管難度大。二是條件呈現(xiàn)低下性。從業(yè)人員素質低，生產工藝落后，加工設備簡陋，衛(wèi)生條件差，管理混亂。三是生產呈現(xiàn)隨意性。不按標準或無標生產，摻雜使假，濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發(fā)生。四是銷售呈現(xiàn)欺騙性。少數(shù)小作坊食品企業(yè)無視國家有關法律法規(guī)，偽造和濫用標識標注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產品，故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經濟的正常發(fā)展。年文水縣毒酒案、年安徽阜陽劣質奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發(fā)。食品質量安全監(jiān)管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。

　　因此，我們必須正視現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全社會的力量來抓好食品質量安全監(jiān)管工作。要強化組織領導，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質量安全關，切實維護廣大人民群眾的身心安全，促進和諧高平建設工作順利進行。

　　二、設立六條防線加強食品質量安全監(jiān)管

　　這次全市食品質量安全監(jiān)管會議精神，就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關于加強食品質量安全監(jiān)管的政策和法規(guī)，根據(jù)目前食品質量安全方面的嚴峻形勢，采取切實有效的措施，動員社會各方面的力量來開展食品質量安全整治工作。根據(jù)高平市的實際情況，我們擬在六大方面來抓食品質量的安全監(jiān)管：

　　(一)、建立源頭監(jiān)管責任制，實施網絡監(jiān)管。為加強食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全的日常監(jiān)管工作，市政府根據(jù)國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局《關于大力整頓食品生產加工企業(yè)確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質量安全監(jiān)管網絡，以高政辦發(fā)號文下發(fā)了《高平市人民辦公廳關于建立全市食品質量安全監(jiān)管網絡的通知》，成立了由范兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質量技術監(jiān)督局及相關職能部門為成員的食品質量安全監(jiān)管領導組，辦公室設在市質量技術監(jiān)督局，主要職責為負責全市食品生產加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作;貫徹落實食品生產加工企業(yè)質量安全市場準入的相關法律法規(guī)和規(guī)章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產加工企業(yè)食品質量安全預警制度，發(fā)布食品質量安全預警消息;定期向政府食品安全協(xié)調機構報告食品安全工作狀況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質量安全監(jiān)管辦公室進行指導。根據(jù)市政府文件精神，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設立食品監(jiān)管辦公室，由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)任辦公室主任，主要職責為對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)進行普查建檔，對食品生產加工企業(yè)進行巡查，認真排查食品質量事故隱患，并及時向市食品質量安全監(jiān)管領導組報告有關情況，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產加工企業(yè)進行查處;負責對各行政村(企業(yè))食品質量安全監(jiān)管員進行管理。實行食品質量安全監(jiān)管員制度，主要職責為不定期對轄區(qū)內食品生產加工企業(yè)進行巡查，發(fā)現(xiàn)食品質量安全隱患和食品違法違規(guī)情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品質量安全監(jiān)管辦公室報告，或直接向市食品質量安全監(jiān)管領導組報告，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產加工企業(yè)進行查處，在此基礎上，我們還要逐級簽定食品質量安全責任書，形成市、鄉(xiāng)、村“三位一體”的立體監(jiān)管網絡。

　　(二)、建立質量監(jiān)管責任制，實行責任監(jiān)管。在建立網絡監(jiān)管的基礎上，我們將按照國務院和國家質檢總局加強食品質量安全質量監(jiān)管的精神，全面建立并實施轄區(qū)監(jiān)管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監(jiān)管措施。“三員”即建立監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，負責食品生產加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作;要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請協(xié)管員，協(xié)助質監(jiān)部門開展食品質量安全監(jiān)管工作;要在社會上聘請信息員，收集各種食品質量安全違法信息

　　，及時嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區(qū)域，確定所要監(jiān)管的區(qū)域;定任務，確定監(jiān)管的具體職責和任務;定人員，確定監(jiān)管區(qū)域的具體負責人和工作人員;定責任，做好了要獎勵，沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監(jiān)管員的監(jiān)管區(qū)域、任務、責任，做到每個企業(yè)都要有明確的監(jiān)管責任人。“三進”即進村、進戶、進企業(yè)，要挨家挨戶進行調查摸底，建立檔案，掌握食品生產加工企業(yè)的第一手資料，實施動態(tài)監(jiān)管。“四圖”即區(qū)域監(jiān)管分布圖、企業(yè)分布圖、重點監(jiān)控和高風險企業(yè)分布圖、區(qū)域監(jiān)管人員圖。通過三進四圖，摸清底數(shù)，明確責任，做到動態(tài)監(jiān)管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書，一方面要縣(市)、鄉(xiāng)、村政府層層簽定責任書。另一方面我們質監(jiān)部門也要環(huán)環(huán)簽定責任書。

　　(三)建立自我監(jiān)督機制，實行公開監(jiān)管。為有效地堵住問題源頭，市政府在廣泛調查、征求意見的基礎上，制定出臺了《高平市食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》要求全市各食品生產加工企業(yè)必須簽定《食品企業(yè)質量安全承諾書》。承諾書主要內容有：保證嚴格按照備案后的有效產品標準進行組織生產，保證原輔材料符合相應標準和有關規(guī)定，決不使用發(fā)霉、變質或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內容。

　　食品生產企業(yè)必須實行“五公示”，即，在本單位公示食品企業(yè)質量安全承諾書，產品備案執(zhí)行標準、質監(jiān)部門每次抽檢結果登記、限定產品銷售區(qū)域、市鄉(xiāng)村及本企業(yè)食品監(jiān)管人員名單和監(jiān)督投訴電話。同時，我們將實行“三抽檢”，即，對食品生產企業(yè)產品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，并依法進行懲處;一年內三次抽檢不合格的，將提請有關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門必須按照分工，嚴格履行各自職責，對于一年內出現(xiàn)三次”黃牌“警告或個吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要對其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并追查有關責任人的責任。工商、衛(wèi)生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作，對質監(jiān)部門提出的吊銷證照等建議從速答復等，并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告，一方面促進企業(yè)加強自我約束，一方面讓社會監(jiān)督。

　　(四)、建立完善小食品標準體系，實施標準監(jiān)管。

　　根據(jù)我們的調查結果表明，許多出問題的“小食品”，就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規(guī)定進行組織生產。因此，對于沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產經營的豆腐、豆芽、高平特產燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產經營者必須執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準中的衛(wèi)生指標，并進行備案，同時，將派專人在充分市場調查的基礎上，參照國家標準和行業(yè)標準的有關規(guī)定，逐步制定企業(yè)標準，建立并完善小食品標準體系，通過實施標準監(jiān)管，為食品生產和監(jiān)督提供科學依據(jù)，使全市的小食品生產行為逐步達到規(guī)范。

　　(五)、建立強化質量檢測體系，實施科學監(jiān)管。食品質量安全監(jiān)管是一項科學性很強的工作，只有不斷強化質量檢測體系建設，才能達到科學有效的監(jiān)管。作為食品質量監(jiān)管和檢測的權威部門，兩年來，我們克服資金困難，化驗室面積嚴重不足等問題，先后想方設法投資萬余元購買了脂肪離心機、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設備，由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位，下一步，我們還將協(xié)調有關職能部門，對全市現(xiàn)有的質量檢測工作進行業(yè)務指導，強化技術檢測功能，實現(xiàn)質量檢測資源共享平臺。

　　(六)、建立電子質量檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調查，摸清全市食品生產加工企業(yè)的規(guī)模、性質、證照、設備狀況、檢測能力、產品狀況、人員素質、環(huán)境條件、聯(lián)系方式等基本信息，建立全市食品生產企業(yè)電子檔案，進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督、及時掌握企業(yè)食品質量安全狀況，初步形成食品生產企業(yè)質量狀況數(shù)據(jù)平臺。

　　三、實現(xiàn)食品監(jiān)管目標的措施保證

　　(一)在市政府的領導下，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，全力抓好食品質量安全監(jiān)管工作。

　　食品質量安全監(jiān)管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作，是關系到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事，更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質量監(jiān)管必須在市政府的統(tǒng)一領導下，各職能監(jiān)管部門同心協(xié)力，認真履行各自的工作目標和質量，才能抓出成效。

　　(二)、部門既分工明確又協(xié)調配合是抓好食品質量安全監(jiān)管工作的保障。

　　按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，質監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關食品質量安全監(jiān)管部門的職責分工不同，只有各部門恪盡職守，嚴格把關，食品質量監(jiān)管才能不留空檔，不留死角。各部門還應當相互配合，互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾生命健康安全為宗旨，以建設和諧高平為目標，牢固樹立大局觀念，全市一盤棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時解決問題，確保全市食品質量安全監(jiān)管工作的順利進行。

　　(三)、強化落實責任制是抓好食品質量安全監(jiān)管工作的關鍵。

　　切實落實好市、鄉(xiāng)、村(企業(yè))立體監(jiān)管責任制，避免制度“寫在紙上掛在墻上，落實不到行動上”的搞形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生。市食品質量安全監(jiān)管辦公室將按照責任制有關規(guī)定，不斷加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(企業(yè))食品質量安全監(jiān)管巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對玩忽職守，釀成重大食品質量安全事故、大案要案屢屢發(fā)生、群眾反映強烈、限期沒有改進的，將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對于工作突出的單位和個人要進行獎勵。

　　(四)、扶優(yōu)治劣、促進規(guī)范是抓好食品質量安全監(jiān)管工作的根本途徑。

　　在加強食品質量安全監(jiān)管工作中，要采取扶優(yōu)治劣、堵梳結合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進食品生產企業(yè)的生產行為走向規(guī)范，對已獲證的食品生產企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，積極扶持幫助企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)，不斷做大做強;對于未獲證但有一定生產規(guī)模并有發(fā)展前途的食品生產企業(yè)，在質量、計量和標準等各個方面進行幫扶指導，為其獲證創(chuàng)造有利條件;對于衛(wèi)生條件極差、無產品保證能力的小作坊、小廠家堅決取締。

　　食品質量安全監(jiān)管是一項需要長期堅持不懈的工作，任重而道遠。我們要在工作中不斷探索新問題，總結新經驗，要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，動員全社會的積極力量提高食品質量安全監(jiān)管實效，提升全市食品質量安全監(jiān)管水平，為促進全市經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻!

交通安全會議上的領導講話稿 篇3

　　同志們:

　　今天召開全市安全生產工作會議,主要任務是:貫徹落實國家、省有關安全生產工作要求,總結**年安全生產工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產工作,動員全市各級各部門各企業(yè)團結拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產工作再上新臺階,為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

　　下面,我就做好全市**年安全生產工作,講三點意見。

　　一、**年全市安全生產工作取得明顯成效

　　**年是“”重要之年。在市委、市政府的領導下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標,精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“”時期安全生產工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:

　　(一)全市安全生產形勢總體穩(wěn)定

　　**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經濟損失**萬元,同比四項指標“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降%、4.1%、7.0%,直接經濟損失上升%。因消防沒有下達控制指標,扣除火災事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標3起。**年各項控制指標實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產水平的各項相對指標繼續(xù)下降。同時,大部分地區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點行業(yè)領域安全生產狀況進一步改善,煤礦首次實現(xiàn)零死亡。

　　(二)政府監(jiān)管責任有效落實

　　**年全市安全生產“一崗雙責”責任制進一步落實,各級各有關部門都層層簽訂了安全生產“一崗雙責”責任書,層層分解落實責任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產工作,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,統(tǒng)領“”期間的全市安全生產工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示,并在各類會議上強調進一步做好安全生產工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。

　　(三)安全標準化建設進展順利

　　截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創(chuàng)建任務,達到三級安全標準化;356家非煤礦山企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作,已有家企業(yè)達標;危化品生產企業(yè)家全部開展了安全標準化建設,61家達到三級以上標準化;市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標準化;冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。

　　(四)“打非”工作取得實效

　　全市各級各部門積極行動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為起,取締關閉企業(yè)457家,停業(yè)停產整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經濟處罰**萬元,有效地促進了企業(yè)依法生產經營。

　　(五)專項整治不斷深化

　　在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統(tǒng)建設任務,全部煤礦完成達標創(chuàng)建,有效提高了本質安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷家礦山安全生產許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設。在危化品整治方面,在生產企業(yè)全面推進安全標準化建設,督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面,開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開展了農村機動車及駕駛人、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治,構筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設備、農業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。

　　(六)企業(yè)主體責任進一步落實

　　通過在企業(yè)中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業(yè)主體責任進一步落實。

　　(七)應急保障能力持續(xù)增強

　　立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現(xiàn)有應急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學品、建設工程、應急管理、冶金機械、職業(yè)健康6個專家組,并建立了300人的安全生產專家?guī)?提高技術支撐、科技保障能力。

　　(八)宣傳教育培訓扎實有效

　　充分發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢,加大宣傳、培訓力度,增強全社會安全發(fā)展意識,提高透明度,社會對安全生產的監(jiān)督力度持續(xù)加大。

　　成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領導和關心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持我市安全生產工作的領導和同志們,向工作在安全生產一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　二、清醒認識我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢

　　在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴峻的形勢:

　　(一)安全生產穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固

　　去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產基礎仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有起是道路交通事故。客觀上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設施不齊全、標志標線缺失、駕駛人員安全素質較低等問題長期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監(jiān)管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發(fā),充分說明我市安全生產的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。

　　(二)安全生產監(jiān)管力量仍然薄弱

　　當前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產工作,基層安監(jiān)隊伍建設亟需進一步加強。

　　(三)安全生產事故發(fā)生機率仍在增加

　　隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進,建設工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經濟活動頻繁,企業(yè)非法違法生產經營行為一定程度上存在,使安全生產事故發(fā)生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設項目加快推進,對安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進一步加大了安全監(jiān)管難度。

　　(四)企業(yè)安全生產主體責任落實仍未到位

　　安全生產綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產的一些結構性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎薄弱的狀況未能從根本上得到改變。

　　(五)安全生產工作標準和要求仍需提高

　　隨著經濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產,是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執(zhí)政能力的考驗。自動車事故以生以來,全國上下對安全生產工作更加關注。國務院提出“堅決守住安全生產這條紅線”、“堅決打贏安全生產這場攻堅戰(zhàn)”的要求,并出臺了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,省政府也下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,統(tǒng)領 “”期間全市安全生產工作。市第*次黨代會要求“落實企業(yè)安全生產,堅決遏制重特大安全生產事故”。可以說,各級黨委、政府對安全生產工作的重視,既對我們搞好安全生產工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產工作提出了更高要求。

　　對此,各級、各部門務必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作做深、做細、做實。

　　三、奮力推進全市安全生產工作再上新臺階

　　**年,我市安全生產工作的總體要求是:深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標,以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責任,持續(xù)深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產專項整治和隱患排查治理,加大安全生產執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應急管理和基層基礎工作,建立完善安全生產長效機制,提高企業(yè)本質安全水平,實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為昆明經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產環(huán)境。

　　為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。

　　(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全監(jiān)管責任

　　科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔任市安全生產委員會主任,這也是省政府要求強化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產“一崗雙責”責任,真正把安全生產擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產主體責任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實做到生產務必安全,不安全決不生產。

　　(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識

　　宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎性工作。搞好安全生產,必須把安全生產宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會安全發(fā)展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。搞好安全生產宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應引起高度重視,安全生產要從小抓起,要切實加大對學校師生的安全培訓。人力資源和社會保障部門要將安全培訓列為職業(yè)技能培訓的重要內容,特別是要加大對農民工的培訓,增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應結合職能加強對有關人員的安全培訓。

　　(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產年”活動以落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神和《安全生產規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。

　　(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進安全質量標準化建設,加快完成“六大系統(tǒng)”建設,推進煤礦機械化進程,嚴格落實領導帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,全面開展安全標準化達標創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設,不斷改善礦山安全狀況。危險化學品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責任人、資金、時限和應急處置預案“五落實”。對隱患嚴重無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產、停業(yè)整頓;對不具備安全生產條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關閉。

　　(五)強化基層基礎工作,推進長效機制建設

　　完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級安全監(jiān)管網絡建設,改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產監(jiān)察大隊的任務;高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產監(jiān)察中隊。各級開發(fā)園區(qū)要設立專職機構,承擔園區(qū)安全監(jiān)管職責。高危企業(yè)、存在重大危險源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關規(guī)定設置專門安全管理機構,足額配備專、兼職人員。加強監(jiān)管人員業(yè)務技能培訓,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應急裝備和隊伍資源,完善政府和企業(yè)應急預案,落實預案分級備案管理責任,加強應急隊伍和裝備建設,構建運轉高效的綜合應急救援體系。大中型礦山、危險化學品等高危企業(yè)必須依法建立專職應急隊伍,其他企業(yè)應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。

　　(六)強化安全標準化建設,提高企業(yè)本質安全水平

　　督促企業(yè)加快推進以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全標準化建設,確保按國家要求完成標準化建設目標,以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產基礎,不斷提高企業(yè)本質安全度。**年底前,危險化學品生產企業(yè)、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產標準化。其它企業(yè)必須制定達標規(guī)劃,確保20xx年內全部達標。

　　(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生

　　抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴格車輛、駕駛人和運輸企業(yè)管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛人和重點交通違法行為的管控,加大對交通肇事責任人、交通違法重點人的監(jiān)管和責任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎設施建設和管養(yǎng)水平,進一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。

　　(八)強化消防責任制落實,不斷提高消防能力

　　進一步建立健全消防安全責任制,強化消防責任落實,動員全社會力量,加強火災防控體系建設和公共消防基礎設施建設,構筑消防安全“春城防火墻”。加強農村房屋財產火災保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊建設,落實人員和裝備標準,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進消防建設達標活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農村消防工作達標。推動社會單位全面推行消防安全標準化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標。

　　(九)強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法經營行為

　　搞好安全生產必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對非法違法生產經營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。

　　要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產的,一律責令停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按照規(guī)定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。地下礦山必須嚴格落實企業(yè)領導輪流現(xiàn)場帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對無企業(yè)負責人帶班下井或應帶班而未帶班的,要對有關責任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經濟處罰。對無領導現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經濟處罰,依法從重追究主要負責人的責任。

　　同志們,安全生產事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產工作會,要切切實實解決問題,推進工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的堅強領導下,切實履行職責,以維護人民群眾的生命財產安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責任、恪盡職守,切實抓好安全生產工作,奮力推進全市安全生產工作再上新臺階,保持安全生產形勢的基本穩(wěn)定,為建設宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

　　我的講話完了,謝謝大家