安全生產(chǎn)培訓工作會議講話（通用3篇）

安全生產(chǎn)培訓工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　下面，我就安全生產(chǎn)培訓工作講三方面問題。

　　一、通報全省安全生產(chǎn)培訓工作會議精神

　　3月17日，全省安全生產(chǎn)培訓工作會議在石家莊召開。各設區(qū)市、有關縣(市、區(qū))安監(jiān)局及安全生產(chǎn)培訓機構主要負責人200多人參加了會議。會議總結了20*年全省安全生產(chǎn)培訓工作，對X年安全生產(chǎn)培訓工作進行了部署。省安監(jiān)局黨組書記、局長高圣先，黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高圣先作了重要講話。高圣先局長在講話中指出，要正確認識當前形勢，增強抓好安全生產(chǎn)培訓工作的責任感和緊迫感。X年是安全生產(chǎn)工作的一個特殊時期。經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難，保增長任務異常艱巨;國家和我省分別把X年確定為“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”，要求堅決遏制重特大事故，為保增長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。各級各有關單位要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全培訓在安全生產(chǎn)工作中的重要地位和作用。

　　高圣先要求，要正確估價一個時期以來的安全培訓工作，進一步堅定做好安全培訓工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)為主線，以預防和減少各類傷亡事故為目的，以提高從業(yè)人員安全意識和自我保護能力為重點，積極構建安全生產(chǎn)培訓體系，不斷完善安全培訓法規(guī)和制度，大力開展安全培訓，初步形成了正規(guī)化培訓、規(guī)范化管理、法制化運作的態(tài)勢，安全培訓工作取得了明顯成效。一是安全生產(chǎn)培訓體系基本建立，安全培訓工作思路明確;二是安全培訓法規(guī)制度逐步完善，安全培訓工作逐步規(guī)范;三是培訓基地、教材、師資“三項建設”得到加強，培訓基地網(wǎng)絡優(yōu)化;四是培訓的覆蓋面不斷擴大，培訓質量不斷提高;五是培訓工作的方式方法不斷創(chuàng)新，好的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)。

　　高圣先局長強調(diào)，要把教育培訓工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，必須緊緊圍繞重點問題、關鍵問題，全力向前推進，把工作做到位。要明確職責，確保安全培訓工作責任到位;突出重點，全面推進全員培訓;依法行政，切實搞好安全培訓的監(jiān)督管理;注重質量，切實提高安全培訓考核的實際效果;抓好典型，全方位拓展安全培訓工作。

　　郭來莊副局長宣讀了《關于表彰20*年度安全生產(chǎn)培訓工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產(chǎn)培訓先進單位有*市安監(jiān)局、灤平縣安監(jiān)局、平泉縣安監(jiān)局和興隆縣安監(jiān)局四個單位，受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀福春、金衛(wèi)平和吳艷五位同志。

　　二、20*年我市安全生產(chǎn)培訓工作回顧

　　20*年度，在市局黨組的正確領導下，在各縣區(qū)的大力支持和培訓機構的共同努力下，全市安全生產(chǎn)培訓工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路，以提高全員安全意識和安全技能為中心，強化高危行業(yè)全員安全培訓，全方位、多層次，多形式加大全市安全生產(chǎn)培訓工作力度，取得了較好的成績，為全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉做出了積極的貢獻。20*年先后舉辦各類安全生產(chǎn)培訓班510期，培訓47000多人。其中：主要負責人、安全管理人員安全資格培訓班23期1800人，特種作業(yè)人員初訓81期5400人，復訓、換證25期2500人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員培訓2期80人;其它人員培訓20期2310人，從業(yè)人員35000人。主要做了以下幾方面工作：

　　一是進一步完善了制度建設和基礎性工作。一年來，為了進一步規(guī)范培訓工作，市局先后制定下發(fā)了《20*年安全生產(chǎn)培訓考核工作指導意見》、《特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓考核工作程序》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓實施指導意見》，制定了全年培訓班次安排計劃，安全培訓管理制度得以進一步完善，使全市培訓工作有章可循，有據(jù)可依，規(guī)范有序運行，通過對培訓工作的規(guī)范性管理，有力的促進了培訓工作規(guī)范有序開展。

　　二是加強了機構建設，初步形成布局合理的培訓網(wǎng)絡體系。20*年是我市大力加強培訓機構建設的一年，經(jīng)省局審核驗收，目前我市有三級培訓機構1家、四級培訓機構11家，至此，以市三級培訓機構為中心，以縣區(qū)四級培訓機構為輻射的全市安全培訓網(wǎng)絡基地已基本形成。通過一年多實際運行，各培訓機構在完善管理制度上，制定了機構工作人員守則、教學管理、學員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛(wèi)生管理等多項制度，并將重點放在制度的落實上，保證了培訓工作的有序開展。在教師隊伍建設上，建立了專兼職教師相結合的師資隊伍，目前，我市經(jīng)省局培訓取得教師資格證有68人。在實習基地建設上，各培訓機構都在爭取建立自己的實習場地，現(xiàn)已有4個培訓機構建立自己的實習場地，其它暫時自身條件不具備的，采取了合建和租借形式開展實際教學，目前，能保證特種作業(yè)人員實習教學的要求，20*年全市用于特種作業(yè)人員培訓實習場地和教學設備設施建設的資金達130萬元，為全面開展安全生產(chǎn)培訓工作奠定了基礎。

　　三是把安全教育培訓納入執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，初步形成了以行政執(zhí)法促安全培訓，安全培訓提高安全保障能力的共識。市、縣區(qū)執(zhí)法部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓制度不落實的、未培訓上崗等違法行為進行了經(jīng)濟處罰，初步統(tǒng)計，20*年市、縣(區(qū))安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全培訓相關規(guī)定的經(jīng)濟處罰達150多萬元，有力地促進了安全培訓工作的全面開展。通過全員培訓、三項人員、特種作業(yè)人員培訓工作的全面開展，有力地保障了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高，企業(yè)主動參加培訓、組織培訓的意識不斷提高，但被動參與、被動組織培訓甚至逃避培訓的問題仍然存在。因此，今年將繼續(xù)加大培訓執(zhí)法檢查力度，市局將制發(fā)培訓工作執(zhí)法檢查專項手冊，來指導縣區(qū)、市執(zhí)法支隊培訓執(zhí)法工作。

　　總之，培訓工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是全員培訓工作進展不平衡，縣區(qū)之間由于監(jiān)管的行業(yè)與數(shù)量相差較大，工作重心也有差異，導致全員安全培訓工作進展不一。企業(yè)之間高危行業(yè)好于非高危行業(yè)，國有大中型企業(yè)好于非公有制企業(yè)。要提醒的是個別縣區(qū)對全員培訓工作存在畏難情緒，缺乏積極性、主動性。二是機構建設投入不足，標準化建設仍有差距。20*年省局驗收時對機構所提出的問題，至今仍然存在，特別是實習場地的硬件建設大多數(shù)培訓機構沒有根本性改善，專職人員力量普遍不足。三是依法培訓意識淡薄，不注重培訓質量。特種作業(yè)人員培訓學時不能保證，特別是實習操作課時，個別培訓機構仍有替培替考現(xiàn)象。有的機構片面追求培訓的經(jīng)濟效益，不按規(guī)定課程、教材、學時組織理論教學與實操訓練。四是培訓檔案等基礎資料不規(guī)范。對特種作業(yè)人員資格審查不嚴，辦證審核資料上報滯后，造成辦證時間過長。具體問題一會兒，士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。

　　上述問題的存在，根本原因：一是思想對培訓工作是安全生產(chǎn)基礎性工作的認識不到位，個別縣區(qū)主要領導重視不夠，分管領導沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓工作相關政策、法規(guī)學習研究不夠，缺乏靈活多樣的工作方式和方法，抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不扎實，造成很多工作沒有做到實處，很多問題不能及時糾正。

　　三、X年全市安全生產(chǎn)培訓重點工作

　　X年是省安監(jiān)局確立的“安全生產(chǎn)攻堅年”，這對安全生產(chǎn)培訓工作提出新的更高的要求，X年全市安全生產(chǎn)培訓工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓工作，進一步規(guī)范企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三項崗位人員持證上崗，強化安全培訓機構標準化建設，狠抓安全培訓教學過程管理，加大執(zhí)法檢查力度，努力做到安全生產(chǎn)培訓工作規(guī)范化、制度化和科學化，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供基礎保障。

　　(一)全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓工作。

　　1、明確培訓目標。開展全員安全生產(chǎn)培訓是20*年省委、省政府抓好安全生產(chǎn)基礎工作的重大決策，市局曾于20*年3月制定下發(fā)了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓實施指導意見》(承市安監(jiān)字[20*]174號)對全員安全培訓工作進行了安排部署。一年來，各縣區(qū)、各培訓機構和各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓各類從業(yè)人員35000多人。今年，將全面深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓工作，全面提升從業(yè)人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓30%的基礎上，X年再完成40%;高危行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位X年全員安全培訓率達到100%。

　　2、擴大培訓范圍。各級安監(jiān)部門、各級培訓機構要高度重視全員安全培訓工作，加大工作力度，努力增加培訓數(shù)量，使全員培訓逐步覆蓋所有企業(yè)。特別是20*年全員安全培訓工作進展遲緩的縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即著手制定今年的全員安全培訓計劃，并盡快組織實施。各縣區(qū)要強制開展礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的從業(yè)人員培訓工作，要將高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓情況與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結合起來，未依法對從業(yè)人員進行安全培訓的企業(yè)，不予審核頒證。

　　3、統(tǒng)一教材和檔案。在全員安全培訓工作中，各生產(chǎn)經(jīng)營單位和各培訓機構要使用全省全員安全培訓統(tǒng)編教材和光盤，目前省安監(jiān)局安科中心已編輯出版了《安全生產(chǎn)基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業(yè)安全常識》5種全員安全培訓系列教材及教學光盤。各縣區(qū)要本著每個生產(chǎn)經(jīng)營單位配發(fā)一套培訓光盤，每名從業(yè)人員配發(fā)一本《安全生產(chǎn)基本常識》和一本專業(yè)安全作業(yè)常識的原則統(tǒng)計所需數(shù)量，及時向市局領取培訓教材和教學光盤。各安全培訓機構要指導生產(chǎn)經(jīng)營單位按省安監(jiān)局制定的《企業(yè)職工安全教育培訓檔案》格式，建立職工教育培訓檔案，并及時將教育培訓情況記入檔案。

　　(二)進一步規(guī)范三項崗位人員安全資格培訓工作。

　　1、繼續(xù)協(xié)助省局做好在承舉辦高危行業(yè)主要負責人安全資格培訓、復訓和換證工作。高危行業(yè)主要負責人安全資格證有效期為3年，在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓，市培訓中心要及時與省局進行溝通協(xié)調(diào)，各縣區(qū)要積極做好統(tǒng)計摸底上報工作，確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人能夠及時參加取證、復訓和換證培訓。

　　2、重點做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓、復訓和換證工作。近年來，經(jīng)三級安全培訓機構培訓，市局考核發(fā)證的安全管理人員已達1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年，在有效期內(nèi)每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓(煙花爆竹行業(yè)安全管理人員為24學時)，復訓結束考核合格在證件上加蓋復訓章。那么根據(jù)這一規(guī)定，從前期檢查和掌握情況看，管理人員資格證過期或失效證達到90%以上，甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題，市培訓中心將統(tǒng)籌計劃安排各工種培訓班次，長年堅持開辦管理人員培訓班，各縣區(qū)要積極配合，立即著手摸清企業(yè)應訓人員底數(shù)，按要求統(tǒng)計上報參培人員，以確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全管理人員能夠及時參加取證、年度復訓和換證培訓。各縣區(qū)要把持無效證件上崗的危害性與企業(yè)交待清楚，加大執(zhí)法檢查力度，同時，要加強與市培訓中心的溝通，以便合理安排班次，爭取年內(nèi)把這個突出問題徹底解決。

　　3、嚴格特種作業(yè)人員培訓、復訓和換證考核工作。各培訓機構要嚴格按市局制定下發(fā)的《新版特種作業(yè)人員培訓考核工作程序》要求，安排組織特種作業(yè)人員培訓工作,并啟用新版特種作業(yè)人員管理軟件。特種作業(yè)人員操作證有效期為6年，在有效期內(nèi)每兩年必須參加不少于24學時的年度復審培訓。各縣區(qū)要認真做好權限內(nèi)電工、焊工、架子工等工種的培訓工作，科學合理安排班次，確實提高培訓質量。對應由三級培訓機構培訓把培訓地點放在縣區(qū)的尾礦庫、鑿巖等工種，要配合市培訓中心認真做好人員組織、教學安排，嚴格履行辦班程序，嚴格檔案資料，嚴格班次管理。從現(xiàn)在起，理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區(qū)的培訓班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，將培訓地點拿回到市培訓中心。

　　(三)加強基礎建設，構建提高培訓水平的長效機制

　　1、加強培訓工作制度建設。把培訓工作納入法制化、規(guī)范化軌道，努力做到依法依規(guī)培訓。各培訓機構要根據(jù)各自的實際情況制定修改有關安全生產(chǎn)培訓的各項規(guī)章制度，努力形成比較完善的安全生產(chǎn)培訓制度體系。

　　2、加強培訓機構建設。各培訓機構要按照市局下發(fā)的《*市四級安全生產(chǎn)培訓機構建設標準》的要求，加大投入力度，完善基礎設施，上規(guī)模、上檔次，進一步強化安全培訓機構的規(guī)范化、標準化建設。

　　3、加強師資隊伍建設。各縣區(qū)安監(jiān)局和各級培訓機構要高度重視教師隊伍建設，努力建設一支穩(wěn)定的高素質專職教師隊伍，鼓勵和支持培訓機構從安監(jiān)部門、高等院校、科研單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗、熱愛安全培訓工作的人員和專家學者擔任兼職教師，市局已建立教師庫，各培訓機構也要組建教師庫，實行教師聯(lián)聘，實現(xiàn)培訓教師資源共享。

　　(四)強化培訓監(jiān)管，提高培訓質量

　　1、加強對培訓過程的監(jiān)管。培訓計劃批準后，培訓機構要按照國家、省局制定的安全培訓大綱組織教學，建立和完善教學檔案和學員檔案，落實教案、考勤、質量反饋、后勤保障和財務管理等各項規(guī)章制度。使用省局統(tǒng)編教訓教材，承擔授課任務的教師必須有安全生產(chǎn)培訓教師資格證，并認真編寫教案。從今年起，在對各類人員的培訓內(nèi)容中要加大職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓，授課教師按照省局編寫的職業(yè)衛(wèi)生教材內(nèi)容授課，不斷強化職業(yè)衛(wèi)生意識，提高自身保護及防范意識。在嚴格培訓的基礎上，加強考務工作，確保培訓考試環(huán)節(jié)不走過場，收到實效，市局已組建監(jiān)考人員隊伍，將對培訓、考核、發(fā)證環(huán)節(jié)進行全過程的控制，在規(guī)定的時限辦結各個工作環(huán)節(jié)事項，提高效率，更好地為安全生產(chǎn)工作服務。

　　2、加強對培訓機構培訓工作的監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要加大對培訓機構培訓過程的監(jiān)督和管理工作，還將采取隨機抽查、暗訪、與學員座談等形式，對每期培訓班培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓人數(shù)、使用教材及課件、授課教師及資質、培訓課程及學時、學員出勤、課堂秩序、教師授課質量、教學保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監(jiān)督檢查，督促培訓機構規(guī)范培訓教學管理。每期初訓班至少檢查一次，并認真做好登記備案。堅決制止減少培訓學時、隨意變更培訓地點、未經(jīng)批準私自辦班、取消培訓班不上報、替培替考等違規(guī)違章問題的發(fā)生。

　　(五)加大執(zhí)法檢查力度，以行政執(zhí)法促安全培訓。

　　安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)培訓工作的監(jiān)管主體，要牢固樹立法律觀念和責任意識，把安全生產(chǎn)培訓工作納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，指導督促企業(yè)落實培訓責任，要將高危企業(yè)安全生產(chǎn)培訓與安全生產(chǎn)許可證制度結合起來，以“安全生產(chǎn)攻堅年”活動為契機，通過專項檢查、突擊抽查等方式加大對安全生產(chǎn)培訓工作的執(zhí)法檢查力度。對于高危行業(yè)企業(yè)負責人、安管人員無證任職的、特種作業(yè)人員無證上崗的和生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求建立全員安全培訓檔案的，一律按照國家和省有關規(guī)定進行處罰。加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度。市局編制了《安全生產(chǎn)教育培訓監(jiān)管手冊》，以規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓及行政執(zhí)法工作，同時將安全生產(chǎn)教育培訓行政執(zhí)法內(nèi)容進行了分類細化，各縣區(qū)在執(zhí)法監(jiān)察中可參照執(zhí)行。

安全生產(chǎn)培訓工作會議講話 篇2

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　剛才辦公室把兩個與安全生產(chǎn)相關的文件和大家一起學習了一下，內(nèi)容很多，大家下去慢慢消化。因為時間關系，我在這里簡單強調(diào)一下。

　　一是安全生產(chǎn)的重要性

　　安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)大于天，怎么強調(diào)都不為過。我們工作的主要目的是為了獲取更加幸福理想的生活，所以我們企業(yè)和個人必須是以人為本，始終把個人的生命、健康和安危放在頭等重要的位置，心目中始終繃緊安全生產(chǎn)的弦，警鐘長鳴

　　二是為什么一再強化安全生產(chǎn)

　　1、6月份是安全生產(chǎn)月

　　2、通信行業(yè)內(nèi)安全事故頻發(fā)，最近幾年wq、ts和cb分公司都發(fā)生過重大安全事故，特別是最近wq違規(guī)操作引發(fā)了大的人身傷殘事故，對我們有很大的警醒作用，我們必須引以為戒，不怕一萬，就怕萬一，所謂意外就是你沒有辦法預知

　　3、現(xiàn)在是高溫酷暑季，生產(chǎn)生活用電安全和防暑之外，還要特別注意交通安全、酒駕醉駕、防水防電防雷，高空作業(yè)安全，架梯作業(yè)也要特別注意，畢竟年齡越來越大，外線平均年齡接近50歲，體質越來越走下坡路，年齡不饒人，今日不比往時，大意不得

　　4、每次事故后果都特別嚴重，給企業(yè)、個人和家庭帶來了無法承受的巨大傷痛和損失

　　三是我個人對安全生產(chǎn)事故原因的一個初步總結

　　1、原因之一是無知無畏，不按規(guī)范操作，主觀臆斷，胡亂指揮。

　　2、原因之二是麻痹大意，有的人有經(jīng)驗，也有專業(yè)知識，但喜歡自以為是，缺乏敬畏之心，膽大妄為，明知道有危險也心存僥幸。善騎者墮，善水者溺。不懂的人很吃虧，自以為懂的人也很吃虧。

　　3、原因之三是偷工減料，圖省事、圖便宜，敷衍了事，最后弄巧成拙，搞出大問題。

　　四是針對裝維安全生產(chǎn)工作提幾點要求

　　1、所有裝維工作涉及與安全相關必須按照規(guī)范操作。

　　2、禁止私自請人幫忙放線——如必須如此，請?zhí)崆罢�式書面上報，�?jīng)公司核準審批，意外險必須足額買到位。

　　3、不得臨時請家人、朋友、熟人、用戶以及其他人等幫忙放線，遇到放線難度較高的工作建議機線員兩兩組合，相互幫助完成

　　五是支局責任

　　根據(jù)文件要求，安全責任必須是“橫向到邊，縱向到底”，支局作為我們組織安全生產(chǎn)的最小基層單位，要負責安全生產(chǎn)工作的精神傳達、經(jīng)常性檢查監(jiān)督，制止不規(guī)范操作并及時整改，發(fā)現(xiàn)問題要及時請示上報。

　　常言道：禍患常積于忽微，但是小心駛得萬年船，任何時候都要謹慎作業(yè)。

　　愚者以流血換取教訓，智者以教訓制止流血。愿我們大家都以智者的標準來要求規(guī)范自己，贏得一輩子平平安安、健健康康。

安全生產(chǎn)培訓工作會議講話 篇3

　　為進一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作，擴大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)盛市的有關要求，我局制訂了《————縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴厲打擊非法采礦活動，取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉�，F(xiàn)將有關工作總結如下：

　　一、我縣非煤礦山的基本情況

　　__年12月30日止，我縣取得《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山104個，其中石灰?guī)r99個，磚瓦粘土礦5家。

　　二、非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作的組織情況

　　(一)開展安全生產(chǎn)專項整治以來，我縣共進行了2次非煤礦山安全隱患排查專項整治檢查;對全縣104家非煤礦山企業(yè)進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患235條，當場整改123條，限期整改112條，取締非法非煤礦山企業(yè)4家;責令6家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;國土部門發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，導火索40多米。

　　(二)嚴格非煤礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件的，一律不予批準;對新建非煤礦礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴把安全生產(chǎn)許可關，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定

　　的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》)不全或過期的，新建礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的，不批準其購買使用爆炸物品。

　　(三)認真落實了安全生產(chǎn)許可證制度

　　為進一步加強非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)證工作，依法關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。自開展許可證工作以來，我局一直把許可工作擺在安監(jiān)局自身工作的重中之中來抓。經(jīng)過各方面的共同努力，截止目前，應發(fā)安全生產(chǎn)許可證礦山104家，已發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的104家，發(fā)證率100%，未發(fā)證7家，按“三同時”監(jiān)管，其中：3家企業(yè)按已“三同時”要求進入預評價。

　　(四)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　嚴把安全準入關，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎設施，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案，加強人員教育培訓;加強日常監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

　　(五)深入整治，堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。

　　堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。

　　今年以來，我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令13個證照不全的擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，導火索40多米，有效遏制了非法開采行為。

　　三、我縣非煤礦山安全隱患排查專項整治取得的成效

　　經(jīng)過非煤礦山專項整治，我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效：

　　(一) 安全生產(chǎn)秩序明顯好轉，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

　　(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制進一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;

　　(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進一步加強，建立健全了安全生產(chǎn)管理機構和管理制度，安全生產(chǎn)設施和安全技術裝備水平得到了提高;

　　(五)礦業(yè)秩序得到了進一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。

　　四、存在問題

　　經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題：

　　(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產(chǎn)。

　　(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識有待提高。

　　(三)負有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強。

　　五、下一步的工作措施

　　(一)提高非煤礦山企業(yè)市場準入門檻，嚴格非煤礦山市場準入審批管理。

　　規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序，嚴格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件，清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營，證照不全或證照過期失效的一律不準生產(chǎn)經(jīng)營。

　　(二)加強對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員安全意識，落實安全生產(chǎn)責任制，加大基層監(jiān)管力度，切實消除事故隱患，確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

　　(三)加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責令停產(chǎn)整頓，對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采

　　等違法行為要予以嚴厲打擊，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。