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安全生產工作會議總結講話

發布時間:2019-12-17

安全生產工作會議總結講話

  “安全生產”,就是指企業在生產經營活動中,通過采取相應的事故預防和控制措施,避免造成人員傷害和財產損失的事故,以保證從業人員的人身安全和生產經營活動的順利進行。下面就是第一范文網小編給大家整理的安全生產工作會議總結講話講話,僅供參考。

安全生產工作會議總結講話范文(一):

  同志們:

  為全面做好我縣X年安全生產工作,為“”經濟社會發展創造一個安全穩定和諧的社會環境開好局、起好步,經縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開全縣安全生產工作會議。剛才,縣安委辦主任、安監局局長傳達了全省、全區安全生產工作會議精神,對我縣X年安全生產工作進行了總結并對今年的工作作了安排部署;縣公安局政委對X年道路交通、消防安全工作作了全面總結并安排部署了X年工作;幾個單位作了經驗交流發言;表彰獎勵了X年安全生產工作先進單位和個人,縣政府與各責任單位簽訂了X年安全生產目標責任書;縣人民政府副縣長對“”時期我縣安全生產工作進行了全面總結和評價,對今年的安全生產工作任務作了明確,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點。

  一、時刻保持清醒,安全高于一切

  安全高于一切,生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅,是家庭的支離破碎。安全管理嚴在干部、嚴在細節,各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦,樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識,必須持之以恒,常抓不懈。

  一是要認識到安全就是基礎。人民群眾的生命財產安全高于一切,沒有了人民,就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境,要談加速發展是句空話,要談社會和諧也是不可能的。各鄉鎮、各部門要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念,克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒,堅持“一把手抓”原則,以對人民群眾高度負責的精神和態度,在思想上更加重視安全工作,在行動上更加自覺抓好安全生產工作,在工作上更加有效地落實安全措施,全力維護全縣經濟快速發展、社會和諧安定的良好局面,為全縣實施工業強縣和城鎮帶動戰略打下堅實基礎。

  二是要進一步認識到安全就是效益。經過“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教訓證明,安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系,把安全生產看成是潛在的效益,像抓經濟工作一樣抓安全生產工作,是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故,我們工作的就圍繞著事故的處理轉,忙著安撫死者家屬、忙應付檢查、忙開會、忙匯報,忙責任追究和賠償,嚴重影響了經濟工作的正常開展。所以,大家一定要深刻地認識到,安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體,相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證,經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益,不安全因素就是潛在的負效益;正效益蘊含在整體效益中,不明顯;而負效益明顯醒目,經濟損失數以萬計,有的甚至無法估量,給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能創出經濟效益,抓好了安全生產就是最大的效益。

  三是要進一步認識到安全就是責任。保障人民群眾生命財產安全是人民政府的責任,是人民政府的基本職能。安全就是責任,責任源于態度,態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們,事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,苗頭是可以預防的。安全生產決不能存有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想,安全意識淡薄,安全監管不到位,就是對生命的漠視,就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中,落實在行動中,加大預防和整治力度,才是杜絕事故發生的根本途徑。

  二、責任重在落實,行動大于形式

  安全生產,人命關天、責任重于泰山,是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上,落實到具體人員上,用結果來檢驗工作的成效。

  一是要把責任落實到行動上。安全無小事,責任大于天,珍惜生命,看重責任。安全形勢穩定容易使人產生松懈思想,有部分鄉鎮和部門對安全管理和安全預防工作,就是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、落實在會上,口頭說得多,實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀,各責任單位一定要看清責任狀的內容,把具體責任落實到行動上,特別是對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。

  二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生,看是偶然,實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上,不樹立起安全生產的責任意識,以僥幸的心理來對待安全生產工作,那么必然會導致事故發生。所以,我們在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”為宗旨,把安全生產工作做到位、做到底、做到家,做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。

  三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在,事故與麻痹相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好,只是為了應付檢查而抓安全生產工作,那就是對工作的不負責,對人民群眾的不負責。安全生產工作實行一票否決,不管是誰,在安全生產工作上出了問題,絕不姑息,都要嚴格追究責任。

  三、監管突出實效,預防優于處置

  “前車之鑒,后事之師”,安全工作時刻都不能放松,要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針,強化安全監管,創造安全和諧的發展環境。

  一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用,把安全生產工作宣傳做到位,使人人都樹立起安全意識,就是最好的安全監管,做好了安全生產工作的預防,減少了安全事故的發生,就是最大的實效。要大力利用手機短信、宣傳單、宣傳錄像等老百姓容易吸收的宣傳方式,把安全生產工作宣傳做到老百姓的心里去,切實增強人民群眾的安全觀念,提高人民群眾對安全生產工作的認識,從根本轉變人民群眾對安全工作的認識,使全社會都支持安全生產工作。

  二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題并不等于沒有問題,必須始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管。對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業,一定要把督促檢查工作做實、做細、做好。發現問題及時整改,對整改不到位或不落實整改措施的,要堅決予以關閉或停止作業,誰允許違規作業的,出了事故誰就負責。

  三是要加強安全事故的及時處理。一旦有安全事故發生,安全監管部門要迅速反應,相關單位要及時全力配合,從社會穩定的大局出發,及時調查事故原因,落實責任,做好事故的善后處臵工作,消化矛盾。杜絕對安全責任事故拖而不決的情況發生,營造良好的社會環境。

  同志們,安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮、各單位、各企業,尤其是今天在座的各位主要負責人,都是安全生產的第一責任人,要充分認識到安全生產工作的重要性、艱巨性和長期性;要正視現實,加倍努力工作,以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作,抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效,堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信,在大家的共同努力和組織下,在全縣人民群眾的關心和支持下,今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績,為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展營造安全穩定的社會環境。

安全生產工作會議總結講話范文(二):

  同志們:

  這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了xx大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。

  與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發展和社會穩定大局出發,做好安全生產的各項工作。

  在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設,特別是縣鄉安全監管機構建設,提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以后,行業安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。

  剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。

  一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性

  黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調:"安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作采取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。

  (一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認

  識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今后一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。

  (二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩定,趨于好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。

  (三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監督管理,又要落實企業的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。

  二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》

  各地區、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產安全。

  (一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作, 保證人民群眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作,時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉兩級領導干部要切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產納入重要的工作日程,經常深入基層,深入生產一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業負責人、業主,要依照有關法律法規,嚴肅追究事故責任。

  (二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業政策引導、完善安全生產法制、建立企業提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施,有關部門要根據職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確保《決定》的各項政策措施落到實處。

  (三)強化安全生產監督管理。各地區、各部門要以強化安全監管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中,人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣,數量眾多,情況復雜,安全監管難度大,是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

  (四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面,是一項復雜的系統工程,除了政府加強管理和監督,企業履行主體責任外,還需要充分調動社會各方面的力量。《決定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區、各部門要認真貫徹落實,充分發揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監督、群眾監督和輿論監督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。

  三、立足當前,扎實做好今年安全生產各項工作

  黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作, 已經作了全面部署,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調五點。

  (一)結合安全生產控制指標的下達,進一步落實責任。經國務院批準,從今年開始,國務院安全生產委員會要向各省、自治區、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系,是加強和改進安全生產工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現場,落實到企業生產經營的全過程。要加強進度考核,及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。

  (二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施,深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發領域,安全生產專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署,并結合安全生產許可證制度的實施,深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》,規定對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度,各地區、各部門要按照《條例》規定的安全生產條件,從規章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。 同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。

  (三)落實政府和企業的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業提取安全費用制度以及建立企業安全生產投入長效機制問題,有關部門要在深入調查研究基礎上,提出具體實施辦法。

  (四)加快生產安全應急救援體系建設。xx屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的現實需要。目前,一些地區和部門建立了生產安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發生的一些重大、特大事故表明,我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產安全應急救援體系,已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經組織專門力量,著手重大突發事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業化的救援隊伍。各地區、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現有應急救援資源,充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。

  (五)確保春節和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發火災和交通事故等的多發期。各地區、各部門要切實做好春節和“兩會”期間的安全生產工作,確保節日期間安全生產,確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發現的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區、直轄市的安全生產工作進行了督查,各地區也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監控,嚴密防范重大、特大事故的發生。各地區、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊,凡是事故易發的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通,確保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發生。要安排好節日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。

  這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。

  同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。

安全生產工作會議總結講話范文(三):

  同志們:

  集團公司安全生產工作會議就要結束了,一天的會議主題突出,開得緊湊。上午,福建煤監局丁明干副局長作了講話,姜副總經理傳達了全國和全省安全生產工作有關會議精神,并作了一個很好的安全生產工作報告,對去年安全生產工作從8個方面進行了全面的回顧總結,分析了當前安全生產存在的7個方面突出的帶有普遍性的問題,對做好今年安全生產工作從7個方面進行了部署。下午,大家圍繞丁明干副局長講話和姜副總工作報告進行了熱烈的討論;同時也非常嚴肅地分析了近期漳平煤業公司大瑤煤礦‚2.27‛運輸事故,敲響了安全生產的警鐘。希望大家回去后緊密結合本單位安全生產實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。

  下面,結合貫徹落實這次會議精神,我講6點意見。

  一、統一思想,充分認識當前的安全生產形勢

  去年,經過大家的共同努力,集團安全生產責任制考核目標控制在省政府下達的指標內,煤炭百萬噸死亡率0.81,安全生產保持著比較平穩的態勢,為福煤集團改革和發展創造了穩定的安全生產環境。但是,從去年發生的4起煤礦事故和今年大瑤煤礦‚2.27‛運輸事故的原因分析,以及姜副總安全生產工作報告分析當前安全生產工作存在的7個方面的問題來看,集團公司安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。

  我們應該清醒地看到,雖然我們在安全生產上做了大量基層基礎工作、付出了艱辛和努力,但煤礦事故仍時有發生,一些安全生產方面的深層次問題或隱患急待解決。去年集團公司所屬煤礦發生了4起事故,死亡4人,特別是天湖山能源公司天湖巖煤礦‚9.24‛工程技術人員違章進入已停工停風的小眼造成窒息死亡的事故和今年大瑤煤礦‚2.27‛違章登鉤造成運輸事故,更是為我們敲響了安全生產的警鐘。此外,個別礦井主要生產系統不夠完善,非‚煤安‛及老舊機電設備淘汰更新的安全欠帳還很多,煤礦開采整合塊段和偏遠采區‚五統一‛管理,以及非煤企業安全生產工作不夠扎實等,增加了集團公司安全生產管理的難度和復雜性。也充分說明了做好安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,我們還沒有真正把握安全生產的主動權,所以絕不能盲目樂觀、麻痹松懈。安全生產始終是集團公司重中之重的工作,必須警鐘長鳴,持續努力,認真扎實,一步一個腳印地抓好每一項具體的安全生產落實工作。

  最近中央領導和省領導對安全生產的一系列重要批示和講話都表明黨中央、國務院和省委、省政府領導比任何時候都更加重視安全生產工作。指出:‚生產安全事關人民群眾生命、事關社會穩定、事關國家聲譽,必須高度重視并切實抓好。‛‚要嚴厲打擊各種違法違規生產經營行為,完善和強化行政問責,有效防范和堅決遏制重特大安全事故,確保人民群眾生命財產安全。‛溫家寶強調:‚我們必須充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要牢固樹立安全發展理念,把人的生命安全放在至高無上的地位。‛張德江副也多次強調:保護人民生命財產安全是我們的重大政治責任,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。國家安監總局駱琳局長在X年安全生產工作會議報告再次將‚全面落實安全生產責任制,推動和加強責任落實及履行職責到位‛作為今年全國安全生產工作的重要內容。2月20日李川副省長到集團公司調研時指出:你們從事煤炭、電力、火工生產,現在‚兩會‛在即,你們要確保安全生產,要強化各個環節的管理。你們要進行一次有效動員,要嚴格要求,嚴肅對待,嚴厲追究,保證有效管理,保證責任到位。

  近年來,國家和省政府進一步完善安全生產法律法規,特別是《福建省安全生產條例》和《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》等,突出了企業安全生產主體責任,加大了對企業安全生產監管執法的力度,國家將進一步推行建立安全生產考核獎懲制度,做到月通報、季發布、年考核,嚴格獎罰,福建省把企業安全生產現狀按照‚主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和高危行業‛等十個方面內容分為A、B、C、D四個級別,進一步細化了對企業落實安全生產主體責任的監督管理,提高了監察力度。各級政府及其主管部門對安全生產的高度重視和采取不斷細化的措施和空前的執法監察力度進一步傳遞了對企業安全生產責任考核不斷加碼加壓的信號,我們企業在安全生產工作上的責任和義務是不可推卸的,大家要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,認真學習和深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府領導的重要講話精神,把思想高度統一到黨中央、國務院和省委、省政府以及上級主管部門對安全生產工作的決策部署上來、統一到集團公司的安全生產工作具體安排和要求上來,盡職盡責,踏踏實實,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細,不斷夯實企業安全生產基礎,努力實現本質安全生產。

  二、落實以隱患排查為重點的安全生產治理行動,解決安全生產薄弱環節和突出問題

  從煤礦安全生產專項整治到隱患排查治理專項行動,在很大程度上促進了企業各項安全生產管理制度的健全,提高了安全生產管理水平,取得了較好的效果。今年,國家安監總局繼續推行隱患排查治理專項行動,各單位要結合姜副總安全生產工作報告中明確的煤礦企業、民爆器材生產和使用單位、建筑施工及消防重點單位隱患排查治理工作重點,認真貫徹執行。特別要排查治理重點建設項目安全隱患,嚴格施工現場管理,嚴密防范腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故;深入治理‚三合一‛和‚多合一‛生產經營場所火災隱患,加大重大火災隱患的整改治理力度。要將開展隱患排查治理要與治理違規違章結合起來,深入開展全員‚反‘三違’、防事故‛活動。對排查出的隱患和各類‚三違‛,各單位主要領導必須親自過問,親自布置,按照‚五落實‛要求(落實整改責任、措施、資金、期限和應急預案)及時抓好整改落實。對重點領域、重點部位的隱患排查治理要形成‚查、改、督‛機制,對已整改治理的要回頭看,對未整改治理的要進一步落實責任部門和責任人。

  三、落實安全質量標準化,建設本質安全型企業

  安全質量標準化是企業安全生產的基礎,也是落實企業主體責任的基本途徑。經過這些年的努力,集團公司所屬各單位安全質量標準化工作有了較大進步,特別是煤礦安全生產基礎條件得到了明顯改善和提高,但還有大量的國家明令淘汰的機電設備安全欠賬還需要大量資金。因此,我們要繼續通過安全生產專項整治,解決安全薄弱環節,不斷提高安全生產基礎條件,夯實安全生產基礎,努力實現企業本質安全,建設平安和諧企業。今年各單位成本壓力都很大,在安全質量標準化上,我們要把今年定為安全質量標準化鞏固年,希望大家抓好好好落實。

  四、加強應急救援隊伍建設,增強企業保障安全生產能力

  安全生產應急救援是集團公司安全生產工作不可缺少重要部分,集團公司應急救援隊伍是集團公司拿得出去、可以勝任企業各項安全生產應急救援具體任務的,是值得集團公司驕傲的隊伍。各消防重點單位均應進一 步健全完善專兼職消防隊伍,并加強領導,努力搞好消防應急救援技術裝備建設,不斷提高專兼職消防隊學習訓練效果和質量,努力提升撲救初始火災的能力。礦山救護隊伍建設更要抓緊。總之,要繼續在加強礦山救護隊和專兼職消防隊伍組織建設,思想建設、作風建設和業務建設,不斷增強突發事故(事件)的預警預防能力和應急救援能力,為企業安全生產保駕護航。

  五、落實安全培訓教育,提高從業人員整體素質

  安全生產技術培訓也是集團公司對外的一個品牌,不論是我們的二、三、四級煤礦安全技術培訓中心標準化建設、培訓質量和培訓效果,還是對外的口碑,都說明了這一點。但即便如此,安全生產技術培訓任務還是十分艱巨的,尤其是煤礦生產一線和建筑施工一線工人文化程度低、安全意識差、自我保安能力低是目前農民工的現狀,特別是煤礦‚三違‛現象時有發生,屢禁不止。天湖山能源公司天湖巖煤礦技術人員違章發生人身傷亡的事故,更給我們敲響了‚三違‛的警鐘。為此,我們不僅要加強對特種作業人員的規范培訓、對企業一般從業人員崗前的三級安全教育培訓、安全技能教育,努力提高一線員工的安全綜合素質和防范事故能力,同時也要強化企業各級領導和各級管理人員的安全技術培訓力度,進一步提高各級領導和各級管理人員安全生產意識和能力。我們要充分認識企業安全技術培訓的主體責任,不僅要做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度‚九落實‛,還要不斷探索和創新各種有效的培訓方式和方法,進一步提高安全培訓的質量和效果,進一步提高一線員工和各級管理人員的安全整體素質。

  六、突出重點,加強防范,確保實現全年安全生產奮斗目標

  一是周密安排好全國‚兩會‛和今年60周年國慶慶典期間領導值班、應急救援隊伍24小時戰備值班,落實人員、明確任務,盡職盡責,確保‚兩會‛ 和60周年國慶慶典期間安全生產。

  二是要認真組織開展好各階段、各項安全督查和安全大檢查。特別是認真開展好春、秋季安全生產大檢查和專項技術監察等,及時發現問題,及時排除事故隱患,確保安全生產。

  三是各單位要強化生產、施工、經營現場安全生產過程管理,確保安全。 第一,煤炭生產企業要重點抓好生產、基建礦井頂板、‚一通三防‛、水害和機電、提升運輸安全管理,要提前認真做好雨季‚三防‛工作,防止突發涌水,要認真做好井上下攔截、圍堵、疏散分流,確保中央泵房主排水系統和設備臺臺完好,做好救災物質的儲備,防止發生事故。另外,要加強對火工品使用、運輸等環節管理,嚴格領用和清退制度,杜絕火工品外流。

  第二,電力生產及建設單位要不斷完善電力安全生產規章制度,強化‚兩票三制‛和設備臺帳等管理,認真做好隱患排查和設備維護檢修,不斷提高機組健康水平,爭創機組長周期安全運行;要進一步強化現場安全管理,狠反‚三違‛;要進一步完善電力安全應急機制和預案,不斷健全專兼職消防隊伍組織建設,并督促對照預案認真組織演練,確保預案的針對性、可操作性和提高應急救援隊伍的臨場應變能力。

  第三,建筑施工、港口碼頭企業要嚴格執行有關法律法規,杜絕施工項目非法轉包和以包代管,落實防范坍塌、高空墜落、物體打擊、工地臨時用電和防止發生火災安全防范措施。要嚴格落實重大危險源監測、監控管理工作。嚴格執行建設項目安全設施‚三同時‛制度。

  第四,民爆器材、制扣和藥業等加工制造企業,要加強現場生產技術管理、設備安全運行和用電安全、易燃易爆和安全生產監督檢查,防止發生工傷事故;此外,民爆器材生產企業還要認真按照行業管理要求,突出嚴防‚四超‛(超員、超儲、超產、超時),堅決杜絕違章行為,及時落實隱患排查和整改措施,確保安全生產。

  第五,旅游酒店、醫院、幼兒園、職工集體宿舍和對外營業的食堂、內部招待所等人員密集的公共場所和單位要嚴格執行省公安消防總隊《關于全省人員密集場所消防安全標準化管理實施意見》,堅決杜絕‚三合一‛、‚多合一‛場所,強調防火安全管理以及保持安全疏散通道的暢通,以及安全疏散指示燈的完好可靠、安全培訓等安全生產工作重點,要加強安全生產設備、設施的檢查,開展全員消防安全教育培訓以及滅火和應急疏散演練,切實提高員工發現和整改火災隱患、撲救初起火災、引導人員疏散逃生的能力。

  第六是認真吸取長樂‚1.31‛重大火災事故和山西焦煤‚2.22‛特別重大瓦斯爆炸事故慘痛教訓,嚴密防范小企業和小場所發生大事故。

  同志們,安全生產工作事關集團公司改革發展的大局,我們要認清形勢,以高度負責的態度,正視我們存在的問題。要做到領導思想到位,責任到位,責任制落實到位,用‚三鐵‛精神抓好安全生產;要徹底解決現場管理和技術管理、勞動管理、設備管理松弛等問題;要保證必要的投入,做到工作質量、工程質量、材料質量、設備質量都要達標;要真正解決員工僥幸心理、冒險違章和省事省心少付出以及管理不嚴、執行力理弱化的問題;要解決安全教育懈怠、安全培訓缺失的問題。總之,希望大家都能認真貫徹會議精神,扎實工作,狠抓落實,推動各項安全生產工作的落實,堅決防范事故的發生,為集團公司全年安全生產工作開好局,起好步。

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