學(xué)校冬季安全工作會議上的講話(精選17篇)
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇1
同志們:
最近,省教育廳,市教育局,縣安委會相繼下文,就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求,夯實安全責(zé)任落實,11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會議,省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話。為全年貫徹上級會議精神和文件要求,經(jīng)局黨委研究決定,今天召開全縣教育冬春安全工作會議。通過這次會議,就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上,安全第一強烈信號,向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力,要求我們重視再重視,落實再落實,高舉監(jiān)管利劍,嚴(yán)厲整治安全隱患,舉起追責(zé)利器,嚴(yán)肅追責(zé),做到整改不合格不放手,工作不負(fù)責(zé),工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補牢的事,結(jié)合全縣教育實際,提出二點要求。
一、提高認(rèn)識,牢固樹立“三種”意識
現(xiàn)在已經(jīng)進入冬季,雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生,元旦、寒假、春節(jié)接踵而至,不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā),這些勢必影響校園及師生安全,風(fēng)險進一步加大。各級各類學(xué)校及教育機構(gòu)要進一步提高認(rèn)識,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“三種”意識。
一是牢固樹立安全紅線意識。安全是一切工作的基礎(chǔ),發(fā)展不能犧牲安全。現(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強,責(zé)任落實不到位,職責(zé)不清,責(zé)任不明。如個別主管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生班級、人數(shù)、教師、校車信息不掌握,責(zé)任心不強,措施不力,很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達校園及師生安全事故案例通報,把別人的事故當(dāng)作自己的事故,把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn),時刻想安全,經(jīng)常檢查安全工作,排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風(fēng)險意識。百分之一是天災(zāi),百分之九十九是人禍,是人為引起的,要堅決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點開展好二項檢查,一要開展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實驗室、圖書室、會議室等學(xué)生集中場所為重點開展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝,使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求,拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理,糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物,拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全,損壞及時維修,確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假,對水、電、氣設(shè)施及時維修,消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學(xué)校要對以下6項做到檢查并存檔:1.校車信息、校車提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作:防凍機油、雪地胎、防滑鏈,每天出車前對轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查,衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運行為。是否向交警報告“黑校車”營運,糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責(zé)任合同。
三是樹立法紀(jì)底線意識。一要要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任,一把手必須親自抓,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓,形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),齊抓共管,群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體,對安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體,對單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束,持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度,做到安全責(zé)任層層落實,無縫對接,形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責(zé)和分工,先行一步,要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號文件要求,將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé),守土盡責(zé),責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個人工作安全,家庭幸福,希望各位做到守土有責(zé),守土盡責(zé),認(rèn)真落實消防、交通等安全工作要求,加強校園及師生安全管理,強化措施,有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出,一是對消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對底數(shù)不清,信息不全,一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責(zé),做出處理或建議組織調(diào)整。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患,多次整改不到位或者不整改,對整改熟視無睹先罰款,后頂格處理,對單位法人不整改拘留,直至追究刑事責(zé)任,對值班值宿不在崗人員,單位違規(guī)人員一律先罰款,再做行政處理。做到事前追究,保護干部,少做亡羊補牢的事。現(xiàn)在國務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查,帶著問題檢查問責(zé),來伊通可能性很大,希望各位嚴(yán)看死守,不發(fā)生任何安全事件。
二、強化措施 狠抓安全工作落實
一是強化落實校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則,并涵蓋各年組、各學(xué)科部門、各崗位教師的安全責(zé)任制,制定安全責(zé)任書的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,保障安全責(zé)任落實。要按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”要求,健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人,分管安全負(fù)責(zé)人,其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任,并簽訂安全責(zé)任狀,要設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員,發(fā)揮安全管理機構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會制度,每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢,對每次檢查內(nèi)容重點提出要求,檢查情況登記在冊。3.建立完善設(shè)施安全管理制度,對各類安全設(shè)施設(shè)備及時維修保養(yǎng),消除安全隱患,確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度,建立全員安全考核制度,加大安全責(zé)任在工資獎勵、晉級、評比中考核比重,重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程,每季度召開一次安全會議,研究部署重點工作,一把手帶隊督導(dǎo)檢查安全工作,每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作,對基層單位進行檢查,每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)同安排,同落實,同檢查。監(jiān)察大隊每月隨機抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車進行監(jiān)督檢查,提出整改建議,督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險管控和隱患排查整治制度,重大安全風(fēng)險預(yù)警制度,安全投入保障制度,加快校園信息化建設(shè),實施網(wǎng)格化管理,完善應(yīng)急管理和事故查處等項機制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任,建立安全風(fēng)險普查、評估、警示制度。建立重大危險源辨識、登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改等工作機制和管理辦法。并落實隱患排查治理自查、自報、自改的內(nèi)部管理制度,落實安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次,主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次,對檢查出的安全隱患實行信息管理,建立臺賬,制定整改措施,限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實際應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實際,每月至少組織一次應(yīng)急演練,同時分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題,有針對性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時限,報告內(nèi)容及方式,及時、完整、客觀地報告,嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報、漏報。
六是加強安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時貫徹落實上報安全會議精神,組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識,提高全員法制意識,及時分析研制校園安全工作特點和規(guī)律,定期開展警示教育以及安全知識和風(fēng)險防控知識教育。開展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計劃和實施,有安全知識宣傳畫欄、板報等。對特殊崗位人員開展技能教育,達到全部合格,持證上崗。利用軍訓(xùn)開展安全生存演練,利用德育、體育課普及安全知識,演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線。保證學(xué)生交通安全。
同志們,讓我們在教科局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立紅線意識、風(fēng)險意識、底線意識,以頑強的意志、有力的措施、務(wù)實的作風(fēng),全力預(yù)防安全事故的發(fā)生,堅決打贏冬春消防、交通安全攻堅戰(zhàn),為維護教育穩(wěn)定,助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,我們會議的主要任務(wù)是:分析冬季學(xué)校安全工作形勢,落實學(xué)校安全管理責(zé)任,采取有效安全保障措施,確保我縣各中小學(xué)校幼兒園長治久安。關(guān)于學(xué)校冬季安全工作,我想強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感
一是學(xué)校安全形勢越來越嚴(yán)峻。 我們廣大 農(nóng)村地區(qū)使用非法營運車輛、農(nóng)用車輛等接送學(xué)生幼兒上下學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍,安全隱患較為突出。加之,一些不法分子把學(xué)校和學(xué)生作為報復(fù)社會、制造影響的目標(biāo),惡意傷害、攻擊無辜學(xué)生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學(xué)生事件、校車撞車事件、校園內(nèi)學(xué)生踩踏事件,令人震驚和痛心。面對當(dāng)前這種十分嚴(yán)峻的形勢,我們 以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識加強學(xué)校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想,要把安全責(zé)任和安全舉措堅決落實到位。
二是學(xué)校安全責(zé)任越來越大。 各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位,要牢固樹立“安全大于天”的理念,確保學(xué)生住得安全、學(xué)得安心。安全領(lǐng)域,要么不出事,出事就是天大的事。當(dāng)前,社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進一步加大,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校(幼兒園)“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起安全“第一責(zé)任”,落實好各級分管責(zé)任人的主體責(zé)任,明確各安全管理崗位的具體責(zé)任,確保學(xué)校無一絲一毫安全隱患,做到 360 度全方位監(jiān)控、 24 小時無縫管理,把學(xué)校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏,紋絲不動,無懈可擊,無機可乘,無縫可入,確保安全工作萬無一失。
三是學(xué)校安全管理越來越難。 安全管理,最忌思想麻痹。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲,乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學(xué)校的安全工作,我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵,要警鐘長鳴,就是睡著了也要“睜一只眼睛”,必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校在加大人防、技防的同時,還要注重加強教師的師德教育和學(xué)生的心理健康教育,防止亂從學(xué)校內(nèi)部起,不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生,杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故,對此,我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、 突出重點,強化預(yù)防,切實抓好全縣校園安全管理的各個細(xì)節(jié)
安全形勢復(fù)雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細(xì)日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責(zé)任,強化管理,確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要做好安全宣傳教育工作。 學(xué)校要將安全教育納入并滲透到日常教學(xué)中,切實提高師生的安全意識;要經(jīng)常通過短信平臺、微信群、家長會等形式,對家長進行安全教育,增強家長安全意識,并督促家長做好節(jié)假日監(jiān)護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調(diào),統(tǒng)籌各方力量,根據(jù)學(xué)校周圍和學(xué)生的特點,對學(xué)校存在的安全隱患定期進行排查,有針對性地進行安全治理,確保學(xué)校安全。
二是要抓好交通安全工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要花力氣解決上下學(xué)道路擁堵問題,要靈活采取分學(xué)段、分時段放學(xué),家長分區(qū)段、定地點接送,大門出口處劃出禁區(qū),提示機動車?yán)@道等方式,從根本上解決上下學(xué)擁堵問題,確保交通安全。對校車管理要進一步加強,對超員超速等違規(guī)接送學(xué)生的校車或其它車輛,一旦查處要嚴(yán)肅處理,絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下,下一步我們要開展校車違規(guī)專項行動,嚴(yán)厲打擊違規(guī)接送學(xué)生行為。另外,各學(xué)校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導(dǎo)保護,保障上下學(xué)秩序。要制定異常天氣安全預(yù)案,未雨綢繆,對可能發(fā)生的安全問題早預(yù)見、早準(zhǔn)備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理,落實食品安全制度,保證進貨渠道,規(guī)范烹飪流程,嚴(yán)防病從口入,實行食物 48 小時留樣制度,確保食品安全。有寄宿生的學(xué)校,要加強寢室安全管理,帶班校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學(xué)校房屋檐瓦、懸掛物的檢查,防止意外砸傷。及時關(guān)鎖、固定好門窗,防止發(fā)生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控,著力培養(yǎng)學(xué)生文明活動習(xí)慣,提高學(xué)生安全防范意識,不做惡作劇,不做危險動作,杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設(shè)施安全管理。 要加大對校內(nèi)老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織 1 次全縣中小學(xué)、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件要求,按照“屬地管理”原則,在所轄范圍內(nèi)開展學(xué)校校舍安全排查治理工作,督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校幼兒園要對已達到設(shè)計使用年限仍需使用的校舍,適時監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍,及時上報教育局和當(dāng)?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,對不能安全使用的校舍,應(yīng)立即封存、停用,辦理相關(guān)手續(xù)后拆除,確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。 學(xué)校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門,深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解,對嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關(guān)部門報告。要借助各職能部門的力量,通過加強綜合治理,努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
六是落實學(xué)校安全的各項制度。 縣教育局要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,切實解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要定期組織校園安全隱患排查,加大校園周邊環(huán)境治理、強化隱患落實整改。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實校(園)長安全管理責(zé)任制,健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,嚴(yán)防不法分子進入校園制造事端。健全安全預(yù)案制度,完善應(yīng)急預(yù)案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學(xué)校要積極協(xié)助公安機關(guān),加強校園周邊治安巡邏,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實做好安全隱患整改,實行“四定”,定計劃、定措施、定時限、定人員,限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理分析,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做好化解工作,解決合理訴求,加強教育疏導(dǎo),努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
同時,要加強對社會力量辦學(xué)機構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會議制度,切實擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò),組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)所有辦學(xué)機構(gòu)進行定期安全專項檢查,做到一年多次,人員固定,實時監(jiān)管,查到問題不隔夜。
三、明確職責(zé),落實責(zé)任,確保學(xué)校安全工作的長治久安
要確保學(xué)校安全工作的長治久安,不僅要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),更要守土盡責(zé),要明確并履行各自的職責(zé)。根據(jù)各級文件要求,縣教育局是全縣學(xué)校安全生產(chǎn)的主管部門,教育局主要負(fù)責(zé)人對全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局班子分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育局各股室對管理職能范圍內(nèi)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行屬地安全管理職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力,把各項任務(wù)逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學(xué)校幼兒園要結(jié)合實際,建立健全具有可操作性的工作責(zé)任制,將責(zé)任細(xì)化并落實到人,落實好學(xué)校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學(xué)生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié),將責(zé)任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛(wèi)。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能切實履行好各自職責(zé),共同為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
今后,縣委、縣政府將嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度。各學(xué)校校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,分管安全的副校長是具體責(zé)任人,各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應(yīng)承擔(dān)安全管理所屬的安全責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”,各司其職,各負(fù)其責(zé)。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律抓安全工作。在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作開展不力,責(zé)任制不落實,失職瀆職失察的,即使尚未出現(xiàn)安全事故,也將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生責(zé)任事故的,將堅決做到“四個不放過”:事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過,嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。
同志們,黨的報告指出:“教育是民族振興和社會進步的基石”。學(xué)校是教育的主陣地,辦好每一所學(xué)校,確保每一個孩子健康成長,事關(guān)民族的振興和社會的進步。我們的責(zé)任重如泰山,讓我們共同努力,強化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、群眾意識,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加過硬的措施、更加扎實的工作,確保每一所學(xué)校平安,確保每一個學(xué)生安全,努力辦好人民群眾滿意的教育。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇3
同志們:
為進一步貫徹落實全省校車安全管理工作推進會議精神及上級關(guān)于做好學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點,為了下好先手棋、打好主動仗,防患于未然,決定召開今天這個會議。會議的主要目的是進一步貫徹落實上級關(guān)于學(xué)校安全管理工作的一系列精神,分析當(dāng)前學(xué)校安全面臨的形勢,安排部署全市學(xué)校冬季安全工作。剛才,同志們參觀了老河口市校車管理現(xiàn)場,老河口市、棗陽市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言,講的都很好,希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講三點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認(rèn)識,進一步增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感責(zé)任感
安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重,是關(guān)系到國家財產(chǎn)和師生生命安全的大事,同樣是維護人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視,要像抓教育教學(xué)工作那樣,將學(xué)校安全工作時時拿在手上,處處放在心上,切實抓好學(xué)校安全工作。 為做好學(xué)校安全工作, 今年特別是秋季開學(xué)以來,市教育局以深入推進“平安校園”建設(shè)為抓手,采取一系列措施狠抓學(xué)校安全工作,先后組織開展秋季開學(xué)大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪活動,實施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全整治月、護校安園、消防安全整治、召開學(xué)校安全工作督辦會議等一系列專項行動,全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故,沒有發(fā)生重大涉校刑事案件,沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件,為全市社會大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績的取得,主要得益于全市各級黨委政府對教育工作的高度重視,得益于全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的共同努力,得益于各項安全規(guī)定得到落實。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前學(xué)校安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),面臨形勢依然嚴(yán)峻。 今年上半年,我國連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學(xué)生踩踏事故,以中小學(xué)生為傷害對象的報道經(jīng)常見諸報端、網(wǎng)絡(luò),僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學(xué)生及脅持學(xué)生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類似事件,但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導(dǎo)致的學(xué)生死亡,個別學(xué)校還發(fā)生了火災(zāi)和食物中毒現(xiàn)象,在社會上造成了不良影響。這些問題的發(fā)生,充分說明了校園安全形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。具體來說, 主要表現(xiàn)在四個方面: 一是 學(xué)生非正常死亡時有發(fā)生。 據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全市先后有近10 名學(xué)生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。 二是學(xué)校周邊環(huán)境問題比較突出。 學(xué)校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設(shè)點、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書籍等亂象,雖經(jīng)多次整治,但問題仍未從根本上得以解決,整治工作力度和成效離上級和人民群眾的要求有相當(dāng)大的差距,一些校園周邊存在的突出問題沒有得到很好解決。 三是農(nóng)村學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱。 20xx年至今, 《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》 出臺已三年 ,但各地落實的效果有很大差別,城區(qū)的學(xué)校基本能達標(biāo),但廣大農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校“三防”設(shè)施還很薄弱,防范能力還比較差,還有很多欠賬。 四是部分地方和學(xué)校對安全工作重視不夠。 責(zé)任意識不強,學(xué)校安全管理措施沒有落到實處。各地各學(xué)校一定要充分認(rèn)識校園安全面臨的嚴(yán)峻形勢和極端重要性,把校園安全作為辦人民滿意教育的大事來抓,進一步增強做好校園安全工作的緊迫感責(zé)任感,以對生命強烈的敬畏感、對人民高度的責(zé)任感,把學(xué)生當(dāng)作親人,以百分之百的努力,切實把學(xué)校安全工作做深做細(xì)、做實做好。
二、強化措施,全力做好冬季學(xué)校安全各項工作
冬季已經(jīng)來臨,加之正值歲末期末,這一時期學(xué)校事情多、人流量大,安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥,低溫、大雪、大霧等極端天氣多,學(xué)生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災(zāi),極端天氣極易造成道路泥滑影響學(xué)生上下學(xué)交通安全,甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此,各地各學(xué)校要突出重點,切實做好冬季學(xué)校安全各項工作。
(一)確保學(xué)生上下學(xué)交通特別是校車安全。 11 月11 日 至12 日,省校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組在潛江市召開了全省校車安全管理工作推進會 ,今天與會的同志們大都參加了。我們一定要認(rèn)真貫徹落實會議要求,特別是省教育廳余學(xué)敏書記的講話精神,切實抓好校車安全管理,嚴(yán)防校車安全事故的發(fā)生。大家都清楚,校車事故一發(fā)生,都是群死群傷的惡性事故,都是驚天動地的大事。就在20xx年11 月19 日, 山東省煙臺蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車與一輛接送幼兒園幼兒的面包車相撞事故,造成11 名幼兒死亡,3 名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車事故還有: 20xx 年11 月17日, 甘肅省慶陽市正寧縣,一輛大翻斗運煤貨車與幼兒園接送幼兒的面包車相撞,致5 人當(dāng)場死亡,15 人在送往醫(yī)院搶救途中死亡 ;同年12 月12 日,江蘇徐州豐縣,一輛校車在行駛途中,因鄉(xiāng)村小道路面濕滑,側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河,造成15 名學(xué)生死亡,11 名學(xué)生受傷; 20xx年12 月24 日,江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車側(cè)翻掉入水塘,造成3 名兒童當(dāng)場死亡,8 名兒童經(jīng)搶救無效死亡 ;20xx 年7 月10 日,湖南湘潭一校車在送幼兒回家途中,翻車掉入水庫,致車上11 人全部死亡,其中8 名幼兒。此類群死群傷的交通事故還有很多,在痛惜這些幼小生命過早凋謝的同時,我們還應(yīng)感到肩上責(zé)任的沉重和任務(wù)的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學(xué)生車輛交通事故,但較小的校車事故也是時常發(fā)生。如20xx 年4 月,樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車側(cè)翻,致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車在行車途中剎車失靈,造成多名兒童受傷;20xx 年7 月,襄城區(qū)一幼兒園校車在接送幼兒倒車時,致一名2 歲兒童死亡。其他因交通事故致學(xué)生死亡受傷的情況還有很多,大家在基層工作,應(yīng)該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計,交通事故致學(xué)生死亡的比例,占學(xué)生意外死亡的30% 多。我們一定要加強學(xué)生交通安全工作的管理力度,避免交通事故的發(fā)生,特別要堅決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前,我市校車安全管理和學(xué)生上下學(xué)情況不容樂觀。一是正規(guī)校車數(shù)量較少,大部分接送學(xué)生車輛還不符合校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是辦理校車許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車輛在接送學(xué)生,大部分學(xué)生還在乘坐農(nóng)用車、三輪車、“黑校車”、超載車輛上下學(xué)。四是超員超載、不按規(guī)定線路、速度行車現(xiàn)象比較普遍。各級教育行政部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門,按職責(zé)分工切實加強對接送學(xué)生上下學(xué)車輛和校車服務(wù)方的監(jiān)管。一是 要做好現(xiàn)有條件下的校車安全管理工作。要很好地學(xué)習(xí)借鑒老河口市立足現(xiàn)有實際,探索校車管理的經(jīng)驗。各地情況不同,條件各異,但只要加強責(zé)任心,肯動腦筋,敢動真格,辦法一定會有的。二是督促各學(xué)校、幼兒園及時做好接送學(xué)生車輛的冬季維修保養(yǎng),確保車輛處于良好狀態(tài),堅決杜絕校車“帶病上路”。三是 要督促做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為,避免車輛停靠再啟動時安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時,要及時停運校車,并提前告知學(xué)生家長,由家長或監(jiān)護人護送學(xué)生上下學(xué)。四是 要聯(lián)合公安交警、交通運輸部門,加大對校車及其他接送學(xué)生車輛的管理和查處力度。嚴(yán)查校車超速超載、私自改裝、未取得校車駕駛員資質(zhì)駕駛校車等現(xiàn)象。嚴(yán)查農(nóng)用車、三輪 車、報廢車接送學(xué)生。嚴(yán)查未取得校車許可的“黑校車”。五是 要教育學(xué)生及學(xué)生家長不要乘坐農(nóng)用拖拉機、三輪車、報廢車和未經(jīng)許可的“黑校車”等不安全的車輛上下學(xué)。六是要加快校車、校車駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的溝通協(xié)調(diào),盡快按照國務(wù)院《校車安全管理條例》和市政府辦公室《 襄陽市校車安全管理實施意見 》要求,為符合條件的校車和校車駕駛員辦理許可,以實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(二)進一步加強校園安全保衛(wèi)工作。 一是切實落實學(xué)校安保經(jīng)費。安保經(jīng)費不落實,校園的安全保衛(wèi)就沒有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》,省政府《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求,“公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費,納入地方財政預(yù)算”。但從目前情況看,我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請了學(xué)校保安外,其他各縣(市)區(qū)所轄學(xué)校和市直學(xué)校的安保人員經(jīng)費,都沒有按照要求納入地方財政預(yù)算。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,爭取進一步的重視和支持,爭取盡快將學(xué)校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費納入本級相關(guān)部門年度預(yù)算并足額保障 ,確保學(xué)校安全工作各項措施落實到位。二是要加強安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類學(xué)校、幼兒園要設(shè)置專門保衛(wèi)機構(gòu),配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進中小學(xué)幼兒園安防達標(biāo)建設(shè)三年行動計劃。要按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》,盡快為學(xué)校、幼兒園足額配備專職保安員負(fù)責(zé)學(xué)校大門值守,配齊防護器材,配齊監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進一步加大學(xué)校“一鍵式報警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學(xué)校要按照上級要求,盡快為學(xué)校安裝“一鍵式報警”系統(tǒng),切實提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。今年底以前,各地安裝“一鍵式報警”系統(tǒng)的學(xué)校比例要達到30% 以上,明年5 月份以前,“一鍵式報警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學(xué)、公辦幼兒園。五是要進一步落實各項安全管理制度。學(xué)生在校期間必須實行封閉管理,嚴(yán)格落實來訪人員、車輛審查、驗證、登記、準(zhǔn)入制度,校園巡查制度及學(xué)生宿舍教師值班等制度。六是要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要堅決克服松懈麻痹思想,堅決摒棄惡性事件不會在我校發(fā)生的糊涂想法,切實增強危機意識、憂患意識,把發(fā)生在其他學(xué)校的慘痛教訓(xùn)作為鏡子,加大校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度,提高正確處置、應(yīng)對各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進一步加強校園消防安全管理。冬季是火災(zāi)高發(fā) 季節(jié),也是學(xué)生使用違章電器的高峰時段。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求,進一步加強對校園消防安全工作管理。一是 要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。近日,市防火委召開全市消防工作會議,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》,都將學(xué)校、幼兒園作為消防工作的重點單位。各地各單位要按照要求,立即開展火災(zāi)隱患排查。重點排查校園消防設(shè)施設(shè)備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。排查的重點部位包括學(xué)生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實驗室、圖書館、鍋爐房、配電房、超市等重點場所,特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進行重點排查。二是 要堅決及時整改到位。對消防設(shè)施損壞或不足的,要及時更換補充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對影響應(yīng)急逃生的防護網(wǎng)(欄),要堅決拆除或增開應(yīng)急窗口;對影響消防安全的違章建筑,要堅決予以拆除。特別是對市消防部門重點督辦的學(xué)校,要嚴(yán)格按督辦要求,及時整改到位,并及時報請驗收。三是 要切實落實消防安全教育。要通過課堂教學(xué)、校園網(wǎng)、主題班會、知識競賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報等形式,加大防火宣傳教育力度,特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是 要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練,使師生員工進一步了解和掌握撲救初始火災(zāi)、逃生自救等知識。五是 切實加強宿舍管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線,嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學(xué)宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班,防止發(fā)生意外時學(xué)生“群龍無首”。六是 加強易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學(xué)校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強學(xué)生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。 從近幾年的情況看,每年我市都會發(fā)生1 至2 起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒現(xiàn)象,如繼續(xù)給學(xué)生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學(xué)校要從中吸取教訓(xùn),引以為戒,切實抓好秋冬季學(xué)校食品安全管理和傳染病防控工作。一是 要切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓(xùn)和健康管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是 要加強傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷,學(xué)校的教室、宿舍等都將封閉保暖,通風(fēng)不暢易導(dǎo)致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā),中小學(xué)校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學(xué)生集體活動的教室、宿舍等場所,既要做好御寒保暖,又要定期開窗通風(fēng),預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是 要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級教育行政部門和學(xué)校在廣泛開展冬季體育鍛煉的同時,要加強安全防范工作,防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是 要確保各類大型活動安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團組織的文體活動較多,要嚴(yán)格大型活動報批備案制度,加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進校園周邊環(huán)境整治。 按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)小組都要掛牌督辦抓好10 個重點整治項目。 按照計劃,各地整治月活動和10 個重點項目整治要在11 月底前全面結(jié)束。近期,省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體,對各地活動開展情況進行暗訪檢查。校園周邊環(huán)境整治問題反復(fù)性非常強、非常頑固,良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功,也不能畢其功于一役。學(xué)校周邊環(huán)境治理工作已有好的專項機制,關(guān)鍵是要抓推動、抓落實。各級教育行政部門作為牽頭單位,要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動加強同成員單位聯(lián)系,經(jīng)常召集有關(guān)部門研究工作、解決問題,尋求支持,深化整治,努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合,持續(xù)推進校園及周邊環(huán)境整治工作 ,努力營造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類安全隱患。 各地教育行政部門要督促各中小學(xué)校和幼兒園,開展經(jīng)常性的隱患排查整治工作,進一步對校園內(nèi)的危險建筑、電網(wǎng)線路、消防設(shè)施以及門廳、樓梯、走廊、廁所等部位進行重點排查,確保不留死角、不留隱患。對排查出的各類安全隱患,要建立整改臺帳,制定切實可行的整改方案,能整改的要落實人員、落實責(zé)任,立即整改;暫時不能整改的要制定整改計劃,限期進行整改。在整改結(jié)束前,要嚴(yán)防死守,確保萬無一失。
三、落實責(zé)任,進一步加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是強化工作責(zé)任。 這里強調(diào),關(guān)鍵是要落實好三個責(zé)任,即教育行政部門和學(xué)校黨政一把手都要對安全負(fù)總責(zé)的“黨政同責(zé)”責(zé)任、班子成員在管業(yè)務(wù)同時也要管安全的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、學(xué)校是校園內(nèi)部安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。責(zé)任明確后,要實行嚴(yán)格的工作考評和責(zé)任追究。省、市已出臺規(guī)定,安全工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”, 實行安全生產(chǎn)和重大安全事故風(fēng)險一票否決。對安全工作,黨政一把手特別是分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動手抓。 要進一步健全和完善學(xué)校安全管理工作的責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對工作中不履行學(xué)校安全職責(zé)或執(zhí)行不力, 造成責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進一步加大投入。 良好的條件保障是做好學(xué)校安全工作的前提。各級教育行政主管部門要積極爭取,推動地方財政建立健全學(xué)校安全工作經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機制,進一步加大投入,足額確保學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。要進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),提高安全工作經(jīng)費比例,將安全設(shè)施作為學(xué)校辦學(xué)條件的重要部分,加大投入和建設(shè)力度。
三是扎實開展檢查督辦。 會后,各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,立即開展一次校園安全隱患大排查,做到不走形式,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,重大問題和學(xué)校自身難以解決的問題要報告。
四是加強應(yīng)急值守和信息報送。 各地 各學(xué)校要進一步 落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24 小時值班制度,進一步建立完善應(yīng)急值守組織體系和應(yīng)急管理工作流程,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,進行妥善處置。出現(xiàn)重大情況,要在第一時間報告。
五是狠抓工作落實。 應(yīng)該說,各地和各級各類學(xué)校對安全工作是重視的,工作中也想了很多很好的辦法。今年以來,我們就學(xué)校安全工作召開了一系列會議,發(fā)了一系列文件,及時預(yù)警、提前部署,工作上贏得了主動。現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實。抓安全工作,工作責(zé)任心強、工作作風(fēng)扎實至關(guān)重要。大家一定要以 踏石有印、抓鐵有痕 的精神,以求真務(wù)實、鍥而不舍的作風(fēng),把學(xué)校安全工作各項措施落實到位。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實各項安全管理規(guī)定,以更加飽滿的激情,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有效的手段,競進提質(zhì),狠抓落實,推進學(xué)校安全水平再上新臺階,以優(yōu)異成績?yōu)?今年全年工作完美收官,為明年各項工作良好開端打下堅實的基礎(chǔ)。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天這次會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的,史書娥副市長出席并講話,說明市政府很重視。此次會議的主要任務(wù)就是貫徹落實市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求,就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項重點工作進行安排部署。縣(市、區(qū))機構(gòu)整合結(jié)束,局長有些新面孔,歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項重點工作進行了安排,我都同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就 做好當(dāng)前和今后一個時期食品藥品安全工作強調(diào)兩個方面:
一、 以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好 食品藥品安全生產(chǎn)工作
8 月12 日,陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害,造成64 人失蹤;天津濱海新區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸事故,造成158 人死亡,兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失。、針對兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示,要求汲取事故沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進行安全隱患排查,切實抓好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。8 月28 日在市政府常務(wù)會議上,孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對食藥安全工作提出了要求。 8 月30 日,市委召開抗戰(zhàn)勝利70 周年紀(jì)念活動期間四項重點工作緊急調(diào)度電視電話會議,市委書記張古江強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會穩(wěn)定,關(guān)注度高,影響面大,一旦發(fā)生問題,將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),特別是在9 月3 日北京大閱兵這一特殊的歷史時期,確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求,市局緊急下發(fā)了工作通知,分環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。 市局的各位班子成員、縣處級干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進行了工作督導(dǎo),所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失,不給市委、政府添亂。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,食品藥品風(fēng)險隱患依然存在,特別是在機構(gòu)改革的特殊時期,干部情緒不穩(wěn),新局長剛上任不知工作重點和難點,各項工作尚未完全銜接到位,總體形勢不容樂觀。對此,大家務(wù)必高度重視,緊張起來,一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一) 樹立底線思維,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對食品藥品安全生產(chǎn)工作進行再部署再落實。 我們的底線就是 “安全”,就是堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險,防止發(fā)生 大的食品藥品安全事件。大家一定 要充分認(rèn)識做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒, 以高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的針對性措施, 對食品藥品安全工作進行再部署、再檢查、再落實,切實解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任,質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管,每一個區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用,第一時間發(fā)現(xiàn)隱患,控制風(fēng)險,確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二) 狠抓預(yù)防和源頭治理,全面排查治理安全隱患。 各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查, 進一步加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患排查力度,督促企業(yè) 落實主體責(zé)任,做到排查不留死角,整治不留隱患,確保不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和 大型活動、農(nóng)村集體聚餐、 旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及 學(xué)校、托幼機構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。 對排查出的隱患和問題,逐一拉出清單,限期整改,并逐一跟蹤整改到位, 對存在重大隱患的,要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓, 堅決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生,誰檢查誰負(fù)責(zé)到底,要保存好記錄。
(三) 講政治,守規(guī)矩,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格應(yīng)急值守。 近日,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗 位的緊急通知》,對當(dāng)前一個時期各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對8 月25 日、28 日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報,對檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題,市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報,部分縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對這個問題明確指出:第一次輕,第二次重,第三次一定會更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇,第三次就不僅有紀(jì)律處分,而且有組織手段,對責(zé)任人進行免職。張古江書記要求組織部將查實的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實檔案,并作為評價“三嚴(yán)三實”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個特殊領(lǐng)域,值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報,緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù),值班不僅是政治紀(jì)律要求,也是我們工作的具體要求。昨天,市局對各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進行了電話檢查,兩個縣局一把手電話不能保證第一時間暢通,兩個縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗,1 個區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗,如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦,如果遇到投訴舉報不能正確及時處理演變成上訪事件怎么辦,如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位,在當(dāng)前這個特殊時期,大家一定要講政治,守規(guī)矩,時刻保持清醒,越是在關(guān)鍵時期,越要堅守崗位,勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護航,另一方面也是出于對大家的保護,避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時期被問責(zé),丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn),最能反映一個干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此,要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度,把值班工作安排細(xì)致周全,堅決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3 日、4 日市局機關(guān)與稽查局全體工作人員在崗,各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報告制度,發(fā)生突發(fā)事件的第一時間按程序上報當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局,同時,一把手要靠前指揮,第一時間到現(xiàn)場妥善處置,堅決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強輿情監(jiān)測,越是敏感的特殊時期,越要密切關(guān)注媒體輿情信息,防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前,各縣(市、區(qū))機構(gòu)改革剛剛到位,部分地方人員思想還有一定波動,要把工作做細(xì),及時發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處置。另外,執(zhí)法過程中,要依法行政,要掌握一定的方式方法,避免沖突事件。
二、 履職盡責(zé),狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)完成市委、市政府和省局制定的目標(biāo)考核任務(wù)和重點工作
(一)做好“兩個規(guī)劃”的編制工作。 按照市政府的統(tǒng)一安排,今年市局承擔(dān)了《邢臺市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030 )》的編制工作。這“兩個規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個時期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作,市局對全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進行了調(diào)研, 撰寫了 《搶抓發(fā)展機遇扎實推進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價,市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步,市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制,認(rèn)真征求相關(guān)部門和 各縣(市、區(qū))意見建議,各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實際,對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進行全面調(diào)研,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市規(guī)劃編制積極建言獻策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進度,保質(zhì)保量完成編制任務(wù),并通過規(guī)劃編制,為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?/p>
(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實。 新修訂的《食品安全法》4 月24 日全國人大頒布,今年10月1 日即將實施,不僅加大了對企業(yè)的處罰力度,也加大了對監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度。《人民日報》8 月6 日刊登了“最高檢:守牢舌尖上的安全”。文章稱: 檢察機關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。從20xx年1 月至20xx 年6 月,全國檢察機關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405 件486 人,瀆職犯罪案件429 件652 人。 大家要高度重視,我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)管工作進行評議、考核,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進行評議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》,學(xué)會懂法、用法,學(xué)會用法律來保護自己,保護我們這支食藥監(jiān)隊伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項工作,不能不作為,更不能亂作為。
(三)做好“兩個辦法”的宣貫實施。 小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、 農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。 對此,市局在全面調(diào)研,學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際, 以政府規(guī)范性文件出臺 了 《邢臺市校外托管機構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。 8 月18 日,省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(征求意見稿)》進行調(diào)研時,對我局的做法給予了肯定。“兩個辦法”的出臺,只能說明我們在對校外托管機構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步,更關(guān)鍵的是在“兩個辦法”的具體落實上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對“兩個辦法”的宣貫與落實,要組織本單位執(zhí)法人員進行專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)、運用好兩個辦法,切實加強相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項目加強檢驗檢測能力建設(shè)。 今年以來,市局申報的 “邢臺市食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx 〕1225 號),項目總投資20xx 萬元。其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1346 萬元。同時,我們還申報了隆堯等5 個縣級區(qū)域性和一般性檢驗檢測機構(gòu)以及7 個縣(市、區(qū))食品快檢實驗室項目。下一步,市局相關(guān)科室要進一步加快項目建設(shè)的進度,確保按時完成項目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報項目的準(zhǔn)備工作,爭取申報項目早日審批通過。同時, 在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高,食品藥品安全風(fēng)險高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視,堅持問題導(dǎo)向,積極爭取抽檢經(jīng)費,理順抽檢機制, 加強食品藥品抽檢工作,發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用, 不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進明廚亮灶工作。 省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容,目前,全市“明廚亮灶”工作進度完成情況為27% ,距離年底前完成70% 的目標(biāo)任務(wù)差距很大,在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項工作,進一步加大工作力度,確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時,以明廚亮灶工程實施為抓手,督促餐飲服務(wù)單位 落實食品安全主體責(zé)任,健全食品安全管理制度,強化內(nèi)部安全管理。
(六)堅決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。 邢臺市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一,跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案,影響大,影響好。孟市長在政府常務(wù)會議上表揚,國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。 加大宣傳力度,動員社會力量,構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會共治格局,保證食品藥品安全工作扎實推進。
(九)落實“兩個責(zé)任”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,加強糾正“四風(fēng)”工作,抓好班子,帶好隊伍,干好本職工作。
同志們,今天距離9.3 大閱兵還有兩天的時間,大家一定要 凝心聚力,真抓實干,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作,為市委、市政府保駕,保障好全市725 萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇5
同志們:
剛才,亞明局長就近階段全市學(xué)校安全工作存在的突出問題進行了分析,并就今后一階段學(xué)校安全穩(wěn)定工作作出了具體部署。他的講話我都同意,希望大家抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、提高認(rèn)識,精心系好學(xué)校師生“安全帶”
安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。教書育人,是學(xué)校工作的核心;確保學(xué)校和師生安全,則是教育發(fā)展的基本底線,也是社會廣泛關(guān)注的熱點和難點問題,關(guān)系到廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。這就要求在座的每一位教育工作者要時時刻刻保持清醒頭腦,警鐘長鳴,常抓不懈,決不能有絲毫僥幸心理和松懈麻痹思想;要時時刻刻繃緊安全這根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,確保校園安全穩(wěn)定。
一要始終以如履薄冰的危機感對待學(xué)校安全工作。我市現(xiàn)有在校中小學(xué)生近20萬人,占全市總?cè)丝诘慕叻种弧H藬?shù)多,管理就難。必須始終保持一種危機感,如履薄冰,未雨綢繆,防范在先。否則,如果由于我們的工作沒有做到位,學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外,我們將無法向?qū)W生家長和社會交代。一個學(xué)生出了事故,僅占全市學(xué)生的二十萬分之一,但是對于這個孩子,對于這個家庭,那就是百分之百,不僅給家庭、給師生造成不可挽回的損失和傷痛,也將給我們的教育聲譽和政府形象造成極大的損害。
二要始終以時不我待的緊迫感抓好學(xué)校安全工作。近年來,隨著校舍安全工程的深入開展和校園安全投入的持續(xù)加大,我們的教育硬件得到了較大改善,學(xué)校安全工作也取得了一定成效。但我們也應(yīng)該清楚地看到,當(dāng)前我市的學(xué)校安全工作依然任重道遠(yuǎn)。從剛才亞明局長的講話可以看出,我市學(xué)校安全隱患、存在問題還不少,學(xué)校安全事故還時有發(fā)生,這說明我們的安全防范意識還需進一步增強。
三要始終以敢于攻堅的責(zé)任感推進學(xué)校安全工作。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌時期,新情況新形勢給學(xué)校安全工作帶來了新的挑戰(zhàn),如獨生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱,社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等等,都給我們進一步做好學(xué)校安全工作帶來新的壓力。在壓力面前,更需要在座的每一位同志迎難而上,采取更加扎實有效的工作措施,克服暫時的困難,多一分責(zé)任、多一分細(xì)心,給學(xué)生多一分安全、多一分呵護,確保學(xué)校安全萬無一失。
二、加強預(yù)防,傾情編織學(xué)校師生“安全網(wǎng)”
“安全第一,預(yù)防為主”是搞好安全工作必須樹立的理念,學(xué)校安全工作一定要破除消極應(yīng)對的思想,樹立安全防范意識,這樣安全工作才可以做得更好,才可以防范各種安全事故的發(fā)生。
一是安全責(zé)任要再明確。年初,市教育局已與各學(xué)校簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,明確了校長、園長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。各學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好責(zé)任落實,措施落實。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的要求,使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任,著力形成人人頭上有安全責(zé)任,時時處處有人抓安全、管安全的工作格局。這里,我再重申一下,安全工作“一把手”校長、園長必須要親自抓、親自過問。一個學(xué)校安全工作做得好與差,關(guān)鍵是取決于“一把手”校長、園長的重視程度高不高,傾注的精力多不多,如果我們“一把手”校長、園長不能親自過問,安全工作往往就會流于形式,更談不上內(nèi)容。
二是安全隱患要再排查。隱患是事故的量變過程,事故是隱患的質(zhì)變結(jié)果;隱患既能改變成安全,又能轉(zhuǎn)化成事故。對學(xué)校安全隱患不定期檢查、定期排查、監(jiān)控、整改是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會后,各學(xué)校要集中精力、集中力量,由“一把手”帶隊,再次組織一次全面、徹底的安全大檢查。檢查要做到不放過任何一個細(xì)節(jié),不放過任何一處死角,不漏過任何一處盲區(qū),要重點排查接送學(xué)生車輛、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、校舍及課堂有無安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要建好隱患臺賬,明確整改責(zé)任人及整改時間。近期,請市教育局組織一次專項督查,重查學(xué)校隱患排查整改情況,重查校長、園長目標(biāo)管理責(zé)任書落實情況,并將督查情況進行通報。
三是安全教育要再深入。實踐證明,經(jīng)常性開展安全法制教育,組織師生開展各類應(yīng)急演練,是有效預(yù)防校園傷害事件的治本之策。剛才亞明局長也講過,要加強宣傳教育并經(jīng)常性地組織應(yīng)急演練,各校應(yīng)充分發(fā)揮校園主陣地、課堂主渠道的宣傳優(yōu)勢和法制副校長的專業(yè)特點,主動聘請公安、消防、衛(wèi)生、司法等部門人員開展安全知識講座,積極營造濃厚的安全教育宣傳氛圍。定期組織師生開展防自然災(zāi)害、防火災(zāi)、防擁擠踩踏、防暴力事件等應(yīng)急演練活動,讓師生掌握緊急避險和逃生自救的方法,切實提高自護自救能力。要通過召開家長會、建立家校聯(lián)系卡,與社區(qū)、村、派出所通力協(xié)作,著力形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全防控體系。
三、完善機制,全力打造學(xué)校師生“安全港”
學(xué)校安全工作組織越健全,管理制度越完善,管理措施越到位,安全工作的成效就越顯著。因此,各級各類學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷研究學(xué)校安全工作中的新情況、新問題,建立健全安全工作長效機制,使安全工作常態(tài)化、經(jīng)常化。前年南平“3〃23”事件后,我們專門開了很多會、下發(fā)了很多文件,建立了一系列校園安全管理制度和規(guī)定,現(xiàn)在大家回過頭來再看看,我們這些制度執(zhí)行的情況如何?好的制度我們一定要持之以恒地執(zhí)行好、落實好,絕不能出現(xiàn)走過場,一陣風(fēng)的現(xiàn)象。今年,我們將繼續(xù)加大對學(xué)校安全工作的考核權(quán)重,嚴(yán)格執(zhí)行安全、穩(wěn)定工作“一票否決”制度,對安全工作重視程度不高,管理松懈麻痹,造成安全責(zé)任事故的,堅決實行集體先進“一票否決”制、校長(園長)個人“一票否決”制,同時根據(jù)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究,實施問責(zé),做到大責(zé)任大追究,小責(zé)任小追究。各級各類學(xué)校要主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系,組織動員家長參與,協(xié)調(diào)行動,密切配合,建立、健全群策群防機制、安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制等,努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
同志們,今年是召開之年,學(xué)校安全是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,事關(guān)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。拜托在座的每一位同志務(wù)必把學(xué)校安全記在心上,抓在手里,以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有效的措施,推動我市學(xué)校安全工作再上一個新臺階,全力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇6
同志們:
市政府決定,我們今天召開全市食品藥品安全工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,分析形勢,安排部署今年任務(wù)。等會,市委張正軍將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面,我先講幾點意見。
一、鼎力擔(dān)當(dāng),全市食品藥品安全工作取得新成效
過去一年,全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持 “ 抓監(jiān)管、保安全,強服務(wù)、促發(fā)展 ” ,穩(wěn)步推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市,各項工作取得明顯成效,全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好,食品醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)推進完善食品藥品監(jiān)管體制機制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門 “ 三定方案 ” 有序推進食品藥品監(jiān)管體制改革,市食品藥品監(jiān)管局及 8 個縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能,西陵等 4 個區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局,高新區(qū)落實了監(jiān)管責(zé)任部門,全市實現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔,監(jiān)管隊伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作,高起點完成了頂層設(shè)計,下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見,市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點項目建設(shè)合作協(xié)議,確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門 , 食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書,食品藥品安全責(zé)任得到落實,形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的工作格局。
(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管, “ 一個中心,三個系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進一步推進,在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用,實現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督,網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗受到各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會議,市委張正軍代表市委、市政府在會上介紹了宜昌經(jīng)驗,時任省委、副省長、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗。國務(wù)院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設(shè)研討會。中央電視臺專題報道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺系統(tǒng),實現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),在宜昌城區(qū)10 個菜市場和 120 個肉品經(jīng)營戶及部分超市配備專用電子秤,肉品消費實現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進行了采集錄入,建立食品添加劑入庫臺帳、使用臺帳、食品及原料進出庫臺帳,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段,實現(xiàn)對市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的全面覆蓋,基本藥物配送企業(yè)實現(xiàn)在線核注核銷,監(jiān)管效能得到顯著提升。
(三)深入開展食品藥品專項整治。 開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項查處工作,對全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)進行了全面排查,監(jiān)督抽驗 130 批,召回銷毀不合格藥品 247.44 萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱矙z查藥品生產(chǎn)企業(yè) 17 家、經(jīng)營企業(yè) 842 家,查處案件 145 件。開展 “亞硝酸鹽 ” 專項整治,檢查餐飲服務(wù)單位 884 家,發(fā)放監(jiān)督意見書 260 份,妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ,確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購進、零儲存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范,下達《監(jiān)督意見書》 278 份,停業(yè)整頓 289 家,探索建立了無證小餐飲備案管理機制,有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用,組織各部門開展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉儲糧食 ” 等食品安全專項整治,取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤,進一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場;通過糧食專項檢查,全市 “ 四無 ” 糧倉達到 99% ,切實解決了一批群眾反映強烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動,舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇,發(fā)布食品安全宜昌宣言,有效提升了經(jīng)營者的誠信道德意識和公眾的食品藥品安全意識。
(四)全面推進食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo),堅持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體,積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng),成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位, “ 建設(shè)一個,輻射一片 ” 的帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建,已有 65 家示范基地納入考核驗收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建, 27 家食品經(jīng)營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會授予食品安全示范店稱號;質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建 “ 落實質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)” 活動,向全省推選 4 家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位, 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建,申報省級餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū) 4 家, “ 紅旗食堂 ”28 家,示范店50 家,示范街 9 條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建,創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市),當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
(五)大力加強藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質(zhì)量,落實基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項目檢驗的監(jiān)管模式,基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗率均達 100% ;加強源頭治理,落實藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范,全面推進藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版 GMP 標(biāo)準(zhǔn)進行改造升級,確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制,日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項整治,嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強化跟蹤監(jiān)督,注重風(fēng)險防控,藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測指標(biāo)超額完成,市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國 20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測先進單位。
(六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車 ” 服務(wù),開展 “ 到基層進企業(yè)送服務(wù)解難題 ” 活動,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營實際困難,促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才,幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進駐國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項目。全市共引進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項目 2 個,新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 2 家,完成藥品補充申請 27 個,新申報注冊品種 8 個,新取得文號品種 1 個,藥械生產(chǎn)企業(yè)達到 36 家,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元,全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 萬多家,食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,有力地支撐了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合,得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此,我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、扎實工作,奮力推進食品藥品安全工作躍上新臺階
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè) “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年,也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署,大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學(xué)監(jiān)管理念,緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo),進一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險,積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建,加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎(chǔ),努力提升干部隊伍素質(zhì)和科技支撐水平,創(chuàng)造性地抓好各項監(jiān)管工作落實,加快推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺《市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》。結(jié)合實際貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》,進一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機制、工作機制和保障機制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強化食品藥品安全績效考核、落實 “ 一票否決” 制、加大機構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費保障力度等措施,落實地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容,落實基層食品藥品安全責(zé)任;進一步落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任,建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍,做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓(xùn)、有落實、有考核,推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用,建立食品藥品安全聯(lián)席會議制度,定期分析食品藥品安全形勢,研究部署重點工作,落實部門職責(zé)任務(wù),構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、整體聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管格局。
(二)持續(xù)推進食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進食品安全放心城市建設(shè),按照創(chuàng)建工作目標(biāo),扎實開展食品安全 “ 四級聯(lián)創(chuàng) ” ,確保示范總量擴大到 30% 以上。二是認(rèn)真落實國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點項目合作協(xié)議,抓好重大工程、重大項目的推進建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級農(nóng)家樂等系列品牌,努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng),推動食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場為導(dǎo)向,培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌,構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
(三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進藥品新版 GMP 認(rèn)證為重點,嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)不降低、時間不延長 ” 的總要求,督促企業(yè)合理安排進度,加快推進 GMP 實施,防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險。二是以基本藥物監(jiān)管為重點,強化藥品安全監(jiān)督檢查。進一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性,完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度,強化風(fēng)險監(jiān)測和分析,建立重要信息通報機制,加強藥品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點,進一步加強特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測為重點,著力提高藥品上市后再評價水平。繼續(xù)推進市、縣兩級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測隊伍建設(shè);進一步提高報告能力和質(zhì)量,注重挖掘藥品安全風(fēng)險信號;組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點,全面推進電子監(jiān)管工作。堅決完成新版基本藥物和各省增補品種賦碼工作;重點關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級平臺建設(shè),切實發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實施新版 GSP 為重點,推動藥品經(jīng)營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點,保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度,落實責(zé)任,實現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購銷渠道管理,繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動,加強部門協(xié)調(diào)配合,落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求;加強藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理,堅決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實部門責(zé)任為重點,強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓,落實相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任,強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理,加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理,推進餐飲服務(wù)量化分級管理,提高食品安全溯源水平。推行 “ 標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式,建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進 12331 投訴舉報系統(tǒng)建設(shè),落實有獎舉報制度,構(gòu)建大信訪工作格局,提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實推進信用體系建設(shè),建立信用檔案,實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng),進一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,促進行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度,及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息,多種形式開展食品藥品安全宣傳,普及安全知識,引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題,凝聚全社會關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應(yīng)對。進一步健全應(yīng)急管理體系,完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,落實應(yīng)急值守、信息報送制度,抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
(四)扎實開展食品藥品安全專項整治。 一是深入開展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專項整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點品種,突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進出口等各環(huán)節(jié),圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個方面,全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題,有計劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格許可把關(guān),分類解決問題,建立長效機制,解決 “ 小餐飲 ” 問題;大力規(guī)范豆制品市場,扶持規(guī)模化豆制品企業(yè)做大做強,積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點,積極推進餐廚廢棄物無害化處理項目建設(shè),促進餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理,從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治,堅決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量、個體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假廣告等專項整治,形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。
(五)大力促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實國家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃,以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo),整體推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度,促進檢驗檢測資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源作用,發(fā)揮檢驗資金使用效率,進一步擴大食品藥品抽驗品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)的投入支持,盡快啟動區(qū)域性食品藥品檢驗中心項目,有效承擔(dān)食品藥品檢驗檢測任務(wù),滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制,建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊伍健全、財政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
(六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。 一是繼續(xù)堅持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展,在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路,把促進產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重,在統(tǒng)籌兼顧、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策,引進項目、技術(shù)、資金、人才,不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度,簡化辦事程序,提高行政效能,創(chuàng)造良好環(huán)境,加大服務(wù)力度,促進生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強,引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,轉(zhuǎn)型升級;積極參與農(nóng)業(yè) “ 雙百” 工程,引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展 GAP 認(rèn)證;加大招商引資力度,有序引導(dǎo)優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
三、競進提質(zhì),奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
勇?lián)率姑_創(chuàng)新局面,隊伍是關(guān)鍵,作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重,全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效,結(jié)合“ 學(xué)習(xí)貫徹,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績 ” 主題實踐活動和 “ 能力作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動,凝聚正能量,提振精氣神,有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé),使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展 “ 提質(zhì) ”的基礎(chǔ)、 “ 競進 ” 的保障,奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)進一步解放思想。 要把解放思想作為前進的動力之源,樹立戰(zhàn)略眼光,勇于改革創(chuàng)新,拿出迎著風(fēng)險干事業(yè)、冒著風(fēng)險抓機遇、頂著風(fēng)險求突破、破除風(fēng)險謀發(fā)展的英雄氣概,把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來,大膽地試、大膽地闖、大膽地干,不斷超越自我,超越過去,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實際困難結(jié)合起來,敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒐钥穗y的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法,不斷破解難題、努力推動跨越。
(二)進一步提能善政。 一是要振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作,是永無止境的工作,必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機感,必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險的責(zé)任感,必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進的使命感。二是要提升素質(zhì),增長本領(lǐng)。要有知識不足、能力恐慌的危機感,自我加壓,加強學(xué)習(xí),勤于實踐,努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力,不斷增強學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野,創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作,要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進發(fā)達地區(qū)和國外的好經(jīng)驗、好做法,為我所用,要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限,分析問題、思考對策,創(chuàng)新工作。四是要追求卓越,求真務(wù)實。要以競進的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識和跳起來摘桃子的精神,高點定位,腳踏實地,履職盡責(zé),積極作為,營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的良好風(fēng)尚。
(三)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 一是要嚴(yán)格落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” ,力行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事,切實改進會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅持為民務(wù)實清廉,增進同人民群眾的感情,增強為人民服務(wù)的自覺性、主動性,加強同人民群眾的血肉聯(lián)系,為人民群眾辦實事辦好事,當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士,為全面建成小康社會和現(xiàn)代化特大城市保駕護航。三是要加強隊伍建設(shè),以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機,大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率,以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民,樹立和維護食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮,承載著時代新要求,肩負(fù)著黨委政府重托,順應(yīng)著群眾期盼。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng),激情跨越,扎實做好本職工作,努力推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市,為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇7
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神,動員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動起來,集中時間,集中力量,扎實深入開展食品藥品安全專項整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實際行動迎接國慶和全運會。剛才,吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來,在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量增加,品種豐富的同時,食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國,引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經(jīng)成了我們每一個人無時無刻都在關(guān)心的問題。對此,國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級要求,各部門、單位分工負(fù)責(zé),團結(jié)協(xié)作,20xx年通過了市級食品放心工程驗收,20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治檢查,20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉(zhuǎn),沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護了廣大群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責(zé),加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間,做了大量工作,成績值得肯定。
就我縣來看,同全國一樣,食品藥品安全問題仍然不同程度的存在,主要表現(xiàn)為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散,生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和安全意識還不夠強,從業(yè)人員素質(zhì)不高,衛(wèi)生環(huán)境不達標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識,欺騙和誤導(dǎo)消費者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部,致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績的同時,更應(yīng)該看到,我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。必須要進一步提高認(rèn)識、強化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認(rèn)識。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽危機,甚至?xí)䲠嗨鸵粋大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達五六百起,經(jīng)濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施,這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),盡管沒有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責(zé)任事故,不僅會破壞全縣團結(jié)和諧的大好形勢,而且將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認(rèn)識。在今年召開的全國兩會上,不論是在國務(wù)院《政府工作報告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》,為全面加強和改進食品安全工作,實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境,既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗,又是對各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上,進一步增強責(zé)任意識和憂患意識,切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動,貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”,國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職,石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職,原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級政府對此越來越重視,對于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大,不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個處分那么簡單,而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán),甚至要丟飯碗。今年是建國60周年,全運會將在濟南舉辦,這些重大活動,都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動權(quán)。
二、認(rèn)真分析,突出重點,制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各部門要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知,決定利用三年的時間,進一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項整治實施方案要求,我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時,藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通,對整治任務(wù)、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導(dǎo)性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據(jù)方案的總體要求,把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方,進一步做好充實的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域,把任務(wù)逐條梳理,進一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,便于操作和考核。在抓好這三點的基礎(chǔ)上,各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時,要注意把好關(guān),使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進專項整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實責(zé)任,強化措施,確保專項行動取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實、重在落實,各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點。
(一)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實行的是“屬地管理”責(zé)任制,各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求,要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù),看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求,對號入座,這一點大家都非常清楚,不再重復(fù)。公安部門要依法保護各相關(guān)部門在食品藥品專項整治中履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,增強大局意識,加強溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育,提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識,動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認(rèn)識到,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此,食品藥品安全工作的一個重要任務(wù),就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設(shè),建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的,但也有少數(shù)企業(yè),為了追求利潤,不擇手段參雜使假,生產(chǎn)不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè),掛“誠信牌”,并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關(guān)停堅決關(guān)停。今天,我們也請來了部分企業(yè)代表參會,希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā),誠實守信,依法經(jīng)營,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會責(zé)任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來,雖然我們做了不少工作,但是,從全市來看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會進行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在專項整治活動要求的基礎(chǔ)上,積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴大專項整治的成果。
(四)加強隊伍建設(shè),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓,努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設(shè)為重點,高度重視市場經(jīng)濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),努力鍛造一支政治素質(zhì)強、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛發(fā)動社會各界積極參與,采取設(shè)立公開舉報投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治,堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù),大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動”的要求,進一步強化大局意識,落實監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。在工作機制上,要不斷加強食品藥品市場預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動,要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實到具體單位、具體人員,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化,層層分解,級級落實,抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究,切實將各項工作落到實處。為深入推進工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組,深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)檢查,確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動,是一場特殊的戰(zhàn)役,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性,以強烈的責(zé)任心和事業(yè)心,立即行動,全力以赴,苦干實干,集中精力扎實開展集中整治行動,為構(gòu)建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應(yīng)有的努力。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇8
同志們:
我們即召開供電公司20xx年安委會(擴大)會議暨“安全教育月”啟動大會,這也是市公司新年第一個大規(guī)模專題會議,充分體現(xiàn)了市公司各項工作的快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)電系統(tǒng)要把思想和行動立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來,堅決克服舊的觀念,確確實實抓好收心教育,聚精會神地推進20xx年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署,各縣局要高度重視,認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就農(nóng)電系統(tǒng)春檢預(yù)試工作和近期安全重點工作講三方面內(nèi)容:
一、周密部署,切實搞好“安全教育月”活動
一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產(chǎn)工作專題會議,研究制定“安全教育月”活動方案,部署農(nóng)電階段性和全年安全生產(chǎn)重點工作,要重點突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農(nóng)電工作部。
二是在2月20日前,組織完成全體生產(chǎn)人員(含供電所、多經(jīng)單位、工程隊)“安規(guī)”培訓(xùn)考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認(rèn)工作。考試不及格者待崗培訓(xùn),不允許參加現(xiàn)場工作。
三是2月底前,各縣局領(lǐng)導(dǎo)要與各部室、變電站、供電所、多經(jīng)單位、工程隊負(fù)責(zé)人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,全員簽訂“安全承諾書”。
四是按照市公司“安全教育月”活動安排,全面深入開展“安全技能培訓(xùn)”、“主題安全日及安全承諾”、“風(fēng)險管理”等主題活動,市公司農(nóng)電工作部和各縣局要結(jié)合農(nóng)電實際,組織安全知識講座和培訓(xùn),豐富安全生產(chǎn)知識,進一步提高農(nóng)電職工安全生產(chǎn)的意識和技能。各縣局要結(jié)合實際,有針對性地組織開展崗位練兵和生產(chǎn)技能競賽活動,確保效果。要通過開展“安全教育月”活動,切實提高各縣局領(lǐng)導(dǎo)安全管理標(biāo)準(zhǔn),切實提高全員安全意識和安全素質(zhì),切實按照規(guī)范化管理要求落實到位。
二、規(guī)范管理,全力確保春檢預(yù)試現(xiàn)場安全和工作質(zhì)量
做好春檢預(yù)試工作,是保證電網(wǎng)全年安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和前提。春檢預(yù)試工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,確保春檢預(yù)試質(zhì)量,確保設(shè)備健康穩(wěn)定運行。預(yù)試期間,全國“兩會”將要召開,農(nóng)電建設(shè)改造等工作將全面展開,春灌用電負(fù)荷高峰也將到來,農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨著新的考驗。因此,全體農(nóng)電人員務(wù)必提高認(rèn)識,在意識、知識、技能、物資上務(wù)必做好充分準(zhǔn)備。為確保春檢預(yù)試期間作業(yè)安全、電網(wǎng)安全,確保春檢預(yù)試工作科學(xué)穩(wěn)步推進,在此我強調(diào):
一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求,按照《農(nóng)網(wǎng)20xx年春檢預(yù)試重點》,結(jié)合本局設(shè)備和負(fù)荷情況,科學(xué)制定本縣局《20xx年檢修預(yù)試計劃》和《春檢預(yù)試重點工作》,并在2月10日前上報市公司農(nóng)電工作部。針對預(yù)試工作點多面廣、現(xiàn)場復(fù)雜的實際情況,各縣局要對每一項預(yù)試工作進行科學(xué)安排和合理調(diào)度,明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動紀(jì)律,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和各種人員安全責(zé)任,確保現(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預(yù)試作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業(yè)工具和勞動保護用品,準(zhǔn)備好各種物資材料、備品備件,確保滿足安全和工作的要求。
二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認(rèn)真貫徹市公司關(guān)于春檢預(yù)試工作的各項部署,嚴(yán)格落實《供電公司設(shè)備春檢預(yù)試周期的規(guī)定》等各項安全技術(shù)規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項規(guī)章制度,積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,深刻吸取事故教訓(xùn),加強現(xiàn)場管理,干什么活填什么票,注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù),尤其注重低壓小現(xiàn)場,嚴(yán)格落實現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),安全保障措施落實不到位絕對不允許開工,堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為,堅決杜絕習(xí)慣性違章和“冒險”作業(yè)的行為,以無違章保證零事故。嚴(yán)格落實到崗到位規(guī)定,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要深入工作現(xiàn)場,安監(jiān)、生技、農(nóng)電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進行全過程跟蹤檢查,嚴(yán)格落實工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)督人員的職責(zé)。要加強作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核,一旦有違章行為,必須嚴(yán)肅考核,提高現(xiàn)場工作的效率和效果,確保安全。
三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設(shè)備消缺和隱患整改,對所有設(shè)備再次進行全面排查,對設(shè)備缺陷、過負(fù)荷等情況要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全性評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷,特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患,要利用預(yù)試停電機會全部整改到位,堅決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預(yù)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時消除,嚴(yán)重缺陷要寫出分析報告,上報市公司農(nóng)電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則,對線路和設(shè)備未刷RTV涂料的瓷絕緣子,逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預(yù)試計劃的設(shè)備,要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預(yù)試停電機會,對所有設(shè)備臺帳、參數(shù)重新進行核對登記,為完善生產(chǎn)MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎(chǔ)。
四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預(yù)試計劃的管理,調(diào)度所、生技部、農(nóng)村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通,合理安排停電,密切配合。各縣局要積極與運行工區(qū)操作隊溝通聯(lián)系,確保相關(guān)工作按時完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)上劃的設(shè)備,要重新排查,重新建立臺賬,該消缺的消缺,該整改的整改,確保設(shè)備健康運行。各縣局要加強用戶設(shè)備尤其是重要和高危用戶的管理,督導(dǎo)、協(xié)助用戶開展好設(shè)備春檢預(yù)試和維護工作,確保不發(fā)生因用戶設(shè)備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預(yù)試工作必須列入月、周生產(chǎn)工作計劃并按要求掛網(wǎng)。市公司農(nóng)電工作部要根據(jù)各縣局計劃,制定周現(xiàn)場督察計劃,成立督察小組,總結(jié)以往現(xiàn)場督察經(jīng)驗,加大對縣局春檢預(yù)試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度。縣局也要成立相應(yīng)的安全檢查、督察小組,黨政工團齊抓共管,確保現(xiàn)場安全,工作有序。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)要到位。一方面要按照機關(guān)服務(wù)一線的原則,機關(guān)、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面,要充分利用電視、廣播等形式,將停電計劃提前7天通知客戶,特別是重要客戶,做好解釋工作,方便客戶安排生產(chǎn)生活。有條件的縣局,提前準(zhǔn)備好發(fā)電設(shè)備,以備客戶緊急需要。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面開展農(nóng)電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動
根據(jù)省公司部署和要求,農(nóng)電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動是對創(chuàng)建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化,是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動以杜絕習(xí)慣性違章、確保人身安全、防止責(zé)任事故為主題,以加強檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點,通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,工區(qū)、施工隊和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動的主體,安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的督導(dǎo)檢查和驗收考評工作。
無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的各項規(guī)章制度要求,特別是要緊密結(jié)合省公司《加強農(nóng)電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要注重加強對生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理,包括檢修作業(yè)計劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)組織實施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)護人員履職、領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作,要切實扎實有效開展。為搞好本項活動,特提出如下要求:
一是各縣局要提高認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,成立由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定活動方案,廣泛宣傳發(fā)動,加強教育培訓(xùn),嚴(yán)格獎懲考核,全面深入開展。
二是建立制度,提高創(chuàng)建質(zhì)量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動實施辦法,對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、專項獎勵資金、考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行明確,要簡便易行。
三是定期通報,建立常態(tài)工作機制。縣局安委會會議和三級安全網(wǎng)員會議,要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行安排、布置、總結(jié)和分析。市公司網(wǎng)站中要建立專欄,對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行點評,公布縣局有關(guān)獎懲情況,匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動中,要勇于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視問題,堅決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例,市公司不做指標(biāo)要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進行統(tǒng)計匯總,于每月1日前上報市公司。
同志們,確保春檢預(yù)試工作安全順利開展,確保農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下,以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領(lǐng),始終把安全放在一切工作的首位,求真務(wù)實,強化管理,狠抓落實,不斷提高安全管理水平,確保20xx年農(nóng)電安全生產(chǎn),奮力開創(chuàng)農(nóng)電安全工作新局面。
謝謝大家。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇9
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對20xx年安全生產(chǎn)工作進行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
20xx年,公司以強力推進國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規(guī)章制度,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負(fù)傷率0.17‰(低于X公司下達的1‰控制指標(biāo)),未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結(jié)如下:
一、進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進一步增強。按照X公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,細(xì)化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價,X公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20xx年9月組織進行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國X公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風(fēng)險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合XX市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合XX市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設(shè)
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全專刊,刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險高的崗位作業(yè)人員進行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計81370元,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個,參加培訓(xùn)819人次,累計對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進經(jīng)驗,對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設(shè)計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點部位管理,認(rèn)真落實消防、交通安全責(zé)任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復(fù)雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設(shè),強建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進一步強化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進一步強化員工安全教育培訓(xùn),深入推進隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護,不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎(chǔ)上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結(jié)合,實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細(xì)化,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)
通過抓實“班組崗位達標(biāo)”,進一步促進“打非治違”工作。要把責(zé)任心強、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴(yán)格落實班前會、安全技術(shù)交底等制度,強調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險防控能力,落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強安全生產(chǎn)技術(shù)保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴(yán)格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓(xùn)
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設(shè)
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”,完善建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設(shè)施改造等措施,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認(rèn)真落實整改。同時,做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團齊抓共管
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結(jié)合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點,規(guī)范重點防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安、和諧,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇10
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
確保師生安全,教育部門責(zé)無旁貸。下面,我代表縣教育局就加強全縣中小學(xué)幼兒園校車管理講幾點意見:
一、 進一步提高認(rèn)識
學(xué)生用車是中小學(xué)幼兒園安全管理工作的重要內(nèi)容,事關(guān)學(xué)生、兒童健康成長和生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。目前,用一個來概括校車的現(xiàn)象,那就是“亂”。一些校車安全不達標(biāo),管理不到位,事故隱患多;一些“黑校車”沒有任何審批手續(xù),超速超載、非法營運等違規(guī)現(xiàn)象是家常便飯。一些農(nóng)村,有的人利用農(nóng)用車、拖拉機甚至報廢車輛接送學(xué)生,等等。這些問題嚴(yán)重危及學(xué)生的生命安全。因此,我們必須站在以人為本、興教為民的高度,充分認(rèn)識加強學(xué)生用車管理工作的極端重要性。校車應(yīng)當(dāng)納入政府社會公共服務(wù)體系的范疇,從根本上擴大教育服務(wù)的外延。政府積極主導(dǎo),發(fā)展規(guī)范、安全的校車,是根治校車亂象的關(guān)鍵。
二、進一步強化措施
一是全面排查。縣教育局將主動配合公安交警、交通運輸?shù)炔块T對全縣所有校車和校車駕駛員進行集中排查和不定時抽查,對安全狀況達不到要求的車輛將堅決停用,對駕駛員不符合從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡的校車將堅決拒絕乘坐。與此同時,縣教育局將依法加強對全縣中小學(xué)幼兒園的管理,督促學(xué)校幼兒園健全學(xué)生乘車安全管理制度、教師跟車制度、學(xué)生定點定時上下車制度,確保學(xué)生安全出行。
二是嚴(yán)格管理。縣教育局將認(rèn)真貫徹落實《教育部、公安部關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園交通安全工作的通知》等系列文件精神,并將結(jié)合我縣實際,盡快出臺《關(guān)于進一步加強全縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的辦法》,健全工作機制,規(guī)范校車管理。同時,對所有學(xué)生用車設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識,督促學(xué)校建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車管理制度和工作臺賬,層層簽訂責(zé)任狀,逐級落實責(zé)任。對因工作不到位導(dǎo)致的校車管理問題,將嚴(yán)肅追究學(xué)校、幼兒園和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是加強教育。縣教育局將把交通安全教育全面納入到學(xué)校、幼兒園日常教育范疇,明確教育內(nèi)容和目標(biāo),進一步提高學(xué)生交通安全意識和自我保護能力,教育學(xué)生主動抵制乘坐違規(guī)車輛和超員超載等交通違法行為。此外,我們還將發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強對學(xué)生乘車安全的正面宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生家長樹立校車安全意識,營造全社會關(guān)心、重視、支持校車安全管理工作的良好氛圍。
三、進一步加強協(xié)作
做好學(xué)生用車管理工作,離不開全縣各部門的齊抓共管、協(xié)同配合。希望各職能部門按照分工,積極履行各自職責(zé),全力支持教育主管部門對學(xué)生用車的管理。希望學(xué)校幼兒園所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府能夠指定專人具體指導(dǎo)和幫助學(xué)校幼兒園維護校園周邊交通安全。
校車承載著稚嫩的生命。加大監(jiān)管力度,確保學(xué)生安全,責(zé)任重于泰山,絲毫不能含糊。我們相信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全縣人民的關(guān)心支持,有各職能部門的通力合作,我縣中小學(xué)幼兒園校車管理一定能做得更好。
謝謝大家!
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇11
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天是校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室第二次主任辦公會。今天會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,總結(jié)第一次部際聯(lián)席會議以來各部門、各地工作開展情況,研究分析校車安全管理工作面臨的困難問題并提出應(yīng)對措施,為部際聯(lián)席會議第二次會議做好準(zhǔn)備。
剛才,大家都發(fā)表了很好的意見。會后請聯(lián)席會議辦公室根據(jù)大家的意見,對有關(guān)材料作進一步完善。我提議,聯(lián)席會議第二次會議方案和有關(guān)討論材料今天先原則通過。下面我講幾點意見。
一、校車安全管理工作取得明顯成效。
一是各成員單位按照職責(zé)分工,結(jié)合本部門實際,做了大量工作。聯(lián)席會議第一次會議和辦公室第一次主任辦公會以后,聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位立足本部門實際,積極開展了宣傳培訓(xùn)、健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、專項督查、準(zhǔn)入管理、研究政策等方面的工作。特別是9月中旬至10月底,在工作這么繁忙的情況下,各成員單位共派出了60余名成員,分別趕赴14個省市開展了專項督查。聯(lián)席會議辦公室已對各部門工作開展具體情況進行了匯總,擬向部際聯(lián)席會議報告。
二是各地按照部際聯(lián)席會議部署,行動迅速有力,校車安全管理工作取得積極進展。根據(jù)11月底信息上報情況統(tǒng)計,本次調(diào)研涉及到的3080個縣區(qū)中已經(jīng)制定校車服務(wù)方案的縣區(qū)數(shù)量是1086個,比6月份上升了27.76%;已經(jīng)建立校車使用許可制度的縣區(qū)數(shù)量是1219個,比6月份上升了52.38%;條例實施以后獲得校車使用許可的校車數(shù)量為86738輛,比6月份增加了66.22%;條例實施以后獲得校車駕駛資格的校車駕駛員數(shù)量為51102人,比6月份增加了30.43%。根據(jù)各地上報事故情況統(tǒng)計,截至20xx年11月30日,中小學(xué)生幼兒交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期下降了23.81%、50%和47.69%。
通過大家的努力,校車安全管理工作總體進展順利,學(xué)生上下學(xué)交通總體安全,未發(fā)生重大交通事故,為黨的勝利召開營造了良好的社會環(huán)境。在這里我代表聯(lián)席會議,向同志們所付出的辛勤努力表示衷心的感謝,大家辛苦了!
二、校車安全管理工作任務(wù)還十分艱巨。
剛才定華同志向大家通報了通過督查發(fā)現(xiàn)的十一個方面的問題,這些問題既有認(rèn)識上的問題,也有態(tài)度上的問題;既有一些客觀原因,也有主觀原因;既有經(jīng)過努力在較短時期內(nèi)可以得到解決的問題,也有需要長期努力才能解決的問題。總體來看,校車安全管理工作形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。歸結(jié)起來有以下幾個方面:
一是思想認(rèn)識和工作要求還沒有完全統(tǒng)一到《條例》的規(guī)定上來。一方面,一些地方對校車安全管理工作的極端重要性還認(rèn)識不足,思想上不重視,行動上不積極,互相推諉扯皮。工作上強調(diào)客觀原因,畏難情緒嚴(yán)重,管理上還存在僥幸心理。另一方面,一些地方對國家關(guān)于加強校車安全管理的一系列方針政策,特別是《條例》的要求沒有進行認(rèn)真的領(lǐng)會和思考,還存在理解上的誤區(qū)和認(rèn)識上的偏差,致使在貫徹中出現(xiàn)一些落實不力甚至錯誤的做法。具體表現(xiàn)在:不能準(zhǔn)確理解和全面把握《條例》精神實質(zhì),工作進展緩慢、工作機制不能迅速建立,相關(guān)制度不能健全、有關(guān)要求得不到有效落實,不能科學(xué)設(shè)立過渡期、“等靠要”思想嚴(yán)重等等。此外,還有一些地方之前在校車安全管理方面做了一些工作,認(rèn)為已經(jīng)很好了,對《條例》的貫徹落實重視不夠,導(dǎo)致在校車管理中繼續(xù)沿用原來的做法,新的制度還沒有建立起來。
二是交通運輸能力還不能滿足農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通需求。由于部分學(xué)生家校距離較遠(yuǎn),造成學(xué)生上下學(xué)交通乘車的剛性需求較大,但由于公共交通發(fā)展滯后,校車總量不足,不能滿足學(xué)生需要,黑校車依然大量存在。當(dāng)前與6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較,盡管需乘坐校車上學(xué)人數(shù)下降了7.18%,但仍有約20xx萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生有乘坐校車需求。由于校車數(shù)量不足,導(dǎo)致非法運營的“黑校車”依然大量存在,學(xué)生乘坐無證運營車、拼裝車、超載車現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,隨時可能發(fā)生嚴(yán)重的交通安全事故。另外,在督查中還發(fā)現(xiàn),部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車輛在上下學(xué)時段也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。特別是一些民辦幼兒園,問題尤為突出。
三是校車可持續(xù)的運營模式和服務(wù)機制還沒完全形成。一方面,全國各地差異性大,提供校車服務(wù)模式還處于摸索階段,形成符合當(dāng)?shù)貙嶋H,保證可持續(xù)發(fā)展的模式需要進一步探索和實驗。另一方面,提供校車服務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策還不明朗,購買和運營校車成本居高不下。一些地方財政特別是縣級財政困難,不同程度地存在買不起,或買得起用不起的問題,難以保證其可持續(xù)發(fā)展。另外,校車駕駛?cè)艘笃叨べY待遇偏低,導(dǎo)致合格的校車駕駛?cè)吮容^缺乏,駕駛?cè)岁犖椴环(wěn)定。
四是一些地區(qū)保證校車安全運行的基本條件還不具備。一方面是一些農(nóng)村地區(qū)的道路通行條件差,即使配備了符合新國標(biāo)的專用校車仍然難以保障安全。一些貧困山區(qū)現(xiàn)有的公路技術(shù)條件還無法通行專用校車。而恰恰這些地方的學(xué)生乘坐校車的需求十分強烈,現(xiàn)實與需求矛盾突出。另一方面,一些地方交通參與者素質(zhì)偏低,不能文明出行,也沒有形成禮讓校車的觀念,保證不了校車優(yōu)先通行權(quán),良好社會氛圍還未完全形成。
剛才柯偉同志對部際聯(lián)席會議20xx年工作計劃及任務(wù)分工已作了介紹,同志們對此也進行了熱烈討論。這些工作安排,是聯(lián)席會議辦公室與各成員單位溝通后,針對校車安全管理中存在的困難和問題提出的,應(yīng)該說針對性、操作性都很強,對于指導(dǎo)和幫助各地深入貫徹落實《條例》具有十分重要的推動作用。該計劃待聯(lián)席會議第二次會議討論通過后將正式印發(fā)各成員單位,請大家抓好落實。
三、把校車安全管理工作提高到一個新的水平。
黨的對加強社會建設(shè)作出了全面部署,對保障和改善民生提出了新的更高的要求。統(tǒng)籌解決學(xué)生上下學(xué)交通需求,加強校車安全管理,保障學(xué)生上下學(xué)交通安全,就是最大的民生問題之一,也是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。同志們務(wù)必要認(rèn)識到加強校車安全管理工作的極端重要性,警鐘長鳴決不松懈,主動工作決不推諉,強化管理決不麻痹,狠抓落實決不敷衍。在這里我想特別強調(diào)五點:
一要進一步密切配合。聯(lián)席會議成立以來,總體配合情況良好。比如針對各地在校車管理中出現(xiàn)的問題,教育部、公安部和國家質(zhì)檢總局立即溝通協(xié)商,迅速了解情況、加強指導(dǎo),幫助解決地方遇到的實際問題。在下一步工作中,聯(lián)席會議辦公室要進一步發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。各成員單位要理解聯(lián)席會議辦公室人員少、工作量大的實際困難,盡量把校車安全管理有關(guān)工作作為特事來特辦,不因個別部門工作滯后而影響整體工作的推進,切實形成信息互通、分工協(xié)作、高效高質(zhì)的工作合力,也為各地的工作作出表率。
二要進一步改革創(chuàng)新。應(yīng)該說,我國的國情、發(fā)展階段以及人民群眾的期待決定了校車問題的復(fù)雜性和工作任務(wù)的艱巨性,許多問題必須通過改革的思路、創(chuàng)新的辦法來攻艱克難。通過改革來創(chuàng)新我們的工作機制,要認(rèn)真總結(jié)部際聯(lián)席會議成立以來的有關(guān)工作,把一些臨時性的好做法常態(tài)化,把一些常態(tài)化的工作制度化,使我們的工作更加具有前瞻性、科學(xué)性、針對性和指導(dǎo)性。通過創(chuàng)新來推動各地對建立校車可持續(xù)發(fā)展模式的探索,各成員單位單獨或多個部門可以聯(lián)合開展試點或研究工作,在此基礎(chǔ)上提出切實可行的保障校車可持續(xù)發(fā)展的意見建議,比如財政部研究制定了《財政支持校車服務(wù)的基本思路和政策建議》就非常好。另外,在數(shù)據(jù)采集、信息互換、材料報送和應(yīng)急處置等方面要充分利用信息化手段,減輕地方工作負(fù)擔(dān),提高工作效率。
三要進一步完善政策。校車安全的政策、標(biāo)準(zhǔn)問題必須從國家層面加以解決。在這方面聯(lián)席會議有關(guān)單位已開展了大量工作。如工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委及時修訂頒布了《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》,公安部修訂了《機動車登記規(guī)定》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,工信部出臺了《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》,為各地貫徹落實《條例》、保障校車安全發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來看,需要國家層面制訂的校車政策和標(biāo)準(zhǔn)還不完善。我很高興地看到,有關(guān)成員單位已將這些工作列入了明年的工作計劃,希望各單位抓好落實。
四要進一步強化督查。今年以來校車未發(fā)生重大交通事故,很大程度上是由于我們強化了校車安全管理,特別是加大了督促檢查的力度。如公安部門專門部署開展了清理排查在用學(xué)生接送車輛,交通運輸部門全面開展提供校車服務(wù)的客運企業(yè)排查并加強了監(jiān)管等等。毋庸置疑,目前社會上還有大量的非法車輛或三超車輛在接送學(xué)生上下學(xué),不出事則已,一出事就是群死群傷的大事。我們必須強化督查,繼續(xù)保持高壓狀態(tài),加大檢查執(zhí)法力度,及時消除安全隱患,讓所有非法車輛無處可遁。
五要進一步加強宣傳。總的來看,今年社會各界對校車安全管理工作的總體反應(yīng)是好的,這與各成員單位特別是中宣部、廣電總局等部門注重正面宣傳和引導(dǎo)的努力分不開,比如針對媒體報道個別地方購買車輛后上牌難的問題,教育部、公安部迅速以聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人的名義以“讓學(xué)生坐安全車上下學(xué)不能等”為主題,及時回應(yīng)了社會關(guān)切。工信部對校車標(biāo)準(zhǔn)的爭議也及時進行了回應(yīng)。特別是在這次督查過程中,有的組還特別邀請了中央電視臺記者進行全過程的報道。這些做法都非常好。在下一步工作中,我們還要繼續(xù)發(fā)揮媒體的力量,正面宣傳、客觀報道校車安全管理工作取得的成效、存在的困難和問題。特別要加大對《條例》的宣傳普及工作,努力使《條例》家喻戶曉、深入人心,在全社會營造良好氛圍。
同志們,第二次部際聯(lián)席會議將對下一步工作進行全面部署,我們要在黨的精神指引下,以更加務(wù)實的工作作風(fēng),更加昂揚的精神面貌,同心同德,改革創(chuàng)新,扎實工作,持續(xù)強化校車安全管理,努力把校車安全管理工作提高到一個新的水平。
謝謝大家!
本次會議到此結(jié)束。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇12
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神,進一步統(tǒng)一認(rèn)識,靠實責(zé)任,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,對今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,結(jié)合會議,再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時,我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細(xì)一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進“三個轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實,堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)。縣安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持,完善礦山救護隊裝備,盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位。縣安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴(yán)格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂?shù)模獔詻Q放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強危化品監(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達標(biāo)這個基礎(chǔ)抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達標(biāo)。縣安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達標(biāo)的企業(yè),依法進行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術(shù),在危險貨物運輸車輛強制安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處 安全生產(chǎn)牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點,開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理和應(yīng)急安全工作會議,主要是進一步深入貫徹落實市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的重要講話,對全區(qū)學(xué)校安全管理工作進行再動員、再部署,采取更加有力的措施,有效防范安全事故發(fā)生,確保我區(qū)學(xué)校安全環(huán)境,維護正常的教育教學(xué)秩序,下面我講幾點意見:
一、抓好安全責(zé)任制的落實。 20xx年,提出安全工作要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內(nèi)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關(guān)于對教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實施網(wǎng)格化管理的通知》,我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網(wǎng)格化管理的通知》,明確了各單位網(wǎng)格化管理職責(zé)與分工。學(xué)校也按照要求,積極建立本單位安全工作網(wǎng)格化管理體系。新學(xué)期剛開始,各單位要根據(jù)實際需要,進一步完善管理網(wǎng)格,切實落實安全責(zé)任。要參照教育部《中小學(xué)崗位安全職責(zé)》,完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),分解落實到每一位教職員工,形成層層抓管理,人人抓落實,齊抓共管的安全工作格局,要加強工作謀劃制定符合本單位實際的安全工作計劃。
二、堅持以消除安全隱患為目標(biāo),全面開展排查整改。
學(xué)校安全工作點多面廣、內(nèi)容復(fù)雜,這次會議后,各學(xué)校要立即對本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準(zhǔn)性,全方位、立體化,橫向到邊,縱向到底,絕不放過一個漏洞、留下一個死角。要突出以消防安全、校車安全、危險化學(xué)品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學(xué)活動安全等為重點,逐個部位查找安全隱患。二是建立工作臺賬。對查找出的隱患和問題,要列出清單、建立臺賬,認(rèn)真梳理、科學(xué)分析,做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實。要制訂整改方案,明確整改時限、責(zé)任,重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,整改不到位的堅決不放過。需要教體局協(xié)調(diào)的,積極上報。
三、堅持以關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點,筑牢安全防護網(wǎng)絡(luò)。 一是嚴(yán)防上下學(xué)時段和課間安全事故。要嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故,安排教職工維持好高峰時段的學(xué)生幼兒上下樓秩序。值班護導(dǎo)人員要掛牌上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)大型活動審批報備制度。二是嚴(yán)防校園火災(zāi)事故。要繼續(xù)加強學(xué)校消防設(shè)施投入和維護,做好重要節(jié)點的火災(zāi)防控,推進消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高師生消防安全意識和自我保護能力。三是加強食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格落實大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度,嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度,完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。四是嚴(yán)格落實傳染病防控措施。各學(xué)校要切實加強學(xué)校衛(wèi)生管理,加強傳染病防控知識宣傳教育和個人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育,建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度,把防控傳染病工作抓早、抓細(xì)、抓實。
四、堅持以普及安全知識、增強安全意識為導(dǎo)向,著力抓好安全教育。 一是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全知識“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、教案)。教 案 要與教材相吻合。二是要精心設(shè)計和組織學(xué)生參加安全教育和法治宣傳活動,以做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動為契機,加強與有關(guān)部門的配合,確保安全教育全覆蓋、有實效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,廣泛開展應(yīng)急疏散演練,有針對性的組織學(xué)生開展防火、防爆、防災(zāi)、防恐等應(yīng)急疏散演練,提高學(xué)生應(yīng)急自救互救能力。 每次演練后 要進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,提高應(yīng)急能力,確保一旦有事能夠妥善應(yīng)對、科學(xué)處置 ,逐步達到預(yù)案科學(xué)、周密、嚴(yán)實。
五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。 20xx年市教育局下發(fā)了關(guān)于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實施辦法》的通知,平教綜治【20xx】58號文,附件中共5大項,31條, 印發(fā)了《平頂山市學(xué)校安全管理規(guī)范(試行 )》的通知(平教綜法【20xx】6號),附件:共11章七十四條和關(guān)于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設(shè)工作要點》的通知(平教綜治《20xx》4號),附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設(shè)工作要點。這三個文件涉及學(xué)校安全管里的方方面面,很具體,可操作性很強,這三個文件都已轉(zhuǎn)發(fā)各單位會議以后要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會文件精神,吃透文件內(nèi)容, 使 學(xué)校安全工作 有法可依 。 各單位要 把深化平安建設(shè)與學(xué)校育人工作融為一體,嚴(yán)格創(chuàng)建條件,完善考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。通過抓典型、樹標(biāo)桿,以點帶面,形成爭創(chuàng)一流的良好局面,全面提升學(xué)校安全防范水平,實現(xiàn)“秩序好,無案件,校園穩(wěn)定,師生滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。
六、做好安全防范工作。 當(dāng)前,我們的學(xué)校安全防范工作有兩項重點,一是 第一道防線,上下學(xué)時段值班與門衛(wèi)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實。二 是在學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺的《平頂山市人民政府關(guān)于切實加強全市學(xué)校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號)明確規(guī)定各學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專職或兼職安保人員,配置必要的安保器械,嚴(yán)格落實值班、巡查制度,嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理。要按照《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》(GB/T29315-20xx),安裝周界入侵報警系統(tǒng),在校門口、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個別學(xué)校安保器材不足的,監(jiān)控不能正常使用的,加大投入經(jīng)費,購 置安保器材 和安裝高清晰攝像頭。
七、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和危化品安全管理。 加強校舍安全隱患排查,徹底排除 建筑物、 圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對實驗室設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測和維護保養(yǎng),建立安全檔案和危化品定向處置機制,確保危化品及特種設(shè)備安全運行。
八、組織好春季安全大檢查。 為進一步推進工作的落實,教體局將開展全區(qū)學(xué)校春季大檢查活動。此次檢查的重點有安全責(zé)任制落實情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書 ) ,對存在問題的盯住不放,力爭在做到徹底整改。 市局、區(qū)政府都要對春季大檢查進行督查。
九、認(rèn)真組織好安全教育日活動。 3月 最后一周是 全國中小學(xué)生安全教育 月 ,各單位要根據(jù)要求認(rèn)真抓好安排部署。我需要強調(diào)一下認(rèn)真開展好應(yīng)急疏散演練活動。各學(xué)校在安全教育日前后都要開展一次應(yīng)急疏散演練活動。通過演練,檢查一下自己的工作預(yù)案,對照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,及時修訂完善工作預(yù)案。教育日活動過后,大家也要把應(yīng)急疏散演練作為一項日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求,中小學(xué)每個月至少開展1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。今后我們的平安校園考核時,應(yīng)急疏散演練是重要的一項,凡沒有按照組織應(yīng)急疏散演練的單位,一律不得參評。
十、強化校園及周邊治安綜合治理。 主動會同綜治、公安等部門,加大校園及周邊治安突出問題集中整治,深入開展“護校安園”、“打非治違”等專項行動,為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,學(xué)校安全工作責(zé)任重大,事關(guān)師生安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的思想,時刻把學(xué)生的安全放在心上、抓在手上,以高度的責(zé)任感和使命感,齊心合力,齊抓共管,確保廣大學(xué)生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇14
同志們:
自5月份以來,全市各級各有關(guān)部門把學(xué)校(幼兒園)安全工作作為當(dāng)前一項重要的政治性任務(wù)來抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,狠抓工作落實,初步建立了校園安全穩(wěn)定工作的長效機制。為確保學(xué)校幼兒園構(gòu)建維護校園安全的長效機制,濰坊市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全市組織開展校園安全長效機制建設(shè)達標(biāo)驗收活動,要求9月1日前,所有學(xué)校、幼兒園必須全部達到《全市校園安全穩(wěn)定工作細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)、《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的要求,并于10月份對各縣市區(qū)進行檢查驗收。現(xiàn)將有關(guān)問題通報如下:
一、前段工作基本情況
1、加強學(xué)校安保機構(gòu)設(shè)置和專職保衛(wèi)干部配備。目前,13處鎮(zhèn)街中心學(xué)校和18處市直學(xué)校全部成立了學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照上級要求設(shè)立了安全保衛(wèi)科,設(shè)安全保衛(wèi)科長32人,專職保衛(wèi)干部444人。
2、加強專職保安配備和管理。市保安公司已為有關(guān)市直學(xué)校配備了39名專職保安,并將繼續(xù)招聘錄用,以達到《細(xì)則》的配備要求。教育局與公安局聯(lián)合出臺了《關(guān)于學(xué)校警用器械管理使用和市直學(xué)校校園專職保安管理工作的實施意見》(*教字
[20xx]50號),對校園專職保安的管理提出了具體的管理意見。 目前全市的校園保安由三部分組成:保安公司配備的專職保安、自行聘任保安和教師頂崗保安。其中教師頂崗保安最多,高達83%;50歲以上保安(超齡)人數(shù)偏多,占25%(含頂崗教師)。
市直學(xué)校自聘保安90人中有71人超齡,教師頂崗保安123人。等4處鎮(zhèn)街中心校沒有自聘保安,全部是教師頂崗。
3、加強學(xué)校警用器械的配備與管理。與公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于學(xué)校警用器械管理使用和市直學(xué)校校園專職保安管理工作的實施意見》,對學(xué)校警用器械管理使用工作提出了明確的要求。
目前,全市參加達標(biāo)驗收的學(xué)校幼兒園中,等3所學(xué)校幼兒園全部達到了濰坊的警械配備要求。其他學(xué)校警械配備不少,但是與濰坊的達標(biāo)驗收要求中警械的種類、數(shù)量還有距離。
4、加強監(jiān)控設(shè)施的安裝力度。目前,全市各級各類學(xué)校已經(jīng)安裝了電子監(jiān)控探頭1381個,紅外線報警探頭520個,安裝數(shù)量不足,沒能達到濰坊的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
市直學(xué)校中,等6所市直學(xué)校的監(jiān)控探頭安裝數(shù)量基本達標(biāo),其余學(xué)校均未達到監(jiān)控全覆蓋無盲區(qū)的驗收要求。
鎮(zhèn)街中心校中,等五處為全部初中、小學(xué)安裝了監(jiān)控,但仍未達到濰坊“全覆蓋、無盲區(qū)”的驗收標(biāo)準(zhǔn)(其中僅為每一所學(xué)校配備了一個探頭),其余8個鎮(zhèn)街只是部分初中、小學(xué)安裝了監(jiān)控,也存在 “一所學(xué)校、一個探頭、安裝在門口”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)街部分幼兒園安裝了監(jiān)控探頭,但是均未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
5、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度。各學(xué)校1名校級領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上教師值班,每天上學(xué)、放學(xué)交通高峰時間,在校門口迎送學(xué)生,加強路隊管理。并讓到校學(xué)生及時進入校園,做到學(xué)生不在校外聚集、不在校門口擁堵。值班人員、安保人員對出入校門的人員嚴(yán)格進行檢查登記,嚴(yán)防不法分子進入校園。上課時間,安排專人加強校內(nèi)治安巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保校園安全。
三、下步工作安排
為確保全市學(xué)校幼兒園在濰坊的檢查驗收中全部達標(biāo),今后要在以下幾個方面加大工作力度,力爭全部達標(biāo):
(一)落實好專職保安的配備、審查、培訓(xùn)等工作。
1、專職保安配備。市保安公司應(yīng)盡快按照標(biāo)準(zhǔn)為市直學(xué)校全部配齊專職保安。鎮(zhèn)街各學(xué)校應(yīng)采取得力措施,盡快將保安配備到位;民辦幼兒園應(yīng)本著“誰辦園、誰拿錢、誰聘用”的原則也要將專職保安盡快配備到位,鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)督促落實。
2、專職保安審查培訓(xùn)合格后上崗。校園保安大隊專門負(fù)責(zé)校園專職保安的招收、政審、教育培訓(xùn)和管理工作。學(xué)校現(xiàn)在使用的自行聘任的保安員,由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)政審,對符合條件的人員,由保安培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)后繼續(xù)由現(xiàn)聘任學(xué)校管理、使用。
(二)監(jiān)控、警械繼續(xù)投入安裝,達到“監(jiān)控全覆蓋”。
1、監(jiān)控設(shè)施安裝。鎮(zhèn)街黨委政府需要再投入資金,做到監(jiān)控“全覆蓋、無盲區(qū)”;民辦幼兒園電子監(jiān)控安裝工作,鎮(zhèn)街黨委政府應(yīng)做好宣傳、發(fā)動和協(xié)調(diào)工作,盡快安裝到位。市直學(xué)校未配備達標(biāo)的學(xué)校也應(yīng)盡快按照達標(biāo)要求配備。電子監(jiān)控系統(tǒng)要與公安部門聯(lián)網(wǎng)。
2、警用器材配備。鎮(zhèn)街中心校警用器材沒有按照要求配備達標(biāo)的盡快由鎮(zhèn)政府(街道辦)投資配備齊全,個別用品,經(jīng)公安部門認(rèn)可,也可自制或仿制,民辦幼兒園由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街黨委政府督促舉辦者出資配備達標(biāo)。
(三)清理整治校園內(nèi)外環(huán)境,確保校園安全。
1、校舍安全。鎮(zhèn)街黨委政府牽頭,組成多部門聯(lián)合工作組對轄區(qū)校舍進行一次全面排查,消除安全隱患。所有中小學(xué)、幼
兒園的院墻該加高的加高,有問題的盡快維修,務(wù)必于暑假期間完成。
2、校園周邊設(shè)立治安崗?fù)ぁ0凑諡H坊的驗收標(biāo)準(zhǔn),公安部門在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)全部設(shè)立治安崗?fù)ぃ伟矎?fù)雜的學(xué)校門口全部設(shè)立專門警務(wù)室。學(xué)校、幼兒園、放學(xué)時段和學(xué)校大型會議、大型活動期間,公安、消防部門安排足夠警力維護校園及周邊治安、交通秩序,并有相關(guān)記錄。
3、綜合治理校園周邊環(huán)境。多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期清理校園周邊環(huán)境,確保校園周邊無不法侵害的隱患。
1、專職保衛(wèi)干部設(shè)崗。按照300人以下學(xué)校配備1名,300至1000人的配備2名,每增加1000名學(xué)生增配1名的標(biāo)準(zhǔn)為每所學(xué)校配備專職保衛(wèi)干部。我們已經(jīng)按照濰坊市的驗收標(biāo)準(zhǔn)配備了專職保衛(wèi)干部,編制部門應(yīng)該有這方面的相關(guān)文件落實,以備濰坊檢查驗收。
2、設(shè)立安全經(jīng)費撥付賬本。根據(jù)濰坊的達標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)(B17條),按照“誰辦校、誰負(fù)責(zé)”的原則,足額、及時撥付校園安保經(jīng)費。財政部門建立安全經(jīng)費撥付賬本,按照保安經(jīng)費需求數(shù)與實際財政撥付數(shù)、保安人員人均月工資、監(jiān)控安裝經(jīng)費需求數(shù)與撥付數(shù)等分類明細(xì)。
下一步,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實這次會議精神,分析存在問題、落實任務(wù)措施,將校園安全工作抓細(xì)抓實,確保在**市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的校園安全長效機制建設(shè)達標(biāo)驗收活動中,我市所有學(xué)校幼兒園全部達標(biāo)。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇15
同志們:
“安全是天,安全就是生產(chǎn)力;沒有安全,就談不上效益,更談不上發(fā)展。”從20xx年開始,公司每年召開的第一個大會就是——安全工作會議,這說明公司從上到下、方方面面對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了總結(jié),對20xx年度安全抵押金返還、獎勵情況進行了通報,并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會議,我著重就全公司的安全工作講幾點意見。
去年全年公司安全形勢基本保持良好,未發(fā)生重大惡性事故,但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是,上述兩起事故發(fā)生后,有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動很大,針對問題,狠抓整改;同時,公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢浩大的事故反思活動,全體員工受教育很深刻,從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢,下半年安全形勢較好。全公司20xx年全年無工亡事故,出現(xiàn)重傷事故兩起,千人負(fù)傷率為1.75‰。運輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作,一是盡管安全形勢總體比較平穩(wěn),沒有發(fā)生重大人身傷害事故,但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制,特別是少數(shù)單位人身安全事故時有發(fā)生,安全狀況的波動性較大,影響了整體安全目標(biāo)的實現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實,少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不好,安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象,少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍,違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中,可以看出,發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全,習(xí)慣性違章的思想和行為,廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠,違章操作還時有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實告訴我們:公司的安全工作還存在一些不容小視的問題,在員工隊伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于上述問題和安全工作面臨的形勢,各單位、各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視,務(wù)必統(tǒng)一思想,采取切實有效措施,扎扎實實地做好安全工作。在安全工作上,作為領(lǐng)導(dǎo)絕對不能拍胸脯、講大話,要靠腳踏實地的去落實、去管理。講安全也就是講關(guān)愛,公司實施四班三倒,保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽光集團實現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機遇年”,公司將逐步啟動一系列發(fā)展項目;8月份,集團將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作,為集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨,以保障員工人身健康和公司財產(chǎn)安全為工作出發(fā)點和落腳點,扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松,嚴(yán)格貫徹落實“安全生產(chǎn)法”,繼續(xù)強化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到:全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下,堅決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達到100%。各級管理人員要把這項目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo),要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題,不僅關(guān)乎到經(jīng)濟效益,也是今后公司實施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性,要樹立正確的安全文化價值導(dǎo)向,從積極方面影響全員的信念,提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,努力提高全員的生活質(zhì)量,確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實施安全風(fēng)險抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年,國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告處理條例》,該條例明確了各類人身事故的劃分界限,同時加大對安全違法行為,尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實行行政處分和行政處罰,一旦發(fā)生事故,處罰金額最高達500萬元,處分說明安全形勢的嚴(yán)峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說,從去年開始,我們把安全風(fēng)險抵押擴大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級,實踐證明,實行安全風(fēng)險抵押是一項符合我公司安全管理實際的、行之有效的管理方法,對減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對于事故責(zé)任人,公司將堅決按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,絕不姑息遷就,同時要逐步實行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》,根據(jù)事故的大小,對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看,直至撤職處分。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進“靜態(tài)抓控制、動態(tài)抓管理”的安全管理模式,認(rèn)真落實三級危險點源四級檢查制度,全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí),各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點培訓(xùn)任務(wù),對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進行理論和實踐的考試、考核,讓員工明白如何干、怎么干,通過提高員工的崗位操作技能,達到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗,說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開展安全宣傳教育活動,積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式,豐富安全教育內(nèi)容,切實提高日常安全教育的效果,進一步改進安全培訓(xùn)方法。要堅持專業(yè)理論和實際技能培訓(xùn)相結(jié)合,對全體員工在進行理論培訓(xùn)的同時,要有重點的組織研討和交流,分析事故案例,提高廣大員工獨立處理事故的能力和對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé),要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度,認(rèn)識安全工作的長期性和復(fù)雜性,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,通過細(xì)致入微、扎實有效的工作,為實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)而努力。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇16
同志們:
近日,外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件,造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生,上至黨中央、國務(wù)院,下至各部門各單位高度重視,也為學(xué)校安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值年末歲初,元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中,人流物流猛增,用火用電用油用氣增多,是各類安全事故的多發(fā)易發(fā)時期。因此,我們一定要引起高度警覺和重視。 下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講幾點意見。
一、正視我縣現(xiàn)狀,進一步增強做好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來,在大家的共同努力下,特別是趙局長到教育局以后,把學(xué)校安全工作作為第一責(zé)任,積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門支持,做了大量工作,使今年校園安全工作取得了初步成效,我縣的校園安全工作形勢逐年好轉(zhuǎn),安全意識進一步增強,安全措施進一步加強,安全事故呈逐年下降趨勢,由20xx 年的50 余起下降到個位數(shù),全縣校園安全形勢正在向著向好方向發(fā)展。
1 、 校園安全“三防”水平得到提升。今 年通過開展校園安全 “標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)年”活動,校園 “三防”建設(shè)進一步加強。 通過強化門衛(wèi)建設(shè)與管理,各地校 基本完善了校門建設(shè),配備了門衛(wèi)室,全縣合計配備專職保安近600 人,使校園安全第一道防線得到筑牢。
20xx 年9 月后,全縣各地校共投入資金100 余萬元購置門衛(wèi)室“八件套”, 新增監(jiān)控探頭200 余個、滅火器357 具 。還爭取縣消防部門免費為485 所園校配備滅火毯500 張,校園“三防”水平較前有了較大提高。
2 、強化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表,啟動了 “交通安全第一課”、“消防安全第一課”,每月還不定期開展“安全知識進校園”主題教育活動。 20xx 年,我們先后邀請消防部門、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專家深入50 余所校園開展安全教育和演練活動。全縣配備法制副校長和包校民警近300 名,他們積極進校開展義務(wù)講座,參與師生近5 萬人次。
3 、開展地毯式排查,及時整改隱患。 9 月份,縣綜治委牽頭,組成8 個專班,深入全縣所有中小學(xué)、幼兒園進行地毯式檢查,并進行跟蹤督辦,共整改校園安全隱患126 個,新增了大量警示牌、減速帶和安防設(shè)施。
4 、完善制度建設(shè)與預(yù)案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》,指導(dǎo)全縣安全工作,學(xué)校安全制度得到了進一步完善,責(zé)任得到落實。
5 、校車安全管理進一步規(guī)范。 嚴(yán)格實施校車審批程序, 20xx 年,全縣新增國標(biāo)校車100 輛,淘汰過渡期校車76 輛,國標(biāo)校車由20xx 年412 輛增加到512 輛,國標(biāo)率達到69% ,提高了安全保障水平。
此外,20xx 年9 月17 日,在荊州市海事、交通等部門支持下,為毛市南?小學(xué)贈送湖北省“校園1”號專用渡船,多方籌措資金59 萬元修建了學(xué)生專用碼頭,有效解決了該校275 名孩子過河難的問題。這是全省第一只學(xué)生專用渡船。
6 、校園周邊環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。 一是積極爭取縣綜辦支持,每學(xué)期組織開展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門,加大對校園周邊“五類”人員的排查力度。三是深入推進“平安校園”創(chuàng)建。20xx 年至20xx 年,我局連續(xù)四年被縣綜治委評為先進單位。20xx 年3 月被評為省“六五”普法中期先進單位。先后有近10 所學(xué)校被評為省級消防先進單位、法治先進單位和平安校園,20 余所學(xué)校被評為市級平安校園,近50 所學(xué)校被評為縣級平安校園。
二、強化工作措施,全力以赴做好近期學(xué)校安全管理的各項工作
進入冬季以后,針對冬季安全工作特點和重點,縣教育局先后兩次下發(fā)關(guān)于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動積極,組織開展了安全教育演練和排查,也有些地方行動遲緩,還沒引起足夠的重視。今天借這次會議,我再強調(diào)一下近期安全工作。
(一)要開展一次安全教育與演練
寒假前,各學(xué)校要集中開展一次有針對性的安全教育,進一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會、校園網(wǎng)、廣播臺、校報等形式,加大安全宣傳教育力度,運用重特大災(zāi)害事故等典型案例,廣泛深入開展警示教育;要組織開展消防逃生演練,使師生了解和掌握撲救初期火災(zāi)、逃生自救等知識;要加強學(xué)校安全責(zé)任人、各類安全管理人員、特殊管理人員安全培訓(xùn),進一步提高學(xué)校安全管理和防范水平;要針對春節(jié)特殊時期,教育學(xué)生不玩火、不在沒有成人監(jiān)護下燃放煙花爆竹,不參與危險性高的游戲活動等;要借外出人員回來之機,通過發(fā)放《致家長的一份信》、“小手牽大手”等活動,全面宣傳安全知識和寒假安全度假注意事項,增強安全意識。
(二)要加強校園消防安全管理
一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。重點排查校園消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進行重點排查。
二是消防隱患要堅決及時整改到位。對消防設(shè)施損壞或不足的,要及時更換補充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對影響消防安全的違章建筑,要堅決予以拆除。
三是要切實落實消防安全教育。特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練。
五是要切實加強寄宿制學(xué)校管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線,嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強宿舍夜晚老師駐寢值班,夜間巡邏、查寢,防止發(fā)生意外。
六是要加強易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學(xué)校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(三)確保學(xué)生上下學(xué)交通安全
各地各校要積極爭取本級政府的領(lǐng)導(dǎo),切實加強校車監(jiān)管。一是要督促校車車主做好冬季維修保養(yǎng),堅決杜絕校車“帶病上路”。二是嚴(yán)禁校車超速、超載、疲勞駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即舉報。路面有結(jié)冰現(xiàn)象時,要及時通知校車停運。三是要認(rèn)真做好學(xué)生上下校車的交接工作,發(fā)現(xiàn)特殊情況及時與家長互通信息。四是要教育學(xué)生不得乘坐“三無”車。五是加強交通安全教育。教育學(xué)生如何注意上下車安全、過馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學(xué)生就是下車后沒有注意來往車輛而發(fā)生的事故。
(四)加強學(xué)生食堂和公共安全管理
一是要切實落實食品安全管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強傳染病防控。切實落實晨午檢制度,做好學(xué)生御寒保暖工作。對發(fā)熱學(xué)生患者,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。三是要確保各類大型活動安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團組織的文體活動較多,要嚴(yán)格大型活動報批備案制度,加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)進一步強化校園及周邊的安全管理
要狠抓門衛(wèi)建設(shè)與管理,堅決杜絕“五類”人員進校或在校園周邊尋釁滋事。要加強校園及周邊安全隱患排查力度,定期組織專班對校園進行排查整改。要主動爭取當(dāng)?shù)卣С郑罨危纬升R抓共管的良好局面。
(六)加強安全資料整理和臺帳建設(shè)
時至歲末,各項工作都需要認(rèn)真總結(jié)和梳理。各地校要安排專員做好資料的收集和整理工作,確保資料建設(shè)內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的激情,務(wù)實的作風(fēng),有效的手段,狠抓落實,推進學(xué)校安全水平再上新臺階,以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展伲瑸槊髂旮黜椆ぷ鞔蛳铝己没A(chǔ)。
學(xué)校冬季安全工作會議上的講話 篇17
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進,交流經(jīng)驗,努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見:
一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況
近年來,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊密結(jié)合我市實際,著重抓了以下幾個方面的工作:
(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實施后,市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的全力配合下,全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會動員部署,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實際,安全監(jiān)管人員會同評價人員,幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程,同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級安全監(jiān)管部門對經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的,累計責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報期結(jié)束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個,取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。
(二)強力推進非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施,20xx年2月,按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院397號令的有關(guān)規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案,明確了關(guān)閉對象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份,在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后,市縣兩級積極配合,集中組織實施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對申領(lǐng)企業(yè)進行了全面清理核實;二是對申領(lǐng)期間已實施關(guān)閉的企業(yè)進行登記確認(rèn);三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經(jīng)限期整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即:率先啟動政府關(guān)閉工作程序,由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達執(zhí)法文書;率先落實對關(guān)閉企業(yè)實施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè),并及時組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施,進行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長豐縣克服經(jīng)濟起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關(guān)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說服工作,轉(zhuǎn)變觀念,依法辦企。20xx年初,對26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動了政府關(guān)閉程序,一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風(fēng)景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)的礦山主動實施關(guān)閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進行全面限制,先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產(chǎn),為關(guān)閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展,受到國家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容,采取有力措施,開展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時間,對全市400多家非煤礦山企業(yè)進行了檢查,在檢查的基礎(chǔ)上實施了重點整治。為確保檢查整治效果,采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進行,先排查,再督查的方式實施。
做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員,分成5個組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無證非法生產(chǎn)未落實關(guān)閉整治措施的,集中下達執(zhí)法文書,集中實施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質(zhì)量,市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進行了集中會審,著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達責(zé)令整改指令書,需停產(chǎn)整頓的是否依法下達執(zhí)法文書,無證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實取締關(guān)閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進一步落實。
今年,按照省安監(jiān)局的部署,對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案,加強了尾礦庫現(xiàn)場安全管理,確保了今年汛期尾礦庫安全,為實施尾礦庫資源整治和整頓關(guān)閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治,全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進,專項整治的內(nèi)容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點上的整治,轉(zhuǎn)入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。
(四)啟動了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專項整治的繼續(xù)和深入,是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是當(dāng)前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方案》,明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟,在全市啟動了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),市局專題召開了宣貫會議,聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份,國家安全監(jiān)管總局下達了認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實施工作的通知,要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《AQ20xx-20xx》為基礎(chǔ),在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項工作是今后一段時期內(nèi)的一項基礎(chǔ)和重點工作,各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風(fēng)險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風(fēng)險抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應(yīng)急救援機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。
(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份,國家組織開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患,便于分類排查和制定整改方案,我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實際,組織相關(guān)人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時嚴(yán)格督促各地迅速采取行動,認(rèn)真制定排查治理專項行動方案,周密部署礦山隱患排查專項行動,實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標(biāo)語等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標(biāo)和要求,認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后,又將排查治理要求傳達到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際,迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員大會,成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了專項排查治理計劃。專項行動期間,全市共組織檢查80多個,排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高,去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,各類安全生產(chǎn)問題還大量存在。
(一)生產(chǎn)力水平低下,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低,安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識差,沒有自我保護能力,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。
(二)安全技術(shù)力量不足,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產(chǎn),短期行為嚴(yán)重,沒有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等必要的專業(yè)技術(shù)人員,辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強,法制觀念淡薄,組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗,安全管理靠運氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)安全主體責(zé)任落實差距較大。
(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度,安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡陋,生產(chǎn)工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問題仍然存在,加之私營企業(yè)主安全意識差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢不要命,安全許可條件保持困難。
(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權(quán)限,對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無權(quán)”。相對而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設(shè)計筑壩和放礦,防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足,隱患大量存在。
三、強化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見
當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要提高認(rèn)識,切實加強對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā),樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,強化各級政府及有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級,一定要把監(jiān)管任務(wù)落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關(guān)部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系,主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。
(二)要突出重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治,已基本實現(xiàn)持證生產(chǎn),安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結(jié)合實際,突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經(jīng)通過審查驗收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復(fù)查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn),存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動,予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強巡查,重點監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實情況,防止死灰復(fù)燃。對正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的,應(yīng)立即依法予以取締。對依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度,或雖履行了相關(guān)評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,要堅決予以關(guān)閉。新開礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達不到十八門以上,小采石場達不到年產(chǎn)10萬噸規(guī)模的,實行淘汰制度。
(三)要源頭治本,切實提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問題將逐漸暴露出來,必須堅持從源頭抓起,實施綜合治理,切實提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定,建立健全十四項安全管理制度,完善安全生產(chǎn)臺帳,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。爭取用2-3年時間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進行不少于40學(xué)時的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)送教上門等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓(xùn),堅持將必要的文化補習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入。國家已經(jīng)在高危重點行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定,一定要落實到位。露天開采的,采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費用,就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達標(biāo)升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術(shù),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實施集中配送,降低爆炸事故風(fēng)險。通過技術(shù)創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措,也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ),兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標(biāo),周密部署,扎實推進。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達到國家一級標(biāo)準(zhǔn), 50%以上小企業(yè)要達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實現(xiàn)全部達標(biāo)。六是積極推進礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加快對非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,力爭在2至3年時間內(nèi),將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn),以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護和城市建設(shè)需要。通過整合,進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。
(四)要積極創(chuàng)新,努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來,大家已經(jīng)進行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步,要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場、磚瓦窯廠多,基礎(chǔ)條件差等問題,在監(jiān)管體制、機制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構(gòu)不健全、人員少、沒有執(zhí)法權(quán)等問題比較突出。在今年第三季度安委會上,吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立安全監(jiān)管工作機構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機構(gòu),并通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn),采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無權(quán)”的問題,加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗做法,建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度,每月對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度,每半年對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實情況進行一次督查,對非煤礦山企業(yè)進行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立,促進非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求,結(jié)合安全評價、許可和安全效果,逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè),進行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來源和企業(yè)規(guī)模,市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實行重點監(jiān)管和服務(wù)。
(五)要明確責(zé)任,促進非煤礦山“兩個主體”責(zé)任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責(zé)任,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權(quán)收受賄賂,包庇辦礦,導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。
要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項法律制度,依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu),保證安全生產(chǎn)的必要投入,及時淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù),加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的,要依法處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。
(六)完善預(yù)案,建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,配備應(yīng)急救援器材,建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級同類預(yù)案相銜接、與本級其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接,與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應(yīng)急救援工作機制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來,增強預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。