食品綜合監督管理局半年工作總結及工作安排
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹市委*屆*次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年工作，動員全系統廣大干部職工，按照“走在前列”要求，堅持科學發展觀，解放思想、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，確保全年工作任務的順利完成。下面，我講兩個問題：
一、上半年工作的簡要回顧
半年來，我們緊緊圍繞年初確定的工作目標，以科學發展觀為統領，以能力建設為核心，繼續堅持“以監督為中心，監幫促相結合”的工作方針，在推進機構改革、開展專項整治、強化日常監管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。
�。ㄒ唬┦称肪C合監督全面展開。上半年我們著力體制、機制創新，突出綜合、牽頭、協調職能，初步顯現政府的“抓手”作用和綜合監督、組織協調的權威，全市食品安全整體形勢趨好。
1、積極穩妥推進食品藥品監管機構改革。為及時做好食品安全監管籌備工作，去年底我們就成立了局食品安全綜合監督籌備辦公室，抽調得力精干工作人員，開展調查研究、搜集資料、草擬制度等各項籌備工作。2月2日，市食品藥品監督管理局掛牌成立，3月中旬，市食品安全委員會成立。5月上旬和6月上旬，市局及區縣（市）局、城區分局“三定”方案分別下達，方案在設立城區分局、增加人員編制、增設內部機構等方面有所突破，基本做到了上下相互對應、監管重心下移、富有特色。與此同時，區、縣（市）局也相繼掛牌成立，并分別成立了食品安全委員會。目前，市縣兩級機構改革“三定”方案正在組織實施。
2、全面落實食品安全責任制。一是調整部門監管職責，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，對食安委成員單位的食品安全監管職責作了相應調整，進一步明確了22個職能部門的食品安全監管職責。二是擬定政府行政規章，通過反復討論修改、廣泛征求意見，并專門舉行聽證會、人大代表政協委員座談會和市民懇談會，我局代擬的《**市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》3月下旬出臺，這個《決定》是全省第一個以政府決定的形式出臺的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大決策，它明確了當前及今后一個時期食品安全工作的指導思想、目標任務和具體措施，接著我們又率先提出了具體貫徹落實意見。三是落實食品安全責任，4月上旬召開全市食品安全工作大會，全面部署今年的食品安全監管工作，會上市政府與各區、縣（市）政府簽訂了食品安全責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。四是加強制度建設，先后制定了市食安委工作職責及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督察督辦制度等。在區縣（市）局的努力下，各區縣（市）也相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，多數還與鄉鎮、街道簽訂了食品安全責任書。
3、牽頭實施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作報告》XX年為民辦實事10件實事之一，落實牽頭部門和責任單位，明確目標任務和工作要求，并每月在政府門戶網站公布完成進度情況、下月工作計劃，確保食品放心工程取得實效。二是研究制定食品安全專項整治方案，與有關部門通力協作，組織開展食品生產加工環節整治，通過對領導批示的督查督辦，蕭山炒貨、建德五加皮酒專項整治工作已初見成效，兩地政府對存在的食品安全問題都采取了有效措施，落實了長效管理機制。三是跨部門組織協調食品安全，牽頭處理熱點和難點問題。半年來處理食品、保健品、化妝品投訴舉報24件。通過研究協調“蘇丹紅”問題，進一步明確各監管部門的職責，實現了我市食品安全綜合信息的聯合集中發布；通過研究協調“沙縣小吃”含硼砂事件，明確了我市無證無照餐飲業食品安全監管的責任歸屬，草擬了“我市關于查處取締無證無照經營食品行為的工作意見”，待市政府批轉執行；通過研究協調豆芽菜監管問題，我們立足具有操作性、能解決實際問題，提出了安全監管意見，已經市政府裁定實施。四是認真組織保健食品注冊情況調查，啟動食品安全監管責任網、現代流通網和群眾監督網“三網”建設，做好編制食品放心工程三年規劃（～XX年）、開展食品放心工程綜合評價的各項準備工作。
4、全面啟動食品安全信用體系建設試點。按照試點的統一要求，結合實際，4月初成立了市食品安全信用體系建設試點工作領導小組，制定了《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》，明確工作目標、工作內容和工作步驟，確定在6個老城區、3 個行業（肉類、糧食、兒童食品）進行食品安全信用體系建設試點。成立了由3個行業主管部門牽頭的試點工作組，各選定了10家試點企業。
（二）藥械日常監管不斷深化。
1、鞏固規范認證成果。繼續加大源頭治理力度，在去年GMP認證的基礎上，制定了藥品生產企業等級分類管理辦法，對15家認證滿兩年以上和需整改企業進行跟蹤檢查。開展對中藥飲片、醫用氧生產企業GMP認證調研工作，各選擇1家企業進行GMP認證試點。組織對5家醫療機構制劑室現場檢查,完成320只醫院制劑品種整頓、復核,提高了制劑的質量標準。組織對122家藥品零售企業進行GSP認證。