區委2009年上半年工作總結

　　區委六屆一次全會以來，區委按照落實科學發展觀的要求，團結、帶領全區各級黨組織和廣大干部群眾，緊緊圍繞區六次黨代會、人代會提出的目標任務，搶抓機遇，團結拼搏，扎實苦干，各項工作取得了新的進步，順利實現了良好開局。㈠大力推進三大經濟功能區建設，經濟持續協調快速增長。堅持以完善市場經濟體制為主線，以優化發展環境為中心，以培育市場主體為重點，以招商引資為抓手，大力推進三大經濟功能區建設，區域經濟呈現出快速協調健康發展的態勢。上半年，全區共完成生產總值8.3億元，比上年同期增長29.2%。其中，第一產業增加值0.13億元，同比增長4.2%；第二產業增加值3.1億元，同比增長32.4%；第三產業增加值5.1億元，同比增長30%，順利實現了“時間過半，任務超半”的目標。前不久，全市縣域經濟工作會通報的各縣市區主要經濟指標排位，有規模以上工業增加值增速、社會消費品零售額總量、外貿出口增速、工業虧損企業虧損額最少4個第一；規模以上工業利潤總額、財政收入總量、全社會固定資產投資增速、社會消費品零售額增速4個第二；規模以上工業增加值總量1個第三。㈡積極擴大對外開放，招商引資取得新的成效。我們把招商引資作為經濟工作的重中之重，列為“一號工程”，實行以商招商、代理招商、網上招商、上門招商等，招商引資工作取得了新的突破。上半年，全區共引進項目44個（其中外資2個），實際利用境內資金2.78億元，同比增長106%。區委、區政府研究出臺了招商引資土地價格的議定程序，根據項目質量、項目規模、投資強度及用地級次等因素，參照市招商引資優惠政策協商確定土地價格，千方百計降低土地成本。堅持并完善“一個窗口受理，實行兩個隔離，全程跟蹤服務”的招商引資工作機制，落實招商引資目標考核責任制，提高了招商引資工作實效。在上半年引進的項目中，呈現出規模大、質量好、建設快、領域寬的特點，投資額在1000萬元以上的項目有20個，其中過億元的有4個；項目類別涉及汽車、房地產、商貿服務、飲食娛樂、食品加工等多個領域。㈢加大固定資產投資力度，重點項目建設進展順利。我們按照投資推動開發、開發推動發展的思路，著力向上爭取資金，傾向從外引資，多方激活民資，基本形成了“儲備一批、申報一批、洽談一批、在建一批”的項目工作格局，拉動了固定資產投資。上半年，全區完成固定資產投資1.93億元，同比增長70.3%。其中，基本建設投資7764萬元，技術改造和新產品開發投資11575萬元，同比分別增長64.8%和74.2%。圍繞××高速公路、路、××大道及工業園等市、區重點項目建設，認真落實項目責任分解和領導聯系制度，細化措施，上下聯動，搞好協調服務。目前，××大道建設已接近尾聲，××高速路十漫段拆遷工作已全部完成，工業園三通一平工程正抓緊實施，路改造拆遷工作正順利進行。　　㈣各項改革不斷深入，市場經濟體制逐步完善。以產權制度改革為突破口，深化企業改革，在企業產權歸屬明晰、區鄉公有資產全部退出的基礎上，積極推進企業產權人格化和職工身份社會化，完善企業法人治理結構和現代企業管理制度。嚴格按照政策、法律加快、四家困難企業改制，維護各類市場主體和企業職工的合法權益，取得了實質性進展。以學習貫徹《行政許可法》為契機，深化行政管理體制改革，認真清理行政審批事項，簡化行政審批程序，依法規范行政審批行為。全面推行政務公開和服務承諾，各級各部門服務意識進一步增強，服務效率和服務水平進一步提高。穩步推進鄉鎮綜合配套改革，健全農業稅收征管、農民負擔監管、轉移支付資金使用、鄉鎮和村級財務管理四大體系，完善區鄉財政體制，大力化解鄉村不良債務，農村稅費改革成果得到鞏固。深化事業單位聘用制改革，逐步變“養人”為“養事”，區機關后勤服務社會化和公車改革市場化邁出了新的步伐，區經貿局機關富余人員分流取得了實質性的進展。　　㈤落實科學的發展觀，城鄉經濟社會統籌發展。堅持以人為本，正確處理經濟發展與協調發展的關系，在加快發展的同時兼顧群眾眼前利益，妥善解決失地農民生產生活問題。成立了××區解決失地農民生產生活問題領導小組，出臺了《關于抓緊解決失地農民生產生活問題的意見》，逐步建立失地農民教育培訓機制、就業服務機制、社會保障機制、產業扶持機制、集體經濟經營收益分配機制。在××村五組平整土地97畝，安置130戶500多人，在××大坪平整土地50畝，安置92戶340多人，逐步完善水網、電網、路網、管網、廣播電視網絡和通訊設施，建設集中連片，布局合理，格調統一的現代化居民新區，促進農村勞動力轉移，帶來農民生產方式和生活環境的根本性改變。在抓經濟發展的同時，抓好科教文衛體等各項社會事業協調發展。人口與計劃生育工作進一步加強，茅箭區榮獲全省計生優質服務先進區榮譽稱號；教育事業蓬勃發展，素質教育全面推行，公辦民助和中小學寄宿制改革進一步鞏固；加快技術創新和科研成果轉化，科技進步對經濟增長的貢獻率進一步提高；加快社會保障體系建設，基本實現了應保盡保；全面推行以大病統籌為主的農村新型合作醫療，覆蓋面已達到71%，等等。　　㈥精神文明建設和民主法制建設取得新成果，社會穩定工作進一步加強。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，創新載體，豐富內涵，廣泛開展群眾性創建活動，城鄉文明程度不斷提高。燕林社區、埡子社區等4個社區被省政府授予“社區建設示范社區”榮譽稱號，××社區、××社區、××社區等5個社區被省委、省政府授予“文明社區”榮譽稱號。以學習貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為契機，深入開展“四五”普法，加快推進依法治區，政府依法行政意識和群眾法律意識明顯增強。不斷加強和改善黨對人大、政協和群團組織的領導，人大、政協積極探索民主法律監督和參政議政的新形式取得實效，工會、共青團、婦聯等群團組織的社會實踐工作日趨活躍。健全信訪矛盾糾紛排查調處機制，暢通信訪渠道，各地各單位認真落實信訪首問負責制、分級負責制、溝通協調制、限時辦結制，及時化解矛盾糾紛。扎實開展農村反邪教警示教育活動，堅決打擊各類邪教組織，××區被市里授予活動優勝單位。堅持“嚴打”專項斗爭和重點整治相結合，全面開展“平安鄉鎮”創建活動

　　，轄區社會保持穩定。建立重特大事故防范預警機制和基層安全生產監管體系，開展了專項整治，安全生產形勢逐步好轉。　　㈦堅持黨要管黨和從嚴治黨，黨的建設取得明顯成效。一是加強黨的思想作風建設。新一屆區委施政伊始，便集中三個月的時間在全區范圍內開展以“統一思想、改進作風、促進發展”為主題、以“五比五看”為主要內容的思想作風集中整建活動，增強了全區黨員干部的發展意識、服務意識、黨性意識、群眾意識、依法行政意識，使廣大干部群眾加深了對“三區”總目標和“三大經濟功能區”建設任務的理解，在解放思想中統一思想，在搶前爭先中加快發展，在真抓實干中奮起。二是切實加強新形勢下的思想政治工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，真心實意地解決好群眾問題。敢于接受群眾的監督，對于重大問題的辦事制度、程序、環節，尤其是涉及群眾切身利益的事項，及時公開，敢于接受群眾的監督。大力發現、挖掘、宣傳在三大功能分區建設中涌現出來的先進基層和先進個人，用身邊的先進典型教育引導干部群眾。三是加強領導班子和人才隊伍建設。對新一屆政府組成部門人員和人大、政協各專委負責人進行考察和調整，使一批政治素質較高、工作能力較強、群眾擁護的干部進入領導班子。堅持黨管人才的原則，從引進、培養、使用人才著眼，從領導班子建設入手，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設。四是加強基層組織建設。深化農村“三級聯創”、“三爭一促”活動，村級黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。扎實推進社區“三爭一促”和全省黨建示范區創建活動，燕林社區、鐵三處社區等2個社區被授予“全省社區黨建工作示范社區”榮譽稱號，全區有24個社區成立了在職黨員聯絡服務站和流動黨員管理服務站，5200多名在職黨員在社區登記，200多名流動黨員、下崗失業黨員納入了社區黨支部管理，社區黨建工作覆蓋面不斷擴大，影響力不斷提高。在村居黨員中建立了社情民情報告制度，全區基層黨員在推進改革、發展和維護穩定中的模范帶頭作用得到充分發揮。按照“一建四管”的要求，依托社區黨組織不斷加強非公黨建工作，非公企業黨組織達到48家，641名非公企業黨員過上了正常組織生活。五是切實加強黨風廉政建設。認真學習貫徹兩個《條例》，以“堅持立黨為公、執政為民，保持共產黨員先進性”為主題，精心組織開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，收到了明顯成效。認真落實黨風廉政建設責任制，推行了黨風廉政考察、廉政檔案和廉政談話等監督措施，加強黨內監督，責任、考核、追究、獎懲“四位一體”的制度體系初步形成。加快從源頭上預防和治理腐敗問題的各項重大改革，加強政府采購中心、會計集中核算中心和經濟發展環境投訴中心建設，積極推進政務、企務、村務“三公開”等工作。　　回顧上半年的工作，有以下幾點啟示和體會，需要我們倍加珍惜，以一貫之：一是必須認真落實科學發展觀的要求，正確處理經濟發展與維護群眾利益的關系，統籌城鄉經濟社會全面協調發展；二是必須把思想政治工作作為加快發展的基本保證，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，團結帶領群眾謀發展；三是必須堅持區委統攬全局、協調各方，四大家分工負責的領導機制，形成團結協作的強大合力。四是必須始終堅持解放思想為先導不放松，保持奮發有為的精神狀態，在真抓實干中努力開創各項工作的新局面。