2010年市農(nóng)經(jīng)中心上半年工作總結(jié)

　　半年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導與支持下，農(nóng)經(jīng)中心一班人團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，以黨的十七大精神為指針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實學習實踐科學發(fā)展觀活動精神，以落實民生指標，提升幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，結(jié)合本部門職責，在強化農(nóng)村財務監(jiān)督管理，保障黨的各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面作了大量工作。

　　一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務管理

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》，加強農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村基層組織建設維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運農(nóng)發(fā)[2010]96號文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）95個行政村的審計任務。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的審計工作已接近尾聲。

　　此次經(jīng)濟責任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關注的熱點問題。在經(jīng)濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書，審計結(jié)束后出具審計報告，根據(jù)審計情況對10個村主要負責人進行了經(jīng)濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。

　　二、不斷加強農(nóng)民負擔管理

　　為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，確保減輕農(nóng)民負擔政策的落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)運城市紀委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進行了專項檢查。

　　此次檢查對象和內(nèi)容為：2010年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

　　通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費，計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47082元；2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況，檢查中有6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都存在結(jié)余，共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支；3、計劃生育經(jīng)費情況，有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計56482元均在各計生服務所保管未予開支；4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況，有5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計161953元均在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核算帳戶保管。

　　針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：

　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轉(zhuǎn)移支付資金，應由財政直接撥付到各相關職能站、所，不應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府轉(zhuǎn)撥。

　　2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費，各民政辦應盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

　　3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶，做到專款專用。

　　4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務中心各村級帳戶。

　　5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務中心等代理記帳機構，應統(tǒng)一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。

　　6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關制度，建立長效和有效機制，進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。

　　三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

　　為了使廣大農(nóng)民認識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家（其中今年發(fā)展31家），入社農(nóng)民800余戶，帶動當?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風險的能力，增強了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

　　下半年工作打算

　　1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；

　　2、做好農(nóng)民負擔專項審計工作；

　　3、進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

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