出入境管理工作2010年上半年總結

　　另外，我局根據有關部門的文件，對外派勞務企業違法行為的種類進行了歸納總結，其中外派勞務企業的違規違法行為16種，境外就業中介企業的違規違法行為5種，對外承包工程企業的違規違法行為5種，非法外派勞務行為5種。詳細情況新聞發布會后發給各位記者朋友。

　　三、吉林省公安機關外語人才庫的建設情況

　　為有效應對公安機關外國人管理工作面臨的挑戰，滿足日益增多的涉外案(事)件偵辦需要，提升我省公安機關涉外警務工作能力和水平，吉林省將在省、市(州)兩級公安機關建立外語人才庫。

　　吉林省公安機關外語人才庫入庫人員包括公安系統內部人員和系統外部人員，以系統內部人員為主，系統外部外語人員主要從當地高校中選拔，入庫前需經嚴格的考核和政審。所有入庫外語人員除需具備較強的政治素質外，還需具備一定的涉外警務工作能力，能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語，同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。 

　　吉林省公安機關外語人才庫主要為涉外案(事)件的查處偵辦、各市(州)公安機關涉外警務工作以及全省公安機關與境外警方的警務交流合作提供翻譯支持。吉林省公安機關外語人才庫的建立，既是落實“服務涉外企業發展十項措施”和“院校涉外管理五項措施”的重要載體，更標志著公安機關涉外警務工作的日益規范化。人才庫的建立，將有效突破公安機關外語語言瓶頸，強化公安機關與在我省居停留外籍人員的溝通，大幅推進涉外案件的偵辦進程，逐步實現110外語報警臺功能在內的一系列公安涉外管理服務舉措。

　　四、全省機關打擊拐賣境外婦女案件情況

　　全國打擊拐賣兒童、婦女犯罪的專項行動正在進行中，我省各級公安機關深挖案件線索，成功打掉5個拐賣境外婦女的犯罪團伙，解救19名境外婦女，抓獲了13名犯罪嫌疑人。下面通報幾起典型案件：

　　(一)2010年3月25日，長白縣公安局民警在巡邏時，抓獲非法越境人員宋某和通化市居民郭某。經審查，郭某供述了其多次與境外人員宋某相互勾結伙同他人拐賣境外婦女的犯罪事實。經多方艱辛努力，共抓獲了6名犯罪嫌疑人，解救5名境外婦女。經查，2010年10月至2010年3月19日間，宋某拐騙境外婦女至長白縣后，由郭某將境外婦女接送到通化市等地，以2萬至3萬元人民幣不等的價格將境外婦女賣給他人。

　　(二)2010年3月，根據通化市公安局網警支隊提供的線索：通化市轄區內有人組織境外婦女，登錄某境外色情網站，從事面向該國人的淫穢色情表演犯罪活動。通化市公安局高度重視，經過一個月的秘密偵查，于2010年5月14日正式開展抓捕統一行動，一舉打掉了以韓國人黃某、通化縣暫住居民李某、金某為首的特大網絡淫穢表演犯罪團伙，抓獲涉案成員16人。

　　(三)2010年4月，長白縣公安局出入境管理大隊在工作中獲取重要線索，長白縣暫住人口孔某，多次聯系拐賣境外婦女轉運到內地從中牟利。縣公安局立即組成出入境管理大隊牽頭的專案組開展偵查工作。經過進一步工作獲悉，孔某預備拐賣另一名境外婦女乘坐長白至沈陽的客車前往沈陽，專案組立即安排警力在長白縣實施堵截。終于解救境外婦女1名。經查，2010年2月份以來，長白縣一個姓全的男子先后兩次以每人6000元人民幣賣給孔某兩名境外婦女。根據孔某的供述和境外婦女的指認，民警將另一犯罪嫌疑人全某抓獲，同時解救1名剛剛被其拐賣的境外婦女。

　　(四)2010年6月1日，出入境大隊民警獲得線索：蛟河市漂河鎮于某、宋某夫婦準備實施拐賣境外婦女，且正搭車前往延吉接“貨”。蛟河市公安局派出精干力量，于6月2日先后將犯罪嫌疑人于長富、宋順實、康英姬、牟敦禮抓獲，解救了被拐賣境外婦女孫某。經審查，宋某，康某均為此前非法入境的境外人員。2010年6月1日，宋某與延吉一外國籍男子聯系，前去購買境外婦女孫某，于某、康某隨同，牟某為被雇用出租車司機。當夜23時許，在延吉火車站接頭，以一萬一千元成交。

　　(五)2010年6月11日，江源區公安局出入境管理大隊在灣溝鎮姜某家中發現兩名境外婦女。經審查，境外婦女李某于XX年冬季越境到中國，在灣溝鎮與姜某非法同居至今，目前該人已懷有身孕。李某于2010年5月20凌晨到長白縣，在江邊遇到了非法入境境外婦女林某，就將其帶到灣溝的家中。期間李某欲以一萬六千元人民幣賣給無業人員肖某，因價格原因沒有談成。此間被公安機關查獲。

　　五、甲型h1n1流感流行期間，全省公安出入境管理部門采取防控措施情況

　　在甲型h1n1流感防控工作的關鍵時期，全省公安出入境管理部門積極采取應對措施，深入走訪涉外企業、賓館旅店、院校等涉外單位，重點了解來自疫情嚴重國家的境外人員出入境情況，積極向有關單位宣傳疫情發展情況及危險性，善意提醒赴境外人員注意出行安全，做好非常時期涉外管理工作。

　　根據省廳出入境管理局工作掌握的情況，發現疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留，分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業，其中在長春市居住的墨西哥人38名，美國人273名。省廳出入境管理局重點走訪了東北師范大學、富維-江森自控汽車飾件系統有限公司等涉外學校和單位，并與部分在我省工作的外國專家和在我省學習的外國留學生進行了座談，通過座談了解到，在我省的這些外國人自疫情發生以來均未回國，其國內家人也沒有感染病情，生活基本穩定，都沒有近期回國的打算。他們對學校針對疫情取消外國專家的旅游行程表示理解，對中國政府和出入境部門對外國人的關心表示感謝。工作中具體做法如下：