在“八一”議軍習(xí)武會議上的講話

　　在“八一”議軍習(xí)武會議上的講話 今天，我們舉行慶祝中國人民解放軍建軍77周年暨議軍習(xí)武會議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武委會和全縣26萬人民向駐我縣的人武部全體官兵及全縣民兵致以節(jié)日的問候，并對你們?yōu)槟咎m縣經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定所做出的突出貢獻表示衷心的感謝！    剛才，政委代表縣人武部作了工作匯報，聽了之后，覺得今年我縣的武裝工作，思路清晰，重點突出，真抓實干，進步明顯。圍繞經(jīng)濟建設(shè)，積極開展崗位練兵用兵活動，并同上級軍事機關(guān)開展的“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動有機結(jié)合，在全面建設(shè)小康社會中展示了我縣當(dāng)代民兵的風(fēng)采。特別是在人武部人員少、任務(wù)重的情況下，各項工作都有長足進步，得到上級軍事機關(guān)的認(rèn)可。這一點很了不起，值得我們地方各單位、各部門學(xué)習(xí)，由此可見，人武部黨委班子是干實事的班子，干部職工是奮發(fā)向上的。下面就當(dāng)前我縣黨管武裝工作強調(diào)幾點。    一、提高思想認(rèn)識，增強堅持黨管武裝的自覺性    武裝工作歷來是黨的工作的重要組成部分，是黨中央賦予地方黨委、政府的重要職責(zé)，我們要認(rèn)真履行。能不能堅持黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，能不能抓好武裝工作，是檢驗我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府是否全面實踐黨的基本路線的重要尺度。因此，我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)班子成員把加強國防后備力量建設(shè)工作，作為自己責(zé)無旁貸的份內(nèi)工作，真正負(fù)起第一位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，增強政治意識和責(zé)任意識，樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓后備力量建設(shè)，對重大軍事活動，主動過問，親自參與，保證軍令的貫徹落實。    第一，要在加強武裝工作的思想上重視起來。當(dāng)前，有些同志覺得武裝工作無足輕重，抓好抓不好，不影響經(jīng)濟建設(shè)這個中心，抓好抓不好不影響個人的進退去留，這種思想是對武裝工作的發(fā)展極為不利的。在新的歷史時期，國內(nèi)外形勢正發(fā)生著深刻的變化。加強民兵組織建設(shè)對于加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步，確保國家長治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。由此看來，武裝工作不是無足輕重，而是從哪個意義上說都只能抓好，不能放松，更不能棄之不管。    第二，要在擺正經(jīng)濟工作與武裝工作的關(guān)系上做文章。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為武裝工作同經(jīng)濟工作不同，只有千方百計把經(jīng)濟工作搞上去，那才是又有實惠又有政績。我看這種認(rèn)識是不對的。當(dāng)前，我們國家已進入一個新的歷史時期，這個時期，我們各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和武裝戰(zhàn)線的同志更應(yīng)明確這樣一個觀念，就是樹立服從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的思想，同時更應(yīng)兼有建設(shè)國防的憂患意識。在平時要切實發(fā)揮民兵組織的作用，發(fā)動民兵積極參加“三個文明”建設(shè)，這也是黨中央、中央軍委的一貫精神。從近幾年我縣武裝工作的實踐上看，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把民兵積極性調(diào)動起來，積極參加“三個文明”建設(shè)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會風(fēng)氣就好一些，經(jīng)濟建設(shè)的步子就大一些，民兵工作本身也就做的更扎實、更活躍些。對此，我們縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)要有一個高度而清醒的認(rèn)識。特別是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的偉大進程中，武裝系統(tǒng)要帶頭解放思想，更新觀念，內(nèi)外挖潛，整合優(yōu)勢，把社會各階層、各方面的力量調(diào)動起來，教育、引導(dǎo)民兵和廣大群眾緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，聯(lián)系本地實際，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，真正把“三個代表”重要思想在武裝系統(tǒng)中落實到各項工作中去。各基層民兵組織要努力成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，帶領(lǐng)廣大民兵在加快發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。    第三，要注意聽取軍事機關(guān)的意見和建議，幫助解決具體困難和問題，為國防后備力量建設(shè)多辦好事、實事。武裝部門做為我們地方黨委的軍事部、政府的兵役機關(guān)，平時擔(dān)負(fù)著編兵整組、軍事訓(xùn)練、參建維穩(wěn)等工作重任，他們?nèi)藛T少、任務(wù)重，我們地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要體諒他們的難處，多在工作和生活上幫助他們，幫助他們解決實際問題。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要對戰(zhàn)爭與和平的關(guān)系、國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系有全面清醒的認(rèn)識，對中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國際國內(nèi)形勢的分析要有準(zhǔn)確的理解，對上級有關(guān)加強后備力量建設(shè)的文件、法規(guī)必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位，操作落實到位，避免因我們工作失當(dāng)而使武裝工作受到削弱。    二、加強制度建設(shè)，形成黨管武裝的有效運行機制    黨管武裝工作要想達(dá)到好的效果，必須切實加強制度建設(shè)，真正形成有效的運行機制。    首先，堅持黨管武裝，需要強有力的政治保證。制度建設(shè)是長遠(yuǎn)的、根本性建設(shè)，是做好新時期民兵預(yù)備役工作的重要保證。特別是在軍隊深化改革的今天，民兵預(yù)備役工作更加顯得重要，上級軍事部門部署的任務(wù)更應(yīng)落實好。那么，如何落實好上級賦予的任務(wù)，很重要的一點，就是要認(rèn)真執(zhí)行已經(jīng)形成的黨管武裝工作制度，這些制度包括書記定期到軍事機關(guān)辦公制度、武委會制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過“軍事日”制度、建立民兵預(yù)備役工作聯(lián)系點制度，考核獎勵制度等。    其次，堅持黨管武裝，要有法制的重要保證。我們縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府要增強法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行《兵役法》、《民兵工作條例》、《國防法》及《黑龍江省民兵預(yù)備役工作規(guī)定》等法律和法規(guī)。要將黨管武裝制度和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作目標(biāo)責(zé)任制，作為考核黨委、政府政績的重要內(nèi)容。    再次，堅持黨管武裝，必須發(fā)揮武裝部門的職能作用。今后，凡涉及民兵預(yù)備役工作的重大問題，各黨委、政府都要由武裝部門先提出可行性方案，然后再進行決策。凡是上級軍事部門的指示和要求，都要與上級黨委、政府的指示和要求一樣看待，一樣貫徹執(zhí)行。對武裝部門的合理化建議和意見，各黨委、政府都要認(rèn)真聽取和采納。今后，發(fā)現(xiàn)拖著緩辦或頂著不辦的單位和個人，縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理。同時要大力加強專武干部隊伍建設(shè)，全力提升專武干部素質(zhì)。他們工作的好與壞，將直接影響其所在黨委的評先和黨委成員的提拔使用，要積極營造一種優(yōu)者上，平者讓，庸者下的用人環(huán)境與氛圍。縣武裝部要按照程序定期對專武干部進行考核，對考核不合格的，報請有關(guān)部門，堅決予以調(diào)換。    三、認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮民兵在“三個文明”建設(shè)中的作用    近年來，我縣民兵組織在重點工程建設(shè)，完成急難險重任務(wù)，維護社會穩(wěn)定，扶貧幫困，精神文明建設(shè)中都發(fā)揮了骨干帶頭和示范作用，并通過成建制、多形式、經(jīng)常性的用兵練兵，為木蘭經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。為了更好地提高民兵基層建設(shè)質(zhì)量，使民兵更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在此，我突出強調(diào)兩方面問題；第一方面，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，拓寬民兵發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效途徑。社會進步在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，民兵基層建設(shè)的目標(biāo)是提高戰(zhàn)斗力。如何實現(xiàn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力的并舉，我認(rèn)為，必須結(jié)合新形勢下民兵建設(shè)的實際，積極尋求民兵基層建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。一是要使民兵的組織建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。針對城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的不同特點，實施科學(xué)分類編組，合理調(diào)整民兵組織結(jié)構(gòu)，從民兵的組織布局上適應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。二是要使民兵的科技素質(zhì)適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求。科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，民兵的科技能力決定著發(fā)展生產(chǎn)力的水平。就目前我縣民兵的實際情況看，民兵的整體科技素質(zhì)是不高的，高學(xué)歷、高技術(shù)的人才不多，有的民兵只是年齡、身體和思想符合民兵條件，文化素質(zhì)卻遠(yuǎn)未達(dá)到要求。為此，我們縣鄉(xiāng)兩級武裝部和相關(guān)部門，要看到這一問題的嚴(yán)重性，要加大對他們的培訓(xùn)力度，立足崗位使他們真正成為科技興農(nóng)、科技興企的帶頭人。各黨委、政府和武裝部門要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極組織民兵參與經(jīng)濟建設(shè)，大力發(fā)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖，建設(shè)民兵科技示范園區(qū)，把組織民兵進行科技參建作為實現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段，使民兵真正成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的排頭兵、領(lǐng)頭雁。第二方面，牢記民兵的根本職能，維護好人民群眾的根本利益。維護人民群眾的根本利益，是民兵性質(zhì)、宗旨的根本要求，也是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)。要著眼于“市場”和“戰(zhàn)場”的雙重需要，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、軍事綜合效益，切實把保障群眾的根本利益擺在突出位置。首先要立足于對敵軍事斗爭準(zhǔn)備，積極探索民兵參戰(zhàn)支前的有效辦法。這一點業(yè)務(wù)性比較強，我在此只是點個題，希望人武部抓好落實。其次，要立足于促進經(jīng)濟發(fā)展，在組織民兵建設(shè)小康社會中練兵用兵。各單位要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃定計劃、謀發(fā)展，把民兵參建工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)形勢任務(wù)需要，積極探索出多種形式并存的民兵參建路子，把建設(shè)與使用、練兵與用兵統(tǒng)一起來。在參建中充分發(fā)揮民兵組織嚴(yán)密、突擊力強的優(yōu)勢，真正在發(fā)展木蘭、建設(shè)木蘭中發(fā)揮民兵應(yīng)有的作用。再次，要立足于保一方平安，組織民兵為保護人民群眾的財產(chǎn)安全做貢獻。要著力提高民兵處置各種突發(fā)事件的能力，把隊伍組織好、教育好、訓(xùn)練好，擔(dān)負(fù)起打擊各種犯罪活動和護廠、護村、護路等任務(wù)，為木蘭盡早進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。