簡述公共品提供與稅收遵從的關(guān)系
由于這些公共品不能通過市場來提供或者說市場不能有效提供，也就是說市場在公共領(lǐng)域是無效或失效的。因而，他們集體選擇了自愿納稅，也選擇了政府。政府只不過是納稅人為了實現(xiàn)自身福利最大化而選擇的一個代為實現(xiàn)這個目標的受托者，納稅人向政府納稅是其自由行使所有者權(quán)利的一個次優(yōu)結(jié)果。在政府提供公共品與納稅人納稅之間實際上隱含著一種契約型的交換關(guān)系。政府的征稅行為和公共財政行為必須要維護納稅人的權(quán)益，并確保納稅人自愿納稅所付出的代價盡可能得到等值或超值的回報。同時，納稅人也承擔(dān)著向政府納稅帶來的一系列機會成本和政府履行契約的風(fēng)險。例如，政府為了減少污染、保護環(huán)境，向納稅人開征大氣污染稅、水污染稅、垃圾稅等環(huán)境稅，稅法公布后納稅人自覺履行納稅義務(wù)，但如果數(shù)年之后，納稅人發(fā)現(xiàn)周圍環(huán)境的污染狀況沒有得到大程度的改善，政府沒有將大部分征收到的稅款投入治理環(huán)境中，卻轉(zhuǎn)用于政府的行政管理費用開支，納稅人就會認為他們所獲得的實際效用遠遠低于當初財政契約合同中所規(guī)定的預(yù)期效用，在隨后的自愿納稅過程中將采取不遵從態(tài)度，以此來抗議政府單方面不履行契約的行為。任何有悖于政府提供公共品與納稅人納稅之間契約型交換關(guān)系的行為，都會成為納稅人發(fā)生稅收不遵從行為的誘因。由于這種契約型交換關(guān)系的存在，我們可以推斷出公共品提供與稅收遵從之間存在著高度的相關(guān)性。
由于公共品具有非排他性和非競爭性的特點，導(dǎo)致了納稅人“免費搭車”現(xiàn)象的發(fā)生，而市場又無法有效解決這種狀況。因此，政府作為納稅人實現(xiàn)自身目標的唯一合法受托者，成為公共品的主要提供者。但是，由于納稅人可能存在利他主義行為，因此，通過建立某種具有約束力的協(xié)議，公共品也可以由私人部門來提供。那么，公共品提供方式與稅收遵從之間存在著怎樣的關(guān)系呢?li-chen hsu(2017)設(shè)計了一套稅收實驗，通過統(tǒng)計分析的方法研究了公共品提供方式與稅收遵從之間的關(guān)系。實驗結(jié)果表明：政府提供更多公共品將有助于提高納稅人稅收遵從程度，而私人部門提供更多公共品并不能提高納稅人稅收遵從程度。也就是說，政府作為主要的公共品提供者，在一定的范圍之內(nèi)，他所提供的數(shù)量越多，滿足納稅人的需求越大，納稅人自愿納稅的意識就越強，稅收遵從程度自然就越高。