停車秩序整治方案（通用15篇）

停車秩序整治方案 篇1

　　一、指導思想

　　堅持“生命至上、安全至上”，以減少事故總量，嚴防亡人事故，杜絕較大事故為目標，以黨政引領推進多元共治為主線，以綜合治理、源頭治理為導向，以協調發展、持續發展、創新發展為驅動，健全道路交通安全管理機制，充實管理力量，提升治理能力，整頓頑癥痼疾，提高安全、文明意識，著力除隱患、防風險、補短板、強弱項，筑牢防護網，營造安全暢通、文明和諧的道路交通環境，助推平安城固建設。

　　二、工作目標

　　減少事故總量，堅決防止亡人事故，取得整治大成效;規范交通標志標牌，肅清道路頑疾，保障道路大暢通;緊盯重點時段路段，嚴查重點違法，開展秩序大整治;綜合施策共治，完善道路防護設施，推進隱患大治理;創新宣傳技戰法，延伸覆蓋面，促進安全意識大提升;全面實施路長制，共建共治共享，健全管理大體系;形成“黨政主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作局面。

　　三、組織領導

　　為確保全鎮道路交通安全專項整治工作順利開展，夯實各項工作措施落實，鎮上成立專項整治行動工作領導小組。

　　成員:各村（社區）支書、鎮安監站成員、鎮公路所成員、各村道路交通安全員

　　領導小組辦公室設在鎮公路管理所，張喆兼任辦公室主任，鎮公路管理所具體結合日常事務，負責全鎮道路交通安全專項整治工作的組織協調。

　　四、整治重點

　　(一)重點路段。事故多發易發路段及長下坡、橋梁、平交路口、橋涵隧洞、臨水路段，事故多發點段、施工路段，中小學校、幼兒園和旅游景區周邊道路等。

　　(二)重點時段。重大活動安保、重要敏感節點，農村集市、婚喪嫁娶、民俗節日、學生上放學等集中出行時段。

　　(三)重點違法。農用車、低速載貨汽車、三輪車違法載人，駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證等交通違法行為。

　　五、工作步驟

　　第一階段(2月2日至2月10日)為宣傳發動階段。召開全鎮道路交通安全專項整治行動安排部署會議，對整治工作進行全面動員部署。通過出動宣傳車、懸掛標語橫幅、張貼整治通告等形式及時發布專項整治目的、意義、措施、進展和成效，為整治工作創造良好的輿論氛圍。

　　第二階段(2月11日至6月20日)為整治實施階段。在黨委、政府領導下，各村（社區）協調配合，主動作為，統籌規劃，綜合施策，形成高壓嚴管態勢，全面整治道路安全隱患，嚴查交通違法，肅清交通頑疾，完善交通設施，全面開展整治工作。

　　第三階段(6月21日至6月30日)為鞏固提高階段。制定完善相關工作制度，建立健全部門聯動、齊抓共治的道路交通安全防范處置工作機制。對整治期間交通事故情況、道路通行環境、交通違法查處、安防設施建設車輛隱患治理、安全意識提升和管理體系建設等情況進行檢查驗收。

　　六、工作措施

　　(一)強化道路交通安全隱患排查整治。一是針對我鎮農村道路線長面廣、事故多發現狀，深入開展調研，分析事故原因，找準問題癥結，集中整治農村道路交通違法行為。二是對近年來事故發生情況進行分析研判，對發生過較大以上交通事故的點段，制定針對性整改措施，進行常態化管控。三是集中整治事故多發點段、道路安全隱患以及平交路口、“馬路市場”“占道擺攤”“占道停車”等道路安全隱患。四是全面排查整改農村無牌機動車，逐一上門開展交通安全宣傳告知，認真研究隱患問題，分類制定整改措施，5月底前全部整改完成。（鎮公路所負責，派出所、市場監管所配合，各村落實）

　　(二)強化路面交通秩序管控。一是加大路檢路查密度和力度，加強農村地區交通安全管控，嚴查嚴處面包車、接送學生車輛超員，農用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。二是突出節假日、民俗活動和周末等重點時段，在公路交叉路口、村鎮集市周邊等重點部位設置臨時執勤卡點，開展突擊行動，嚴肅查處嚴重違法行為。三是全面啟動農村交通勸導站，按照“七必上”工作要求開展宣傳勸導，嚴把出村、出鎮關口，做到違法必究。（派出所負責，各村落實）

　　(三)加強交通安全宣傳教育。推動各相關部門依法履行道路交通安全教育的責任義務，落實文明交通公益宣傳、志愿服務等各項措施，努力形成黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的文明交通工作機制。組織發動社會力量和宣傳陣地，豐富宣傳內容，擴大宣傳范圍。深化“一盔一帶”安全守護行動，突出重點群體宣傳教育，提升廣大交通參與者的交通安全意識、文明意識和法治意識。（鎮宣教辦負責，各村落實）

　　(四)健全道路交通安全管理體系。一是各村（社區）要落實屬地管理責任，全面推進“路長制”建設，將道路交通安全工作納入考核，確定年度工作目標，制定工作計劃、工作方案和考核辦法，明確職責任務。二是加強各村（社區）協作，緊盯重點路段、重點節點、重點車輛，聯合開展專項整治行動，嚴防道路交通事故發生。三是全面摸清轄區車輛底數，分類建立管理臺賬，要在農用車、三輪車兩側噴涂“嚴禁載人”標識。（鎮公路所負責，派出所、鎮農業綜合服務站配合，各村落實）

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領導。各村（社區）要切實提高政治站位，充分認識抓好道路交通安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，迅速組織部署，成立相應的'組織機構，明確責任人員，壓實責任，狠抓重點難點，解決突出問題和漏洞短板，堅決預防和遏制道路交通事故，確保專項整治行動取得實效。

　　(二)研究推進措施。各村（社區）要根據《方案》重點工作安排，加強綜合分析研判，找準漏洞和薄弱環節，制定整治計劃，解決推進過程中遇到的困難。要迅速開展整治行動，抓好重點區域、重點路段整治、重點群體宣傳，分類指導、綜合施策、科學管理、精準防控，切實減少事故發生。

　　(三)強化督導檢查。各村（社區）要認真履行工作職責，嚴格落實責任。鎮專項整治行動工作領導小組要加強督導、檢查，推動各項工作措施落實，發現問題及時整改，確保整治工作落地見效。建立問責機制，對未按時完成治理任務或不履行道路交通安全職責的單位和個人，將進行全鎮通報批評，并列入年度目標考核，兌現獎懲。

停車秩序整治方案 篇2

　　為了全面加強我鄉“三線四邊”環境治理工作，進一步規范街道秩序，提高居民的生活質量，不斷加快我鄉衛生文明集鎮建設的步伐，把我鄉建設成為一個文明、和諧、富裕的新型集鎮，現結合我鄉實際制訂如下行動方案。

　　一、指導思想

　　以改善全鄉環境為目的，以發展農村經濟為中心，堅持科學發展觀，做到集鎮建設和管理并重，通過對205國道沿線環境和集鎮秩序、公共衛生的整治活動，提高全鄉居民的文明衛生素質，使205國道沿線和集鎮環境有明顯改善，商貿經濟得到不斷繁榮和發展，全鄉文明程度進一步加快。

　　二、目標要求

　　通過整治行動，促使205國道沿線亂搭亂建、亂堆亂放現象得到明顯改善，促使集鎮基礎配套設施進一步發揮功能效力，促使街道擺攤設點在規劃紅線之內，消除占道經營；促使街道衛生整潔，改變人們垃圾亂丟亂放的壞習慣，促使車輛按規定的地點停靠，消除車輛在街道上亂停亂放。通過一至二年的努力，將國道沿線和集鎮的.文明程度提高到一個新的層次，努力將全鄉變為一個街道整潔、行為文明、生活富裕的明星鄉鎮。

　　三、實施步驟

　　1、宣傳發動階段（20xx年7月）。通過發放《致廣大居民的一封信》、張貼街道整治通告，出動宣傳車等方式，大力宣傳集鎮整治辦法。組織骨干力量發放限期整改通知單，依法宣傳，限期整改，為集鎮整治方案的順利實施打好基礎。

　　2、集中攻堅階段（20xx年8月）。以工作組成員為主，集中利用1個月左右的時間，組織鄉干部、職工對205國道沿線、街道的環境和衛生秩序進行重點整頓，使國道沿線亂搭亂建、亂堆亂放；街道車輛亂停亂放、垃圾亂放亂丟、不按規定擺攤設點、占道經營等現象得到徹底整治，對不服從管理的給予嚴厲打擊，促使國道沿線、集鎮街道環境和衛生秩序向好的方向轉化。

　　3、建章立制和規范治理階段（20xx年9月-12月）。通過集中攻堅階段后，國道沿線、街道環境和衛生秩序已有了一個極大的改善，國道沿線和集鎮管理走上正規，再與個體經營戶、國道沿線及沿街居民簽訂保潔和管理責任書，按照“門前三包”衛生保潔公約的規定進行常規管理，做到有法可依，違法必究，將國道沿線和集鎮管理水平提升到一個更高的水平。

　　4、回頭看階段（20xx年1-3月）：為了達到“衛衛生生迎五一，干干凈凈過國慶，和和美美度春節”的目的，在春節前根據街道狀況再次掀起一輪整頓治理高潮，重點是破舊房屋整修，“三亂”現象的回潮，街道、人行道破損的整治。

　　四、具體措施

　　1、成立組織，強化保障。

　　成立以鄉主要領導為組長，分管文明創建、土地、城建、交通工作的領導為副組長的鄉“三線四邊”環境治理工作領導組（已另發文）。同時成立鄉205國道沿線路段及集鎮秩序整治工作小組（共計4個）。

　　（1）宣傳動員組。

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：發放宣傳材料和限期整改通知書，上門宣傳環境治理工作內容；摸底排查縣文明辦要求我鄉整改的73項工作內容，按照時序進度分步實施整治內容，并制定整改措施；及時完善工作信息，做好輿論導向。

　　工作要求：時間為7月21日至7月31日完成，并負責制定73處整改時序表。

　　（2）執法行動組。

　　一組總指揮：

　　組長：

　　成員：

　　二組總指揮：

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責73處205國道沿線昌橋段違章建筑的拆除及集鎮秩序整治工作，進一步規范市場，鼓勵引導個體攤販進入農貿市場經營，確保集鎮秩序規范有序。

　　工作要求：時間為8月1日至8月31日完成，兩組成員均受總指揮統一調度，兩組可分別展開工作，也可集中行動。

　　（3）綜治維穩組。

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責調解因整治行動造成的矛盾糾紛。

　　工作要求：參與整個整治過程，確保本次行動平穩有序進行。

　　（4）后勤保障組。

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責整治經費、交通及其他物資供應。

　　工作要求：確保后勤保障及時到位

　　2、建章立制，規范管理。

　　（1）205國道沿線環境整治結合敏感區拆遷及農村清潔工程，定期開展督查行動，做到及時發現，及時通報，及時整改。

　　（2）集鎮居民和個體工商戶實行“門前三包”責任制，即：

　　①包門前衛生清潔，垃圾實行分類袋裝按有機垃圾和難降解垃圾進行分類；按時按地投放（早上6點以前，下午18點以后）。

　　②包門前綠化、美化、凈化。確保政府綠化植樹無損壞，屋面無亂貼、亂畫、亂掛和亂豎廣告牌，門前無下棋打撲克、打麻將等現象。

　　③包門前無亂擺攤設點。門外無店外店、無亂搭亂建、無占道經營、無堆放物品和攤點。進、出貨車輛停放不得超過十五分鐘。

　　（3）集鎮街道車輛有序停放。具體為：街道至政府岔路口處禁止并排停車，不得影響通行和鄉容鄉貌，待下一步鄉出臺具體停車方案后遵照執行。

　　（4）個體經商戶必須在街道規劃紅線以內經營，紅線外不得亂堆亂放，占道經營。鼓勵引導個體攤販搬遷至農貿市場經營，對影響鄉容鄉貌拒不配合的可采取強制措施。

停車秩序整治方案 篇3

　　一、工作目標

　　自即日起至20xx年12月31日對浰源鎮摩電交通安全問題實行專項督辦。通過專項督辦，實現“一降、一升、一個不發生”的工作目標，即：摩電交通事故死亡人數同比下降，現場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人、摩電逆行、不按交通信號規定通行等五類違法行為同比上升，不發生摩電駕駛人負同等以上責任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。

　　二、工作分工

　　（一）開展道路交通安全宣傳教育行動。

　　1.開展專項宣傳活動。在全鎮范圍通過微信群、廣播、入戶宣傳、學校專題講座等形式，圍繞“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”主題，制作并播放交通安全宣傳片、案例警示片，置放宣傳展板、擺放宣傳畫冊、發放宣傳傳單，廣泛宣傳摩托車、電動自行車交通違法行為的危害性，引導群眾不購買、不使用違標車輛，提高廣大摩托車、電動自行車駕駛人交通守法意識、安全意識、文明意識。結合平安建設和文明創建工作，開展摩托車、電動自行車整治專項宣傳工作，營造濃厚工作氛圍。

　　2.開展干部職工帶頭遵規守法活動。積極開展交通法制教育，確保干部職工帶頭遵守道路交通安全法律法規，嚴禁遮擋號牌、掛套牌、無牌無證的車輛和不戴安全頭盔的駕乘摩托車駛入機關事業單位辦公場所。

　　3.開展在校學生交通安全宣傳教育行動。加強在校學生的交通安全宣傳教育，教育學生養成遵守交規的習慣，引導接送學生的家長駕乘摩托車時要嚴格遵守執行“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”規定，積極引導在校學生養成良好的安全意識和文明交通行為。

　　（二）開展提升辦理車牌證照服務質量行動。

　　嚴格電動自行車管理。嚴格按照電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB17761-20xx）落實注冊登記制度，推動快遞、外賣企業和黨政機關、事業單位公職人員率先使用合標電動自行車。

　　（三）開展銷售領域清查行動。

　　1.強化摩托車、電動自行車銷售監管。組織對全鎮電動車銷售點進行排查摸底，掌握銷售商店數量、銷售車輛種類，引導經營者按照《道路機動車輛生產企業及產品公告》《電動自行車安全技術規范》（GB17761—20xx）的.規定范圍銷售摩托車、電動自行車，對目錄外的摩托車和未進行CCC認證的違標電動自行車責令停止銷售并依法處罰。

　　2.嚴厲查處違法經營行為。引導經營者根據我鎮交通實際情況減少大功率摩托車銷售，履行進貨查驗責任，把好全鎮摩托車、電動自行車銷售市場進貨關。嚴厲查處銷售不合格、侵權假冒、來源不明等違法產品，以及無照經營或通過虛假宣傳、虛假表示等方式誤導消費者的違法經營行為。查獲不合格電動車時，嚴格查找車輛銷售發票，并對違規銷售點依法予以處罰。

　　（四）開展交通秩序整治行動。

　　1.嚴查嚴處摩托車、電動自行車交通違法行為。以街鎮中心為交通秩序整治重點區域，向農村地區延伸，采取有效措施，提高見警率、管事率和成效，抓好嚴管路、示范路建設，嚴查嚴處摩托車、電動自行車無牌無證駕駛、不戴頭盔、超員超速、酒駕醉駕、闖紅燈、加裝遮陽傘等交通違法行為。

　　2.加強違法違規摩托車、電動自行車清理。全面清查無牌無證、假牌套牌、遮擋污損號牌等違法違規摩托車、電動自行車、“僵尸”車，督促駕駛人依法申領機動車駕駛證、合規辦理車輛登記注冊手續。

　　3.加強摩托車、電動自行車停車秩序管理工作。按照配建停車場為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的停車設施規劃原則，優先解決醫院、學校、集中居住區等地區停車難問題。研究制定停車秩序管理措施，加強摩托車、電動自行車通行和停車的管理工作。

　　（五）開展限制無牌無證摩托車、電動自行車使用行動。嚴格落實加油站不給無牌無證車輛提供加油服務有關規定，督促加油站在顯眼位置懸掛、擺放對無牌無證機動車“拒絕加油”的橫幅或告示牌，將“拒絕加油”的執行情況納入成品油行業質量信譽考核。

　　（六）開展整治摩托車、電動自行車占道經營行動。開展查處在機動車道、非機動車道及人行道上亂擺攤設點的無牌無證摩托車、電動自行車和擅自占道銷售電動自行車違法行為的行動，提高道路通行效率。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。為確保道路交通安全綜合治理工作順利開展，決定成立交通安全工作領導小組，其組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　辦公室設在道安辦，由黃擁軍同志負責協調日常工作。

　　（二）加強協調聯動。加強住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門的溝通協調，進一步強化摩托車、電動自行車交通秩序整治，構建完善綜合治理格局。

　　（三）加強督導檢查。領導小組辦公室將不定期開展摩托車、電動自行車整治工作的督導，并對工作落后、問題突出的單位進行通報。

　　（四）加強信息報送。各成員單位要根據本方案，結合職能，制定具體實施方案，并指定專人負責情況信息收集報送工作；12月30日前報送年度工作總結；典型案例、經驗做法、整治簡報等情況隨時報送。

停車秩序整治方案 篇4

　　為進一步規范集鎮轄區停車秩序，凈化集鎮環境，保障集鎮交通安全暢通，鞏固集鎮綜合整治成果，鎮人民政府決定，組織開展為期一個月的集鎮轄區車輛違規停放專項整治行動。特制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過進一步加大執法力度，嚴格查處違章停車行為，重點查處：占用人行道、占用消防通道和在停車泊位以外停車的違章行為，通過集中整治，實現集鎮停車有序，靜態交通秩序良好，為廣大居民出行和六鎮同創共建營造安全、暢通、有序的道路交通環境。

　　二、整治時間

　　自20xx年12月1日至20xx年12月31日，每天到集鎮轄區各路段開展巡邏執法不少于1次。

　　三、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮派出所，由李金峰同志兼任辦公室主任，負責處理辦公室日常事務。

　　四、整治重點

　　按照“先勸導，后處罰”的原則，對違章停車行為進行專項整治，規范停車繳費行為，加強對集鎮轄區內所有路段的巡邏管控，及時查處違章停車行為，對違章停車的駕駛員一律先勸導、后處罰，做到既宣傳集鎮綜合整治相關要求和停車繳費相關政策又對違章停車行為“零”容忍，依法清理路邊“僵尸車”；充分運用違停抓拍球、視頻監控等科技設備進行抓拍取證，科學增設點位，加大非現場執法力度，提高執法管理效能。

　　對多次違章的車輛要進行頂格處罰，駕駛員是本鎮村民的要納入該村的“黑板”曝光，形成嚴查嚴治的高壓態勢。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。開展集鎮停車秩序專項整治行動是推動六鎮同創共建的一項重要舉措，是集鎮綜合整治工作的重要內容，是為民辦實事的`具體體現，是保障居民安全出行有力措施，各村委會，各辦公室（中心）、站（所）要提高認識，充分運用各種微信群、QQ群和利用召開村組會議、干部職工會議的機會加大專項整治的工作要求，教育好群眾、干部職工遵守好交通法規，停車主動掃碼繳費。

　　（二）明確工作責任。要嚴格按照部門職責分工，層層傳遞工作責任，嚴密各項工作措施，嚴格按照要求完成各項工作任務，確保城區停車秩序專項整治行動扎實有效的推進。

　　（三）規范執勤執法。堅持規范執法，要全程進行攝像，要明確告知接受處理的地點；利用視頻監控系統抓拍的，要發送短信至手機進行及時告知。要教育民警注意方式方法，注意工作態度，維護良好形象，堅決防止因執法不當、處置不妥激化矛盾，引發負面輿情。

停車秩序整治方案 篇5

　　一、目標要求

　　堅持鎮黨委政府統一領導，主管部門具體負責，有關部門密切配合，采取集中治理與長期治理相結合，經濟處罰與說服教育相結合，嚴格執法與文明執法相結合，集中整治道路交通秩序，改善道路行車環境，增強全面交通安全意識，有效遏制交通安全事故，營造造良好的交通環境，降低群眾生命財產損失。

　　二、整治時限階段

　　20xx年1月11日至20xx年4月10日，為期90天。

　　第一階段（1月11日至2月底），宣傳發動、調查摸底。

　　第二階段（3月初至3月底），分工負責，集中整治。

　　第三階段（4月初至4月10日），檢查驗收、總結現固。

　　三、組織機構

　　20xx年劉坪鎮道路交通秩序專項專項整治行動由鎮道路交通安全委員會負責，成立專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮交管站，辦公室主任由張鵬擔任，辦公室負責做好組織協調工作。

　　四、治理內容及對象

　　通過整治行動，爭取將非法拼改裝車輛、報廢車輛和無牌無證車輛徹底消除，超員、超載、超限現象得到有效治理；嚴重交通違法行為得到有效制，影響道路交通安全的各類違法犯罪行為和偷逃交通違規行為得到有力打擊；道路交通事故隱患明顯減少，主要道路交通秩序明顯改善，道路交通安全責任制有效落實。通過集中整治，全民交通安全意識明顯增強，全鎮交通秩序規范，交通環境優良，道路安全狀況得到徹底改善，重點對以下幾種違規行為及對象進行嚴厲查處。

　　（一）、無牌無證車輛；

　　（二）、報廢車、拼改裝車上路；

　　（三）、農用車、拖拉機違規載人；

　　（四）、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為；

　　（五）、超限超載車輛；

　　（六）、非法載運學生車輛；

　　（七）、亂停亂放車輛；

　　五、具體措施

　　（一）宣傳發動，營造氛圍。按照“廣泛宣傳，加強配合，統一行動”的整治要求，本著“重點對象有針對性宣傳，重點區域有層次宣傳”的原則，緊緊圍繞建立健康、規范、有序道路交通秩序，不斷創新宣傳形式，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，要把宣傳活動貫穿集中整治的全過程，動員各村各部門和廣大干部群眾積極參與整治工作，確保整治效果。

　　（二）仔細排查，摸清底子。各村各單位組織力量，按照不漏單位，不漏村、不漏戶的要求，進行逐一排查，全面摸清整治的`情況，登記造冊，建立檔案，形成系統可靠的基礎資料，為整治工作提供依據。整個摸排工作由活動領導小組統一組織，鎮交管站具體負責。調查摸排工作必須嚴格細致，做到誰摸排誰負責，各村于2月底前完成摸排工作，并將摸排情況報鎮道路交通秩序整治領導小組辦公室。

　　（三）分工負責，集中整治。有關部門要按照統一布置，分工負責，制定措施，抓好落實。鎮交警中隊、道路交通管理所、交管站、等部門抓好分級管理，分工負責，協調推進。對無證駕駛等嚴重違規違章行為要嚴肅查處，對阻礙執行公務及暴力抗法的違法犯罪行為，要依法嚴厲打擊。綜治辦、司法所、派出所、交警中隊、學區等單位抽調精干力量，抓好落實，進行共同檢查、聯合執法。

　　（四）檢查驗收，總結工作。集中整治行動結束后，各單位、各村要向鎮集中整治領導小組寫出驗收申請，進行檢查驗收，對領導不重視、工作不扎實整治不徹底的進行通報批評，責令限期整頓，并將整改情況納入全年年終考核。

停車秩序整治方案 篇6

　　為進一步強化管理，解決集鎮車輛亂停、亂占、非法營運、停車不規范問題，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

　　一、組織領導

　　為落實我鎮集鎮交通環境大整治專項行動工作任務，保障整治工作有序高效推進，成立專項行動工作領導小組如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、整治時間及目標

　　20xx年11月8日至20xx年12月31日為集中整治時間，20xx年1月1日起集鎮停放車輛收取停車費，力爭通過專項行動規范亂停亂放，創造優美環境，改善集鎮形象。

　　三、工作職責

　　（一）派出所：負責處罰各類交通違法違規行為；成立專門整治道路交通工作組，對集鎮道路交通秩序進行維護；警務助理配合日常夜間巡邏。

　　（二）道交辦：交管站督促永安社區客運站加強對營運車輛站內安全管理、嚴格履行出站安全檢查、組織駕駛人員安全學習；加強對營運車輛行車路線管理，聯合派出所對站外違停行為進行處罰；組織網約車駕駛員進行約談，督促網約車嚴格落實網上下單，合法營運，嚴禁違停，并聯合派出所對違停行為進行處罰；聯合派出所對非法營運車輛進行取證，并移交綜合行政執法大隊進行查處。

　　（三）城鄉管理中心：負責整治集鎮亂占停車位、占道經營等行為。

　　（四）永安社區

　　1.宣傳發動。11月20日前由包組干部組織召開轄區內群眾代表會、聽證會；11月30日前由居委會組織召開居民代表、黨員代表會聽取關于集鎮范圍露天停車場停車收費群眾意見，積極處理群工矛盾。

　　2.停車管理

　　（1）按鎮黨委政府統一安排部署，配合相關部門做好集鎮范圍內停車秩序、臨時停車位的.管理和群工工作。

　　（2）停車位收費標準通過聽證會認定收費標準。

　　（3）集鎮轄區內露天停車場按需設置車位義務管理員，實行兩班輪換值守，車位義務管理員主要在沿街熱心公益事業、身體健康的群眾中挑選。

　　（4）車位義務管理系群眾自發義務服務活動，由永安社區統一管理，適當給予服務補貼，補貼標準由社區“三委”研究后報居民代表大會審議通過后執行。

　　3.利益鏈接機制。所有停車位經黨委會審議后劃轉永安社區 股份經濟合作社，本著“取之于民、用之于民”原則，作為集鎮環境維護專用。

　　四、工作要求

　　為確保集鎮交通環境大整治專項行動對標對表按時完成，鎮級將加大對此項工作的問責力度，推動部門履職盡責，形成齊抓共管的強大合力。各有關部門要提高政治站位，強化政治擔當，把解決集鎮車輛亂停、亂占、非法營運、停車不規范問題放在重要位置，切實扛起為人民服務的政治責任。

停車秩序整治方案 篇7

　　一、整治目標

　　通過開展為期12個月的整治行動，切實推動我鎮道路交通安全形勢明顯好轉，不發生重特大道路交通事故，較大道路交通事故起數同比減少，道路交通事故死亡人數同比下降，發生省道交通事故比例同比下降，涉摩電交通事故死亡人數同比下降，“兩客一危”、重型貨車和面包車交通責任事故同比下降；運輸企業備案注冊率達到100%，摩托車電動自行車戴頭盔率達85%以上；交警中隊每月人均查處現場交通違法行為不低于20起，面包車超員、客車超員、貨車超限超載、違法載人，拖拉機無牌無證、違法載人等6類違法行為查處量同比上升；提升道路安全防護水平，提升各村（社區）交通安全勸導站實體化運作水平。

　　二、整治措施和任務分工

　　（一）全力推動道路交通安全綜合治理

　　根據省、市、縣道安辦文件精神，藍塘鎮人民政府是實施全縣道路交通安全問題整治工作的主體，鎮長曾水清擔任鎮道路交通安全工作聯席會議第一召集人，全面統籌推動全鎮道路交通安全綜合治理工作。

　　壓實各村（社區）對交通管理的屬地監管責任，建立健全預防道路交通事故議事協調工作機制，推動成員單位落實行業監管責任，構建交通安全綜合治理新格局。鎮道安辦設在鎮應急辦，要全面落實實體化運作，對發現的重大道路交通安全隱患，要提請鎮道路交通安全工作聯席會議商議，并跟蹤掌握治理進度，實行過程問責和結果問責。（責任單位：各村（社區）、圩鎮各單位）

　　（二）全力提升道路安全防護水平

　　1.完善隱患路段排查機制。建立健全道路安全隱患排查治理常態化工作機制，由鎮道安辦牽頭，組織交管站、交警中隊、交通執法、派出所、應急辦等部門做好道路交通安全隱患排查整治工作，不斷完善道路交通標志、標線，尤其是突出抓好急彎陡坡等重點路段、事故多發點段的治理工作。把道路安全隱患治理工作作為民生工程來抓，合理安排財政預算，保障隱患治理工作落到實處。

　　2.完善公路交通安全設施。持續深入實施公路安全生命防護工程，高效配置安全改善資金，完成本年度安全隱患路段治理任務。針對國省道照明設施缺失、標志標線不清晰等問題開展一輪全面排查，定期開展復查，對需要設置路側防護欄的路段做到應設盡設，有條件的納入生命防護工程同步實施。對符合公路行業標準的雙向四車道以上路段要完善中央隔離設施，對開口過密和彎道、坡底等不適宜設置開口的要嚴格治理、封閉開口。（責任單位：交管站、派出所、綜合行政執法隊）

　　（三）全力加強重點車輛和重點駕駛人源頭治理

　　1.強化重點車輛和重點駕駛人隱患清理。運用大數據平臺“滴灌行動”，定期分析匯總轄區內“兩客一危”、校車、貨車、面包車等重點車輛和重點駕駛人存量隱患，嚴格落實“三級預警”機制，通過推送短信、電話、郵寄信函、上門告知等方式，分別提前三個月、兩個月、一個月向相關重點車輛所有人及重點駕駛人推送提示、提醒、警示信息，持續強力清除重點車輛逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理以及重點駕駛人逾期未審驗、逾期未換證、滿分未學習等源頭道路交通安全隱患。實施網上網下精準打擊，利用科技手段實現實時預警和車輛軌跡分析，精準打擊逾期未檢驗、逾期未報廢、系統已注銷上路行駛隱患重點車輛。加強對機動車安全技術檢驗機構的資質認定及相關監督檢查工作，嚴把車輛檢驗關。（責任單位：派出所、交管站、市場監督管理所）

　　2.強化重點車輛動態監管。要梳理外地籍貨車等重點車輛交通事故和安全隱患情況，對長期在本地行駛的車輛建立管理檔案。完善重點車輛預警系統預警，簽收、反饋機制，大力推廣應用道路運輸車輛智能視頻監控報警系統。（責任單位：派出所、交管站、市場監督管理所）

　　3.強化企業安全生產主體責任落實。建立健全運輸企業安全生產月度報告制度，落實舉報獎勵舉措，對安全管理不到位、重大隱患問題整改不落實、事故和違章違法行為高發的企業，一律納入重點監管名單，通過新聞媒體集中曝光一批主體責任不落實的運輸企業。交管站、交通執法所、派出所、安監站要對轄區運輸客貨運企業（含汽車租賃企業）和各類站場安全制度建設開展全面檢查，明確企業法定代表人、董事長、總經理作為第一責任人負總責，分管負責人負直接責任的責任體系，健全企業安全生產規章制度。交管站要督促客貨運企業每月開展1次運輸安全隱患大排查行動，重點檢查從業駕駛人職業健康、安全培訓、車輛保養維護等管理情況，采取明察暗訪方式突擊檢查出站前安全例檢落實情況。（責任單位：派出所、交管站、應急辦、規劃建設辦、安監站）

　　4.加強交通事故深度調查和責任倒查。對一次死亡1-2人（含）及以上較大道路交通事故一律開展深度調查，對符合條件的一次死亡1-2人（含）及以上生產經營性道路交通事故開展責任倒查，倒查企事業單位主體責任落實、職能部門監管、村（居）委會管理等問題。定期將外地籍營運車輛交通事故和違法情況通報屬地行業主管部門，嚴肅追究企業責任。（責任單位：派出所、交管站、應急辦）

　　（四）全力加強摩托車電動自行車安全管理

　　1.加強摩托車電動自行車登記使用管理。組織力量摸查轄區摩電及其駕駛人底數，實行在用摩電戶籍化管理。各村（社區）充分依托網格化管理實施摩電戶籍化、實名制監管，方便群眾就近辦理業務，對無牌無證人員要全部落實一次上門勸導，限期辦理辦證告知。進一步深化公安交管“放管服”改革，解決農村地區無牌無證突出問題，所在村（社區）協助，擴大“帶牌銷售”和“送考下鄉”等便民措施的覆蓋面，進一步簡化摩托車、電動自行車注冊登記手續，大力推進摩托車駕考、審驗“下鄉進村”。規范摩電銷售商店帶牌銷售，嚴禁生產、銷售超標電動自行車。嚴格落實加油站不給無牌無證車輛加油的措施并堅決執行。督促全鎮各加油站在顯眼位置懸掛、擺放對無牌無證機動車“拒絕加油”的橫幅或告示牌，對發生涉摩涉電較大道路交通事故的，倒查“兩站兩員”建設、勸導站實體化運作情況，嚴肅追究相關部門責任。（責任單位：派出所、交管站、安監站）

　　2.加強摩托車電動自行車交通交通秩序整治。要根據我鎮交通秩序現狀采取相應的管控措施，組織多種摩托車、電動自行車集中清理整治行動，特別是在節假日等重要時間節點，開展多部門聯動機制，組織派出所、交警、交管站、交通執法等警種及其他相關部門共同參與。每周五定為全鎮摩電整治統一行動日，組織相關部門聯合開展整治摩電交通安全通行秩序統一整治行動，嚴查摩托車無牌無證、超員載客、不戴頭盔，摩電逆向行駛、不按交通信號規定通行等嚴重違法行為。加強違法違規摩托車、電動自行車清理，全面清查假牌套牌等違法摩托車、電動自行車。要整頓快遞、外賣等城市配送行業用車，按照有牌證的基本要求，引導企業使用符合新國標的電動自行車。（責任單位：派出所、市場監督管理所）

　　（五）全力夯實農村道路交通安全基礎

　　1.提升農村交通管理能力水平。壓實各村（社區）屬地管理責任，推動警保合作農村勸導站的實體化運作，嚴格落實上級下撥的勸導站工作經費和勸導員工作補貼等相關工作經費。持續推進警保合作“兩站兩員”建設應用，創新運行模式，規范管理，探索建立“勸導+服務+快處快賠”新模式。要發動各村（社區）勸導員上路勸導、入戶宣傳，及時勸導，查糾面包車超員、違法載人、無牌無證駕駛摩托車等高危違法行為。推進農村“派出所+交警中隊”警務改革，推動“一村一輔警”機制在交通安全方面發揮作用，增強農村交通安全管理力量，派出所每月現場查處交通違法不少于40宗，參與民警不少于2人，提高農村路面見警率和管事率。要積極配合上級做好擴大農村地區客運班車的覆蓋面，不斷提高客車通達深度，切實解決農民出行困難的問題，特別是解決農村地區小孩上下學接送的實際困難。各學校、幼兒園建立健全校車及駕駛人安全管理制度，抓好校車及運載學生車輛的源頭管理，督促車輛衛星定位行駛記錄儀規范安裝工作。農業農村辦切實加強農機安全管理，嚴格登記管理和駕駛人考試，完善與相關職能部門聯動監管信息共享機制。（責任單位：財政結算中心、各學校及幼兒園、派出所、道安辦、農業農村辦）

　　2.集中整治重點交通違法行為。加大聯合執法力度，建立健全由交警中隊、交管站、交通執法、農業農村辦等單位參與的聯合執法機制，每月至少開展一次道路交通違法行為集中整治，重點整治交通秩序亂、事故多的路段和中心鎮的交通秩序，對農村地區紅白喜事、趕集趕圩、周五中小學生放學回家、周日返校和民俗節日等重點時段，嚴查面包車、接送學生車輛超員、非法營運、超限超載、人貨混裝、違法載人、酒后駕駛、無牌無證、不戴頭盔、報廢車輛上路行駛等嚴重交通違法行為。面包車超員，客車超員，貨車超限超載、違法載人，拖拉機無牌無證、違法載人等6類違法行為查處量同比上升20%以上，其中查處貨車違法載人、拖拉機違法載人行為同比分別上升30%以上。（責任單位：交警中隊、交管站、交通執法、農業農村辦）

　　3.強化農村公路治理。結合“四好農村路”建設，深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口增設信號燈、減速帶，推動清理整頓“馬路市場”“占道擺擁”。配合上級做好在縣、鎮、村三級農村公路建立“雙路長”制度，即在交通安全管理方面，公安部門在所有交通安全勸導站設立路長，由交警中隊或派出所1名民警兼任，負責站點的監督管理，同時履行對轄區內農村道路的巡查職責；道路建設管養方面，設立鎮級、村級農村公路設立路長，原則上由鎮黨委或政府主要負責同志、村黨支部書記或村委會主任擔任。（責任單位：交警中隊、交管站、交通執法）

　　（六）全力加強貨車超限超載綜合治理

　　派出所、交警中隊、交管站和交通執法要加強協作，積極開展貨運源頭單位、公路超限檢測站、高速公路入口、流動治超路段“四大陣地”攻堅戰，嚴格治超聯合執法作業流程，落實攔截、稱重、卸載、處罰措施，嚴查嚴處逃避檢測及超限超載車輛，嚴厲打擊沖卡、堵路等違法犯罪行為；查獲貨車嚴重超限超載的，嚴格落實“一超四罰”，對貨車因超限超載發生道路交通事故的，一律開展事故深度調查。派出所、交警中隊、交管站和交通執法要全面共享治理貨車超限超載相關視頻和數據資源，為路面精準打擊提供情報指引。各有關單位要加強聯勤聯動聯合執法，形成合力，交警中隊、交管站、交通執法、市場監督管理所要定期對轄區重點貨運源頭單位定期開展網上網下巡查和駐點檢查，規范進出場貨運車輛合法裝載、配載，檢查裝載貨物監管情況，依法對違規情況采取措施進行整頓。市場監督管理所要對企業安裝的稱重設備依法監督管理，并對納入《強制管理的計量器具目錄》的稱重設備實行強制檢定，督促企業建立相應的管理制度、臺賬，加強日常管理。加快高速公路“入口治超”軟硬件建設，建立完善業主、交通、交警“三方”警情通報和協作機制，第一時間發現超載、勸返超載、就地攔截查處超載貨車，常態化開展風險隱患清理整治。整治期間全鎮貨運車輛超載現場查處量同比上升10%以上、“百噸王”查處量同比上升，涉及貨運車輛超載交通事故同比下降。（責任單位：派出所、交警中隊、交管站、交通執法、應急管理辦、市場監督管理所、自然資源辦、農林水服務中心）

　　（七）全力提升交通安全宣傳教育

　　1.開展公職人員帶頭遵規守法活動。鎮黨政機關、企事業單位工作人員以及村（社區）“兩委”干部要帶頭模范遵守交通法規，積極參與文明交通行動，自覺做到文明出行，并帶動家人、親友、同事和周邊群眾遵守交通法規。各單位要加強對本單位工作人員的交通安全宣傳教育，教育提醒工作人員不無證駕駛、不駕駛無牌車、報廢車、不酒后駕駛、不乘坐超員車輛等。要落實交通違法抄告約談制度，對體制內公職人員嚴重違法的，黨委主要領導約談相關人員，分管領導要對交通違法工作人員進行批評教育，并列入年度考核參考。對各村（社區）人員嚴重違法的.，由鎮紀委約談，各村（社區）支部書記要對交通違法工作人員進行批評教育。（責任單位：各線辦、圩鎮各單位、各村、社區）

　　2.開展針對性強的宣傳教育。各村（社區）發動勸導員以及村（社區）工作人員逐村逐戶登門拜訪，開展點對點“敲門行動”入戶交通安全教育。要關注農村“一老一小”，利用農村“大喇叭”開展交通安全宣傳。深化“一盔一帶”安全守護行動，引導摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺正確使用安全帶。要以摩托車“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”為內容，組織開展“摩托車安全文明駕駛示范村”創建活動，至少培育1個示范村。針對學生群體，各學校以及幼兒園要牽頭開展交通安全進校園主題宣傳活動，全部學校、幼兒園要設置交通安全宣傳欄，每學期開設不少于2次交通安全課，重點宣傳道路交通事故的危害和相關法律規定，警醒學生群體遵紀守法，組織值班老師、校領導上、放學在校門口糾正家長、學生違反道路交通安全行為。（責任單位：宣傳辦、道安辦、交警中隊、交管站、交通執法、各學校以及幼兒園）

　　3.加大道路交通安全宣傳力度和廣度。圍繞第十個“全國交通安全日”開展形式多樣的主題宣傳活動。夯實交通安全宣傳陣地，尤其要強化農村道路交通安全宣傳陣地建設，20xx年底前，圩鎮設置一處固定的交通安全宣傳標語，各村（社區）至少設置一處墻體標語板報，各村口至少設置一處警示提示標牌。（責任單位：宣傳辦、道安辦、交警中隊、交管站、交通執法、各學校以及幼兒園）

　　（八）全力加強道路交通安全應急救援機制建設

　　建立派出所、交警、醫院、應急等單位參與的快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動機制，建立交通事故救援快速反應人員工作微信群；打通應急救治“綠色通道”，把交通事故傷亡損失降至最低。（責任單位：道安辦、派出所、交警中隊、交管站、交通執法、縣第二人民醫院）

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。開展藍塘鎮道路交通安全問題整治行動是穩定我鎮道路交通安全形勢、提升交通安全綜合治理水平的一項重要舉措，各相關線辦、圩鎮各單位、各村（社區）要高度重視，落實政策、資金、人員保障，明確“路線圖”和“時間表”，穩步推進我鎮道路交通安全問題整治行動深入開展并取得實實在在的成效。

　　（二）強化協調配合。鎮道安辦要發揮牽頭抓總作用，進一步細化工作措施，確定責任單位、責任人，明確時間節點，有條不紊地推進整治行動。各成員單位要加強協作配合，對多個單位負責的綜合治理任務，要定期協商，聯合推進。要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制，加大全鏈條監管和跨區域打擊力度，形成強大執法合力。

　　（三）強化考核推進。鎮道安辦要結合實際，制定鎮道路交通安全綜合治理工作考核通報辦法，要定期通報各村，各單位工作進展情況，以通報考核為指引推動整行動的開展。整治行動結束后，未能按工作目標完成任務的地方，鎮紀委將約談有關單位部門、村（社區）負責同志。

　　（四）強化信息報送。有關單位部門以及各村（社區）要加強與鎮道安辦的溝通關系，每季度通報整治行動進展情況。鎮道安辦匯總后報送縣道安辦。

停車秩序整治方案 篇8

　　一、指導思想

　　堅持“人民至上”理念，貫徹落實全市第三季度道路交通安全專項會議精神、尤其是姜建軍市長在會上的“八點"工作要求，按照“大刀闊斧、繡花功夫”的管理思路，聚焦影響我鎮交通安全和城市交通擁堵等突出問題，拿實招、求實效，治亂象、理秩序、防事故，進一步形成黨政主導，道安辦牽頭、部門協同、群眾參與的“大交通”安全管理新格局，進一步提升我鎮道路交通安全綜合治理水平和能力，進一步提高湛江城市文明度和美譽度，為加快建設省域副中心城市營造良好的道路交通環境。

　　二、工作目標

　　通過全面排查整治道路安全隱患、有效震懾交通違法、有效壓減交通事故、規范交通運輸秩序、補齊農村安全短板、深化摩電整治、推進校園交通管理、提升宣傳教育效果，進一步提高交通見警率、管事率，進一步塑造交通管理隊伍的良好形象。確保實現“三個上升”(道路交通違法行為查處量同比上升30%。摩托車超員等容易引發較大事故的嚴重交通違法行為查處量同比上升40%、摩托車上牌考證總量同比上升50%)、“三個下降”(道路交通事故起數同比下降10%、道路交通事故死亡人數下降10%、涉摩電交通事故同比下降10%)。“三個不發生”(“水體治理工程”路段不出現長時間、大范圍擁堵，不發生較大及以，上道路交通事故，不發生負面影響較大的執法輿情事件)。

　　三、組織機構

　　為集中整治道路交通違法行為，消除道路交通安全隱患，同步建立健全道路交通安全綜合監管機制，形成各職能部門分工協作、齊抓共管的道路交通安全治理格局，全面提升我鎮道路交通安全秩序，鎮政府決定成立白沙鎮道路交通秩序綜合整治專項行動指揮部，具體組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　四、整治重點

　　(一)整治由市區“水體治理工程”引起的部分道路交通擁堵問題。（我鎮轄區部分）

　　(二)整治十大交通亂象：1.電動自行車逆行、闖紅燈、不佩戴安全頭盔、超員超載、不按車道行駛；2.農村地區無牌無證摩托車非法上路、超員、不戴安全頭盔；3.大貨車超載、超限、闖禁行；4.渣土車闖紅燈、逆行、非法加高擋板、闖禁行；5.危化品運輸車逾期未年檢、逾期未報廢、不按規定路線行駛；6.非法改裝電動自行車、機動車“飆車競速”；7.摩托車、電動自行車非法營運，兩輪摩托車、三輪摩托車違反規定進入市區行駛以及水果三輪車非法占用道路亂擺賣；8.機動車、電動自行車違法停車；9.農用車、拖拉機非法上路行駛，無牌無證駕駛；10.道路中央開口過多。

　　(三)整治重點地段：白沙中學路段、白沙中心小學路段、白沙二中路段、官茂志山坡路段（新村紅綠燈）。

　　五、整治時間

　　從20xx年9月20日起至10月30日，不分階段，邊動員、邊整治、邊完善、邊固化，全方位推進。

　　六、任務分工

　　在鎮指揮部的統一領導下，各村委會各主要職能部門按照方案分工，堅持屬地管理、守土有責、守土盡責、守土擔責，全面認真組織開展整治工作。

　　各村委會：按照工作部署，加強綜合治理。通過廣播、微信等方式，做好宣傳和輿論監督工作，為綜合整治專項行動的順利開展營造良好的輿論氛圍；適時組織開展集中統一行動，勸導本轄區電動自行車駕乘人員配戴安全頭盔方可上路行駛。

　　交通運輸管理部門：負責整治非法營運(包括殘疾人三輪車、摩托車)，加強出租車等營運車輛管理，有效治理車輛超載；組織開展貨運車輛、危化品運輸車輛專項整治；全面排查企業。道路交通安全隱患；牽頭組織對公路存在的安全隱患進行排查及開展治理。

　　教育部門：加強對中小學生的交通安全教育，打造平安校園；組織開展“小手拉大手”一盔一帶”“警家校”等安全守護和教育活動。

　　城市管理和綜合執法部門：負責在“水體治理工程”施工期間，整治施工路段沿線違法占道、車輛亂停放現象；加強道路養護，及時恢復道路通行能力。

　　市場監督管理部門：對電動自行車經銷戶、車行進行清理整頓和規范監管，嚴格禁止不符合國家標準的電動自行車進入市區銷售；督促企業、商家落實無牌無證機動車的“斷油”“斷修”措施。

　　住房和城鄉建設部門：負責牽頭開展渣土車野蠻駕駛、遺漏飄灑等違法行為的整治。督促各小區物業落實交通安全管理責任。

　　財政經濟發展部門：保障全鎮交通秩序綜合整治專項行動所需經費。

　　應急管理部門：監督危險化學品生產經營企業貫徹執行安全生產法律法規和標準。

　　七、工作措施

　　(一)壓實行政村和職能部門責任

　　1.各村委會要成立本次交通秩序整治的專門領導機構，明確領導責任，組織開展本轄區的交通秩序整治。

　　2.各村委會要針對本轄區實際情況，以問題為導向，制定整治計劃，明確目標和任務，落實問責措施。

　　3.各村委會要強化農村道路交通安全機制建設，加大農村道路交通安全勸導站建設力度。

　　4.各牽頭職能部門要負起牽頭整治責任。

　　(二)宣傳開路大造整治氛圍

　　5.各村委會及宣傳部門，要開展聲勢浩大的宣傳發動攻勢，營造良好的輿論氛圍。

　　6.各村委會及宣傳部門，通過新聞媒體，定期定時曝光我鎮道路交通亂象，典型交通事故案例，宣傳道路交通法規，宣講文明交通要求，提高廣大群眾積極支持和參與交通秩序整治，形成全民共治交通的局面。

　　7.小區、學校、機關、企業、商場、醫院、市場、村口都應因地制宜設置交通安全勸導員，廣而告之目前正在開展交通秩序綜合整治，同時勸導不戴安全頭盔的摩托車、電動自行車駕駛員不得上路行駛。

　　(三)疏堵保暢提升通行能力

　　8.公安交警部門采取定人、定崗、定責等辦法，建立“凡堵必有警”的指揮疏導和24小時交警鐵騎隊機動巡邏勤務模式，把警力投入到擁堵路段和時段上，提高擁堵及交通事故處置效率，確保整治期間市區擁堵情況明顯好轉。

　　9.宣傳、公安部門要充分利用交通電臺、交通信息引導提示、施工圍欄及新媒體等，加強安全駕駛提示，科學引導繞道行駛。

　　10.城綜執法部門要整治施工路段沿線違法占道、亂停亂擺亂賣現象，加強道路養護，及時恢復道路通行能力。

　　(四)鐵腕整治道路交通秩序

　　11.公安、交通部門要對公路客運車輛、旅游客運車輛、危險化學品運輸車輛、重型貨車重點車輛管理，強化對重點車輛逾期未檢驗、逾期未報廢，重點車輛駕駛人交通違法未處理的源頭清理。

　　12.公安部門要開展摩托車、電動自行車交通秩序整治，重點整治無牌車上路、無證駕駛、闖紅燈、超員、不按車道行駛、不戴安全頭盔及非法改裝機動車“飆車競速”違法行為，壓減涉摩托車涉電動自行車的道路交通事故。

　　13.公安部門要推出摩托車登記上牌便民措施，提高摩托車登記上牌率、駕駛人考證率。要加大力度推進《湛江市電動自行車管理條例》貫徹實施，盡快啟動全鎮違標電動自行車登記上牌。

　　14.公安部門在城區重點突出查處涉酒駕駛機動車、車輛亂停放、不禮讓斑馬線；在農村地區重點突出摩托車無牌無證駕駛、超員搭乘，拖拉機(含變形拖拉機)違規上國道、省道及車載人。

　　15.公安部門要加強對行人、非機動車教育管理，嚴查行人闖紅燈、不走人行橫道、跨越隔離護欄等，非機動車不按規定行駛、違法載人等違法行為。

　　(五)嚴格規范管理運輸秩序

　　16.交通、公安部門進一步開展清理違規掛靠經營、不進站營運“野雞車”、動態監控平臺監控不落實等客運整治，強化對駕駛人的安全教育及安全隱患排查。

　　17.交通、公安、住建部門開展對貨運車輛(含渣土車)超載超限、違規加高車廂欄板，貨物飄散，特別是“百噸王”嚴重超載超限貨車的查處，追溯超載超限源頭，嚴格落實“一超四罰”措施。

　　18.交通、公安等部門要加大對貨運行業亂象問題專項整治，以貨車非法超限超載治理、貨車非法改裝、買賣“路牌收取保護費、黑油站”非法販油等貨運亂象問題為重點，查清問題，全面整改，斬斷非法利益輸送鏈條，有效遏止貨車違法超限超載和非法改裝問題，徹底取締黑加油點，有效恢復貨運市場秩序。

　　19.交通部門要組織開展重點客、貨運企業源頭單位安全排查，加大對客貨運站場、企業的檢查力度，對違法違規經營的，通過約談、整頓、處罰，督促企業落實主體責任，切實消除安全隱患。

　　(六)整治拖拉機農機行駛秩序

　　20.農業農村部門要聯合公安部門開展集中整治拖拉機(含變形拖拉機)道路交通安全專項行動，強化拖拉機登記、年檢、報廢等源頭管理；農業農村、公安、交通部門要加強道路執法檢查，每月開展聯合統一執法行動不少于2次，重點查處拖拉機假套牌、超載、拼裝改裝、報廢車上路等違法行為，堅決遏制拖拉機道路交通事故發生。

　　(七)排查治理道路安全隱患

　　21.交通及公路事務、公安部門認真開展全鎮高速公路、普通國省道公路、城市道路、農村公路集中排查，查找事故多發以及高風險隱患點段，及時封閉不必要的道路中央開口。全面排查和整改道路交通標志標線缺失。不規范，以及破損、遮擋視線安全隱患。

　　(八)強化學校師生交通安全管理

　　22.教育部門要聯合公安部門，重點排查各中小學、幼兒園及周邊地區交通安全隱患，加強校園交通安全宣教與管理，通過“小手拉大手”活動，發展壯大家長志愿者隊伍力量，共同參與維持校園周邊交通秩序。要組織學校開展“一盔一帶”安全守護航動，督促教師、家長騎乘電動自行車和摩托車要戴安全頭盔，不超員搭乘；禁止中小學生騎行電動自行車、摩托車來校上學。公安部門對于整治行動期間查處的在校學生駕駛電動自行車、摩托車以及不戴頭盔、超員拱乘行為的，一律抄報當地教育部門和所在學校。

　　(九)落實“停售”“斷油”“斷修”措施

　　23.市場監管部門要聯合公安部門嚴管違標二、三輪電動自行車的違法售賣源頭，限令商家停售違標車輛；督促企業、商家落實無牌無證機動車的“斷油”“斷修”措施。聯合城綜部門嚴管電動三輪車非法占用道路亂擺賣及非機動車道亂停車行為。

　　(十)落實經費保障措施

　　24.市財政部門要保障市區道路交通綜合整治專項行動經費的落實。

　　(十一)落實各項問責措施

　　25.建立對公務車輛、公職人員、教師學生交通違法行為實施通報抄告和多次違法的當事者向市整治指揮部書面檢討的制度。

　　26.對整治期間仍發生較大交通事故的村委會，進行掛牌整治或者延長掛牌時間。對存在失管失職的'單位或個人，提請啟動問貴機制，取消年內評優評先資格，降低績效工資等次，對問責干部兩年內不予提拔使用。

　　27.對綜合整治專項行動整改不力的單位和個人，提請市政府進行通報批評，對發現的形式主義、官僚主義行為或其他違紀違法行為，移交紀檢監察機關嚴肅問責。對仍發生較大以上道路交通事故的，由相關職能部門和紀委監委共同介入進行深度調查。

　　八、工作要求

　　(一)落實主體責任。各村委會及各有關部門要切實擔起道路交通秩序綜合整治的主體責任，做實交通安全管理各項措施，主要領導要親自部署、親自謀劃、親自協調，及時推動工作落到實處。各成員單位主要領導要支持和積極配合公安交警部門共同抓好道路交通安全工作，并在應急措施、人員和經費等方面提供必要的保障，做到領導到位、組織到位、措施到位、保障到位。

　　(二)堅持齊抓共管。各村委會各單位要堅持協同作戰的工作方針，按照統一實施、分工協作、上下聯動、左右聯合要求，搭建好綜合整治專項行動指揮部“四梁八柱”架構，既要充分發揮縣、鎮兩級道安辦統籌協調、組織實施職能作用，也要充分發揮聯席會議各成員單位職責作用、合力作用。

　　(三)突出問題導向。要深入分析當前道路交通安全形勢，緊緊圍繞道路交通安全突出問題、明確整治工作目標、列出整治權責清單、制定整治措施步驟、壓實整治工作責任，迅速部署開展整治工作，力爭通過這次整治形成一批可推廣經驗和常治長效機制。

　　(四)嚴格規范執法。對各類交通違法行為要堅持嚴格執法、嚴肅處理，嚴禁任何人說情，堅決杜絕辦人情案、關系案。要依法依規開展整治工作，杜絕因工作方法不對、執法態度惡劣、執法不規范引發群眾對立情緒。

　　(五)強化監督問責。對整治工作不力、不履職不盡責的單位和個人要實施剛性問責，倒逼工作任務、工作責任落實。建立公職人員和公車交通違法抄報制度，在專項行動期間，凡是涉及交通違法的公職人員以及公車一律抄報所在單位，一個單位發生多人多次交通違法或同一公車涉及多次交通違法的，單位領導要向市、鎮指揮部作檢討，并對違法行為人給予紀律處分。

停車秩序整治方案 篇9

　　為全面落實中央黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和省委“再學習、再調研、再落實”活動部署，切實改善全區集鎮環境面貌，解決集鎮環境衛生較差、鎮容管理缺位、交通秩序混亂等突出問題，決定在全區13個鎮全面開展集鎮環境綜合整治集中行動，不斷提升我區集鎮創建水平，為打造干凈整潔、環境優美、和諧文明的“首善之區”提供有力支撐。特制定本實施方案如下：

　　一、總體要求

　　以深入開展集鎮環境綜合整治為載體，以整治群眾反映強烈的集鎮環境薄弱地段臟亂差現象為突破口，加快完善配套基礎設施，著力改善集鎮中心容貌，努力實現集鎮管理規范化、精細化、長效化，營造規范有序、清潔優美、和諧宜居的人居環境，使全區13個鎮的集鎮環境面貌再上一個新臺階，形成點上出彩、面上潔凈的城鄉格局，達到“目之所及、煥然一新”的整治目標。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本，關注民生。將集鎮環境綜合整治作為保障和改善民生的重要內容，集中力量解決社會關注、群眾反映強烈的突出問題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序實施，切實做到整治體現民意、服務民生。

　　（二）因地制宜，統籌規劃。結合區域特色，科學制定整治行動計劃，確定整治重點和措施。注重彰顯特色、突出亮點，確保整治成效。

　　（三）科學整治，有序推進。按照既定的整治標準，實施項目化管理和標準化整治，量力而行、先易后難、分步實施、扎實推進。堅持點、線、面結合，整體推進集鎮環境綜合整治工作，全面改善集鎮人居環境。

　　（四）多措并舉，疏堵結合。綜合采取改造、改善、提升、規范等措施，加強省級典型示范樣板建設，全面提升整治效果。在依法整治的同時，堅持疏堵結合、疏導在先，強化溝通協調，維護社會和諧穩定。

　　（五）標本兼治，注重長效。加強源頭管控，剖析問題根源，注重設施配套，建立完善功能，落實治本措施。堅持整治、建設與管理并重，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，建立完善長效管理機制，切實鞏固整治成果。

　　三、工作目標

　　結合我區實際，制定集鎮環境綜合整治集中行動實施方案，從20xx年3月20日起，在全區13個鎮的集鎮（適中鎮單列）建成區范圍內開展環境綜合整治集中行動，發揮雁石鎮省級示范樣板的典型效應，樹立樣板引領，按照“掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚、管清楚”的“六清楚”工作要求和“先地下后地上、先基礎后提升”的工作原則，突出解決集鎮環境薄弱地段臟亂差問題，提升集鎮基礎設施承載能力。到20xx年底，群眾反映強烈的突出環境問題整治取得積極進展，集鎮環境衛生和鎮容面貌明顯改善；進一步健全集鎮管理體制機制，提高長效管理水平，集鎮管理規范高效。

　　四、整治時間及范圍

　　（一）整治時間：20xx年3月20日至12月31日

　　（二）整治范圍：全區13個鎮的集鎮建成區范圍

　　五、整治內容

　　（一）環境衛生。開展集鎮和主干道周邊環境衛生大整治。全面清理集鎮建成區和集鎮主要道路周邊的暴露垃圾，全面清除主街道、農貿市場、單位內外、背街小巷、公共廁所的“牛皮癬”，全面消除衛生死角死面。杜絕毀綠種菜現象，恢復公共綠地；大力開展集鎮邊緣區域的衛生整治活動。

　　（二）鎮容鎮貌。對集鎮及主要道路兩側可視范圍內不協調的建筑立面進行提升改造；整治流動攤點、禁止占道經營；全面簽訂“門前三包”協議，落實“門前三包”責任；整治亂扔亂放、亂搭亂建、亂掛亂曬等現象；清除有礙觀瞻的店名招牌、違規廣告和破舊遮陽棚；由政府牽頭組織協調電力、通信、廣電網絡等部門全面清理空中網線，整治違法交越、搭掛，實行分類捆扎，引導合理共桿。

　　（三）交通秩序。整治集鎮范圍內的行車、停車秩序，車輛有序停放，不違規占用車道停車，清理僵尸車，合理劃設停車位，增加泊車位。

　　（四）違章建設。深入開展違法違規建筑集中整治行動，以集鎮規劃區為中心，整治非法占地、違章建設行為。對有礙觀瞻的亂搭亂建、老舊建筑予以拆除，重點拆除集鎮范圍內的老舊旱廁、雞鴨禽舍。

　　六、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段（3月20日-4月30日）

　　各鎮結合自身實際，第一時間進行動員部署，成立工作領導小組，制定整治方案，圍繞重點整治內容，組織精干力量對轄區內環境存在的問題進行全面摸排，明確責任領導、責任人；通過發放材料、廣播“村村響”、流動宣傳車等方式宣傳集鎮區域內環境綜合整治的重要性和必要性，營造集中整治的強大輿論聲勢，引導廣大群眾共同參與整治工作。〔責任單位：整治辦、各鎮、各有關單位〕各鎮、各相關單位要在4月30日前完成轄區內整治內容的調查摸底、方案制定以及設計、監理隊伍的確定，形成本鎮任務清單，明確責任領導、責任人和整治完成期限。各鎮要在開展集中整治行動前，拆除沿線風貌不協調的彩鋼棚并完成所有改造房屋的彩鋼棚拆除。區政府將組建專項督導組，按照工作計劃分片區督導，確保整治工作落實到位。〔責任單位：整治辦、督導組，各鎮、各有關單位〕

　　（二）集中整治階段（5月1日-10月31日）

　　5月底前，由區政府與13個鎮和相關區直單位簽訂《工作責任狀》，整治工作任務交付各鎮。6月初，召開流動現場會，推動整治工作。10月底前，各鎮全面完成整治任務。各鎮是此次整治工作的實施主體，按照“拆除一批、整治一批、改造一批”的原則，進一步強化責任擔當，細化工作方案，科學安排時間，有計劃、分步驟、分區域實施重點整治；各相關部門要加強指導，積極參與，建立各負其責、齊抓共管的工作機制，確保整治工作取得實效。

　　1.拆除一批。

　　⑴依法拆除方面。加大“空心房”整治力度，全面拆除轄區內長期閑置、廢棄、殘垣斷壁和破爛不堪、有安全隱患及建新未拆舊或不符合“一戶一宅”政策的“空心房”，依法拆除集鎮及主要道路兩側可視范圍內雜亂搭蓋、違規搭建禽畜飼養棚、簡破廠棚、廢棄建筑，重點拆除舊旱廁，制止并拆除違反有關規定的建筑或建設行為。加大“備書拆除”力度，對建筑現狀進行證據保全，待有項目征遷時能夠給予充分還原。〔責任單位：各鎮、各駐鎮執法大隊，區農業農村局、城市管理局〕

　　⑵拆除線路店招方面。依法拆除集鎮主要道路兩側可視范圍內各類違規設置的廣告設施；依法清理集鎮及主要道路兩側可視范圍內凌亂纜線、桿塔、一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，做到規范設置、簡潔有序。〔責任單位：各鎮、各駐鎮執法大隊，龍傳公司，區市場監管局，移動、電信、聯通、供電等單位〕

　　2.整治一批。

　　⑴環境衛生方面。按“百戶一池、百米一箱”的標準在道路沿線、集鎮及村莊配備建設垃圾池、垃圾桶、果皮箱等設施；加強生活垃圾集中收集處理的宣傳動員，合理設置垃圾集中收集點，做好垃圾投放點的選址和建設工作；建立完善日常保潔機制和節假日垃圾清運應急保障機制，全面落實“門前三包”責任，使集鎮環境衛生整潔，無衛生死角，背街小巷、沿路河道、農貿市場等重點場所衛生狀況明顯好轉。〔責任單位：各鎮，各駐鎮執法大隊、區住建局、城市管理局〕

　　⑵污水治理方面。集中整治沿街商鋪在路面、雨水井口亂潑亂倒污水及泔水的現象，加強監管查處，杜絕向集鎮河道、水塘、洼地、荒地等區域亂倒污水，以房前屋后、河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，完善污水管網建設、消除黑臭水體。〔責任單位：各鎮，區住建局、生態環境局、河長辦〕

　　⑶交通秩序方面。加強交通管理，整治行車秩序，依法整治集鎮主要道路兩側機動車、非機動車亂停亂放等行為，做到道路標線標識清晰，車輛按停車泊位、標線停放，清理長期占位的“僵尸車”，在其他有條件的路段增設停車位，合理施劃路內外停車泊位。〔責任單位：各鎮，交警大隊，各鎮派出所、各駐鎮執法大隊〕

　　⑷鎮容鎮貌方面。對集鎮主要道路沿街商戶亂擺、亂放、占道經營等行為進行全面清理和整治，引導商戶規范經營；落實常態化管理機制，及時清理大街小巷、電線（路燈）桿、建筑物上影響環境的“牛皮癬”小廣告。〔責任單位：各鎮、各駐鎮執法大隊〕

　　3.改造一批。

　　⑴店招規范方面。對集鎮及主要道路兩側沿街店牌店招進行統一設計、統一改造。〔責任單位：各鎮、各駐鎮執法大隊、龍傳公司、區市場監管局〕

　　⑵立面改造方面。對可視范圍內不協調的建筑立面進行提升改造，融入本地傳統民居特色元素，強化風貌管控，實施“平改坡”整治，裸房外墻裝飾裝修，規范設置空調外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗，積極打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯的宜居集鎮。〔責任單位：各鎮、各駐鎮執法大隊、龍傳公司〕

　　⑶綠化改造方面。在拆除老舊建筑的空地上實施綠化提升，有條件的'可建設“口袋”公園。〔責任單位：各鎮、龍傳公司〕

　　⑷集鎮道路維護改造方面。對破損的集鎮道路進行維護，有條件的可以實施道路“白改黑”。〔責任單位：各鎮、龍傳公司〕

　　（三）驗收審核階段（11月1日-12月10日）

　　以鎮為單位，根據集鎮環境綜合整治任務清單內容組織開展項目驗收及竣工結算，對驗收中發現的問題，督促相關責任單位限期整改，由代建方及時報送區財審中心進行結算審核，保質保量完成整治項目。〔責任單位：各鎮、各有關單位〕

　　（四）完善提高階段（12月11日—12月31日）

　　總結經驗做法，開展“回頭看”，強化環境衛生、綠化、鎮容秩序的日常監管，建立健全長效管理機制，避免出現反彈現象，不斷提高管理水平，使環境綜合整治工作走上正規化、制度化軌道。〔責任單位：整治辦、各鎮、各有關單位〕

　　七、工作職責

　　各鎮人民政府：整治工作的實施主體，負責統籌協調、抓好整治工作的組織實施；根據任務清單，細化工作方案，牽頭組織聯合執法，科學安排時間，有計劃、分步驟、分區域實施重點整治，同時加大投入、重點培育、樹立典型，對實施效果負責。

　　區住建局：負責牽頭整治工作，統籌協調區直有關部門按照職責分工，推進集鎮環境綜合整治行動工作。

　　區財政局：負責籌措整治工作資金，保障資金需求，根據項目進度及時撥付補助資金，加強資金使用的監督管理，確保資金安全、規范和有效使用。

　　區城市管理局：負責配合各鎮開展集鎮及主要道路兩側沿街商鋪店招改造，指導各鎮“備書拆除”與風貌管控不相符建筑；參與聯合執法行動，對占道經營、亂貼亂畫、違規私搭亂建、非機動車輛亂停亂放、垃圾雜物亂堆亂倒等影響鎮容鎮貌、違反城鄉規劃管理相關法規的不文明行為進行整治。

　　區交通運輸局：負責指導各鎮集中整治國道、省、縣及廈老至巖山沿線兩側的汽車維修店（場），配合各鎮依法進行規范整治；參與聯合執法行動，做好交通干線、縣鄉公路的揚塵及沙石料物撒漏整治工作；指導各鎮按設計規范實施道路改造提升，打包項目向上申報，積極爭取上級項目資金配套。

　　區市場監管局：負責配合各鎮開展集鎮及主要道路兩側商鋪整治的宣傳發動以及相關政策宣講工作；參與聯合執法行動，依法規范商鋪倚門或超出門窗、占道、超線設攤經營，督促商鋪和市場經營者自覺履行“門前三包”、無占道經營等。

　　交警新羅大隊：負責配合各鎮依法整治集鎮主要道路兩側機動車、非機動車亂停亂放等行為，加強交通管理，整治行車秩序，參與聯合執法行動，指導清理“僵尸車”，在其他有條件的路段增設停車位，合理施劃路內外停車泊位。

　　區財審中心：負責集鎮環境綜合整治行動項目的財政預算審核及結算審核工作，并及時出具報告。

　　龍傳建設發展集團有限公司：作為項目代建單位，全面履行代建單位的職責，會同項目業主，組織項目施工隊伍招標，負責項目建設相關報批工作，按照項目建設標準、技術規范要求，嚴格管理，嚴把工程質量關，嚴格按照時間節點完成集鎮環境綜合整治項目工程。

　　龍盛市場管理集團有限公司：負責配合各鎮開展所屬農貿市場整治，依法拆除市場周邊攤販占道搭建的遮陽棚、簡易帳篷等亂搭亂建，規范農貿市場經營；會同各鎮加快實施新建、改建農貿市場項目。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立新羅區集鎮環境綜合整治百日集中行動領導小組（詳見附件1），由區委常委、宣傳部長陳陣任組長，區直相關部門主要領導任成員。領導小組辦公室掛靠在區住建局，負責集中行動的總牽頭、總協調，成員單位各司其職，建立健全上下聯動、部門協調的工作機制，及時解決專項行動過程中的困難和問題。各鎮人民政府作為此次整治百日集中行動的實施主體，要組建工作專班，層層壓實工作責任，“一把手”要當好總指揮，親自部署、親自推進、親自問效，建立工作臺賬，實行清單管理。

　　（二）強化工作落實。領導小組建立“每月一通報一調度”工作機制，由專項工作督查組每周深入各鎮開展工作督查，并對工作開展情況進行匯總和通報。各鎮要認真落實“三張清單”，一是明確任務清單，劃清任務區域，明確區域范圍內的管理單位；二是梳理問題清單，明確各鎮、各相關部門職責管理范圍內存在的問題；三是強化責任清單，各鎮、各相關部門落實整治責任，層層分解任務，責任必須具體到班子成員和具體干部。

　　（三）強化政策支持。整治資金區、鎮兩級按照1:1比例配套，區財政統籌安排3000萬元，用于集中整治（適中鎮單列）。各鎮配套的整治資金，主要從其土地整治收益中提取30%部分優先用于集鎮整治項目投入，沒有土地整理項目的鎮，從其所屬的其他資金中統籌予以配套。此外，集合山水林田湖草沙、為民辦實事、城鄉供水一體化等項目資金，多渠道解決整治項目資金。各鎮必須加大土地整理項目力度，為此次整治工作鎮級資金提供保障。各鎮作為整治工作的業主，應保證專業隊伍的質量，從區住建局推薦的設計單位（4家）、監理單位（5家）名錄庫中選取，并與之簽訂協議。如果不具備相應資質條件，由各鎮按行業部門規定，擇優選擇設計單位。各鎮委托龍傳公司下屬的東肖新區公司作為項目代建單位，并按招標程序確定施工單位。設計單位負責根據確定的整治內容編制整治方案，做好單體建筑、單體項目、單體節點的設計方案，并編制項目概算；區住建局統一委托2家預算單位進行項目預算編制，預算完成后提交區財審中心進行審查。

　　（四）項目補助標準及方式。區財政配套資金按“3：3：3”的方式根據進度撥付，即區財政在整治初期先行安排啟動資金，啟動資金按各鎮確定的整治方案預算總額的1/6先行下達；待總工程量完成70%后，區財政再安排預算總額的1/6；待工程竣工驗收后，區財政將剩余配套的1/6資金撥付到位。違章臨搭拆除、環境衛生清理等，由各鎮自行負責，不予補助；店招改造、桿線規整、建設（口袋）公園等改造類項目，按照區級配套資金的40%予以補助；污水管網建設、垃圾屋（垃圾亭）建設、道路硬化等基礎設施類項目，按照區級配套資金的60%予以補助。為充分發揮群眾積極性、主動性，6月底前，列入此次整治范圍的裸房，由農戶自行完成立面改造的，按照30元/㎡標準補助。

　　（五）積極營造氛圍。各鎮、各部門要充分利用融媒體、微信公眾號、短信、曝光臺等平臺，通過現場采訪、專欄報道、入戶宣講等方式，大力宣傳環境綜合整治的重要意義、法律法規，大力宣傳各地環境整治的好經驗、好做法、好典型。要充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，大力倡導移風易俗文明新風，營造濃厚氛圍，形成你追我趕、真抓實干的整治熱潮。

　　（六）強化督查考評。區政府成立環境綜合整治專項行動督查組，具體分為兩大片區（詳見附件2），第一片區由區人大張詠蘭副主任掛鉤，督查范圍為東肖、紅坊、龍門、大池、小池、江山、適中等7個鎮。第二片區由區政協黃美玲副主席掛鉤，督查范圍為鐵山、雁石、巖山、白沙、蘇坂、萬安等6個鎮。采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式，督查結果實時在區委區政府工作群予以通報。各鎮應嚴格按照時間節點逐條逐項進行落實，實行“清單化”管理，制定問題清單、責任清單、銷號清單三張清單；實行督查事項銷號管理，對落實效果明顯或進展狀況良好，預期目標能夠順利實現的部門給予銷號。對工作推進不力，進度明顯滯后、難以保證按期完成工作任務或進展效果較差、達不到整改要求的，提前警示責任單位限期完成，直至對相關單位將進行通報并約談主要領導。對工作積極主動、整治效果明顯的給予通報表揚，確保件件有著落、事事有回音。

停車秩序整治方案 篇10

　　為深入貫徹落實省委、省政府關于打好打贏環境污染防治攻堅戰的決策部署，依法整治取締全市“小散亂污”企業，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決影響經濟社會發展和損害群眾健康的突出環境問題，促進全市環境質量持續改善，依據《河南省20xx年加快依法取締“小散亂污”企業實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全面排查、分類整治、依法依規、限期到位的要求，20xx年5月31日前，依法整治取締全市現有的“小散亂污”企業，扶優限劣，推行產業結構調整、企業清潔生產和依法治理污染，消除環境安全隱患。同時，強化社會化監管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。

　　二、整治取締類別、范圍和標準

　　(一)類別

　　重點是有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

　　具體整治取締項目參照國家發展改革委《產業結構調整指導目錄20xx年本》修正版。

　　(二)范圍

　　1.不符合國家產業政策、當地產業布局規劃的;

　　2.土地、環保、工商、質監等手續不全的;

　　3.違法違規生產經營，污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等;

　　4.雖有行政許可手續，但超范圍違規生產經營的;

　　5.污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環境嚴重的;

　　6.違法違規經營，銷售劣質油品的“黑加油站”。

　　(三)標準取消“小散亂污”企業現有生產經營資格和生產條件，做到斷水斷電、清除設備、清除原料、吊銷執照“四個到位”。

　　三、整治取締任務

　　(一)全面排查摸底、建立分類整治臺賬。各鎮(街道)成立專項工作組，制定整治方案，明確部門分工，20xx年3月15日前，對本轄區、本行業“小散亂污”企業進行新一輪的排查，徹底澄清底數，分門別類建立整治臺帳，確定整治措施，明確整治時限、責任單位和責任人，并報市攻堅辦備案。整治行動中，對新發現而未列入整治臺賬的“小散亂污”企業，一并進行整治取締。

　　(二)整治取締不符合產業政策的企業。工信部門負責核查取締不符合國家產業政策、當地產業布局規劃的“小散亂污”企業(生產線)，凡涉及國家20xx年產業結構調整指導目錄中明確淘汰類重污染項目，以及應淘汰而未淘汰的污染嚴重的落后生產能力、工藝和產品，按照“四個到位”的標準，20xx年5月31日前，做到應退盡退，嚴禁異地轉移。

　　責任單位：各鎮(街道)，市科工信委

　　(三)整治取締手續不全的污染企業。涉及工商、環保、質監、國土等手續不全的污染企業，由各相關職能部門負責，20xx年5月31日前，依法予以整治取締。對涉及兩個以上手續不全的污染企業，由市政府指定部門牽頭，相關部門做好以下配合聯合整治取締工作。

　　1.工商部門負責核查各類“小散亂污”企業的營業執照，凡涉及無工商手續的污染企業，從事一般生產經營活動的企業由工商部門負責查處。

　　責任單位：各鎮(街道)，市工商局

　　2.環保部門負責核查各類“小散亂污”企業的環評手續，凡涉及無環保手續或達不到環境影響評價要求的污染企業，以及20xx年環保違法違規建設項目清理中列入關停名單而未按要求關停的企業，按照“四個到位”的標準依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(街道)，市環保局

　　3.國土部門負責各類“小散亂污”企業用地合法性審查，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的污染企業，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(街道)，市國土資源局

　　4.質監部門負責核查各項“小散亂污”企業的生產許可證、強制性認證手續，凡涉及沒有依法取得生產許可證、強制性認證手續的污染企業，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(街道)，市質監局

　　(四)整治取締違法違規生產經營的污染企業。對規模小、工藝差、環保設施不足，違法違規經營污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等，由當地政府牽頭，環保、工商部門負責，20xx年5月31日前，采取斷水斷電、拆除設備、清除原料等措施，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(街道)，市環保局、市工商局

　　(五)規范整治超范圍生產經營污染企業。對雖有工商注冊和其它手續，但超范圍違規生產經營的企業，從事一般生產經營活動的由工商部門負責，從事審批經營項目生產經營活動的企業由相關審批部門依法責令實施限期停產整治并給予處罰。對自覺接受處罰且拆除超范圍生產經營設施和清除原料產品的，經檢查符合規定的，可恢復生產經營;對限期未完成整改的，堅決依法實施關停取締。

　　責任單位：各鎮(街道)，市工商局、市相關審批部門

　　(六)嚴厲查處涉氣超標排污企業環境違法行為。20xx年5月31日起，對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業VOCS治理未按時限要求完成治理任務的，以及污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環境嚴重的，由環保部門負責依法責令其停產限期治理，逾期治理不到位的責令停產關閉。凡要求停產整頓或停產治理的企業(項目)，要查封其主要生產設施，停止生產用水和生產用電供給，經整改符合穩定達標排放要求的，經環保部門驗收合格后，方可恢復生產。

　　責任單位：各鎮(街道)，市環保局

　　(七)嚴厲打擊違法違規經營的“黑加油站”。20xx年3月31日前，由商務部門牽頭、會同公安、環保、安監等有關部門對“黑加油站”清理整治工作開展“回頭看”，對死灰復燃銷售劣質油品的“黑加油站”，發現一起，取締一起，拆除設施設備，嚴禁向其他地區轉移，并依法追究有關單位和責任人的責任，切實消除隱患。

　　責任單位：各鎮(街道)，市商務局、市公安局、市環保局、市安監局

　　其它小散亂污企業按照屬地管理原則和歸口管理要求，由各鎮(街道)和各相關局委負責整治取締工作。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，明確責任分工。以國家有關法律法規為依據，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鎮(街道)各部門各司其職、密切配合，協調聯動，嚴厲打擊各類“小散亂污”企業。各鎮(街道)是“小散亂污”企業整治取締工作的責任主體，要加強組織領導，建立完善“政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與”的工作機制，制定工作方案，明確責任分工，強化整治措施，并及時安排專項經費予以保障。市直有關部門要充分發揮職能作用，堅持定期協商，加強指揮調度，把握工作進度，合力攻堅推進，確保“小散亂污”企業整治取締工作落到實處。

　　各鎮(街道)：負責制定本轄區整治取締實施方案，建立聯合執法機制，形成執法合力，落實取締、關閉、停產治理任務。

　　環保部門:負責核查各類“小散亂污”企業環保審批手續，對企業排污情況進行全面檢查、監督和監測，嚴厲打擊和查處環境違法行為，對構成犯罪的及時移送司法機關。

　　工信部門:重點做好對不符合國家產業政策、及當地產業布局規劃的核查取締工作。

　　工商部門:負責核查各類“小散亂污”企業營業執照，對關閉、取締企業依法注銷或吊銷其營業執照。

　　質監部門：負責產品質量的監督檢查，對已拆除的承壓燃煤鍋爐及時注銷使用登記。

　　國土、住建、林業部門：依法對違法占地、違法建設、毀林占地行為進行嚴肅處罰，并責令拆除搭建、恢復植被，做好依法整治取締工作。

　　安監部門:依法加強對從業單位的安全監督監察，消除安全隱患，防止或避免因整治取締工作引發環境污染。

　　電力部門:負責提供“小散亂污”企業電力用戶清單，對取締關閉的企業依法實施限電、斷電等措施，并加強監督檢查，嚴防斷電后私拉亂接。

　　公安部門：負責維護整治工作秩序，依法嚴厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治取締工作的行為，確保整治工作順利開展。

　　紀檢、監察部門:按要求對整治取締行動進展緩慢、行動不力的責任單位和責任人員進行問責。

　　司法部門：對涉嫌犯罪的違法生產經營企業進行立案偵查,積極配合開展整治取締工作。

　　(二)精心組織，嚴格監管執法。各級執法部門要各負其責，嚴格執法，加強對違法排污企業的查處懲治力度，對依法關停清退取締的，要求企業在規定的時限內自行拆除設施、清除原料，對于超過時限或拒不糾正的，依法采取斷水斷電、清除設備等措施，堅決予以取締;對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，要依法予以嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　(三)廣泛宣傳，發動群眾舉報。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳我市全面整治取締“小散亂污”企業的重要意義，重點宣傳整治前后的情況對比，對整治工作中存在問題企業和查處情況進行曝光，動員鼓勵廣大群眾積極參與，發揮公眾舉報和媒體監督作用，形成全民治污的良好氛圍和強大合力。

　　(四)強化督導，嚴格考核問效。市攻堅辦和相關職能部門會組織專門力量，對整治取締工作組織開展督導檢查，對工作推進緩慢，整治取締工作落實不力等問題，及時提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，確保按時限要求完成整治取締工作。督導檢查情況，計入對各鎮(街道)和相關職能部門日常考核中。

　　(五)強化核查，嚴格驗收標準。各鎮(街道)和相關職能部門要對照整治取締臺賬和“四個到位”的標準要求，組織開展核查驗收，對符合取締標準的進行銷號登記，對不符合標準的實施限期整改，并在媒體上公布整治取締工作情況。

　　(六)強化考評，嚴厲追責問責。市攻堅辦結合日常督導情況、各地整治取締工作核查情況和網格化監管落實情況、督導核查整治取締工作臺賬情況進行綜合考評，對工作落實到位，成效突出的鎮(街道)和相關職能部門單位和個人，進行公開表彰;對取締工作落實不到位或未列入本次整治臺賬中的企業，一經發現，依法依規追究相關政府及職能部門的責任。整治工作情況納入半年和年度目標考核。

　　(七)建立臺賬，及時總結報告。各鎮(街道)和相關職能部門整治取締實施方案和分類整治臺賬于3月15日前，工作進展情況和《“小散亂污”企業整治取締情況統計表》(見附表)于每月23日前報送市攻堅辦。市攻堅辦將在市主要媒體公布整治情況，接受群眾和輿論監督。

　　(八)建章立制，鞏固取締成效。各鎮(街道)和有關部門通過專項整治行動，建立環境保護企業約束機制和公眾監督機制，推行環境保護有獎舉報制度;建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，強化常態化巡查監管措施，嚴防“小散亂污”企業死灰復燃。

停車秩序整治方案 篇11

　　為進一步深化作風建設，堅定不移、馳而不息糾正“四風”，根據全縣統一部署，決定在全局開展“糾四風、治陋習”專項整治工作，現結合工作實際，特制定本方案。

　　一、加強領導

　　為加強工作領導，確保取得實效，成立我局“糾四風、治陋習”專項整治工作領導小組。

　　二、工作任務

　　圍繞當前我局黨員干部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收受禮品禮金、涉賭涉毒、公私不分、為官不為、執法不公等八個方面突出問題開展重點整治。

　　（一）違規公款吃喝方面。1、在公務接待中違規飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒、飲酒過量等問題。2、用公款在私房菜館、農家樂等隱秘場所違規吃喝問題。3、用公款報銷應由個人承擔的私人宴請費用。

　　（二）違規發放津補貼或獎金福利方面。1、將執收執罰工作與津補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津補貼等問題。2、超標準超范圍繳存住房公積金、職工醫療保險、干部個人商業險和發放績效獎等問題。

　　（三）違規操辦婚喪喜慶事宜方面。⒈ 不按規定報告婚喪事宜操辦情況，超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。⒉

　　分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、生日宴等問題。⒊ 借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財，違規收受服務對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。⒋

　　將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務管理對象及其他利益關聯者承擔等問題。

　　（四）違規收送禮品禮金方面。1、索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他可能影響公正執行公務的禮品、禮金、商業預付卡等問題。2、借節假日之機違規收送可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業預付卡等問題。3、縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規收受禮品禮金問題。4、利用現代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規收送禮品禮金問題。

　　（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面。⒈ 參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博等。⒉

　　與服務對象、下屬等人員賭博、利用賭博進行利益輸送。⒊ 為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當保護傘等問題。

　　（六）公私不分方面。1、公車私用、私車公養等問題。2、公權私用、損公肥私、假公濟私等問題。3、利用職務之便謀取私利或利用職務職權影響不按程序辦理私事等問題。4、工作時間違規辦私事造成不良影響等問題。

　　（七）為官不為方面。1.不履行或不認真履行應盡的職責，辦事拖沓，敷衍塞責，工作效率低下等問題。2.工作不負責任，馬虎應付，質量粗糙，缺乏耐心，只求過得去，工作造成不良影響等問題。3. 政令不通，欺上瞞下，搞上有政策，下有對策，工作不落實，造成不良影響等問題。

　　（八）執法不公方面。1.特權思想、霸道作風、粗暴執法等問題。2.執法不透明、選擇性執法和侵犯執法對象合法權益等問題。3.徇私枉法、以案謀財,違規辦案,玩忽職守、推諉扯皮等問題。4.以權壓法、違法干預等問題。

　　三、實施步驟

　　（一）部署動員（20xx年5月10日前）。5月初召開動員會議，對全局專項整治工作進行安排部署，全面啟動專項整治工作。并成立專項整治領導機構，制定實施方案，于5月10日前報縣紀委黨風政風室。

　　（二）全面自查（20xx年5月11日至6月30日）。按照專項治理工作要求，認真開展自查自糾。一要重點查找黨的十八大以來我局存在的突出問題。堅持問題導向，認真對照專項治理“八個方面”突出問題的具體表現形式，深入查找突出問題，以問題為導向、以問題找差距、以問題促整改，即查即糾，立行立改。二要加強干部作風狀況的監測分析。緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究對策建議，對苗頭性、傾向性問題要“咬耳扯袖”、談話函詢，及時提醒糾正。三要加大問題線索的排查力度。對發現的違紀違規問題線索要按干部管理權限及時核查處理或移送，重大問題線索及時上報縣專治辦集中處置。四要及時報送自查自糾情況。自查自糾情況于6月25日前報縣專治辦。

　　（三）督導檢查（20xx年7月至12月底）。1、開展督查。局紀檢監察室要按照本局工作任務，在12月前至少開展一次專項督查，要實現所有單位全覆蓋，不留死角盲區、不能敷衍了事、不能走馬觀花，要善于發現問題，敢于發現問題、勇于處理問題。專項督查要有記錄，發現的問題線索要建立臺賬。督查活動結束后10日內將督查書面報告和相關統計數據報縣專治辦。對督查發現的`違紀違規問題線索，由局紀檢監察室調查處理，促成整改，整改不到位的，報縣專治辦處理。局紀檢監察室要認真總結專項治理工作，于11月10日前將總結材料報縣專治辦。針對專項整治中發現的問題，要根據自身工作性質和特點認真分析研究，制定相應的工作流程和監管制度，形成有效機制，扎緊制度籠子。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。局黨組要把“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。黨組書記要履行好第一責任人的責任，黨組班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的專項整治工作任務，確保專項整治工作有組織、有領導、有保障。

　　（二）注重協調聯動。建立專項整治工作線索排查、工作協調機制，每月進行一次問題線索清查。暢通監督渠道，利用網絡等方式(舉報電話：)，引導廣大群眾參與監督。

　　（三）建立健全制度。一是實行考核機制，將專項整治工作開展情況納入黨風廉政建設責任制年度考核內容；二是實行通報機制，局紀檢監察室每月發一次通報，既通報曝光典型問題和案例，也通報各股所隊室專項整治工作開展情況。

　　（四）強化執紀問責。局紀檢監察室要加大執紀問責力度，嚴肅查處不收斂的頂風違紀行為，以問責追責推動專項整治工作深入開展。對問題多發頻發、抓專項整治工作不力的，嚴肅追究股所隊室負責人相關責任。加大典型問題問責力度，及時通報曝光，持續釋放從嚴從緊“糾‘四風’、治陋習”的強烈信號。

停車秩序整治方案 篇12

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕21號)、中國人民銀行等十部委《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔20xx〕221號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(皖政辦〔20xx〕21號)精神，在全市范圍內深入開展互聯網金融風險專項整治，促進互聯網金融規范有序發展，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)工作目標

　　按照“業務定性要準、整治責任要清、整治措施要實”的要求，嚴厲整治互聯網金融違法違規行為，堅決督促整改一批、取締關停一批，有效遏制互聯網金融領域風險事件高發勢頭，切實維護經濟金融秩序和社會穩定。同時，建立健全行業獎懲機制、監督舉報機制、信息披露和投資人保護機制等適應互聯網金融發展特點的監管長效機制，實現規范與發展并舉、創新與防范風險并重，促進我市互聯網金融規范良性健康發展，切實發揮其支持大眾創業、萬眾創新的積極作用。

　　(二)基本原則

　　1.明晰邊界，保打結合。明確各項互聯網金融業務合法與非法、合規與違規的邊界，嚴守法律和風險底線。對合法合規行為予以保護支持，對違法違規行為予以堅決打擊。

　　2.突出重點，全面整治。在我市互聯網金融風險集中領域，集中力量對第三方支付、P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網金融資產管理和跨界金融業務、互聯網金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動等重點風險領域進行專項整治，同時兼顧互聯網金融各種業態和各項業務，運行整治各類違法違規行為。

　　3.分類施策，統籌治理。針對不同風險領域，明確重點整治問題，分類施策，以整治促發展，對各類從業機構要根據企業具體情況、違法違規情節輕重和社會危害程度區別對待，分類施策，不搞“一刀切”。同時，周密部署安排，講究方法步驟，完善處置預案，依法、有序、穩妥處置，避免次生風險，確保大局穩定。

　　4.明確分工，加強協作。按照部門職責和本方案要求，結合從業機構的持牌狀況和主營業務特征，采取“穿透式”監管方法，根據業務實質明確責任。充分認識互聯網金融跨業態、跨市場、跨區域的特點，加強區域間、部門間的協作配合，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

　　5.遠近結合，邊整邊改。立足當前互聯網金融的突出問題，規范互聯網金融經營行為，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險。同時著眼長遠，以專項整治為契機，認真總結經驗做法，建立健全監管制度，細化監管規則，形成監管長效機制。

　　(三)責任主體

　　按照屬地管理原則，各縣市區人民政府和阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區管委會對本次專項整治工作負總責，負責對轄區內互聯網金融領域進行集中整頓、日常監管和風險防范工作。各地要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢，做好本地區摸底排查工作，按照注冊地對從業機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規的從業機構，區分情節輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭維穩措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題，守住不發生系統性區域性金融風險的底線，維護社會和諧穩定。

　　二、組織領導

　　為切實加強對我市專項整治工作的組織領導，成立阜陽市互聯網金融風險專項整治工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，相關副秘書長和市直有關單位負責同志為成員(名單附后)。領導小組負責統籌推進我市專項整治工作，做好工作總結，建立長效機制。

　　領導小組辦公室設在市政府金融辦，負責制定專項整治工作實施方案，督促指導各地、各有關部門落實專項整治工作要求，協調推進各領域專項整治工作。市財政安排專項整治工作經費，保障工作順利開展。

　　各地要相應成立以分管負責同志為組長的領導小組，組織實施本地區專項整治工作，制定本地區專項整治工作方案并向市領導小組辦公室報備。

　　三、整治重點及任務分工

　　(一)市政府金融辦。負責市領導小組辦公室日常工作；加強與省互聯網金融風險專項整治工作領導小組和兄弟市(縣)的溝通聯系，做好跨區域專項整治的銜接配合工作；牽頭開展股權眾籌風險專項整治；承擔市領導小組交辦的其他工作。

　　股權眾籌重點整治內容:股權眾籌平臺不得發布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　重點整治以下問題:一是股權眾籌平臺及平臺上的融資者進行互聯網股權融資，擅自公開發行股票、變相公開發行股票、非法開展私募基金管理業務、非法經營證券業務、對金融產品和業務進行虛假違法廣告宣傳、挪用或占用投資者資金；二是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與未取得相應業務資質的互聯網金融從業機構開展合作；三是證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機構與互聯網企業違規開展合作業務，通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。

　　(二)人行阜陽市中心支行。負責牽頭開展非銀行支付機構風險專項整治以及通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治，制定具體工作方案；指導督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治；配合市政府金融辦承擔市領導小組辦公室日常工作。

　　1.第三方支付業務重點整治內容:非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業銀行。人民銀行或商業銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業務發展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業務。非銀行支付機構開展跨行支付業務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。開展支付業務的機構應依法取得相應業務資質，不得無證經營支付業務，開展商戶資金結算、個人POS機收付款、發行多用途預付卡、網絡支付等業務。

　　重點整治以下問題:一是開展支付機構客戶備付金風險整治，包括備付金管理薄弱、挪用備付金等問題。二是開展跨機構清算業務整治，重點整治未通過人民銀行跨行清算系統或具有合法資質的清算機構進行跨行支付業務的行為。三是開展無證經營支付業務整治，排查梳理市內無證機構相關信息，包括但不限于機構工商注冊信息、客戶或商戶數量及分布、交易規模、業務模式，結算方式、資金規模、存放情況，與商業銀行、支付機構合作情況，是否存在跨省開展業務、層層轉包業務、與其他無證機構合作情況，是否存在挪用、占用資金的情況，相關負責人、實際控制人、董事和高管人員是否存在違法犯罪記錄或其他異常情況。

　　2.通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務重點整治內容:互聯網企業未取得相關金融業務資質不得依托互聯網開展相應金融業務，開展業務的實質應符合取得的業務資質。未經相關部門批準，不得將私募發行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業務、規避監管要求。同一集團內取得多項金融業務資質的，不得違反關聯交易等相關業務規范。

　　對于具有資產管理相關業務資質，但開業業務不規范的各類互聯網企業，重點查處以下問題:一是將線下私募發行的金融產品通過線上向不特定公眾銷售，或者向特定對象銷售但突破法定人數限制；二是通過多類資產管理產品嵌套開展資產管理業務，規避監管要求；三是未嚴格執行投資者適當性標準，向不具備風險識別能力的投資者推介產品，或未充分采取技術手段識別客戶身份；四是開展虛假宣傳和誤導性宣傳，未揭示投資風險或揭示不充分；五是未采取資金托管等方式保障投資者資金安全，侵占、挪用投資者資金。

　　對于跨界開展資產管理等金融業務的各類互聯網企業，重點查處以下問題:一是持牌金融機構委托無代銷業務資質的'互聯網企業代銷金融產品；二是未取得資產管理業務資質，通過互聯網企業開展資產管理業務；三是未取得相關金融業務資質，跨界開展互聯網金融活動。

　　對于有多項金融業務資質，綜合經營特征明顯的互聯網企業，重點整治各業務板塊之間未建立防火墻制度，未遵循禁止關聯交易和利用輸送等方面的監管規定，賬戶管理混亂，客戶資金保障措施不到位等問題。

　　(三)阜陽銀監分局。負責牽頭開展P2P網絡借貸風險專項整治，并制定具體工作方案；在網貸行業標準認定、業務合法合規性甄別、分類處置措施等方面加強技術指導；督促市內銀行業金融機構配合開展專項整治；協助市政府金融辦做好市領導小組辦公室日常工作。

　　P2P網絡借貸重點整治內容:P2P網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業務外，不得從事線下營銷。未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業務。P2P網絡借貸平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

　　重點整治以下問題:一是網貸機構設立資金池、自融、向出借人提供擔保或者承諾保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債券轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類HOMS等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等違規行為。二是未實行出借人資金銀行第三方存管；三是信息披露不完整、不客觀、不及時。

　　(四)阜陽保監分局。負責牽頭開展互聯網保險風險專項整治，協助做好市領導小組辦公室日常工作，督促指導市內保險業金融機構配合開展專項整治。

　　互聯網保險業務重點整治以下問題:一是保險公司通過互聯網銷售保險產品，進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業績、違規承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。二是保險公司與不具備經營資質的第三方網絡平臺合作開展互聯網保險業務。三是保險公司與存在提供增信服務、設立資金池、非法集資等行為的互聯網信貸平臺合作，引發風險向保險領域傳遞。四是保險公司在經營互聯網信貸平臺融資性保證保險業務過程中，存在風控手段不完善、內控管理不到位等情況。五是互聯網企業未取得業務資質依托互聯網開展保險業務，不法機構和不法人員通過互聯網利用保險公司名義或假借保險公司信用進行非法集資。

　　(五)市房產局。負責會同金融監管部門、市住房城鄉建設委、市工商局對房地產開發企業和房地產中介機構利用互聯網從事金融業務或與互聯網平臺合作開展金融業務的情況進行清理整頓。

　　依托互聯網開展房地產金融業務重點整治內容:房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質，不得利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業務。取得相關金融資質的，不得違規開展房地產金融相關業務。從事房地產金融業務的企業應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定。規范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務。

　　重點整治以下問題:一是房地產開發企業、房地產中介機構和互聯網金融從業機構等未取得相關金融資質，以開展房地產金融業務為名，利用P2P網絡借貸和股權眾籌平臺從事非法融資活動。二是取得相關金融資質，從事房地產金融業務的企業不遵守國家宏觀調控政策和房地產金融管理相關規定，違規開展房地產金融相關業務。三是互聯網“眾籌買房”行為，重點清查整治違反國家關于嚴禁各類機構開展“首付貸”性質業務的規定從事非法金融活動。

　　(六)市工商局。負責會同金融監管部門牽頭開展互聯網金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動的專項整治；提供名稱和經營范圍含有(包括但不限于)“交易所、交易中心、金融、基金、理財、支付、基金管理、網貸、網絡借貸、P2P、股權眾籌、互聯網保險、投資管理、財富管理、投資咨詢、貸款咨詢、投資公司、投資服務、投資理財、理財公司、資產管理、財務咨詢”等字樣的企業注冊信息，根據金融監管部門的認定意見，對違法違規互聯網金融業務采取整治措施。

　　1.互聯網金融廣告重點整治內容:互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規、真實準確，不得對金融產品和業務進行不當宣傳。未取得相關金融業務資質的從業機構，不得對金融業務或公司形象進行宣傳。取得相關業務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規規定，需經有關部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。金融監管部門會同有關部門制定金融廣告發布的準入清單和禁止發布的負面清單，依法設立金融廣告發布事前審查制度。加大對媒體、重點企業、重點網站、重點廣告違法行為的廣告監測監管力度，及時發現違法廣告“苗頭”，對涉嫌非法集資的快速依法處置。

　　重點整治以下問題:一是違反廣告法相關規定，對金融產品或服務未合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任的；二是對未來效果、收益或者與其相關情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益的；三是夸大或者片面宣傳金融服務或者金融產品，在未提供客觀證據的情況下，對過往業績作虛假或夸大表述的；四是利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的；五是對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的；六是未經有關部門許可，以投資理財、投資咨詢、貸款中介、信用擔保、典當等名義發布吸收存款、信用貸款內容的廣告，或與許可內容不相符的；七是引用不真實、不準確數據和資料的；八是宣傳國家有關法律法規和行業主管部門明令禁止的違法活動內容的；九是宣傳提供突破住房信貸政策的金融產品，加大購房杠桿的。

　　2.以投資理財名義從事金融活動重點整治內容:對所有在我市登記注冊的為自然人、法人及其它經濟主體提供借貸信息，引導資金供需雙方對接的各類投資理財公司，以及外地從事上述業務的公司在我市設置的分支機構進行全面排查。

　　重點整治以下問題:一是發布虛假廣告，是否存在通過戶外廣告、標牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子屏幕、霓虹燈、傳單、宣傳咨詢點及車體廣告等戶外媒體以及網絡、短信等媒介向公眾發布承諾高息回報、固定投資收益、無風險等虛假廣告的行為；二是超范圍經營，是否存在超出工商部門核準的經營范圍從事其他經營活動的行為；三是開展非法金融活動，是否存在非法集資、吸收或變相吸收公眾存款、發放貸款、金融詐騙等非法金融活動。

　　(七)市經濟和信息化委(市國資委)。負責協調督促通信部門加強對互聯網金融從業機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監管力度，對經相關部門認定存在違法違規行為的互聯網金融網站和移動應用程序依法予以處置，做好專項整治的技術支持工作；負責市屬國有企業開展互聯網金融業務專項整治。

　　(八)市公安局。負責對專項整治工作中發現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導、監督、檢查互聯網金融從業機構落實等級保護工作，監督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯公民個人信息安全的違法犯罪活動；會同有關部門共同做好群體性的事件的預防和處置工作。

　　(九)市委宣傳部。負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。

　　(十)市信訪局。負責在專項整治工作中信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

　　市維穩辦、市中級人民法院、市人民檢察院、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市政府法制辦等根據各自職能，按照市領導小組要求，做好相關工作。

　　四、實施步驟

　　(一)動員部署(20xx年7月上旬)。各地、各有關部門召開互聯網金融風險專項整治工作會議，組建專項整治工作班子，制定專項整治工作實施方案，明確專項整治工作重點、時間安排、任務分工、工作措施和工作要求，有序開展互聯網金融風險專項整治工作，維護我市社會安定穩定，確保不發生系統性、區域性金融風險和大規模群體性的事件。各地專項整治工作實施方案于20xx年7月15日前向市領導小組辦公室報備。

　　(二)摸底排查(20xx年7月底前)。各地、各有關部門應分別對本地區或牽頭領域的互聯網金融活動開展情況進行清查。工商部門、通信部門提供企業名稱、經營范圍和網站備案信息(主辦單位名稱或網站名稱)中含有“金融、網絡借貸、投資管理”等前述字樣的企業作為摸排線索。對于跨區域經營的互聯網金融平臺，以注冊所在地為主，注冊地和經營所在地要加強合作，互通匯總摸查情況，金融監管部門予以積極支持。

　　被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平合或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，及時向市領導小組辦公室和相關部門報告。

　　(三)清理整頓(20xx年11月底前)。各地、各有關部門對本地區或牽頭領域的互聯網金融從業機構和業務活動開展集中整治工作。對清理整頓中發現的問題，向違規從業機構提出整改意見，對違規情節較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規情節較重的，依法依規堅決予以關閉或取締；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。

　　(四)督查評估(20xx年11月底前)。在整治過程中，各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作分別組織自查。市領導小組組織開展對重點地區和重點領域的督查，對整治工作好的經驗做法，及時推廣；對整治工作落實不力的，進行問責。

　　(五)驗收總結(20xx年1月底前)。各地、各牽頭部門要對本地區和牽頭領域的專項整治工作情況進行總結，形成分地區或分領域的專項整治工作報告，于20xx年12月10日前報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室組織對各地、各領域清理整頓情況進行驗收，并匯總形成全市專項整治工作報告，提出有關工作建議，經市領導小組審定后報省領導小組辦公室。同時，做好省領導小組對我市的驗收準備工作。

　　五、工作措施

　　(一)嚴格準入管理。設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。未經有關部門批準或者備案，不得設立金融機構、從事金融活動。違法違規從事金融活動的，由金融監管部門予以認定和查處，情節嚴重的，依法予以取締；涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。

　　非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所、資產管理、股權投資基金、網貸、P2P、股權眾籌、支付、養老保險、小額貸款、融資擔保、典當”等前述字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業和在整治過程中的新注冊企業)，工商部門將注冊信息及時告知金融監管部門，金融監管部門、工商部門予以持續關注，并列入重點監管對象，加強協調溝通，及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

　　(二)強化資金監測。加強我市互聯網金融從業機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監測，強化資金集中存管、清算，實現資金動向實時監測，確保資金不失控。嚴格落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發展迅速的互聯網金融平臺、企業，一經發現涉嫌重大非法集資等違法行為，及時上報，穩妥處置。

　　(三)建立舉報制度。針對互聯網金融領域違法違規活動隱蔽性、突發性、涉眾性的特點，發揮社會監督的作用，各地、各有關部門要建立舉報制度，出臺舉報規則，公布舉報熱線、郵箱、傳真等，鼓勵人民群眾通過各種渠道舉報各類違法違規行為，為專項整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度，按違法違規經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本，對提供線索的舉報人給予獎勵，獎勵資金由各級財政統籌安排。加強市領導小組各成員單位間失信、投訴和舉報信息共享。

　　(四)實施分類處置。各地、各有關部門依據分領域整治方案規定的互聯網金融企業處置標準，各司其職，界定業務性質，分類進行處置。對持有金融業務牌照的企業，合法合規經營但風險較大的，要完善制度，加強風險管控；對持有金融業務牌照的企業，出現違規經營活動的，要停止業務，限期整改；對持有金融業務牌照的企業，但業務實質與牌照資質不符的，停業整改，回歸資質業務，情節嚴重的，列入嚴重違法失信企業名單，并予以公示，實施部門聯合懲戒；對沒有金融業務牌照的企業，風險較小的，從保護投資者角度出發，采取多種方式，特別是一些過渡方式，逐步化解；對沒有金融業務牌照的企業，業務極不規范，有意逃避監管的，堅決予以取締；對沒有金融業務牌照的企業，涉嫌惡意欺詐，存在嚴重違法違規行為，予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，移送司法機關。各地、各有關部門要周密部署，做好風險事件應急和處置預案，相關部門積極配合共同維護我市的社會穩定。

　　(五)整治不正當競爭。對互聯網金融從業機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規范。高風險高收益金融產品應嚴格執行投資者適當性標準，強化信息披露要求。明確互聯網金融從業機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業水平相關情況。對難以評估認定的互聯網金融不正當競爭行為，報請上級領導小組評估認定。

　　(六)加強內控管理。由金融監管部門和地方政府部門監管的機構，應當對機構自身與互聯網平臺合作開展的業務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規，不得與未取得相應金融業務資質的互聯網企業開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監管套利。

　　(七)用好技術手段。利用互聯網思維做好互聯網金融監管工作。研究建立互聯網金融監管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸底互聯網金融總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向相關單位預警可能出現的群體性的事件，及時發現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺的安全防護服務。

　　六、組織保障

　　各地、各有關部門要做好組織保障，以整治工作為契機，以整治過程中發現的問題為導向，按照邊整邊改、標本兼治的思路，抓緊推動長效機制建設，貫穿整治工作始終。

　　(一)加強協調配合。互聯網金融風險專項整治涉及部門多，各地、各有關部門要加強地區間和部門間的協作配合，共同做好專項整治工作。建立“工作信息月報告”制度，每月10日前各地、各領域牽頭部門要將工作進展情況報告市領導小組辦公室。各級工作領導小組要定期召開會議，對階段工作進行小結，協調解決整治工作中存在的重點難點和實際問題，部署下一階段工作。

　　(二)完善規章制度。立足我市實際，探索制定互聯網金融領域各項規章制度，對于互聯網金融各類創新業務，主動研究相關監管規則和方法，向上級部門提出有針對性的政策建議。積極研究解決互聯網金融領域暴露出的金融監管體制不適應等問題，強化功能監管和綜合監管，抓緊明確跨界、交叉型互聯網金融產品的“穿透式”監管規則。

　　(三)加強行業自律。加強行業自律工作，研究制定行業標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度，完善自律懲戒機制，開展風險教育，形成依法依規監管與自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監管長效機制。

　　(四)強化輿論引導。各地、各有關部門要加強互聯網金融風險專項整治工作的正面宣傳和輿論引導，鼓勵互聯網金融從業機構在依法合規的前提下創新發展。充分運用各種媒介或載體，加強風險警示教育，提高投資者風險甄別和防范意識。做好本工作方案的保密工作，不得擅自對外公開發布。營造內緊外松的工作氛圍，對內要周密部署，穩步推進，對外營造寬松的輿論環境。

停車秩序整治方案 篇13

　　為維護市場交易秩序，凈化市場環境，規范合同行為，市局決定在全市范圍內開展以打擊合同欺詐為重點的專項整治行動。特制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實《合同法》、《拍賣法》、《擔保法》以及《合同監督條例》、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》等法律法規，充分發揮工商部門合同監督管理職能，依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要通過加強對重點地區、重點領域、重點行業、重點的監督檢查，及時發現和查處合同違法案件，有效預防和減少合同欺詐行為的發生，在全社會營造誠實守信，公平競爭的市場環境。

　　二、整治時間和步驟

　　從現在開始到九月底結束。共分四個階段：

　　第一階段：6月10日至6月30日為宣傳法律法規和調查摸底階段；

　　第二階段：7月1日至7月20日為規范合同行為階段；

　　第三階段：7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段；

　　第四階段：9月16日至9月31日為總結階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項整治活動總結。

　　三、打擊重點

　　重點打擊以下合同違法行為：

　　（一）應按《xx省合同監督條例》規定申請備案而未備案的格式條款合同行為；

　　（二）格式條款合同中有侵犯消費者合法權益的條款，經審查要求改正而沒有改正繼續使用的；

　　（三）偽造合同的行為；

　　（四）盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為；

　　（五）虛構主體資格與他人簽訂合同的行為；

　　（六）簽訂合同虛構合同標的物的行為；

　　（七）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物）或者騙取貨款（貨物），拒不交付貨物（貨款）的行為；

　　（八）定做方無正當理由中止履行合同，不退還所交定金、質量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用或者拒不交付加工費的；

　　（九）利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

　　（十）商品房買賣交易中無證照或證照不全而進行商品房開發、交易的行為；

　　（十一）借商品銷售廣告誘騙消費者上當的行為；

　　（十二）同一間商品房屋多頭銷售的行為；

　　（十三）故意隱瞞已抵押的事實而欺騙買主的行為；

　　（十四）虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為；

　　（十五）房地產開發商私自印制《商品房買賣合同》示范文本的行為；

　　（十六）倒賣各類工程施工中標合同的行為；

　　（十七）拍賣活動中串標竟買的行為；

　　（十八）提供虛假資料進行抵押、騙取貸款的行為；

　　（十九）利用合同及他人擔保騙取貸款的行為；

　　（二十）利用拍賣公告或其它方法對拍賣標的物作引人誤解虛假宣傳的行為；

　　（二十一）其他合同違法行為。

　　四、工作措施和要求

　　（一）成立組織，加強領導

　　為加強對此項工作的領導，市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項整治活動領導小組。盛書志副局長為組長，杜傳海副局長為副組長，合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負責人為成員，負責對活動的組織領導。領導小組辦公室設在合同股，陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強組織領導，明確專人負責，切實抓好落實。

　　（二）積極配合，形成合力

　　打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業性較強，各單位要充分發揮工商職能作用，加強各業務間的溝通和協調，尤其是分管合同與公平交易人員的合作，形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支持和有關部門的配合，針對轄區內易發合同糾紛、合同欺詐行為的重點領域和行業，實施重點檢查，做到幫扶指導、規范合同行為與堅決打擊合同欺詐活動并舉。

　　（三）打防結合，規范行為

　　各單位要結合本《方案》的要求，結合轄區實際，加強市場巡查，認真排查轄區有突出問題的重點行業和企業，在幫助企業規范合同行為的同時，對嚴重違法行為的依法予以查處。要將這次專項執法與合同幫扶、守合同重信用的信用體系建設、合同監管“七進“活動相結合，幫助指導企業建立健全合同管理制度，完善自律機制，最大限度的減少合同違法行為的發生。

　　（四）搞好宣傳、營造氛圍

　　要開展多種多樣的合同法律法規宣傳活動，結合開展“七進“活動，深入企業、商場、市場和鄉村田間地頭，到農村專業合作社，到工業園區宣傳合同法律法規，構建社會誠信體系，提高社會防范合同欺詐違法行為的能力。

　　（五）學習辦案，提高水平

　　各辦案單位，尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機，以查辦合同案件為突破口，鍛煉合同執法人員進一步學好合同法律法規，用好合同法律法規的能力，充分調動查辦合同案件的主動性、積極性，從而大力提高辦理合同案件水平和合同監管能力。

停車秩序整治方案 篇14

　　為切實加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的管理，根據中央、省、市要求，區政府確定，從現在開始，用六個月的時間，對全區網吧等互聯網上網服務營業場所進行專項整治。特制訂如下實施方案：

　　一、專項整治工作重點

　　（一）堅決取締無證照或證照不全的黑網吧，整治以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機等名義變相經營網吧的行為；

　　（二）堅決查處網吧等互聯網上網服務營業場所違法違規接納未成年人進入和超時經營行為；

　　（三）嚴厲打擊利用網吧等互聯網上網服務營業場所傳播有害文化信息等違法犯罪活動；

　　（四）堅決關閉防火等消防設施不健全的網吧等互聯網上網服務營業場所。

　　二、專項整治工作任務和要求

　　（一）取締無證照或證照不全的黑網吧。對擅自設立互聯網上網服務場所，或擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由區工商分局或由區工商分局會同區公安分局依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的專用工具、設備。區文體局一旦發現黑網吧，要及時書面通報區工商分局，由區工商分局或由區工商分局會同區公安分局予以取締，并將辦理結果抄送區文體局和區公安分局。 區通信公司等互聯網接入服務部門要根據區文化、工商、公安部門提供的擅自設立的網吧及其互聯網接入服務提供者名單，被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧名單，立即終止或暫停接入服務。 從專項整治之日起，停止審批新的網吧等互聯網上網服務營業場所。

　　（二）嚴厲查處接納未成年人進入網吧行為。區文體局對累計2次接納未成年人進入的網吧等互聯網上網服務營業場所，要責令其停業整頓；對累計3次接納未成年人進入的，要吊銷其《網絡文化經營許可證》；對在規定營業時間以外接納未成年人進入的，一經發現，立即吊銷其 《網絡文化經營許可證》；對超時經營、在營業期間封堵或者鎖閉門窗和安全出口的，區文體局和區公安分局要分別依照各自職責從嚴予以查處。對于吊銷《網絡文化經營許可證》的場所，區文體局要立即函告區工商分局吊銷其營業執照。 要切實加強對學校周邊互聯網上網服務營業場所的管理。區文體局要堅決執行中學、小學校園周圍直線距離200范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所的規定；要對大專院校校園周邊的互聯網上網服務營業場所經營活動加強管理。區教育局要整治以學校設施、設備經營網吧的行為，加強對學校內的互聯網上網服務場所的管理，引導學生健康上網。

　　（三）嚴厲打擊利用網吧等互聯網上網服務營業場所傳播淫穢～信息等違法犯罪活動。區公安分局要組織專門力量，從嚴查處利用網吧等互聯網上網服務營業場所制作、傳播淫穢～信息等違法行為。要指導、監督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存措施，保證信息網絡安全技術措施在線運行。要將網吧等互聯網上網服務營業場所消防安全治理納入全區人民密集場所消防安全專項治理工作之中一并進行。 各有關部門要按照《互聯網信息服務管理辦法》和有關規定，加強對互聯網信息內容的管理，加大對互聯網文化產品的傳播、展覽、比賽活動等的管理力度。對未經省以上文化行政部門許可擅自利用互聯網從事網絡游戲、音像制品、演出劇（節）目、藝術品、動畫等互聯網文化經營活動的.，由區文體局依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。

　　三、專項整治工作的步驟和時間安排

　　從～年3月—8月開展專項整治工作。具體安排是：

　　（一）動員部署階段（3月10日—20日）。根據中央、省、市要求，結合我區實際，研究制定《河東區網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治實施方案》，明確部門職責、任務。層層動員，把握導向，以多種形式向社會特別是網吧等互聯網上網服務營業場所的經營者開展廣泛的宣傳。

　　（二）清理整治階段（3月21日—7月20日）。7月20日前，對全區網吧等互聯網上網服務營業場所進行全面執法檢查和集中整治。對違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定的單位（場所）和個人，要堅決依法查處。 （三）檢查驗收階段（7月21日—8月20日）。8月20日前，區網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組，對專項整治工作進行全面檢查驗收。同時，認真做好迎接省、市檢查的各項準備工作。

　　四、專項整治工作的分工

　　區文化、工商、公安、教育、財政、法制、文明辦、共青團、通信公司等部門（單位）要在區委和區政府的領導下，各司其職，各負其責，認真做好聯合執法檢查工作，文化、工商、公安等部門要充實行政執法力量，保證網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的順利進行。 區文體局要發揮網吧等互聯網上網服務營業場所主管部門的作用，加大對網吧等互聯網上網服務營業經營單位（場所）經營活動的監管力度，嚴厲查處接納未成年人進入網吧和超時經營等違法行為。 同時，作為此次行動的牽頭部門，要主動協調有關部門，認真組織好專項整治工作。 區工商分局要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的登記管理。依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》，堅決查處取締黑網吧等無照或證照不全的經營活動。 區公安分局要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理，加大對網吧中制作傳播有害信息，進行危害信息網絡安全活動，以及違反治安、消防安全規定的行為的執法力度。 區通信公司要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所接入服務的管理，配合有關部門停止對違規違法網吧接入服務工作。

　　區教育局要加強對學校內互聯網上網服務場所的管理。各類學校要嚴格校紀校規，加大對未成年人不得進入互聯網上網服務營業場所的宣傳教育和管理力度。要充分利用現有的計算機網絡資源，為學生提供必要的上網條件，提倡中小學校的計算機教室在課余時間對學生開放。 區財政局要保證網吧等互聯網上網服務營業場所日常管理工作必需的經費，支持建立計算機監管體系，落實專項整治經費及舉報獎勵經費。區文明辦要加強對網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作及有關法律法規的宣傳工作，形成專項整治工作的良好～氛圍，真正使專項整治工作取得廣泛的社會成效。 共青團區委要加強青少年網絡文明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡文明公約》，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，自覺遠離網吧，配合區文體局等部門開展創建“安全放心網吧”、“文明網吧”等活動。

　　五、專項整治工作措施

　　（一）切實加強組織領導。區里成立由分管區長任組長，文化、工商、公安、教育、財政、法制、文明辦、共青團、電信等單位負責人為成員的河東區網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組。協調小組下設辦公室，辦公室設區文體局，具體承擔專項整治的指導、聯絡、協調工作。

　　（二）充分發揮～宣傳作用。要充分發揮各種媒體的宣傳作用，加大對網吧管理和整治的宣傳力度，為專項整治行動創造良好的～環境；廣泛發動全社會特別是家庭、學校參與網吧的互聯網上網服務營業場所的專項整治行動和日常管理，聘請學生家長、老師和熱心教育的社會各界人士作為網吧義務監督員，建立起良好的社會監督機制；文化、公安、工商等部門要在新聞媒體、網吧經營場所、中小學校及人員相對密集的場所設立投訴信箱、公布舉報電話，鼓勵廣大群眾積極舉報。

　　（三）建立健全責任制。在專項整治工作中，文化、工商、公安、教育、法制、文明辦、共青團等部門（單位）要切實落實建立起對于網吧等互聯網上網服務營業場所管理的責任制，確保綜合執法工作順利進行，建立網吧管理的長效機制，保持對違法違規的高壓態勢，防止違法違規行為的反彈。嚴格責任追究制度，對完不成整治任務的要逐級追究責任，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。本著“一手抓整頓和規范，一手抓改造和提高”的原則，引導我區網絡文化市場健康發展。

停車秩序整治方案 篇15

　　一、成立領導小組

　　組長:

　　副組長：

　　二、總體目標

　　實行集中整治與長效管理相結合，深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈，改善河道水生態環境，確保河暢、水清、岸綠、景美。

　　三、實施時間

　　從即日起至8月17日前打撈結束。

　　四、工作要求

　　（一）強化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理，要集中時間、集中力量組織專業打撈隊，在確保安全的前提下，按時完成水葫蘆整治任務。

　　（二）強化長效管理。各村按照屬地管理，落實責任，保障投入，常抓不懈的原則，實行河長負責制，在全面清理水葫蘆的基礎上，建立和完善長效保潔機制，明確日常管理職責。

　　（三）強化督促檢查。鄉政府定期、不定期組織開展各責任河段水葫蘆整治工作督查，對不按時完成整治任務的，將嚴肅追責問責。