最新績(jī)效管理實(shí)施方案(通用19篇)
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇1
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),中央軍委后勤保障部,武警各部門,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,有關(guān)中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要意義
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,是推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大方針政策落地見(jiàn)效的重要保障。《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚焦解決當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理中存在的突出問(wèn)題,對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì),是新時(shí)期預(yù)算績(jī)效管理工作的根本遵循。
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,涉及面廣、難度大。各地區(qū)各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握核心內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算工作的重點(diǎn),真抓實(shí)干、常抓不懈,確保全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
二、結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案
各地區(qū)各部門要深入分析本地區(qū)本部門預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際,對(duì)照《意見(jiàn)》要求,準(zhǔn)確查找存在的差距和突出問(wèn)題,抓緊研究制定具體、有針對(duì)性、可操作的貫徹落實(shí)方案,明確下一步全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)間表和路線圖,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,確保貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。各級(jí)財(cái)政部門要抓緊完善預(yù)算績(jī)效管理制度辦法,組織指導(dǎo)本級(jí)部門、單位和下級(jí)財(cái)政部門全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支總量和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理水平明顯提升。各部門各單位要切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,健全預(yù)算績(jī)效管理操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,建立上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,將績(jī)效管理責(zé)任分解落實(shí)到具體預(yù)算單位、明確到具體責(zé)任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效。
到20__年底中央部門和省級(jí)層面要基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,既要提高本級(jí)財(cái)政資源配置效率和使用效益,又要加強(qiáng)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效管理,防止財(cái)政資金損失浪費(fèi);到20__年底市縣層面要基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,做到“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
三、抓好預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(一)預(yù)算編制環(huán)節(jié)突出績(jī)效導(dǎo)向。將績(jī)效關(guān)口前移,各部門各單位要對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目,結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件,防止“拍腦袋決策”,從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。加快實(shí)現(xiàn)本級(jí)政策和項(xiàng)目、對(duì)下共同事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋,加快設(shè)立部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政部門要嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)審核,未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得安排預(yù)算。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善用款計(jì)劃管理,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要分析原因并及時(shí)糾正。逐步建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制,按照項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效情況撥款,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要暫緩或停止預(yù)算撥款。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè),科學(xué)調(diào)度資金,簡(jiǎn)化審核材料,縮短審核時(shí)間,推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)決算環(huán)節(jié)全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。加快實(shí)現(xiàn)政策和項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)全覆蓋,如實(shí)反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果,對(duì)績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成或目標(biāo)制定明顯不合理的,要作出說(shuō)明并提出改進(jìn)措施。逐步推動(dòng)預(yù)算部門和單位開(kāi)展整體績(jī)效自評(píng),提高部門履職效能和公共服務(wù)供給質(zhì)量。建立健全重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制,對(duì)重大政策和項(xiàng)目定期組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法,提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制,形成反饋、整改、提升績(jī)效的良性循環(huán)。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn),對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
。ㄎ澹┩苿(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí)?(jī)效管理要覆蓋所有財(cái)政資金,延伸到基層單位和資金使用終端,確保不留死角。推動(dòng)績(jī)效管理覆蓋“四本預(yù)算”,并根據(jù)不同預(yù)算資金的性質(zhì)和特點(diǎn)統(tǒng)籌實(shí)施。加快對(duì)政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等各項(xiàng)政府投融資活動(dòng)實(shí)施績(jī)效管理,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。積極推動(dòng)績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從政策和項(xiàng)目預(yù)算向部門和單位預(yù)算、政府預(yù)算拓展,穩(wěn)步提升預(yù)算績(jī)效管理層級(jí),逐步增強(qiáng)整體性和協(xié)調(diào)性。
四、加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)
。ㄒ唬┯不A(yù)算績(jī)效責(zé)任約束。財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督管理,重點(diǎn)對(duì)資金使用績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)可以組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)結(jié)果的審核。對(duì)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果弄虛作假,或預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)嚴(yán)重背離的部門和單位及其責(zé)任人要提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
。ǘ┘哟罂(jī)效信息公開(kāi)力度。大力推動(dòng)重大政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)以及重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨同預(yù)決算報(bào)送同級(jí)人大,并依法予以公開(kāi)。探索建立部門和單位預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度,促使各部門各單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變,提高預(yù)算績(jī)效信息的透明度。
(三)推動(dòng)社會(huì)力量有序參與。引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量全過(guò)程跟蹤和監(jiān)管。搭建專家學(xué)者和社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,促進(jìn)形成全社會(huì)“講績(jī)效、用績(jī)效、比績(jī)效”的良好氛圍。
五、健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制
。ㄒ唬┴(cái)政部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門要賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作考核,充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員力量,加大宣傳培訓(xùn)力度,指導(dǎo)部門和單位提高預(yù)算績(jī)效管理水平。完善共性績(jī)效指標(biāo)框架,組織建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績(jī)效指標(biāo)體系,推動(dòng)績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè),夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ)。加快推進(jìn)績(jī)效管理信息化建設(shè),逐步完善互聯(lián)互通的預(yù)算績(jī)效“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng),為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供重要支撐。加強(qiáng)與人大、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,形成改革合力,確保全面預(yù)算績(jī)效管理工作順利實(shí)施。
(二)各部門完善內(nèi)部工作機(jī)制。各部門各單位要按照預(yù)算和績(jī)效管理一體化要求,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),優(yōu)化預(yù)算管理流程,完善內(nèi)控制度,明確部門內(nèi)部績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、監(jiān)控、評(píng)價(jià)和審核的責(zé)任分工,加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密銜接。建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域核心績(jī)效指標(biāo)體系,明確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,理順二級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)逐級(jí)匯總流程,推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
。ㄈ┩七M(jìn)配套改革。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理與機(jī)構(gòu)深化放管服改革等有效銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃、政府收支分類、項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等財(cái)政領(lǐng)域相關(guān)改革,抓緊修改調(diào)整與預(yù)算績(jī)效管理要求不相符的規(guī)章制度,切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇2
市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》的通知,要求各區(qū)委、區(qū)政府,市委各部委,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)!秾(shí)施方案》全文如下:
為加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)、突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力的原則,完善預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條,形成以績(jī)效為核心的財(cái)政政策體系和資金管理機(jī)制。到2020__年底,市、區(qū)兩級(jí)基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,有效提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
二、構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局
。ㄒ唬⿲(shí)施政府預(yù)算績(jī)效管理。將各級(jí)政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性;必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),合理確定預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),在限額范圍內(nèi)合理確定政府債務(wù)舉借規(guī)模;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi)。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行,嚴(yán)格支出保障序列,確保工資運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出不留缺口;堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革;提高保障和改善民生水平,堅(jiān)決避免不顧財(cái)力設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
。ǘ┩七M(jìn)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理。將部門和單位預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán),明確職責(zé)邊界,體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),對(duì)運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行全面衡量,切實(shí)提高部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
(三)完善政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理,以市委、市政府確定的重大政策和項(xiàng)目為重點(diǎn),既關(guān)注資金的直接產(chǎn)出和效果,又關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的`實(shí)現(xiàn)程度。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。對(duì)跨年度實(shí)施的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效,建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)清理退出政策到期、績(jī)效低下的政策和項(xiàng)目。
三、建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條
。ㄒ唬┙⑹虑翱(jī)效評(píng)估機(jī)制。各區(qū)各部門各單位要將績(jī)效關(guān)口前移,對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目,結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等,投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件,從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目庫(kù)管理,加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核,必要時(shí)可以組織專家和第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
。ǘ⿵(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)同步管理。各區(qū)各部門各單位編制預(yù)算時(shí)要貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求,結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。加快實(shí)現(xiàn)本級(jí)政策和項(xiàng)目、對(duì)下共同事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)全覆蓋,使績(jī)效目標(biāo)成為預(yù)算績(jī)效管理的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件,與部門和單位預(yù)算進(jìn)行同步審核、同步批復(fù),未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得安排預(yù)算。
。ㄈ┳龊每(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理。各級(jí)政府和各部門各單位要健全績(jī)效監(jiān)控機(jī)制,充分借助信息化管理手段,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、績(jī)效目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確?(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、審計(jì)部門組建專門委員會(huì),嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目超概算,建立項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制,實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)概算控制檢查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在擅自增加內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)工期等問(wèn)題的責(zé)令改正,根據(jù)具體情況暫緩或停止預(yù)算撥款,對(duì)于確需調(diào)整概算的嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,著力盤活財(cái)政存量資金,加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理,清理消化暫付性款項(xiàng),確保資金安全有效使用。
(四)全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門各單位要按照規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)限,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng),將自評(píng)結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門,并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門要建立績(jī)效自評(píng)結(jié)果抽查機(jī)制,完善重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制,逐步推進(jìn)部門和單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制,形成反饋、整改、提升績(jī)效的良性循環(huán)。各級(jí)財(cái)政部門將本級(jí)部門整體績(jī)效與部門預(yù)算安排掛鉤,對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
四、完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系
。ㄒ唬┙⒁话愎差A(yù)算績(jī)效管理體系。收入方面,重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收質(zhì)效和優(yōu)惠政策實(shí)施效果。支出方面,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益,將重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果作為調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政投入保障機(jī)制的重要依據(jù)。轉(zhuǎn)移支付方面,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,以及促進(jìn)各區(qū)財(cái)力協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。加快開(kāi)展政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理。
。ǘ┙⑷趶筋A(yù)算績(jī)效管理體系。以基金政策執(zhí)行、征收管理和使用效果為重點(diǎn),加強(qiáng)政府性基金預(yù)算績(jī)效管理,同時(shí)關(guān)注其對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力。以貫徹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略目標(biāo)、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果為重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理。以各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理。
五、構(gòu)建全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理支撐體系
。ㄒ唬┩晟祁A(yù)算績(jī)效管理制度。各級(jí)財(cái)政部門要圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系,制定針對(duì)本級(jí)部門單位和對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效管理辦法。各區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法和操作細(xì)則,加快形成分級(jí)分類、實(shí)用高效、便于操作的業(yè)務(wù)規(guī)范。建立專家咨詢機(jī)制,引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與預(yù)算績(jī)效管理,嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。
。ǘ┙∪A(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)財(cái)政部門要按照定量和定性相結(jié)合的原則,建立共性績(jī)效指標(biāo)框架,制定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)申報(bào)模板,組織建立和維護(hù)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等,加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),立足多維視角和多元數(shù)據(jù),創(chuàng)新評(píng)估評(píng)價(jià)方法,提高績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
。ㄈ┘涌祛A(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)。建立預(yù)算績(jī)效管理一體化信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督等管理系統(tǒng)無(wú)縫銜接,把全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理深度融入預(yù)算管理各環(huán)節(jié)。加快財(cái)政大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè),建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源梳理、采集、集成和分析,實(shí)現(xiàn)部門之間、上下級(jí)之間信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享,打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,促進(jìn)各級(jí)政府和各部門各單位業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通,提高數(shù)據(jù)分析比對(duì)能力,為預(yù)算績(jī)效管理提供有力支撐。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各級(jí)政府和各部門各單位是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé),對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。各區(qū)各部門各單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)管理力量,督促指導(dǎo)有關(guān)政策措施落實(shí),確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
。ǘ⿵(qiáng)化績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政部門要推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi),重要績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算草案同步報(bào)送同級(jí)人大、同步向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),搭建社會(huì)公眾參與績(jī)效管理的途徑和平臺(tái),自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。各部門各單位要逐步在部門和單位預(yù)決算中公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果。
。ㄈ﹪(yán)格績(jī)效管理工作考核。各級(jí)黨委和政府要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)體系和干部年度考核,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考,充分調(diào)動(dòng)各區(qū)各部門各單位履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)部門和預(yù)算單位、下級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核,建立考核結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)工作成效明顯的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全省政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委、縣紀(jì)委書(shū)記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任?(jī)效辦承擔(dān)日常工作。
三、績(jī)效管理范圍
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)?(jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂(lè)鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開(kāi)辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)附件3)。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇4
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績(jī)效管理考評(píng)方案》精神,結(jié)合水利工作實(shí)際,制定我局20xx年績(jī)效管理工作實(shí)施方案.
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),深入推進(jìn)績(jī)效管理,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評(píng)估方法
按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核
l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分:一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng),年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng),年度工作目標(biāo)項(xiàng)。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行。“業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占公司績(jī)效管理實(shí)施方案,績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新?tīng)顩r分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料,評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案,評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評(píng)議
公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問(wèn)卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問(wèn)為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開(kāi)展兩次,即中期評(píng)議和年終評(píng)議。
(三)察訪核驗(yàn)
察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開(kāi)展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過(guò)對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
四、工作內(nèi)容
建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、
績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)?(jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
(二)績(jī)效責(zé)任分解?(jī)效目標(biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)
一步分解,細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實(shí)到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會(huì)議聽(tīng)取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開(kāi)績(jī)效情況分析會(huì),年終召開(kāi)績(jī)效情況總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)督查、分析,及時(shí)查找問(wèn)題,分析原因,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績(jī)效。同時(shí),我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)局績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門績(jī)效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案,經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績(jī)效總結(jié)。年底,局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽(tīng)取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。
(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開(kāi)展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況,針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開(kāi)展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開(kāi)展暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以一定形式進(jìn)行通報(bào),并將督查情況記錄在案,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前,市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
六、措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立正確的績(jī)效價(jià)值觀,把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺(jué)抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效。績(jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過(guò)績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過(guò)程,堅(jiān)持買事求是原則,客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則,努力做到以實(shí)績(jī)說(shuō)話;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
(四)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分
發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凸顯特色,力爭(zhēng)在全市同類工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇5
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高密市市級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法〉和〈高密市市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20xx〕1號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平,制定本實(shí)施方案。
一、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,力爭(zhēng)到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績(jī)效管理格局;貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
二、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)行范圍
將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
三、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工
黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理,統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理;下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
四、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作任務(wù)
。ㄒ唬┙㈩A(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制
融合財(cái)政預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審核等,在關(guān)鍵性政策明確提出、財(cái)政預(yù)算精心安排時(shí)積極開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、資金投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可以性行、籌資合規(guī)性等,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果做為提出申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算的必不可少要件。
(二)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
各科室(單位),搞好績(jī)效目標(biāo)管理。在基本建設(shè)年度部門財(cái)政預(yù)算時(shí),水解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、定量、可取、極易考核,并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及財(cái)政預(yù)算相匹配。必須強(qiáng)化對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審查,把績(jī)效目標(biāo)做為財(cái)政預(yù)算精心安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,做為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
。ㄈ┙∪A(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系
大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè),逐步創(chuàng)建和健全囊括各項(xiàng)開(kāi)支、合乎目標(biāo)內(nèi)容、注重績(jī)效特色、細(xì)化和定量的財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)布局標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分后領(lǐng)域、分后層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須必須與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等貫通相匹配,注重結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化定量、基數(shù)排序可以測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、資源共享共享資源。
(四)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
各科室(單位)必須對(duì)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度和財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度展開(kāi)動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”,辨認(rèn)出問(wèn)題及時(shí)制止,保證績(jī)效如期保質(zhì)保量同時(shí)實(shí)現(xiàn)。定期搜集財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)行信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行非政府實(shí)行單位及時(shí)制止繼續(xù)執(zhí)行中的偏差;對(duì)績(jī)效監(jiān)控中辨認(rèn)出績(jī)效目標(biāo)實(shí)行情況與財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度輕微不相匹配的'項(xiàng)目,或者存有輕微問(wèn)題、預(yù)期并無(wú)績(jī)效、高績(jī)效的項(xiàng)目,必須責(zé)令其暫緩或暫停繼續(xù)執(zhí)行,并將財(cái)政預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目;對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)而自行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行按照財(cái)政預(yù)算管理程序,隨其財(cái)政預(yù)算調(diào)劑一并提出申請(qǐng)調(diào)整。
(五)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)
按照有關(guān)時(shí)限等建議,各科室(單位)必須通過(guò)Benfeld與外部評(píng)價(jià)結(jié)合的方式,對(duì)財(cái)政預(yù)算資金積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全系列全面覆蓋,合理設(shè)置Benfeld指標(biāo)權(quán)重,對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度展開(kāi)定量評(píng)分;必須融合年度評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)行期少于一年的關(guān)鍵性政策和項(xiàng)目推行全系列周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)非政府實(shí)行時(shí),關(guān)鍵的、上級(jí)存有明確要求的或經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以委托第三方機(jī)構(gòu)參予績(jī)效評(píng)價(jià)工作,保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。
(六)完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
推動(dòng)財(cái)政預(yù)算與績(jī)效的融合。加強(qiáng)績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與財(cái)政預(yù)算精心安排和政策調(diào)整掛勾機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果予以積極支持的嚴(yán)禁精心安排財(cái)政預(yù)算,績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)當(dāng)做為年度預(yù)算精心安排和調(diào)整的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果列入年度預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行考核,與下年度預(yù)算精心安排和資金分配掛勾。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)
各科室(單位)要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任,理順工作機(jī)制,要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià);應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
。ǘ┖葑ヅ嘤(xùn)宣傳
各科室(單位)要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇6
一、指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開(kāi)全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則,要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.非政府實(shí)行項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作,全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)順利完成情況。
3.定期組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
二、工作目標(biāo)
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效,提升我局績(jī)效管理整體水平。
三、主要任務(wù)
部門的績(jī)效預(yù)算管理包括:事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┦虑翱(jī)效評(píng)估(評(píng)審)
組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)管理
結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo))。
1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類
。1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本開(kāi)支績(jī)效目標(biāo),就是指部門財(cái)政預(yù)算中精心安排的基本開(kāi)支在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期確保程度。通常不單獨(dú)預(yù)設(shè),而是列入部門(單位)整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃考量。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過(guò)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)就是指部門及其所屬單位按照確認(rèn)的職責(zé),利用全部部門財(cái)政預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)至的總體生產(chǎn)量和效果。
。2)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)就是指部門財(cái)政預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)至的生產(chǎn)量和效果。年度績(jī)效目標(biāo)就是指部門財(cái)政預(yù)算資金在一個(gè)財(cái)政預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)至的生產(chǎn)量和效果。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定
績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)就是指財(cái)政預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的建議,基本建設(shè)績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局上報(bào)績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程。按照“誰(shuí)提出申請(qǐng)資金,誰(shuí)預(yù)設(shè)目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理股室預(yù)設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)支績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目列入部門財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前基本建設(shè),并按建議隨同各部門項(xiàng)目庫(kù)遞交財(cái)政局;部門(單位)整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門財(cái)政預(yù)算時(shí)基本建設(shè),并按建議遞交財(cái)政局。
績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果?(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等?(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)的依據(jù)包含:國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理建議;有關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;合乎財(cái)政部門建議的其他依據(jù)。
(1)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;
依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(2)部門(單位)整體開(kāi)支績(jī)效目標(biāo)的預(yù)設(shè)方法:對(duì)部門(單位)的職能展開(kāi)剖析,確認(rèn)部門(單位)的各項(xiàng)具體內(nèi)容工作職責(zé);
融合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明晰年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履行職責(zé)所必須達(dá)至的總體生產(chǎn)量和效果,將其確認(rèn)為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性結(jié)合的方式展開(kāi)定義;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),融合部門(單位)的各項(xiàng)具體內(nèi)容工作職責(zé)和工作任務(wù),確認(rèn)每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)必須達(dá)至的生產(chǎn)量和效果,從中歸納、提煉出最能夠充分反映工作任務(wù)預(yù)期同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確認(rèn)為適當(dāng)?shù)目?jī)效指標(biāo);通過(guò)搜集有關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確認(rèn)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并融合年度預(yù)算精心安排等情況,確認(rèn)績(jī)效指標(biāo)的具體內(nèi)容數(shù)值。
。ㄈ┛(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控
負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度和財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)度推行“雙監(jiān)控”,辨認(rèn)出問(wèn)題必須及時(shí)制止,保證績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量同時(shí)實(shí)現(xiàn)。績(jī)效追蹤就是全過(guò)程財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確認(rèn)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期收集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各有關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)建議的順利完成情況展開(kāi)追蹤,并在概括分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地充分反映財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度,制止績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)偏差,推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容
各業(yè)務(wù)股室必須創(chuàng)建績(jī)效追蹤機(jī)制,對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)建議的順利完成情況(目標(biāo)確保)、目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和促發(fā)情況等展開(kāi)追蹤。
。1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問(wèn)題。
。2)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)追蹤財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況,為順利完成績(jī)效目標(biāo)所須要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其順利完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期生產(chǎn)量、效果等目標(biāo)的順利完成進(jìn)度情況等。
。3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
。4)目標(biāo)促發(fā)情況。重點(diǎn)追蹤促發(fā)措施的制訂和自查全面落實(shí)情況。
2、績(jī)效跟蹤的流程
績(jī)效追蹤在財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)行,實(shí)行追蹤的具體內(nèi)容時(shí)間可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確認(rèn)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績(jī)效追蹤次數(shù)通常為x-x次。績(jī)效追蹤流程為:
。1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
(2)積極開(kāi)展績(jī)效追蹤。依據(jù)確認(rèn)的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)建議的順利完成情況實(shí)行績(jī)效追蹤,劃付追蹤信息,填制《績(jī)效追蹤表中(項(xiàng)目分階段順利完成情況表)》。
。3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。4)明確提出促發(fā)路徑。依據(jù)偏差分析,融合項(xiàng)目實(shí)際,明確提出實(shí)行促發(fā)的路徑和方法,并填制《績(jī)效追蹤表中(績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)情況及促發(fā)表中)》。
。5)及時(shí)實(shí)施糾偏?(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏。績(jī)效運(yùn)行有重大偏離的,績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
。6)構(gòu)成追蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)預(yù)設(shè)情況、項(xiàng)目非政府實(shí)行情況、績(jī)效目標(biāo)順利完成及偏差情況、存有問(wèn)題及促發(fā)情況等,編寫(xiě)《績(jī)效追蹤結(jié)果報(bào)告》,構(gòu)成追蹤結(jié)論。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)
通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
評(píng)價(jià)指標(biāo)包含項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。
實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確認(rèn)原則
相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
重要性原則。應(yīng)優(yōu)先采用最具有評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能夠充分反映評(píng)價(jià)建議的核心指標(biāo)。
可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應(yīng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定量,定性指標(biāo)可以來(lái)衡量,系統(tǒng)充分反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的'評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括:
。1)成本效益分析法,就是所指將一定時(shí)期內(nèi)的開(kāi)支與效益展開(kāi)對(duì)照分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于于成本、效益都能夠精確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
。2)比較法,是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(3)因素分析法,就是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)、實(shí)行效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。
(4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。5)公眾評(píng)判法,就是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果展開(kāi)評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)程度。
。6)其他評(píng)價(jià)方法。
負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的股室對(duì)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)行效果積極開(kāi)展績(jī)效Benfeld,評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金B(yǎng)enfeld和部門財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目Benfeld同時(shí)實(shí)現(xiàn)全系列全面覆蓋。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋制度和績(jī)效問(wèn)題自查責(zé)任制,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于做為下一期財(cái)政預(yù)算精心安排的參照,提升開(kāi)支財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于分(含分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在(含分)—分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在(含分)—分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為中;得分在分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開(kāi)的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。
四、工作建議
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開(kāi)展工作,確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
。ǘ┍WC工作成效。在基本建設(shè)部門財(cái)政預(yù)算時(shí)同步制訂績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金采用情況展開(kāi)追蹤監(jiān)控,項(xiàng)目順利完成后必須全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果做為財(cái)政預(yù)算精心安排的重要依據(jù)?h住建局充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理清工作機(jī)制,制訂具體措施,構(gòu)成工作合力,切實(shí)做好財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。
。ㄈI(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
(四)提高管理績(jī)效。創(chuàng)建健全財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各財(cái)政預(yù)算單位的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作考核,并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效率大力推進(jìn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理體系建設(shè),強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
從20xx年起,在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,到20__年底,基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系。到20__年底,全面形成“預(yù)算決策有評(píng)估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┙⑷轿活A(yù)算績(jī)效管理格局
將績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體績(jī)效、政府收支預(yù)算及政策拓展,逐步提高績(jī)效管理層級(jí)。
1.實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效管理范圍覆蓋到所有使用財(cái)政資金的各類政策和項(xiàng)目。對(duì)新增政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估;對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效,建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制;對(duì)即將到期或者執(zhí)行完畢的'政策和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),及時(shí)完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績(jī)效不高的政策和項(xiàng)目。政策類、項(xiàng)目類的預(yù)算績(jī)效管理,分別由新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體預(yù)算績(jī)效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位的預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理,增強(qiáng)其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)任務(wù),以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
3.穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行;堅(jiān)持有保有壓,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn);堅(jiān)持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍。
(二)建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條
將預(yù)算績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),著力打造事前、事中、事后有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條,實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算編制同步,目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預(yù)算執(zhí)行同步,事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問(wèn)責(zé)和行政效能考核同步的績(jī)效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制,新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點(diǎn)圍繞立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、方案完整性、計(jì)劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要加強(qiáng)其他重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,大力推進(jìn)關(guān)口前移,加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算立項(xiàng)評(píng)價(jià)前置化、制度化、機(jī)制化,并將評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù),對(duì)重點(diǎn)單位、重大項(xiàng)目組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
2.強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,未按規(guī)定設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過(guò)的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)?(jī)效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和效果四個(gè)維度設(shè)定,做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后,績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。
3.做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,確保財(cái)政資金安全、高效。對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要分析原因并及時(shí)糾正;對(duì)確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的,應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對(duì)實(shí)施中與績(jī)效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行;對(duì)問(wèn)題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金,督促及時(shí)整改落實(shí),同時(shí)向縣政府報(bào)告。
4.組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)相結(jié)合的多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要逐步加大績(jī)效自評(píng)力度,加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位整體績(jī)效、重大政策和項(xiàng)目績(jī)效的自評(píng)全覆蓋;要選擇部分資金規(guī)模大、社會(huì)關(guān)注度高的政策和項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送縣政府,并向縣級(jí)財(cái)政部門和相應(yīng)主管部門備案;縣級(jí)財(cái)政部門要探索建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果的財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)機(jī)制,重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),建立財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)目錄管理機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響、社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展單項(xiàng)或整體績(jī)效評(píng)價(jià)。
5.加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和問(wèn)題整改責(zé)任制,加快形成結(jié)果反饋、問(wèn)題整改、績(jī)效提升的良性循環(huán),將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃,用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理,用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),并及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。
6.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)決算向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi);將績(jī)效自評(píng)報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,在報(bào)告形成20日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)?h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)將績(jī)效問(wèn)題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)作為監(jiān)督和審計(jì)的重要內(nèi)容?h級(jí)財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等績(jī)效信息及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位,各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要及時(shí)整改和完善預(yù)算管理。
。ㄈ┙⑷采w預(yù)算績(jī)效管理體系
加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績(jī)效管理新體系,著力增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果,同時(shí),積極開(kāi)展基建投資項(xiàng)目、政府投資基金、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)、PPP項(xiàng)目的績(jī)效管理;政府性基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國(guó)家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況;社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)性等情況。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金,提升財(cái)政資金配置績(jī)效。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實(shí)方案,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間表和路線圖,確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
2.縣級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息系統(tǒng)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享;要牽頭建立預(yù)算績(jī)效管理工作專家?guī),?duì)專業(yè)性強(qiáng)的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評(píng)估,提升工作質(zhì)量;要牽頭制定涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門分別負(fù)責(zé)政策、項(xiàng)目的績(jī)效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
4.國(guó)資管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理。
5.人力資源和社會(huì)保障部門、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)社保基金預(yù)算績(jī)效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預(yù)算績(jī)效管理制度辦法,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度,組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,并對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績(jī)效結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé),確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
。ǘ┩晟茦(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化考核激勵(lì)
1.縣級(jí)財(cái)政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理工作情況將納入政府績(jī)效和干部政績(jī)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請(qǐng)縣政府進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
3.財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位建立“掛鉤”機(jī)制,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn),對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消,對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
(三)壓實(shí)責(zé)任,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)總責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效承擔(dān)具體責(zé)任,對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位要自覺(jué)接受本級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處財(cái)政資金低效無(wú)效使用、造成重大損失浪費(fèi)的行為。縣級(jí)財(cái)政部門要開(kāi)展全過(guò)程財(cái)政重點(diǎn)政策和項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績(jī)效監(jiān)督工作。縣級(jí)審計(jì)部門要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。財(cái)政、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和單位因事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效自評(píng)結(jié)果不實(shí)造成重大損失浪費(fèi)的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任,切實(shí)做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇8
一、總體目標(biāo)
建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向,以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ),以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以制度機(jī)制建設(shè)為支撐,以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務(wù)水平為目的,覆蓋所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。
二、基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。預(yù)算績(jī)效管理工作在區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)財(cái)政金融部牽頭,各預(yù)算單位分工負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政金融部負(fù)責(zé)制定預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度,組織對(duì)重點(diǎn)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià),組織指導(dǎo)各預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理工作。各預(yù)算單位是本單位預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施部門本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作,指導(dǎo)下屬單位推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面大力推進(jìn)。融合單位實(shí)際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點(diǎn)民生開(kāi)支、社會(huì)公益性較強(qiáng)以及社會(huì)關(guān)注度較低的項(xiàng)目展開(kāi)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步大力推進(jìn)基本開(kāi)支績(jī)效管理、部門整體開(kāi)支績(jī)效管理和財(cái)政綜合績(jī)效管理。
3.客觀公正,公開(kāi)透明。預(yù)算績(jī)效管理要符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果依法公開(kāi),接受監(jiān)督。充分利用中介機(jī)構(gòu)、專家和社會(huì)公眾等第三方力量推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。
4.規(guī)范程序,嚴(yán)苛考核。建立健全分工合理、職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、規(guī)范高效率的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、工作流程和制度體系,推行全過(guò)程財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域,建立健全績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審查、批準(zhǔn)機(jī)制,將財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理列入管委會(huì)年度績(jī)效工作考核,創(chuàng)建有效率的問(wèn)責(zé)機(jī)制和鞭策約束機(jī)制,嚴(yán)格考核考核、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。
三、主要內(nèi)容
財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理包含績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋應(yīng)用領(lǐng)域等環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,就是必須將績(jī)效管理帶入財(cái)政預(yù)算管理全過(guò)程,逐步創(chuàng)建預(yù)算編制存有目標(biāo)、財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行存有監(jiān)控、財(cái)政預(yù)算順利完成存有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果存有意見(jiàn)反饋、意見(jiàn)反饋結(jié)果存有應(yīng)用領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
1.績(jī)效目標(biāo)預(yù)設(shè)。財(cái)政預(yù)算單位在基本建設(shè)年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí),必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃制訂具體內(nèi)容、可以來(lái)衡量、一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo),明晰開(kāi)支的必要性、可行性和有效性,并緊緊圍繞績(jī)效目標(biāo)基本建設(shè)準(zhǔn)確、定量、易于考核的績(jī)效指標(biāo)。主管部門必須對(duì)本級(jí)和下屬單位申報(bào)的'績(jī)效目標(biāo)展開(kāi)論證和審查,并匯總基本建設(shè)本單位的財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)審核。區(qū)財(cái)政金融部要對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,包括績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等?(jī)效目標(biāo)不符合要求的,報(bào)送單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整、修改,經(jīng)區(qū)財(cái)政金融部審核合格后,方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;低績(jī)效或無(wú)績(jī)效的項(xiàng)目,將調(diào)減預(yù)算資金或不予安排預(yù)算資金。
3.績(jī)效目標(biāo)批準(zhǔn)。管委會(huì)財(cái)政收支財(cái)政預(yù)算經(jīng)株洲市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在批準(zhǔn)部門財(cái)政預(yù)算的同時(shí)批準(zhǔn)績(jī)效目標(biāo)。
。ǘ╅_(kāi)展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財(cái)政金融部和預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查,重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)確定的績(jī)效目標(biāo),發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施糾正,情況嚴(yán)重的應(yīng)暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的,根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨預(yù)算一并調(diào)整。實(shí)行預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整制度,在年度預(yù)算執(zhí)行中適時(shí)開(kāi)展以預(yù)算績(jī)效運(yùn)行為重點(diǎn)的預(yù)算中期評(píng)估調(diào)整,對(duì)執(zhí)行績(jī)效不好或無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目提出處理意見(jiàn),視情節(jié)輕重調(diào)整該項(xiàng)目預(yù)算。
(三)實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)包含項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、部門整體開(kāi)支績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。財(cái)政預(yù)算繼續(xù)執(zhí)行完結(jié)后,各責(zé)任單位必須及時(shí)對(duì)繼續(xù)執(zhí)行結(jié)果展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)繼續(xù)執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
1.開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。預(yù)算單位要成立由資金管理、財(cái)務(wù)人員等組成或聘請(qǐng)第三方參與的績(jī)效評(píng)價(jià)組,組織開(kāi)展本單位的績(jī)效自評(píng)工作,并指導(dǎo)和督促所屬單位做好績(jī)效自評(píng)工作,及時(shí)將自評(píng)報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政金融部。
2.實(shí)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部必須對(duì)財(cái)政預(yù)算單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作展開(kāi)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并對(duì)其上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告展開(kāi)審查。對(duì)區(qū)級(jí)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共項(xiàng)目,實(shí)行財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià),并逐步不斷擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。必須創(chuàng)建多部門協(xié)同工作機(jī)制,可以實(shí)行非政府專家、委托社會(huì)中介等評(píng)價(jià)方式,逐步實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)單一制評(píng)價(jià)。
3.實(shí)施多層次績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)財(cái)政金融部對(duì)預(yù)算單位、主管部門對(duì)下屬單位要開(kāi)展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),積極開(kāi)展區(qū)級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。
(四)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域
1.建立績(jī)效報(bào)告制度。預(yù)算單位要按年度工作安排向區(qū)財(cái)政金融部提交預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告。區(qū)財(cái)政金融部要向管委會(huì)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,為管委會(huì)決策提供績(jī)效參考。
2.創(chuàng)建意見(jiàn)反饋?zhàn)圆橹贫。區(qū)財(cái)政金融部應(yīng)在評(píng)價(jià)工作完結(jié)后,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果意見(jiàn)反饋給被評(píng)價(jià)部門,被評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)行中存有的問(wèn)題和評(píng)價(jià)建議深入細(xì)致展開(kāi)自查,并在接到意見(jiàn)反饋意見(jiàn)書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)將全面落實(shí)自查情況意見(jiàn)反饋至財(cái)政部門。
3.建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財(cái)政金融部要將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金撥付、預(yù)算調(diào)整和下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目或單位,安排資金時(shí)給予重點(diǎn)支持;對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目或單位,安排資金時(shí)予以優(yōu)先保障;對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的項(xiàng)目或單位,在安排資金時(shí)從緊從嚴(yán),在與政策不抵觸的情況下減少資金安排;對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“低”的項(xiàng)目或單位,將列入重點(diǎn)監(jiān)控。
4.創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果官方制度。按照政府信息官方的有關(guān)規(guī)定,績(jī)效信息必須官方,將財(cái)政預(yù)算績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,尤其就是一些社會(huì)關(guān)注度低、影響力小的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)支績(jī)效情況,依法向社會(huì)官方,拒絕接受社會(huì)監(jiān)督。
5.建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。管委會(huì)將預(yù)算績(jī)效管理作為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用主體責(zé)任、“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制。
四、確保措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會(huì)主任為組長(zhǎng),分管財(cái)政副主任為副組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政金融部、紀(jì)檢監(jiān)察局、審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)財(cái)政金融部,由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預(yù)算單位都要相應(yīng)成立專門班子,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。
2.健全制度體系。建立健全財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作制度,規(guī)范績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效追蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域等各項(xiàng)工作流程,保證財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、繼續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督的有效率貫通。創(chuàng)建科學(xué)規(guī)范的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)建設(shè),為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提供更多制度和技術(shù)提振。
3.建立考核機(jī)制。將預(yù)算績(jī)效管理工作情況納入管委會(huì)績(jī)效考核,將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門工作的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式,及時(shí)有效解決問(wèn)題困難,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)。
4.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用今日云龍、云龍公布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺(tái),積極主動(dòng)宣傳財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型作法,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理營(yíng)造較好的輿論氛圍。同時(shí),強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇9
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化水利公共資源配置,提升水利公共服務(wù)水平,制定本實(shí)施方案。
一、預(yù)算績(jī)效管理工作目標(biāo)
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,力爭(zhēng)到20xx年底,形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各處室(單位)、區(qū)縣分工協(xié)作,全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局;構(gòu)建涵蓋部門(單位)和區(qū)縣、資金和政策全方位,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
二、預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施范圍
將全市水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
水利專項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金(三峽后續(xù))、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金(基金)、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金(農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容)等。
區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的,納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍;水利專項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的,不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理,并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。
三、預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工
按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則,將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下:
財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理,統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理;局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理;區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
四、預(yù)算績(jī)效管理工作任務(wù)
。ㄒ唬┙㈩A(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí),是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效,重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。
。ǘ┘訌(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
各處室(單位)、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署,圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作,做好績(jī)效目標(biāo)管理?(jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”,即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門預(yù)算時(shí),分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核,把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,并在批復(fù)預(yù)算時(shí),同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo),作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)?(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求,隨預(yù)算同步調(diào)整。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┙∪A(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系
加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè),逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
(四)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
各處室(單位)、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確?(jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差;對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目,或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目,要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目;對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序,隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
(五)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)
按照有關(guān)時(shí)限等要求,各處室(單位)、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋,合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分;要結(jié)合年度評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí),重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)規(guī)定。
。┩晟圃u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算,績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核,與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室(單位)、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法(試行)》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào))的規(guī)定,將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息,按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)績(jī)效管理差的處室(單位)和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改,對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn),對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的,移交有關(guān)部門查處。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各處室(單位)、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任,理順工作機(jī)制,要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià);應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
(二)強(qiáng)化工作考核
各處室(單位)、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考,充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促,不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。
。ㄈ┳ズ门嘤(xùn)宣傳
各處室(單位)、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念,為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇10
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開(kāi)全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則,要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
二、工作目標(biāo)
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效,提升我局績(jī)效管理整體水平。
三、主要任務(wù)
部門的績(jī)效預(yù)算管理包括:事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)事前績(jī)效評(píng)估(評(píng)審)
組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理
結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo))。
1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類
(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本支出績(jī)效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過(guò)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
。2)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求,編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政局。
績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果?(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
。2)部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過(guò)收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
。ㄈ┛(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)?(jī)效跟蹤是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績(jī)效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容
各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
。1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問(wèn)題。
。2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
。4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
2、績(jī)效跟蹤的流程
績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次。績(jī)效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
。2)開(kāi)展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績(jī)效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。
。3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。5)及時(shí)實(shí)施糾偏?(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏?(jī)效運(yùn)行有重大偏離的,績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問(wèn)題及糾偏情況等,撰寫(xiě)《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》,形成跟蹤結(jié)論。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)
通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。
實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則
相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括:
。1)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
。2)比較法,是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。3)因素分析法,是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。5)公眾評(píng)判法,是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。6)其他評(píng)價(jià)方法。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任制,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于分(含分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在(含分)—分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在(含分)—分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為中;得分在分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開(kāi)的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開(kāi)展工作,確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
。ǘ┐_保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。縣住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。
。ㄈI(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
(四)提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù),以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開(kāi)展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”,率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持兼收并蓄、改革創(chuàng)新,牽頭抓總、分工負(fù)責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則;
(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
四、績(jī)效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
五、績(jī)效管理內(nèi)容
(一)完善績(jī)效管理體系
1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。“一級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。“三級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
2.完善專項(xiàng)績(jī)效管理體系。專項(xiàng)績(jī)效管理,即:對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理,由發(fā)改委制定專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
(二)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理的指標(biāo)
1.“一級(jí)”績(jī)效管理的指標(biāo)。由縣人民政府根據(jù)昌吉州人民政府績(jī)效管理的要求確定。
2.“二級(jí)”績(jī)效管理指標(biāo)?h政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo),包括:年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%),即縣委、縣人民政府下達(dá)給本部門單位的重點(diǎn)工作,由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo),由縣人民政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績(jī)效管理指標(biāo)包括:年度全局性重點(diǎn)工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%),主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%),主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。
3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。“二級(jí)”單位在繼承過(guò)去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),參照以下考核內(nèi)容,制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo),也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。
4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo),主要包括:綜合性指標(biāo)(20%),崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%),作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%),公眾評(píng)議(10%)。
5.專項(xiàng)績(jī)效管理指標(biāo)。主要包括:項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%),項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%),招投標(biāo)指標(biāo)(10%),工程施工管理指標(biāo)(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%),廉政建設(shè)指標(biāo)(10%),工程進(jìn)度指標(biāo)(10%),公眾評(píng)議(10%)。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕101號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開(kāi)展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“一爭(zhēng)天下無(wú)難事”的武鄉(xiāng)精神,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為我縣率先轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)脫貧翻番建設(shè)目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持兼收并蓄、改革創(chuàng)新,牽頭抓總、分工負(fù)責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則;
(二)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到底的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
四、績(jī)效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、局、辦,直屬事業(yè)單位,條管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、條管單位所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
五、績(jī)效管理內(nèi)容
(一)完善績(jī)效管理體系。完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。“一級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位管理考核,年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣考核辦負(fù)責(zé)。“三級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對(duì)本單位和下屬單位干部職工的管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部職工的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
(二)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立縣政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、考核辦、組織、發(fā)改、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門的職能作用,做到績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合,在建立績(jī)效制度、確定績(jī)效目標(biāo)、加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)督檢查、采集績(jī)效數(shù)據(jù)、運(yùn)用績(jī)效結(jié)果等方面形成合力,確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇13
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全省政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委、縣紀(jì)委書(shū)記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任?(jī)效辦承擔(dān)日常工作。
三、績(jī)效管理范圍
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)?(jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂(lè)鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開(kāi)辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇14
為加強(qiáng)物業(yè)管理公司內(nèi)部管理,客觀評(píng)價(jià)全體員工履行崗位職責(zé)的工作能力和工作效果,充分調(diào)動(dòng)員工履行崗位職責(zé)的積極性,特制定本績(jī)效考核辦法。
一、考核原則
1、通過(guò)考核,全面評(píng)價(jià)員工的各項(xiàng)工作表現(xiàn),使員工了解自己的工作表現(xiàn)與取得收入的關(guān)系,獲得努力向上改善工作的動(dòng)力;
2、堅(jiān)持公平、公正,注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
3、以崗位職責(zé)為主要依據(jù),堅(jiān)持上下結(jié)合、左右結(jié)合。
4、定性與定量考核相結(jié)合。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
由部分管主任、部門正副經(jīng)理、中心職代會(huì)代表、黨員代表組成員工考核工作小組,制定員工月(或季)考核辦法,指導(dǎo)部門做好員工考核工作。各部門負(fù)責(zé)組織員工月(或季)、年度的具體考核工作。
三、考核對(duì)象
除部主任、部門經(jīng)理之外的所有員工。
四、考核內(nèi)容
1、崗位工作月(或季)考核(70分)。
每月(季)按各部制定的員工崗位工作考核辦法進(jìn)行考核,折算計(jì)分。
2、部門年度評(píng)議(30分)。
部門對(duì)員工以下十個(gè)方面工作情況作出客觀的評(píng)價(jià):任務(wù)履行及規(guī)范程度、工作效率、工作主動(dòng)性與服從性、工作條理性、承擔(dān)的工作量情況、業(yè)務(wù)技能提高與成本意識(shí)、敬業(yè)精神和責(zé)任心、勞動(dòng)紀(jì)律遵守情況、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、品德言行等。
3、師生投訴與處罰(倒扣)。
每起有效投訴扣10分,每起處罰扣5分;受各級(jí)部門表彰,每起加2分。同一事件,不重復(fù)扣分和加分。
五、年度考核時(shí)間
每年一月上中旬
六、考核程序
1、月(或季)考核。部門按部員工月(或季)考核辦法進(jìn)行考核。
2、員工進(jìn)行年度自我評(píng)議。填寫(xiě)《浙江工業(yè)大學(xué)工勤人員工作考核表》或《物業(yè)管理中心20xx年度員工考核表》。
3、部門進(jìn)行評(píng)議,綜合記分。填寫(xiě)《浙江工業(yè)大學(xué)工勤人員工作考核表》或《容大后勤集團(tuán)物業(yè)管理中心年度員工考核表》中相關(guān)內(nèi)容。
4、各部門對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)員工考核工作小組;各部根據(jù)員工考核小組意見(jiàn)填寫(xiě)《容大后勤集團(tuán)物業(yè)管理中心年度員工考核表》中相關(guān)內(nèi)容;
5、各部將員工考核結(jié)果報(bào)物業(yè)管理中心辦公室。
6、部門經(jīng)理向個(gè)人反饋考核意見(jiàn)。
七、考核等級(jí)
。ㄒ唬┛己说燃(jí):優(yōu)秀、合格、不合格、不計(jì)考核等次四個(gè)等級(jí),優(yōu)秀比例不超過(guò)10%。
。ǘ┏霈F(xiàn)下列情況之一者,考核不合格:
1、工作責(zé)任心差,不能勝任工作者;
2、服務(wù)態(tài)度差,服務(wù)對(duì)象有三次以上投訴經(jīng)查屬實(shí)者;
3、本年度內(nèi),對(duì)所聘崗位的.履職情況較差,不能按計(jì)劃完成相應(yīng)的工作任務(wù)者;
4、受黨內(nèi)或行政處分未滿一年或尚在察看考察期內(nèi)者;
5、全年累計(jì)事假30天,累計(jì)病假60天以上者;
6、有曠工行為者;
7、由于各種原因,給部門造成較大損失者。
8、考核總分60分以下者。
八、考核結(jié)果激勵(lì)與處罰
1、非學(xué)校事業(yè)編制人員考核不合格將解除勞動(dòng)合同,學(xué)校事業(yè)編制人員考核不合格按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。2、考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級(jí)、工資晉升和崗位聘任掛鉤。
九、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,由物業(yè)管理中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。
1、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)由公司負(fù)責(zé)人依據(jù)各項(xiàng)工作崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)制定,考核指標(biāo)由定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。
2、績(jī)效考核體系
公司員工的績(jī)效考核由品質(zhì)管理部檢查、公司分管領(lǐng)導(dǎo)抽查、電梯公司經(jīng)理每月抽檢、區(qū)域技術(shù)主管檢查、外部電梯年檢、合同簽訂、急修響應(yīng)時(shí)間、維修工藝效果和工作表現(xiàn)等構(gòu)成。
3、績(jī)效考核方法
物業(yè)公司、電梯公司每月不定期對(duì)各維保組工作按《電梯維修保養(yǎng)工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查、區(qū)域技術(shù)主管按《電梯維修保養(yǎng)工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查后進(jìn)行綜合評(píng)定,并記錄考核結(jié)果,績(jī)效工資將根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定。
五、績(jī)效考核申訴渠道及辦法
區(qū)域主管應(yīng)將每月績(jī)效考核結(jié)果明確告知員工,員工對(duì)其考核結(jié)果有疑問(wèn)時(shí),可向公司分管技術(shù)主管進(jìn)行申述,分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)疑問(wèn)進(jìn)行界定,并將結(jié)果告知區(qū)域主管及員工。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇15
為建立有效的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范對(duì)公司職能部門的客觀評(píng)價(jià),及時(shí)對(duì)職能部門工作評(píng)估和肯定,合理使用人才,激發(fā)職能部門員工的工作潛能和工作熱情,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),制定本方案。
一、績(jī)效考核目標(biāo)
公司通過(guò)對(duì)職能部門進(jìn)行日常與年度相結(jié)合的考核,將考核結(jié)果與職能部門員工的薪酬待遇、崗位調(diào)整、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)及休假等掛鉤,建立能上能下、能進(jìn)能出的企業(yè)自我約束用人機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)人才在公司內(nèi)部各崗位的優(yōu)化配置,促進(jìn)公司人力資源的開(kāi)發(fā)、管理與合理使用,建立高素質(zhì)、精干、高效的員工隊(duì)伍,為人才隊(duì)伍走向市場(chǎng)化做好準(zhǔn)備。
二、制度制訂
。ㄒ唬┛(jī)效考核的原則
1、依據(jù)崗位職責(zé),實(shí)事求是、全面考核評(píng)估公司職能部門,以考核公司職能部門的實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
2、堅(jiān)持公平、合理的原則,在考核內(nèi)容、考核方法和考核標(biāo)準(zhǔn)上力求合理、科學(xué),嚴(yán)格、客觀地進(jìn)行考核評(píng)估,增強(qiáng)考核工作的透明度。
3、堅(jiān)持上下結(jié)合,左右結(jié)合,定性與定量考核相結(jié)合的原則。
(二)績(jī)效考核的內(nèi)容和形式
考核形式:
1、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議
2、同級(jí)部門互評(píng)
3、直屬職能部門評(píng)分
考核辦法:
1、查詢記錄法:對(duì)職能部門工作記錄檔案、文件、出勤情況等進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)。
2、關(guān)鍵指標(biāo)法:將關(guān)鍵考核指標(biāo)按考核要素進(jìn)行分解,按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)分。
3、工作述職法:部門考核在進(jìn)行考核打分的同時(shí)采用工作報(bào)告制,對(duì)主要工作業(yè)績(jī)進(jìn)行概述。
(三)考核的組織與實(shí)施
考核實(shí)施時(shí)間
1、季度考核:季度考核時(shí)間為下一季度第一個(gè)星期,當(dāng)月10日前將考核結(jié)果報(bào)備人力資源部。
2、年度考核:由人力資源部統(tǒng)一組織實(shí)施,考核時(shí)間為當(dāng)年12月進(jìn)行。
考核實(shí)施辦法
1、各部門應(yīng)該在考核前召開(kāi)部門會(huì)議,總結(jié)本部門的工作情況以及計(jì)劃安排下一階段的工作,并對(duì)照考核要求組織實(shí)施考核工作。
2、建立考核組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)最終審定考核結(jié)果。人力資源部負(fù)責(zé)考核日常工作。
3、考核者須站在客觀、公正的立場(chǎng)上,對(duì)于所強(qiáng)調(diào)的考核項(xiàng)目的評(píng)分、評(píng)語(yǔ)以及對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果有顯著影響的事項(xiàng)應(yīng)特別予以注意。
(四)考核流程
1、人力資源部根據(jù)工作計(jì)劃,下發(fā)職能部門年度考核通知(季度考核為經(jīng)常性考核,不另發(fā)通知),說(shuō)明考核的目的、對(duì)象、方式、內(nèi)容以及考核進(jìn)度安排等。
2、考核人根據(jù)考核表格所列明的項(xiàng)目對(duì)被考核人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化打分,填寫(xiě)相關(guān)考核表格。人力資源部負(fù)責(zé)各考核表的匯總,并計(jì)算被考核人的考核得分。人力資源部將經(jīng)過(guò)匯總統(tǒng)計(jì)的考核結(jié)果提交公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3、人力資源部將職能部門考核成績(jī)通知給職能部門。
4、職能部門如有質(zhì)疑、投訴,可于5天內(nèi)以書(shū)面形式通過(guò)人力資源部向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出,考核領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)重新審定后,由人力資源部將最終考核結(jié)果通知職能部門。
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職能部門的評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要包括兩塊:
1、基礎(chǔ)塊60分:
。1)工作績(jī)效18分。目標(biāo)計(jì)劃明確;超額、圓滿地完成規(guī)定的工作任務(wù),工作質(zhì)量?jī)?yōu),運(yùn)用OA完成工作效率高。
。2)協(xié)調(diào)溝通18分。積極配合其他部門的工作;與領(lǐng)導(dǎo)、其他部門的協(xié)調(diào)溝通性強(qiáng)。
。3)工作態(tài)度9分。部門工作熱情主動(dòng)、耐心細(xì)致,受到其他部門好評(píng);樂(lè)于接受新的工作任務(wù),并提出合理化建議,盡職盡責(zé)地做好本部門工作。
(4)工作紀(jì)律9分。遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不違反,在公司中起模范帶頭作用;無(wú)遲到、早退。
。5)成本意識(shí)6分。成本意識(shí)強(qiáng)烈,能積極節(jié)省,避免浪費(fèi)。
2、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)塊40分。包括公司業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)信息的收集整理與分析研究,組織公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制,項(xiàng)目投資管理等。
(六)考核結(jié)果及使用
1、年度考核最終結(jié)果由考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定,考核等級(jí)為:優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職。
2、考核結(jié)果作為員工職位升降的主要參考依據(jù),與員工薪酬福利待遇直接掛鉤,與培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、學(xué)歷教育、休假、療養(yǎng)等待遇掛鉤。
3、部門班子成員未完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo),年度考核第一年不稱職的,給予警告;連續(xù)兩年不稱職的,給予輪崗或降職使用。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高員工士氣已經(jīng)成為企業(yè)制勝的法寶。隨著公司內(nèi)組織形式逐漸向團(tuán)隊(duì)形式的過(guò)渡,公司不斷調(diào)整團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)和功能,促使團(tuán)隊(duì)向開(kāi)放性、靈活化和虛擬型發(fā)展,團(tuán)隊(duì)不僅僅限于某種單獨(dú)的.功能,團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作加強(qiáng),吸收不同功能部門的人員加入專業(yè)團(tuán)隊(duì)的情況越來(lái)越多,使得傳統(tǒng)的考核制度已經(jīng)無(wú)法滿足新型團(tuán)隊(duì)的要求。
傳統(tǒng)的績(jī)效考核,一般都是嚴(yán)格按照部門考核的,針對(duì)不斷出現(xiàn)的跨部門團(tuán)隊(duì)有時(shí)候顯得無(wú)能為力,如何做好跨部門團(tuán)隊(duì)的考核,如何制定一些切實(shí)可行的解決方案,成為企業(yè)管理的一個(gè)新課題。
一要樹(shù)立組織核心。一個(gè)優(yōu)秀的管理人員作風(fēng)對(duì)下級(jí)影響極大,F(xiàn)在的社會(huì)是協(xié)作型社會(huì),不僅要求員工掌握崗位知識(shí)和技能,還要求員工具備溝通能力,組織協(xié)調(diào)能力,處理突發(fā)實(shí)踐的能力。在這個(gè)信息更新如此迅速的時(shí)代,每天學(xué)習(xí)新的知識(shí),才不會(huì)被社會(huì)所淘汰。21世紀(jì)員工管理的重點(diǎn)已由過(guò)去的以員工集團(tuán)為單位進(jìn)行統(tǒng)一的一元化管理,向以每個(gè)員工為單位進(jìn)行帶有個(gè)性化的多元化管理轉(zhuǎn)變。人力資源要致力于建立一種能把人的問(wèn)題和企業(yè)發(fā)展綜合考慮的考核機(jī)制,這樣才能將員工的價(jià)值觀發(fā)揮的淋漓盡致。
二要堅(jiān)定統(tǒng)一目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)和員工的目標(biāo)一致是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的最優(yōu)化。團(tuán)隊(duì)概念的內(nèi)涵應(yīng)該是有一個(gè)共同的目標(biāo),其成員行為之間相互依存,相互影響,很好的合作,追求集體的成功。必須要有自己的“作戰(zhàn)”計(jì)劃書(shū),一旦隊(duì)員們目標(biāo)統(tǒng)一,發(fā)揮出每個(gè)人的最大能量,沒(méi)有做不成的事情。就工作而言,工作無(wú)貴賤之份,只要每個(gè)人能在自己崗位上發(fā)揮的很好,再加上目標(biāo)正確,那團(tuán)隊(duì)是最強(qiáng)的。為了打破部門考核的標(biāo)準(zhǔn),我們要建立以人為中心的跨部門考核體系,無(wú)論員工在那個(gè)部門都可以進(jìn)行追蹤考核。對(duì)于績(jī)效評(píng)估,部門經(jīng)理要參與全過(guò)程,首先,要與人力資源部門一起確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)估系統(tǒng),因?yàn)樵u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性與公平性對(duì)評(píng)估的成敗影響很大。如果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,可直接導(dǎo)致員工辭職和損害團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,要注意操作過(guò)程的“正確性”。最后,及時(shí)恰當(dāng)?shù)匕芽?jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給各職能部門,幫助部門分析其優(yōu)缺點(diǎn)以及存在問(wèn)題的原因,幫助部門改進(jìn)工作績(jī)效。還要監(jiān)督和評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng),保證它們恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用和實(shí)施。
三要優(yōu)化組織環(huán)境?荚u(píng)目標(biāo)對(duì)于跨部門團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),主要包括:目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展、目標(biāo)的難度、實(shí)施手段和工作態(tài)度等具體的指標(biāo)。目標(biāo)要盡可能定量化?绮块T團(tuán)隊(duì)的工作過(guò)程有前后聯(lián)系和邏輯順序,對(duì)預(yù)定目標(biāo)的進(jìn)度要求很高。對(duì)目標(biāo)進(jìn)度評(píng)價(jià)所采用的是均衡性指標(biāo),有助于增強(qiáng)公司內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),同時(shí),也有助于增強(qiáng)部門內(nèi)部人員的凝聚力,并在企業(yè)內(nèi)部得到全體員工的認(rèn)可,而使整個(gè)公司的目標(biāo)體系保持相對(duì)穩(wěn)定。
四要合理經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。金錢代表一個(gè)人在組織中的貢獻(xiàn)和成就。以工計(jì)酬,公平合理,不合理的考核體系會(huì)影響員工的積極性?绮块T團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)時(shí),涉及到很多部門和人員,要做到對(duì)每個(gè)人一視同仁、客觀公正,必須做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。具體包括:考評(píng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,考評(píng)程序標(biāo)準(zhǔn)化,組織標(biāo)準(zhǔn)化,方法和手段標(biāo)準(zhǔn)化。
五要提升自我價(jià)值。要根據(jù)其能力和興趣,安排到合適的崗位,發(fā)揮最大能動(dòng)性。要讓員工參與考核,讓每個(gè)人認(rèn)識(shí)到其在團(tuán)隊(duì)的重要性。員工積極地參與考核,可以使每個(gè)成員負(fù)擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任,與企業(yè)一起發(fā)展。一個(gè)員工在為企業(yè)付出的同時(shí),希望這種分工合作對(duì)自己的職業(yè)生涯有所幫助,一個(gè)好的企業(yè)應(yīng)該滿足員工的這種需求。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇16
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以加快白蓮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理實(shí)踐,建設(shè)服務(wù)型政府,促進(jìn)牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí),改進(jìn)工作方式,提升工作實(shí)效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、工作范圍
11個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),與縣對(duì)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)密切相關(guān)的25個(gè)單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
績(jī)效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。鎮(zhèn)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)、紀(jì)委書(shū)記黃小君擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員廖國(guó)興和黨委秘書(shū)楊金文擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦、效能辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成。
四、績(jī)效管理工作主要內(nèi)容和績(jī)效考核評(píng)估方法
(一)指標(biāo)考核?(jī)效管理考核指標(biāo)共設(shè)置:可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo),占績(jī)效評(píng)估總分的80%。
(二)公眾評(píng)議。占績(jī)效評(píng)估總分的20%,內(nèi)容包括貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問(wèn)題情況,自身建設(shè)情況等,以縣效能辦等部門組織評(píng)議結(jié)果為準(zhǔn)。參加公眾評(píng)議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民代表,公眾評(píng)議的主要內(nèi)容(具體詳見(jiàn)附件)。
(三)察訪核驗(yàn)。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗(yàn)臺(tái)帳累積扣分相結(jié)合的方法進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高辦事效率,工作態(tài)度等五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行扣分,扣滿3分為止(詳見(jiàn)附件)。
五、工作步驟
(一)工作部署階段(20xx年9月底)!栋咨忔(zhèn)20xx年度政府績(jī)效管理工作實(shí)施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績(jī)效管理工作動(dòng)員部署會(huì)后,各村(居)、有關(guān)單位要及時(shí)組織傳達(dá),認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據(jù)縣《實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定白蓮鎮(zhèn)績(jī)效管理實(shí)施方案,并將《實(shí)施方案》上報(bào)縣績(jī)效辦。
(三)組織評(píng)估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評(píng)報(bào)告工作,迎接縣績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我鎮(zhèn)20xx年度績(jī)效管理工作進(jìn)行評(píng)估。
(四)總結(jié)表彰階段(20xx年3月)。評(píng)估工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作小組寫(xiě)出績(jī)效評(píng)估工作報(bào)告,送縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并適時(shí)召開(kāi)表彰大會(huì),對(duì)先進(jìn)村居、單位進(jìn)行表彰。
六、分值設(shè)置和評(píng)估等次
(一)分值設(shè)置
績(jī)效評(píng)估分值為100分,其中指標(biāo)考核80分,公眾評(píng)議為20分,察訪核驗(yàn)倒扣分(最多3分)。
(二)計(jì)分方法
績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總方式=指標(biāo)考核得分×80%+公眾評(píng)議得分20%-察訪核驗(yàn)扣分
(三)評(píng)估等次
評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)、良、一般、差”四個(gè)等級(jí),總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用:
我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為良好以上的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用:年度考評(píng)工作結(jié)束后,我鎮(zhèn)在全縣績(jī)效評(píng)估中均被評(píng)為良好以上的前提下,縣政府對(duì)我鎮(zhèn)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),我鎮(zhèn)將配套等額的資金對(duì)機(jī)關(guān)干部、村居主干、相關(guān)單位按貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì);獲得一般或差的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。因計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面被一票否決或縣里書(shū)面點(diǎn)名批評(píng)的,相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、村居、相關(guān)單位取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)
推行績(jī)效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧白蓮的現(xiàn)實(shí)需要。各村 (居)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)職責(zé)職能發(fā)揮和工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)依法履職能力提高、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)健全機(jī)制
各村居、各單位要從全面提升績(jī)效出發(fā),健全和完善績(jī)效管理工作制度,圍繞目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等五個(gè)方面推進(jìn)績(jī)效管理制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。要精心組織,明確職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)作,逐步完善管理機(jī)制,規(guī)范管理程序,落實(shí)層級(jí)管理,把每一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。工作目標(biāo)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門深入調(diào)查研究,強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)注重實(shí)效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務(wù)發(fā)展”的要求,把績(jī)效管理與履行職責(zé)、落實(shí)工作緊密結(jié)合,圍繞績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下大力氣抓作風(fēng),下大力氣抓服務(wù),下大力氣抓效能,不斷提高依法履職、服務(wù)發(fā)展、為民辦事的效率,用心做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)工作。要做到實(shí)事求是,客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實(shí)可靠,管理方法要科學(xué)規(guī)范,要堅(jiān)決防止和克服形式主義、走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)績(jī)效管理工作的嚴(yán)肅性。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇17
根據(jù)《屏邊縣20xx年度行政績(jī)效管理實(shí)施方案》(屏審發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神。按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的工作思路,緊密結(jié)合“服務(wù)基層年、項(xiàng)目落地年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”系列活動(dòng)的開(kāi)展,繼續(xù)在全局全面推行政績(jī)效管理制度,將本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共政策實(shí)施、重要工作或單位年度重要工作作為行政純凈管理的重點(diǎn)事項(xiàng),促進(jìn)本單位不斷提高績(jī)效管理水平,為建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府服務(wù),實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、主要目的
通過(guò)對(duì)本單位負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目、年度重要工作的組織實(shí)施以及效果情況進(jìn)行績(jī)效管理,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和工作組織實(shí)施過(guò)程中存在的違法違規(guī)、成本過(guò)高、效率低下、損失浪費(fèi)等影響財(cái)政資金使用效益和行政效果的突出問(wèn)題,深入分析原因,提出完善制度和改進(jìn)管理的建議,保障政府重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共決策實(shí)施、年度重要工作及部門年度重要工作的落實(shí),進(jìn)一步提高政府重大建設(shè)項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益,緊扣提高行政效能這個(gè)主題,注重將績(jī)效管理與政府(部門)年度重要工作相結(jié)合,以行政績(jī)效審計(jì)、稽查、評(píng)價(jià)為重要監(jiān)管手段,扎實(shí)推進(jìn)行政績(jī)效管理工作,建立健全績(jī)效管理制度,服務(wù)政府自身建設(shè),確?(jī)效管理制度取得實(shí)效。
三、行政績(jī)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容
20xx年我局推行行政績(jī)效管理,分為以下三個(gè)步驟。
第一步:制定實(shí)施方案、確定重點(diǎn)(20xx年4-5 月)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣政府及相關(guān)部門關(guān)于實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的精神和要求,結(jié)合我局實(shí)際制定實(shí)施方案,結(jié)合部門實(shí)際和縣情實(shí)際,確定我局20xx年度行政績(jī)效管理的重大事項(xiàng)為新華鄉(xiāng)戈幾街村土地整治項(xiàng)目和新現(xiàn)鄉(xiāng)底咪村土地整治項(xiàng)目,明確工作目標(biāo)和內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,將細(xì)化任務(wù)分解到相關(guān)股室,明晰工作步驟。
第二步:組織實(shí)施、跟蹤落實(shí)(20xx年5-11 月)。按照績(jī)效管理實(shí)施方案分解的任務(wù)和確定的重點(diǎn)工作,由承擔(dān)各項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任股室牽頭,相關(guān)股室配合,對(duì)我局負(fù)責(zé)的20項(xiàng)重大項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作中的相關(guān)工作,按照績(jī)效管理目標(biāo)逐項(xiàng)加以推進(jìn)和落實(shí)。
第三步:分析總結(jié)(20xx年12月)。各責(zé)任股室對(duì)全年的績(jī)效管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的總結(jié),統(tǒng)計(jì)完成的工作量,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的.效率情況,總結(jié)對(duì)縣政府重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的促進(jìn)和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)好的做法進(jìn)一步規(guī)范、提煉,形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制,指導(dǎo)今后的工作,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推行行政績(jī)效管理制度,是建設(shè)效能政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我局已將推行行政績(jī)效管理制度列為重要工作,局機(jī)關(guān)成立了效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了牽頭股室和主要職責(zé)。
行政績(jī)效管理涉及國(guó)土資源管理的方方面面,內(nèi)容多,時(shí)間緊、任務(wù)重,為有效推進(jìn),本實(shí)施方案對(duì)我局績(jī)效管理工作進(jìn)行了任務(wù)分解,各責(zé)任股室要對(duì)承擔(dān)的分解任務(wù)負(fù)總責(zé),相關(guān)股室密切配合,按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
。ǘ┌磿r(shí)報(bào)送情況
行政績(jī)效管理制度推行情況實(shí)行季報(bào)告制度,每季度底,請(qǐng)責(zé)任股室將行政績(jī)效管理制度推行情況,以及牽頭工作落實(shí)情況報(bào)局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)認(rèn)真做好半年和年度總結(jié),6月和11月底,要將貫徹落實(shí)行政績(jī)效管理制度的情況進(jìn)行全面總結(jié),形成文字材料報(bào)局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將全局推行行政效能管理情況報(bào)縣相關(guān)部門,并分別按時(shí)上報(bào)半年和全年總結(jié)。
(三)加強(qiáng)總結(jié)和提高
各股室在推行行政績(jī)效管理制度過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),不斷完善工作方式。針對(duì)行政績(jī)效管理的重點(diǎn),以及當(dāng)前我局績(jī)效管理中的薄弱環(huán)節(jié),要下功夫改進(jìn)和完善,對(duì)于一些成功經(jīng)驗(yàn),可進(jìn)一步提煉,形成指導(dǎo)性的意見(jiàn)在今后加以繼續(xù)執(zhí)行,提升績(jī)效管理能力和水平。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇18
核實(shí)施時(shí)間
1、季度考核:季度考核時(shí)間為下一季度第一個(gè)星期,當(dāng)月10日前將考核結(jié)果報(bào)備人力資源部。
2、年度考核:由人力資源部統(tǒng)一組織實(shí)施,考核時(shí)間為當(dāng)年12月進(jìn)行。
考核實(shí)施辦法
1、各部門應(yīng)該在考核前召開(kāi)部門會(huì)議,總結(jié)本部門的工作情況以及計(jì)劃安排下一階段的工作,并對(duì)照考核要求組織實(shí)施考核工作。
2、建立考核組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)最終審定考核結(jié)果。人力資源部負(fù)責(zé)考核日常工作。
3、考核者須站在客觀、公正的立場(chǎng)上,對(duì)于所強(qiáng)調(diào)的考核項(xiàng)目的評(píng)分、評(píng)語(yǔ)以及對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果有顯著影響的事項(xiàng)應(yīng)特別予以注意。
。ㄋ模┛己肆鞒
1、人力資源部根據(jù)工作計(jì)劃,下發(fā)職能部門年度考核通知(季度考核為經(jīng)常性考核,不另發(fā)通知),說(shuō)明考核的目的、對(duì)象、方式、內(nèi)容以及考核進(jìn)度安排等。
2、考核人根據(jù)考核表格所列明的項(xiàng)目對(duì)被考核人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化打分,填寫(xiě)相關(guān)考核表格。人力資源部負(fù)責(zé)各考核表的匯總,并計(jì)算被考核人的考核得分。人力資源部將經(jīng)過(guò)匯總統(tǒng)計(jì)的考核結(jié)果提交公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3、人力資源部將職能部門考核成績(jī)通知給職能部門。
4、職能部門如有質(zhì)疑、投訴,可于5天內(nèi)以書(shū)面形式通過(guò)人力資源部向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出,考核領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)重新審定后,由人力資源部將最終考核結(jié)果通知職能部門。
(五)考核計(jì)算
職能部門的評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要包括兩塊:
1、基礎(chǔ)塊60分:
。1)工作績(jī)效18分。目標(biāo)計(jì)劃明確;
超額、圓滿地完成規(guī)定的工作任務(wù),工作質(zhì)量?jī)?yōu),運(yùn)用OA完成工作效率高。
。2)協(xié)調(diào)溝通18分。積極配合其他部門的工作;
與領(lǐng)導(dǎo)、其他部門的協(xié)調(diào)溝通性強(qiáng)。
(3)工作態(tài)度9分。部門工作熱情主動(dòng)、耐心細(xì)致,受到其他部門好評(píng);
樂(lè)于接受新的工作任務(wù),并提出合理化建議,盡職盡責(zé)地做好本部門工作。
(4)工作紀(jì)律9分。遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不違反,在公司中起模范帶頭作用;
無(wú)遲到、早退。
。5)成本意識(shí)6分。成本意識(shí)強(qiáng)烈,能積極節(jié)省,避免浪費(fèi)。
2、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)塊40分。包括公司業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)信息的收集整理與分析研究,組織公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的`編制,項(xiàng)目投資管理等。
。┛己私Y(jié)果及使用
1、年度考核最終結(jié)果由考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定,考核等級(jí)為:優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職。
2、考核結(jié)果作為員工職位升降的主要參考依據(jù),與員工薪酬福利待遇直接掛鉤,與培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、學(xué)歷教育、休假、療養(yǎng)等待遇掛鉤。
3、部門班子成員未完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo),年度考核第一年不稱職的,給予警告;連續(xù)兩年不稱職的,給予輪崗或降職使用。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高員工士氣已經(jīng)成為企業(yè)制勝的法寶。隨著公司內(nèi)組織形式逐漸向團(tuán)隊(duì)形式的過(guò)渡,公司不斷調(diào)整團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)和功能,促使團(tuán)隊(duì)向開(kāi)放性、靈活化和虛擬型發(fā)展,團(tuán)隊(duì)不僅僅限于某種單獨(dú)的功能,團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作加強(qiáng),吸收不同功能部門的人員加入專業(yè)團(tuán)隊(duì)的情況越來(lái)越多,使得傳統(tǒng)的考核制度已經(jīng)無(wú)法滿足新型團(tuán)隊(duì)的要求。
傳統(tǒng)的績(jī)效考核,一般都是嚴(yán)格按照部門考核的,針對(duì)不斷出現(xiàn)的跨部門團(tuán)隊(duì)有時(shí)候顯得無(wú)能為力,如何做好跨部門團(tuán)隊(duì)的考核,如何制定一些切實(shí)可行的解決方案,成為企業(yè)管理的一個(gè)新課題。
一要樹(shù)立組織核心。一個(gè)優(yōu)秀的管理人員作風(fēng)對(duì)下級(jí)影響極大,F(xiàn)在的社會(huì)是協(xié)作型社會(huì),不僅要求員工掌握崗位知識(shí)和技能,還要求員工具備溝通能力,組織協(xié)調(diào)能力,處理突發(fā)實(shí)踐的能力。在這個(gè)信息更新如此迅速的時(shí)代,每天學(xué)習(xí)新的知識(shí),才不會(huì)被社會(huì)所淘汰。21世紀(jì)員工管理的重點(diǎn)已由過(guò)去的以員工集團(tuán)為單位進(jìn)行統(tǒng)一的一元化管理,向以每個(gè)員工為單位進(jìn)行帶有個(gè)性化的多元化管理轉(zhuǎn)變。人力資源要致力于建立一種能把人的問(wèn)題和企業(yè)發(fā)展綜合考慮的考核機(jī)制,這樣才能將員工的價(jià)值觀發(fā)揮的淋漓盡致。
二要堅(jiān)定統(tǒng)一目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)和員工的目標(biāo)一致是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的最優(yōu)化。團(tuán)隊(duì)概念的內(nèi)涵應(yīng)該是有一個(gè)共同的目標(biāo),其成員行為之間相互依存,相互影響,很好的合作,追求集體的成功。必須要有自己的“作戰(zhàn)”計(jì)劃書(shū),一旦隊(duì)員們目標(biāo)統(tǒng)一,發(fā)揮出每個(gè)人的最大能量,沒(méi)有做不成的事情。就工作而言,工作無(wú)貴賤之份,只要每個(gè)人能在自己崗位上發(fā)揮的很好,再加上目標(biāo)正確,那團(tuán)隊(duì)是最強(qiáng)的。為了打破部門考核的標(biāo)準(zhǔn),我們要建立以人為中心的跨部門考核體系,無(wú)論員工在那個(gè)部門都可以進(jìn)行追蹤考核。對(duì)于績(jī)效評(píng)估,部門經(jīng)理要參與全過(guò)程,首先,要與人力資源部門一起確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)估系統(tǒng),因?yàn)樵u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性與公平性對(duì)評(píng)估的成敗影響很大。如果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,可直接導(dǎo)致員工辭職和損害團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次,要注意操作過(guò)程的“正確性”。最后,及時(shí)恰當(dāng)?shù)匕芽?jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給各職能部門,幫助部門分析其優(yōu)缺點(diǎn)以及存在問(wèn)題的原因,幫助部門改進(jìn)工作績(jī)效。還要監(jiān)督和評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng),保證它們恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用和實(shí)施。
三要優(yōu)化組織環(huán)境。考評(píng)目標(biāo)對(duì)于跨部門團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),主要包括:目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展、目標(biāo)的難度、實(shí)施手段和工作態(tài)度等具體的指標(biāo)。目標(biāo)要盡可能定量化?绮块T團(tuán)隊(duì)的工作過(guò)程有前后聯(lián)系和邏輯順序,對(duì)預(yù)定目標(biāo)的進(jìn)度要求很高。對(duì)目標(biāo)進(jìn)度評(píng)價(jià)所采用的是均衡性指標(biāo),有助于增強(qiáng)公司內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),同時(shí),也有助于增強(qiáng)部門內(nèi)部人員的凝聚力,并在企業(yè)內(nèi)部得到全體員工的認(rèn)可,而使整個(gè)公司的目標(biāo)體系保持相對(duì)穩(wěn)定。
四要合理經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。金錢代表一個(gè)人在組織中的貢獻(xiàn)和成就。以工計(jì)酬,公平合理,不合理的考核體系會(huì)影響員工的積極性?绮块T團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)時(shí),涉及到很多部門和人員,要做到對(duì)每個(gè)人一視同仁、客觀公正,必須做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。具體包括:考評(píng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,考評(píng)程序標(biāo)準(zhǔn)化,組織標(biāo)準(zhǔn)化,方法和手段標(biāo)準(zhǔn)化。
五要提升自我價(jià)值。要根據(jù)其能力和興趣,安排到合適的崗位,發(fā)揮最大能動(dòng)性。要讓員工參與考核,讓每個(gè)人認(rèn)識(shí)到其在團(tuán)隊(duì)的重要性。員工積極地參與考核,可以使每個(gè)成員負(fù)擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任,與企業(yè)一起發(fā)展。一個(gè)員工在為企業(yè)付出的同時(shí),希望這種分工合作對(duì)自己的職業(yè)生涯有所幫助,一個(gè)好的企業(yè)應(yīng)該滿足員工的這種需求。
最新績(jī)效管理實(shí)施方案 篇19
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊(duì)伍建設(shè),健全科學(xué)分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力解決城市公共交通企業(yè)的盈利性與公益性、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾,使城市公共交通企業(yè)自覺(jué)為廣大市民提供安全點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的出行服務(wù),把政府惠民政策落到實(shí)處,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湘潭市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和湘潭市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法的通知》(潭政辦發(fā)〔20xx〕81號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)收入分配有關(guān)事項(xiàng)的通知》(潭國(guó)資〔20xx〕84號(hào))文件要求,結(jié)合城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,制定本方案。
一、考核的要求及原則
本方案所指績(jī)效考核與管理,是指根據(jù)市委、政府和行業(yè)主管部門對(duì)公交公司的總體要求,通過(guò)對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效進(jìn)行考察、核實(shí),以百分制的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、薪酬計(jì)發(fā)的依據(jù)并遵循以下原則:
(一)依法考核原則。按照科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及服務(wù)水平的要求,依法考核公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
。ǘ┘(lì)與約束相結(jié)合原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,建立公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度,建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
(三)社會(huì)效益為主兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則。公交企業(yè)屬公共服務(wù)類企業(yè),主要以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為目標(biāo),同時(shí)兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、考核對(duì)象和范圍
指符合相關(guān)程序任命的公交企業(yè)負(fù)責(zé)人。
三、考核的組織
根據(jù)市委、政府的統(tǒng)一布置,由市國(guó)資委會(huì)同市交通運(yùn)輸局,統(tǒng)一組織分項(xiàng)進(jìn)行考核。市交通運(yùn)輸局和企業(yè)簽定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)(年度),并報(bào)市國(guó)資委備案后,下達(dá)考核指標(biāo),明確權(quán)責(zé),確立考核與獎(jiǎng)懲辦法,并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況分季度、半年度進(jìn)行督查,年終考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
四、考核內(nèi)容
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率:
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率=(考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益/考核期初國(guó)家所有者權(quán)益)×100%
指存在盈利和盈利前景的企業(yè),客觀因素根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委9號(hào)令規(guī)定審核確定。
2、年度控虧:公交企業(yè)通過(guò)政府補(bǔ)貼在一定期間不能彌補(bǔ)虧損,采取該指標(biāo)。
3、其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo):由市交通運(yùn)輸局按公司實(shí)際情況確定。
。ǘ┥鐣(huì)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)
1、公眾滿意度。根據(jù)服務(wù)投訴情況和隨機(jī)調(diào)查結(jié)果確定。
2、員工滿意度。反映企業(yè)工資收入、工作環(huán)境、民主管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各方面的情況。
(三)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)
1、特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范
2、駕駛員服務(wù)規(guī)范
3、營(yíng)運(yùn)車輛整潔規(guī)范
4、營(yíng)運(yùn)秩序規(guī)范
5、線路、站點(diǎn)站牌設(shè)置規(guī)范
6、服務(wù)投訴規(guī)范
7、其他規(guī)范
。ㄋ模┚C合評(píng)價(jià)指標(biāo)
指企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、自身建設(shè)、計(jì)劃生育、企業(yè)維穩(wěn)及企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的貫徹落實(shí)等方面的綜合考評(píng)。
五、考核方法
根據(jù)企業(yè)各自不同的特點(diǎn),確定其相關(guān)指標(biāo)的基本分值。采用百分制的'計(jì)分方法。
年度考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)得基本分100分。
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核計(jì)分
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以年度審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)公交行業(yè)公益性服務(wù)為主、經(jīng)濟(jì)利益為輔的特點(diǎn),確定分值為25分。
超過(guò)目標(biāo)值時(shí),絕對(duì)值指標(biāo)每超過(guò)5%,加0.5分;相對(duì)值指標(biāo)每高于1個(gè)百分點(diǎn),加0.5分;
低于目標(biāo)值時(shí),絕對(duì)值指標(biāo)每低于5%,扣0.5分;相對(duì)值指標(biāo)每低于1個(gè)百分點(diǎn),扣0.5分。
每項(xiàng)指標(biāo)加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的60%。
。ǘM意度考核計(jì)分
滿意度考核分值為30分。采取100分制測(cè)評(píng)和隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查,分非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意四個(gè)等次,平均90分以上為非常滿意,考核為滿分30分,每增加1分考核得分加0.5分;80-90以上為滿意,考核為滿分30分;70-80分為基本滿意,考核得分28分;70分以下為不滿意,考核得分25分。
(三)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核得分
服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核分值為25分。具體考核計(jì)分按《湘潭市城市公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法》執(zhí)行。
(四)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核
綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核分值為20分,采用扣分制。其中發(fā)生特大安全事故負(fù)責(zé)人無(wú)績(jī)效薪酬,發(fā)生重大安全事故為0分。
六、考核的獎(jiǎng)懲
對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核,依照考核計(jì)分結(jié)果,直接和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
1、薪酬的構(gòu)成及確定
工資是企業(yè)負(fù)責(zé)人每月的基本收入,按月發(fā)放,享受年薪后計(jì)減。企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基薪、績(jī)效薪酬構(gòu)成,基薪為企業(yè)職工平均工資的2-3倍。企業(yè)法定代表人的年度薪酬系數(shù)為1,其他負(fù)責(zé)人的基薪根據(jù)其任職崗位、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小確定,應(yīng)合理拉開(kāi)差距,其薪酬系數(shù)控制在0.7-0.9之間。
年度薪酬計(jì)算:
年度薪酬=基薪×[1+(考核分?jǐn)?shù)-70分)/20]
考核得分低于80分時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人不享受年度薪酬;高于80分時(shí),計(jì)算企業(yè)負(fù)責(zé)人的基薪和績(jī)效薪酬,但年度薪酬收入最高不超過(guò)職工平均收入的6倍。
2、薪酬兌現(xiàn)
企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付實(shí)行“先審計(jì)、后兌現(xiàn)”的原則。市國(guó)資委會(huì)同交通及客管等部門審核確認(rèn)的公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的實(shí)際完成數(shù)作為兌現(xiàn)薪酬的重要依據(jù)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬按公歷1月1日起至12月31日止計(jì)算。每年年度終了,市國(guó)資委將審核后的企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核目標(biāo)完成情況擬定其薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府研究決定通過(guò)后,兌現(xiàn)結(jié)算全年薪酬。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬的80%由企業(yè)一次性支付當(dāng)期兌現(xiàn),20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。
企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬收入應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。
企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分,按國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)政策及時(shí)足額繳納。
企業(yè)負(fù)責(zé)人在任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退時(shí),當(dāng)年績(jī)效薪酬應(yīng)在任期或離任審計(jì)結(jié)束后半年內(nèi)兌現(xiàn)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的,扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年績(jī)效薪酬。
對(duì)在資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面取得突出成績(jī),做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,由市國(guó)資委報(bào)市政府進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、風(fēng)險(xiǎn)基金管理
企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)基金由企業(yè)制定相應(yīng)辦法并設(shè)立專賬管理。
風(fēng)險(xiǎn)基金的扣罰:
。1)因管理不善、決策失誤,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,視情節(jié)輕重扣罰企業(yè)負(fù)責(zé)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)基金的60%~100%。
。2)考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)存在潛虧、虛盈的,應(yīng)相應(yīng)扣減風(fēng)險(xiǎn)基金。
風(fēng)險(xiǎn)基金在企業(yè)法定代表人任期審計(jì)或離任審計(jì)結(jié)束后結(jié)算發(fā)放。
七、薪酬管理與監(jiān)督
1、企業(yè)根據(jù)本方案制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案,市國(guó)資委在對(duì)其審核后予以批復(fù)。
2、按照本方案進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi),增加職務(wù)消費(fèi)透明度。職務(wù)消費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、因工作需要在一年內(nèi)崗位發(fā)生變更的,按任職時(shí)段計(jì)算當(dāng)年薪酬。
同時(shí)擔(dān)任多家公司負(fù)責(zé)人的,只能在一家公司領(lǐng)取薪酬。
4、除國(guó)家另有規(guī)定及經(jīng)市國(guó)資委同意外,企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取年度薪酬方案(已經(jīng)市國(guó)資委審核)所列收入以外的其他收入。
5、企業(yè)負(fù)責(zé)人的基薪、績(jī)效薪酬和符合國(guó)家規(guī)定并經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入,由企業(yè)對(duì)其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出實(shí)行臺(tái)賬管理。
6、市國(guó)資委定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)執(zhí)行本方案過(guò)程中存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重予以處理。
(1)對(duì)于超核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的,責(zé)成企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分,并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng);
(2)對(duì)借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī),超提、超發(fā)工資的,除對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)外,酌情扣發(fā);
。3)企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的,除由有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外,酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。4)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章,導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件,給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,扣發(fā)其績(jī)效薪酬;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
發(fā)生安全與質(zhì)量責(zé)任事故、環(huán)境污染事故的,按照“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定給予處罰。
7、按本方案進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)在向市國(guó)資委報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案時(shí)需提供以下材料:
(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案。包括基薪確定、薪酬結(jié)算方案。
(2)企業(yè)基本情況。包括企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)概況、年度總結(jié)報(bào)告。
。3)企業(yè)負(fù)責(zé)人上年度的收入情況。
。4)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況。包括規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的制度建立情況及職務(wù)消費(fèi)納入個(gè)人收入發(fā)放的情況。
(5)企業(yè)負(fù)責(zé)人內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。
。6)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職情況。
。7)住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)及理由。
(8)企業(yè)負(fù)責(zé)人其他貨幣性收入情況。
8、企業(yè)在市國(guó)資委公布企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果后15日內(nèi),將本企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案及相關(guān)材料報(bào)市國(guó)資委。
9、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)逐步完善收入分配制度,建立健全績(jī)效考核體系。子公司主要負(fù)責(zé)人的薪酬由其母公司參照本方案執(zhí)行,并報(bào)市國(guó)資委備案。
10、本方案由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月1日起施行。