商場經營困難商戶幫扶方案（精選15篇）
商場經營困難商戶幫扶方案 篇1
一、目標任務
合力打好小微企業和個體工商戶精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業和個體工商戶應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現市場主體和居民就業穩定。
二、組織架構
牽頭縣領導：
組長：
副組長：
成員：
工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業務骨干）為聯絡員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長：
成員：
主要職責：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。
�。ǘ┱呓M
組長：
成員：
主要職責：梳理既有扶持小微企業、個體工商戶政策并抓好兌現；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(不含制造業、外貿領域)和個體工商戶；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業目標數，使城鎮登記失業率和調查失業率等于或低于評價標準。
（三）數據組
組長：
成員：
主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數據；建立小微企業、個體工商戶名錄庫；開展小微企業和個體工商戶統計監測。
三、部門職責
縣市場監管局：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業和個體工商戶政策。建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。
縣發改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實扶持小微企業和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優化小微企業公共服務，推進特色小鎮，形成小微企業創新的服務平臺。提供小微企業發展相關情況。
縣經信局：貫徹落實支持小微企業和個體工商戶發展的有關政策措施，梳理有關中小微企業的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業碼工作，結合部門職責配合開展小微企業指導服務，幫助小微企業和個體工商戶積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業發展，推動商貿流通行業小微企業“限下”升“限上”。提供小微外貿企業進出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平臺與財政相關系統的.對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業和個體工商戶財政補助、承租國有企業房產小微企業和個體工商戶減租情況等有關數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。完成新增就業目標數，城鎮登記失業率等于或低于3。5%，調查失業率等于或低于5%。會同縣市場監管局實施小微企業和個體工商戶職業技能提升行動，支持穩崗穩工。按月提供小微企業和個體工商戶吸納就業相關數據。
縣農業農村局：根據自身職責研究提出扶持農業經營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業融資堵點。有力加強數字普惠金融服務，切實降低小微企業融資成本。有序推進“三減”聯動工作。深化企業減租減息減支聯動措施，推動業主型、平臺型企業對小微企業和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。
縣統計局：提供“四上”企業分行業總匯數及有關數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業和個體工商戶等相關數據。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進小微企業和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業和個體工商戶各項稅收優惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業和個體工商戶納稅減稅等數據，按月提供小微企業和個體工商戶社保、醫保、基本養老、失業、工傷保險的繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優化社區銀行服務，分層分類提高個體工商戶網格化精準金融服務水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲０喔�。以小微企業和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行�？h市場監管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
（二）政策包。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業、個體工商戶政策，分行業、分類型、分規模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
�。ㄈ┚珳识āＲ环矫妫▽ο�，建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定小微企業和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業、個體工商戶的經營情況和吸納就業等情況掛鉤。
（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
（五）線上走。集成縣級部門公共信息數據，建設線上政策兌付平臺。動態調整小微企業和個體工商戶名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。
（六）公開查。通過兌付平臺，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監督。
�。ㄆ撸┛靸冬F。積極推進惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業和個人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過后，補助資金直達企業與個人。充分發揮“浙里親清”營商專區優勢，通過集成服務、協同服務，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業、個體工商戶紓困專項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。
�。ň牛┰露仍u。構建全縣小微企業和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實情況、吸納就業情況等3個方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環節，運用區塊鏈等新技術，建立動態監控系統，實施全過程監督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監測。強化審計監督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監督合力。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y籌協同機制。制定并動態調整小微企業和個體工商戶紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁虣C制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯絡員參加，匯報交流小微企業和個體工商戶紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協調解決遇到的困難問題。
�。ㄈ┙祿蚕頇C制。通過全縣數據共享平臺，動態歸集納稅數據、社保繳費數據、進出口數據、信用數據、工業企業產值數據、用電量數據等，開展數據比對，精準確定擬直補小微企業和個體工商戶對象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u價機制。按照“季目標、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇2
為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關決策部署，更大力度幫助我縣個體工商戶恢復生產經營、穩定擴大就業，加大幫扶政策支持，結合我縣實際情況，現制定如下方案。
一、目標任務
充分激發市場主體活力，降低生產經營成本，破解個體工商戶發展難題，建立健全個體工商戶培育機制，發揮縣扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度作用，促進個體工商戶平穩健康發展。20xx年，新增個體工商戶7200家，新增個體工商戶經營性信用貸款4億元，開展免費業務培訓1000人次。
二、工作舉措
（一）優化個體工商戶營商環境
一是深化準入登記改革。全面貫徹落實《中小企業促進法》和《xx省民營企業發展促進條例》，不斷提升優化中小企業發展營商環境。全面實施準入準營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進道路運輸高頻服務事項“網上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商戶“準入即準營”。二是推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協商勞動關系處理等有關事項后，允許個體工商戶按規定程序進行歇業。三是加強分析研判。協同各部門做好個體工商戶統計監測工作，為我縣個體工商戶紓困發展提供數據支持。（責任單位：縣市場監管局、縣經信局、縣交通運輸局、縣統計局）
�。ǘ┙档蛡�體工商戶經營成本
一是強化稅費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅的稅收優惠政策，落實對小規模納稅人階段性免征增值稅的稅收優惠政策，落實擴大“六稅兩費”適用范圍的優惠政策，落實好延續服務業增值稅加計抵減政策，落實好對增值稅留抵稅額實行大規模退稅的工作，落實對制造業個體工商戶緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規范住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業政策實施力度，實施就業補貼政策，延續實施階段性下調失業保險費率政策，對符合條件的個體工商戶參照企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商戶的相關檢驗檢測和認證認可服務費用。向有需要的市場主體開放實驗室、科研設施與儀器、技術標準信息、科研成果等科技資源，為信息產業、先進制造業、新材料等重點行業個體工商戶的培育發展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�體工商戶金融幫扶
一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸戶拓展專項行動”，持續加強首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續貸支持，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個體工商戶服務邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動”“銀擔合作”，切實提高個體工商戶金融服務可獲得性；加強風險管理和保險保障，提高個體工商戶的經營韌性和抵御風險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）
（四）強化個體工商戶人才培育
一是實施勞動者知識更新和職業技能提升行動。圍繞新興產業、現代服務業、人工智能等新產業設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商戶開展業務培訓，實現職業技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發展的.工作格局。二是穩住高校畢業生就業基本盤。統籌安排個體工商戶紓困幫扶資金，加大對個體工商戶的紓困幫扶力度。對畢業5年內大學生從事個體經營的，最高可以提供50萬元創業擔保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場監管局、縣稅務局）
（五）給予個體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務。將農貿市場、專業市場、餐飲業、零售業個體工商戶從業人員納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業市場物防工作，對專業市場所有進口商品實施集中監管倉制度，推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度，落實主體責任。三是開展電子商務規范經營。鼓勵新興業態發展，進一步提升平臺經濟新業態對本地重點產業、特色產業的帶動力和競爭力。通過免費培訓、規范直播內容、網絡直播營銷專項治理等形式，擇優創建規范化“綠色直播間”。組織開展網約車平臺專項整治，督促網約車平臺規范經營。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務局、縣衛健局、縣財政局、縣市場監管局、縣交通運輸局）
（六）升級公共法律服務
一是全面實施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過征信異議申請征信權益保障。對暫時失聯或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態的，支持個體工商戶重新取得聯系或補報年度報告后即時恢復正常記載狀態。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務品牌。扎實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系，深入落實普法責任制，指導、協調、督促個體工商戶發展相關法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商戶發展創造良好的法治環境。三是營造公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領域收費監督檢查，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為。依法查處平臺經濟領域壟斷和不正當競爭行為，推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規范城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣發改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑�。各項工作任務責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價體系，分解目標任務、細化工作舉措、倒排時間節點，全方位壓實責任，以扎實的作風抓落實。
�。ǘ┙∪七M機制。建立常態化管理及檢查工作機制，加強多跨協同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商戶穩定發展的有效路徑。
（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個體工商戶成長先進典范，廣泛宣傳報道我縣個體工商戶穩健經營的典型做法，營造良好社會氛圍。
�。ㄋ模┲攸c監督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統計工作，為促進扶持個體工商戶紓困發展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質量完成。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇3
一、促進市場主體復工復市方面
1、堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，按照國務院聯防聯控機制《關于印發新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯防聯控機制綜發〔20xx〕號）要求，科學有序推動批發零售、餐飲、文化娛樂、居民服務等人員密集型行業復工復市。
二、降低市場主體用水用電用氣等成本方面
2、水、電、氣等供應企業全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業服務企業配合實施。
3、在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。
三、減免市場主體房屋租金方面
4、在落實好《xx市貫徹落實新政發〔20xx〕號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施實施方案》（x政發〔20xx〕號）相關減免政策的基礎上，對最終承租市級行政事業單位和市屬國有企業（含各區縣國有企業）房屋用于經營的小微企業和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導各行業協會、駐x商會與非國有房屋最終承租經營的小微企業和個體工商戶在平等協商的基礎上，適當減免其房屋租金。
四、落實稅收減免政策方面
6、為納稅人、繳費人提供優質、高效、便捷服務，依法落實對小規模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業減征企業所得稅，以及小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優惠政策。納稅人受疫情影響，在規定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。
五、落實小微企業融資擔保費獎補政策方面
7、落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補資金和自治區中小企業發展專項資金，采取擔保費補助和業務獎勵的方式，鼓勵融資擔保機構將小微企業融資擔保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，推動金融機構盡快放貸。
六、加大政府采購支持中小企業力度方面
8、提高中小企業在政府采購中的份額。對200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業的全部面向中小微企業采購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
七、擴大實施社保費緩繳政策方面
9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，20xx年可自愿暫緩繳納養老保險費。緩繳期間免收滯納金。
八、發放一次性失業保險留工補助方面
10、對20xx年xx月xx日以來發生疫情區（縣）內的中小微企業，無法正常生產經營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，所需資金從失業保險基金中解決。
九、加大普惠小微貸款支持力度方面
11、按照市場化原則，通過展期或續貸支持等方式，幫助受困企業抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構運用支農再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應個體工商戶經營特點的金融產品，加大信用類金融產品研發推廣，增加涉農、小微企業及個體工商戶信貸投放，優先支持受疫情影響暫遇困難的企業。
12、對受此次疫情影響的中小微企業（含中小微企業主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。
13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業普惠型小微企業貸款，根據實際情況放寬延期期限。
14、引導國有大型銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機構完善服務措施，對符合政策規定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄并免收罰息。
十、加大中小微企業融資支持力度方面
16、充分用好國家關于“三農”、小微企業、雙創金融債券綠色通道政策，為中小微企業提供融資支持。指導金融機構支持中小微企業應收賬款質押等融資，引導核心企業幫助上下游企業開展供應鏈融資，并積極給予再貼現支持。推動創業社區合作銀行全年實現普惠型小微企業貸款投放250億元。
十一、加大中小企業賬款清欠力度方面
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，持續暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業投訴無分歧欠款做到應清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調解、協商、司法等途徑加快解決。嚴格落實《政府投資條例》《保障中小企業賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，壓實各級主體賬款支付責任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業賬款。
十二、加快推進旅游業復蘇方面
18、按照“限流、預約、錯峰”的原則，適時恢復各旅游景區營業。倡導xx人游，鼓勵市域內無社會面本土疫情的區（縣）之間開展xx人游。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅游平臺企業、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內外游客有序來x旅游消費。旅游服務質量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關費用及車駕管服務方面
19、對停放在市屬國有企業（含各區縣國有企業）經營管理停車場內的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間的停車費。
20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間，滯留在住宅小區占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業主包月停車和地下停車庫物業服務費用）。
21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫院、各類市場、商務寫字樓、賓館酒店等業主或停車場經營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間的停車費。
被劃定為中高風險區的住宅小區、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態管理措施結束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質出租車由所屬企業免收或減收20xx年xx月月度承包費。
23、由市交通運輸協會積極引導個體經營出租車車主與車輛承包人，在平等協商基礎上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。
24、臨時性靜態管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請，待靜態管理結束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為注冊月月底；已在“交管12123”預選車牌號，無法在規定時間內到車管所辦理的`，預選號牌確認時間延長3個月；學習駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。
十四、強化為企服務方面
25、加大對企業的聯系走訪力度，加強對國務院、自治區和我市推進經濟穩增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業運行監測和協調服務，堅持問題導向，強化精準幫扶，及時解答和處理影響企業復工復市的現實問題，幫助企業排憂解難，增強發展信心；著力推動解決制約項目開工建設和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產業發展，進一步提振社會投資信心。
26、建立企業法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協調聯動工作機制，密切關注人民網領導留言板和自治區“互聯網+督查”、12345政務服務便民熱線、網上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。
十五、加強法律服務保障方面
27、突出重點地區、重點時段和重點領域，持續深入開展矛盾糾紛大排查，充分發揮黨群服務中心作用，及時解決消費者權益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網絡等形式，廣泛收集企業法律需求，幫助企業分析法律需求和風險點，對中小微企業受疫情影響造成的合同違約、勞資關系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務指引等服務。依據法律援助法的有關規定，為符合條件的中小微企業提供免費法律咨詢，對相關訴訟和其他專項法律服務費用給予適當減免。
29、對涉及參與一線抗疫的醫務人員、公安民警以及疫情防控物資生產、流通及關聯企業的仲裁案件優先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。
30、積極發揮行政復議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復工復市營造良好法治環境。
以上措施自發布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。國家、自治區有相關規定的，從其規定。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇4
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。
二、重點任務
(一)對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門等行政事業單位房屋)用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金(免租期不足3個月的應予補足)。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。
(二)支持將國企房屋資產直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。
(三)支持全區服務業小微企業、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租方與出租方在遵守合同協議的前提下，本著平等協商的原則穩定租賃關系，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。
(四)區級行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關事務管理局關于做好xx市xx區行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金工作的通知》(財國資〔20xx〕號)有關規定執行。
三、減免時間
雙方租賃合同或協議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時間按3個月計算；租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算。
四、承租方資格確認
減免租金的承租方應為《工業和信息化部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔20xx〕號)規定的服務業小微企業、《個體工商戶條例》規定的個體工商戶。
五、減免方式
(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協商，采取以現金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實。
(二)對租賃期達3個月的，由出租方向承租方在文件印發之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算直接退付相應租金。
(三)采用抵扣或合同延期方式的`，由出租方、承租方友好協商，按實際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時間，經雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。
六、審批流程
(一)提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業執照、租賃合同、承租方資格確認說明和其他相關材料。承租方應于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時限不再受理。
(二)審批流程。出租方對承租方的申請進行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或合同延期減免證明，相關檔案資料存檔備查，報其行業主管部門備案。出租方為行業主管部門的，則由行業主管部門自行審批，相關檔案資料存檔備查。
(三)備案。為簡化審批流程，各行業主管部門須在規定時間內將本部門或本系統減免房租執行情況報區發改局和區房產局備案。
七、其他要求
(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛，幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關，盡快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。
(二)各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強監督指導，切實貫徹落實好房屋租金減免有關工作。
(三)各單位在辦理減免租金過程中，要規范辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產流失的，按照有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)各主管部門于20xx年xx月xx日前將本行業減免租金執行情況報區發展和改革局和區房產事業局。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇5
夏家店街道黨工委共有支部21個，黨員總數592名，其中農民黨員423名，在20xx年春節即將到來之際，為做好節日期間服務基層黨員群眾工作，增強黨組織的凝聚力，發揮黨員的先鋒模范作用，黨工委專門召開黨委會，對此項工作做了重點安排部署，積極組織人力、物力、財力，保證充分做好這項工作，具體做了以下幾個方面：
一、組織安排好春節期間黨員教育培訓工作
采取多種行之有效的形式組織黨員深入學習黨的__大精神，使廣大黨員和群眾進一步掌握黨的__大精神的基本內容，加深對黨的__大精神的理解。同時，充分利用春節期間農閑的有利時機，依托農村黨員干部現代遠程教育網絡，積極舉辦農村實用技術培訓班，大力推廣農業新品種、新技術，不斷提高農村黨員和群眾的生產技能和致富本領。
二、做好貧困黨員調查摸底工作
黨工委利用幾天時間，組織人力深入各黨支部，對所有黨員全面排查，對貧困黨員逐一登記，建立檔案，經過調查街道辦事處共有貧困黨員25名，其中已納入低保的7名。
三、積極做好慰問幫扶工作
為確保每一個貧困黨員都能過一個歡樂祥和的.春節，黨工委在調查摸底的基礎上，組織廣大黨員干部開展“三講評諾”“民生幫你辦”行動，扶貧助弱，共結成24個幫扶對子，黨員干部參與人數達78人。他們深入貧困黨員家中，了解情況，協調解決具體問題，為黨員辦好事、辦實事，共籌集資金達5萬元，切實解決了貧困黨員的口糧、衣被、住所和取暖等問題，把黨組織的關懷和溫暖送到了千家萬戶。
四、建立健全幫扶長效機制
為確保這項工作長期有效進行，黨工委經過研究，制定了長期包保計劃，對每個貧困黨員都有兩名以上黨員長年包保，隨時解決他們的衣食住行，隨時匯報他們的脫貧情況，把黨組織的關懷長期有效地送到每個困難黨員家中。為建立和諧社會奠定了良好的基礎。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇6
根據市委、縣委開展“幫百企進千村聯萬戶”活動的要求，加強服務型黨組織建設，深入推進我委黨的群眾路線教育實踐活動開展，特制定本方案。
一、指導思想
積極踐行群眾路線，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的'先鋒模范作用，進一步強化服務意識，優化企業發展環境，改善企業生產經營狀況，提升企業經濟效益，增強企業市場競爭力，幫助企業解決建設、生產、安全生產等環節存在的困難和問題。
二、幫扶對象
紡織有限公司
三、幫扶內容
1、生產運行方面。
一是幫助協調解決企業在運行中的生產及經營管理等方面的實際困難，促進企業主營業務收入、稅收增長。
二是協調幫助企業與企業間的對接，開發一批延伸產業鏈中的產業配套項目，發展特色產業集群。
2、技術改造方面。
一是強化服務。幫助企業改造升級和擴大生產規模，協調解決好企業技術改造項目的立項、環評、用地等前期工作，加快項目實施。充分利用企業現有場地、廠房購置設備，擴大生產規模。
二是促使達產達標。幫扶企業延伸產業鏈條，促進企業達產達標、增產增效。
3、落實政策方面。
一是全面落實國家與省出臺的各項民營企業發展政策。
二是積極引導企業向上爭取符合產業政策的專項資金支持。
三是積極協助企業開展名牌、著名商標的申報工作，引導企業申請并使用地理標志保護產品的專用標志，提高產品質量，增強企業競爭力。
4、拓展市場方面。積極幫助企業開拓產品市場，提高產品銷售量，提升企業知名度。
5、安全生產方面。以安全生產強制性標準為依據，督促企業全面實現安全生產。
四、領導機構
為確保工作順利開展，我委決定成立部門幫扶企業工作小組，具體負責企業幫扶工作的統籌安排、情況匯總、資料整理、上下協調和聯絡工作。
五、工作要求
1、幫扶領導小組要經常到所幫扶企業進行調研，幫助企業解決具體問題，不斷提高企業的整體素質和產品質量，幫助企業增強市場競爭力。
2、幫扶企業領導小組辦公室做好綜合協調工作，定期向督導組上報幫扶工作情況。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇7
為持續深入推進“聯手幫扶企業”行動，切實解決我縣企業生產經營面臨的困難和問題，促進企業高質量可持續發展，加速推進新型工業化進程，按照20xx年縣級領導牽頭推進重點項目安排，結合我縣工業企業實際，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開局工作，堅持新發展理念，堅持高質量發展，全面實施“三高四新”發展戰略，推動產業轉型升級、做大新型工業。堅持產業鏈發展思路，支持一批重點骨干企業和配套的中小企業做大做強；努力克服和彌補由于新冠肺炎疫情帶來的影響，協助問題和困難企業走出困境，鼓勵支持破產、停產、未生產的企業進行“騰籠換鳥”，全面確保我縣工業經濟持續穩定增長。
二、工作目標
20xx年“聯手幫扶企業”行動由29名縣級領導掛帥，61個責任單位牽頭，35個參聯單位和11個鄉鎮（辦事處）、2個工業園區參與，幫扶76家規模以上企業（含超過85家生產實體），幫助企業全面完成主營業務收入和稅收增長目標任務，加強和完善企業內部黨組織建設；協助企業解決生產經營中的困難和問題；加快完成問題企業資產重組。
三、工作要求
1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負責企業幫扶工作，明確幫扶專干，有針對性地制訂“聯手幫扶企業”工作計劃，帶著感情聯系幫扶企業，構建“親+清”的政商關系。
2.幫扶縣級領導、幫扶單位主要領導和分管負責人、幫扶專干、縣工信局聯絡員每季度深入到所聯企業開展幫扶活動，幫扶單位要建立幫扶臺賬，幫扶活動要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時采用。
3.針對企業存在的困難和問題，實行“掛號”、“銷號”制度，每年為企業重點解決2-3個生產經營中的.困難和問題。年初“掛號表”報縣幫扶辦備案、年末“銷號表”報縣幫扶辦核查。
4.有關職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時安排的各項工作任務，幫助企業解決工作中的現實問題。
四、督查考核
縣委、縣政府將“聯手幫扶企業”工作納入年度綜合績效考核，年度考核結果計入全縣綜合績效考核分值。同時，對在“聯手幫扶企業”行動中成績表現突出的單位，縣委、縣政府將予以通報表揚。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇8
今年以來，國內疫情點多、面廣、頻發，全鎮經濟下行壓力進一步加大。為最大程度降低本輪疫情對我鎮經濟運行特別是企業發展的影響，幫助企業挺過去、活下來、發展好，促進經濟穩健運行。根據《市委辦公室市政府辦公室關于印發的通知》（潛辦文〔20__〕14號）文件精神，結合我鎮實際，現制定方案如下。
一、總體要求
落實省委、省政府和市委、市政府工作部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“解決問題推動工作”為出發點，堅持嚴實作風、克服困難、搶抓機遇、主動應變，在特殊時期采取特別措施，對全鎮所有小微企業進行幫扶。建立鎮領導包保，鎮直有關部門包聯、所在村（居）包扶的“三級三包”對口幫扶機制，精準指導、精準施策、精準服務，推動各項惠企政策盡快落實，加快解決當前需求不足、物流運輸不暢、產業鏈供應鏈受阻等突出問題，為經濟社會平穩健康發展夯實基礎。
二、主要任務
�。ㄒ唬┥钊胝{查研究。沉到企業一線開展幫扶活動，及時了解全鎮各類企業的用工、生產、營收、稅收等情況，收集企業發展面臨的主要困難，建立問題臺賬，加強精準調度。
（二）落實惠企政策。組織開展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動，送政策進企業、進項目；及時了解各項政策措施在企業的貫徹落實情況，確�；萜笳邞肀M享、落地落效。
（三）加強運行調度。全面了解企業生產經營狀況，掌握企業在生產經營上的困難，并及時協調解決，確保做到問企需、解企困、排企難，持續保持經濟平穩健康運行。
三、組織實施
�。ㄒ唬╂傤I導包保服務重點企業。鎮領導班子成員各包保服務1家重點企業（具體名單見附件）�；顒悠陂g鎮領導班子成員每月走訪幫扶對口企業不少于1次，每名鎮黨政領導班子成員均明確相關責任辦公室，做好對口聯系企業的聯絡、協調、信息收集和情況報送等工作。
�。ǘ╂傊眴挝话摲⻊掌髽I。鎮直有關單位堅持條塊結合，根據對口原則，各包聯服務不少于1家企業（具體名單見附件）按照切口小、影響大、能辦到、群眾普遍受益、服務對象直接受益的要求，辦成不少于1件實事。活動期間單位負責同志每月現場調研包聯企業不少于1次。
四、工作機制
（一）單位負責機制。鎮直有關單位要安排1名干部專門負責，抽調得力人員參與，并指定1名負責人擔任聯絡員。點對點解決具體問題，共性難點問題向鎮工作專班報告。
�。ǘ﹩栴}解決機制。強化問題導向，建立三單即問題清單、任務清單、效果清單。定期研究收到的情況，梳理形成服務對象反映的問題清單，研究確定任務清單，及時總結任務推進和落實的效果清單，實行臺賬式管理，建立動態調整機制。
（三）信息周報機制。鎮直單位要將走訪服務企業動態、活動成果、下步工作計劃等報送至鎮活動工作專班，每月報送信息不少于1次。
五、有關要求
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫熑�。各地各有關單位要充分認識在全鎮廣泛開展企業幫扶活動的重要意義，加強組織領導，全力以赴，切實把黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署和省、市工作要求落實到具體行動上。
�。ǘ﹦涨蠊ぷ鲗嵭А８饔嘘P單位要明確責任分工，實行臺賬管理，落實責任、細化措施，能夠立即解決的，抓緊推動，明確辦理時限，限時辦結；需要長期推進的`，明確階段性目標，提出務實管用措施，確保取得實效。
�。ㄈ┒ㄆ诙讲榭己恕Ｈ傇诨顒油七M過程中要做到幫忙不添亂、到位不越位、切實不表面，力戒形式主義、官僚主義，力戒"庸軟懶慢粗"，切實把好事辦實，把實事辦好。鎮紀委暢通企業投訴反映渠道，對拖拉不辦、造成不良影響的，進行通報批評和嚴肅問責。
�。ㄋ模I造良好氛圍。切實改進工作作風，幫扶活動堅決不給企業添麻煩、增負擔。各單位在活動推進過程中要注重宣傳，全方位、多層次展示活動的開展情況及成效，提高市場主體的知曉率與參與度，積極營造良好的營商環境。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇9
為認真貫徹落實區委、區政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農業特色產業幫扶工作，拓寬困難群眾穩定增收渠道，現結合實際，制定本方案。
一、目標任務
突出農業特色產業幫扶的優先地位，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養的“四帶一自”產業幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經營主體與困難戶聯動發展的利益聯結機制。
二、幫扶對象
全區建檔在冊農村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶依據自身條件，發展特色種植業、特色養殖業、休閑農業等產業，脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業經營主體，帶動困難戶脫貧。
1·特色種植業。立足區的區位特點，支持困難戶因地制宜發展無公害蔬菜和精品瓜果等產業。
2·特色養殖業。推進生態養殖，支持農戶因地制宜發展林下家禽養殖和漁業循環養殖，鼓勵開展稻漁綜合種養。
3·休閑農業產業。鼓勵各類新型農業經營主體依據區位優勢，發展農家樂、采摘園等休閑農業，引導困難農戶在園中就業或從事配套服務，鼓勵周邊農戶通過鄉村旅游產業獲得就業和經濟收入。
四、幫扶措施
（一）落實農業產業幫扶政策
1·新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業產業化龍頭企業一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵0·5萬元。
2·設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標準進行獎補。
3·稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養示范基地的.企業分別給予10萬、20萬獎勵。
4·休閑農業示范補助。對新創建的市級農業示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點的農業經營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
�。ǘ┴S富農業產業幫扶舉措
1·開展技術幫扶。對有意愿發展種養產業的，由農業主管部門安排技術專家給與技術指導。
2·幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾，在當年職業農民培訓中優先安排。
3·幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的，優先推薦參加市農產品展示展銷會。
4·組織參與幫扶。在新型農業經營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農業特色產業幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
五、工作要求
1.明確職責分工。農業農村局發揮牽頭作用，協調相關部門共同推進農業產業幫扶工作。各鎮、街為實施主體，負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規范管理。各鎮、街道和局屬事業單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產業幫扶工作順利開展。困難戶自主發展產業的，要及時上門指導，幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發展農業特色產業是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業產業幫扶政策宣傳，調動困難戶參與的熱情。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇10
一、就業扶貧車間認定
（一）就業扶貧車間的認定標準
根據省人社廳、財政廳、扶貧辦《關于進一步加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社發〔20xx〕75號）進行認定。
�。ǘ┚蜆I扶貧車間的認定程序
1、申請。企業通過湖南省勞務協作脫貧綜合信息服務平臺，由鄉鎮社會事務服務中心進行初審，向縣人力資源社會保障局提出申請，提交上傳相關資料。
2、審核�？h人力資源社會保障局會同縣扶貧辦對企業申請材料進行審核，審核通過后進行公示。
3、確認。經公示無異議的就業扶貧車間，由縣人力資源和社會保障局聯合同級扶貧辦予以確認。
�。ㄈ┚蜆I扶貧車間的信息要求
認定的就業扶貧車間由縣人社部門統一授牌。各就業扶貧車間做好本車間員工檔案及工資發放檔案資料。
二、實行動態調整
人社、扶貧、財政等部門加強就業扶貧車間“建設前、建設中、認定后”的.工作指導，所在鄉鎮協助企業做好選址、產業引進、車間管理、聯系企業等工作，確保就業扶貧車間生產正常。
�。ㄒ唬⿲嵭卸綄е�
每半年對照就業扶貧車間建設標準開展一次清理整頓工作。同時不定時開展暗訪督導，縣人社、扶貧等部門采取對就業扶貧車間進行暗訪督導對不符合條件的，責令限期改正，在期限內改正不到位的取消資格，不在享受就業扶貧車間的相關優惠政策。
�。ǘ⿲嵭羞M出制
對因企業經營不善等原因停產、帶動群眾就業人數較少或吸納貧困人口比例和數量達不到規定要求的就業扶貧車間，應及時取消資格，并在信息系統內更新；達到標準的可重新認定。
實行信息上報各就業扶貧車間應安排專人負責收集車間運營，吸納貧困人口就業、信息公布、補貼申請等數據并及時上報我局，同時在平臺系統里進行維護更新。尤其是對出現企業停產、閑置等重大情況要及時報告人社、扶貧部門。
三、幫扶措施
（一）做好穩企服務。幫助企業改善生產條件和提高員工的待遇：深入車間，了解車間生產條件、用工規模及待遇水平，督促企業不斷改善生產居住條件，適當提高基本工資，采取有效穩崗措施，積極吸納建檔立卡貧困戶就業。
�。ǘ┳龊糜霉し⻊�。多措并舉幫助扶貧車間招工：一是發動勞務經紀人和村支兩委采取征詢到戶到人的方式為企業招工；二是為企業舉辦專場招聘會，引導貧困勞動力就近就地就業；三是跟蹤企業發展情況，及時為企業排憂解難；四是做好貧困勞動力清零工作。全面掌握本縣貧困勞動力就業狀態情況，按月采集有就業意愿未就業貧困勞動力的就業意愿信息，并通過采取點對點輸送等多項引導措施，將這些有就業意愿又不能外出務工的貧困勞動力優先推薦到附近就業扶貧車間就近就業。
（三）做好政策宣傳�？h、鄉就業服務部門及村支兩委、農村勞務經紀人積極開展就業幫扶工作，大力宣傳扶貧車間建設獎補政策，鼓勵返鄉人員創建更多更好的就業扶貧車間，為在家待業的貧困勞動力提供更多的就業崗位。加強現有扶貧車間宣傳力度，提高現有扶貧車間知曉度，通過入戶上門、微信、qq、短信方式及時把扶貧車間招工需求信息推送給有就業意愿的貧困勞動力，促進更多的貧困勞動力就近就業。
（四）落實好政策獎補。對運行正常、吸納貧困勞動力就業效果較好的就業扶貧車間，按照湘人社發〔20xx〕75號文件規定的獎補政策繼續予以兌現，激勵他們最大可能吸納貧困勞動力穩定就業。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇11
根據《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關于xx年度幫扶企業工作安排的通知》（辦【】）精神，切實為企業營造一個良好的發展環境，幫助企業解決實際困難，進一步強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，當好企業娘家，認真進行聯手幫扶，為企業排憂解難，實現縣域經濟平穩較快發展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關于xx年度幫扶企業工作安排的通知》（辦【】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，充分發揮我鎮的行政職能作用，積極幫助企業克服困難，促進企業快速發展。
一、幫扶對象
壽縣晨陽糧油工貿有限責任公司
二、時間安排
xx年5月至xx年5月
四、幫扶內容
1、促進項目建設。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題，協助企業代辦項目前置審批、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優惠政策信息，及時向企業宣傳，便于企業了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優惠政策和條款；積極協助企業爭取各項政策性優惠。
3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業協調與銀行的關系，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。
4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優先采購本地產品措施；支持和鼓勵企業參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優工業產品展銷訂貨會，幫助企業增加產品銷售；鼓勵和支持企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協助企業加強與勞動用工等部門的的聯系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業參加現場招聘會，幫助企業解決招工問題。
五、保障措施
1、加強領導，加大宣傳。成立幫扶企業工作領導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫扶工作的`影響力，為幫企業產業發展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業，開展調研。我們將定期深入幫扶企業開展調查研究，對企業的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫扶活動進展。交流幫扶工作的好經驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇12
為及時了解和掌握我市重點外貿、內貿企業生產經營狀況和存在的困難，以及企業對政府層面的實際需求，傾聽企業的呼聲，幫助企業做大做強，實現跨越式發展，特制訂本實施方案。
一、目標任務
鼓勵我市外貿企業大力增加外貿總量，特別是重點外貿企業頂住業績下滑壓力，逆勢上揚。到年底，確保所幫扶重點外貿企業外貿業績上升20%；促進重點內貿企業實現總量擴張。到年底，確保所幫扶重點內貿企業營業總額增長15%。
二、幫扶對象
重點外貿、內貿企業各10家（企業名單詳見附表）。
三、幫扶方式
采取一名局領導帶兩個責任科室結對幫扶一家外貿和一家內貿企業的方式進行。
四、時間安排及實施步驟
1、全面部署階段（8月初至8月中旬）。各幫扶小組在深入調研的基礎上針對幫扶企業目前現狀拿出具體的幫扶工作方案。
2、整體推進階段（8月下旬至11月中旬）。各幫扶小組細化工作任務和措施，切實為企業解難幫困。
3、考核驗收階段（11下旬至12月初）。局機關將組成督查組對幫扶工作情況進行考核驗收。
五、幫扶措施
幫扶重點外貿企業：
1、建立促進外貿發展協調協作機制。積極與海關、檢驗檢疫、市政府口岸辦等部門建立各部門之間信息溝通和協調解決企業遇到困難的.聯動機制，以便快速解決企業面臨的困難和問題。
2、開展國家、省、市有關外貿扶持政策業務咨詢和培訓。
3、加強銀企合作，努力解決重點外貿企業融資難問題。
4、加快促進外貿增長方式轉變，支持企業開展出口產品創新研發，培育具有自主知識產權的名牌商品。
幫扶重點內貿企業：
1、落實產業政策，爭取上級支持。認真貫徹落實國家、省支持商貿流通業發展的政策措施，設立市流通產業發展專項資金，積極爭取國家、省專項資金支持。督促各縣市區安排專項資金，制定商貿流通業發展規劃。
2、現場解決難題，推進項目建設。主動幫助重點內貿企業解決項目建設中面臨的困難與問題，推動項目早落地、早開工、早投產。
3、深入企業走訪調研。積極宣傳國家、省有關商務發展促進政策和導向性政策，同時了解并注意收集所聯系企業在建設和經營發展中遇到的困難和問題，有針對性的采取對策和措施。
4、加快中小商貿流通公共服務平臺建設，鼓勵和支持入駐服務平臺的重點內貿企業積極開展信息咨詢、管理提升、電子商務、市場開拓、融資對接、創業輔導、商業特許經營、品牌建設等專業服務，提升我市重點內貿企業核心競爭力。
六、有關要求
1、加強組織協調。各牽頭領導為第一責任人，每月召集研究和安排一次聯點幫扶企業的組織協調工作；每季度深入聯點幫扶企業進行現場調研或辦公1次以上。
2、精心部署安排。各位牽頭領導和責任科室要按照“一家企業、一名局領導、一個責任科室幫包到底”的總體要求，明確工作措施、進度安排和時限要求，確保責任落實到人，工作推進有力度，具體措施有落實。
3、務求取得實效。通過此次結對幫扶重點外貿、內貿企業活動，力求取得以點帶面的效果，產生聯動效應，為我局圓滿完成省廳所定有關目標任務打下堅實的基礎。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇13
為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（國辦發〔20xx〕45號）《陜西省人民政府辦公廳關于印發進一步加大對中小企業紓困幫扶力度若干措施的通知》（陜政辦發〔20xx〕43號）精神，進一步加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助企業渡過難關，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、加大紓困資金支持力度
�。ㄒ唬┰O立1億元中小企業紓困專項資金，重點對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業，以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業給予專項資金支持，減輕中小企業投資、運營、融資、用工、房屋租金、水電費等負擔。（市工信局、市財政局、市國資委、市商務局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ǘ⿲κ芤咔橛绊戄^大的縣（市、區）的中小微企業減免房租。對承租市級國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，減免3個月房屋租金。積極爭取省級中小企業發展專項資金支持，對在疫情期間給予中小企業房租、標準化廠房租金、物業費用減免的縣域工業集中區、小微企業創業創新基地、中小企業創新創業特色載體，給予不超過10萬元的一次性獎補。大力爭取省級小微企業服務補貼券支持，對小微企業購買約定的社會化服務給予補貼。(市資源規劃局、市機關事務服務中心、市工信局、市國資委、市財政局等按職責分工負責)
�。ㄈ┴瀼芈鋵嵵醒�、我省和我市創業擔保貸款貼息、小微企業融資擔保降費獎補等政策。疫情期間，榆林市中小企業融資擔保有限責任公司執行免收擔保費政策，由市財政給予全額補貼。支持政府性融資擔保體系建設，落實“4321”政銀擔風險分擔機制，對政府性融資擔保機構發生的代償損失，代償率不超過5%的部分，財政部門給予10%的風險補償。市縣政府性融資擔保機構要主動作為，創新擔保模式，積極開發批量化擔保產品，實現擔保業務“見貸即擔”，發揮融資擔保作用。（市財政局、市人社局、市發改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
二、落實好減稅降費政策
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵵醒牒臀沂《愂諆灮菁斑M出口關稅調整的相關政策。將20xx年第四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；對符合政策適用范圍的中小微企業20__年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對月銷售額15萬元以下（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額45萬元以下，均含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；20__年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅；對給承租人減免房屋租金的房產業主，繳納出租房產涉及的城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可向財稅部門提出減免申請，符合減免條件的，財稅部門應予核準。（榆林市稅務局、市財政局、榆林海關，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ㄎ澹┏掷m清理涉企收費，深入推進轉供電、供水供氣供熱等環節價格監管工作，開展“治理涉企收費、減輕企業負擔”專項行動。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延續至20__年6月30日。（市市場監管局、市發改委、市人社局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
三、進一步緩解融資問題
（六）加大信用貸款投放，繼續做好支農再貸款、支小再貸款，爭取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》《榆林市銀行業金融機構小微企業服務質效考核評價辦法》等，鼓勵金融機構提高中小微企業貸款比例，鼓勵金融機構創新開發縣域特色產業信貸產品，對服務中小微企業成效好的銀行機構按有關規定進行獎勵和表彰。提高“綠票通”再貼現服務質效。深入開展“銀稅互動”活動，按季召開政銀企對接會，及時梳理中小企業融資需求，暢通政銀企對接渠道。持續提升榆林市中小企業融資服務平臺（信易貸）服務效能，有效解決銀企間信息不對稱問題。積極發揮《榆林市中小微企業信用貸款風險補償基金實施辦法》的政策引導作用，鼓勵商業銀行擴大中小微企業信用貸款規模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市金融局、榆林市稅務局、市財政局等按職責分工負責）
�。ㄆ撸┌匆幎鋵嵵行∥⑵髽I貸款延期還本付息政策，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業給予臨時性、階段性延期還本付息安排。對有發展前景，但受疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業，加強流動資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市金融局、市發改委、市財政局、市工信局等按職責分工負責）
（八）開展“促融資紓企困”中小微企業應收賬款融資倍增專項行動，指導金融機構應收賬款融資業務在中征平臺進行全量登記，促進產業鏈供應鏈深度融合。持續推廣和利用應收賬款融資服務中征平臺開展業務，以供應鏈融資支持重點產業鏈發展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國資委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（九）實施“金融支持小微企業能力提升工程”，督促金融機構落實“五個機制”，實施“五項公示”，強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設。加強融資對接服務，加大對經營困難中小企業的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市財政局、市金融局、市工信局等按職責分工負責）
四、推動緩解成本上漲壓力
�。ㄊ┙∪笞谏唐繁O測監管和預警引導機制。加強大宗商品價格監測，嚴格落實抑制煤價過高上漲七條舉措。發揮價格監測預測預警作用，定期（按月）在市發改委官網發布主要能源及能化產品、重要商品、農資、建材、生豬、玉米價格監測情況，加強市場價格透明度，合理引導生產消費預期。強化市場供需調節，加強市場監管，嚴肅查處擾亂市場行為，嚴厲打擊違法行為。深入推進涉企重點領域價格監管工作，開展重點領域反壟斷、反不正當競爭執法行動。（市發改委、市市場監管局、市能源局、市商務局、市工信局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（十一）根據市內相關政策，協調市內國有大中型企業與下游企業全面推行中長期供應合同，協調無配套煤礦的化工企業與轄區煤炭企業建立“點對點”長協供應機制。鼓勵非涉能縣積極協調涉能縣市區，幫助轄區內用能企業與能源生產企業簽訂中長期合同，能源價格不得高于市場售價，涉能縣市區政府要協調優先保障市域內用能企業能源供應，確保能源供應企業正常生產，實現產品穩定供應。支持行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，做好保供穩價。鼓勵行業協會和產業聯盟，聯合行業內企業，集中采購原材料，提高企業議價能力。鼓勵中小企業運用期貨套期保值等衍生金融工具應對原材料價格大幅波動風險。（市發改委、市工信局、市財政局、市交通局、市金融局、市市場監管局、市國資委、市能源局、市商務局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ﹪栏衤鋵嵵醒牒臀沂〕雠_的車輛通行費減免政策，繼續推廣差異化收費，規范交通建設領域涉企收費政策，促進物流降本增效。鼓勵發運“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯運本地貨物專列，并按國家中歐班列補貼政策給予運費補貼，降低企業運費成本，促進我市中小企業發展對外貿易。（市交通局、市發改委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
五、加強用電保障
�。ㄊ┙ㄔO規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統，著重提升全市中小企業電力安全穩定供應水平。梳理產業鏈龍頭企業上下游重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，確保企業已有訂單正常生產。加快推進電力體制改革和增量配電試點建設，平穩有序引導市內企業參與全省電力直接交易。20__年，以縣（市、區）為單位統計小微企業清單和用電量，參與新能源市場化交易，力爭成交電價在原目錄電價基礎上下浮0.05-0.1元/千瓦時。（市發改委、國網榆林供電公司、市工信局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
六、支持中小微企業穩崗擴崗
�。ㄊ模└鶕嚓P法律法規及有關規定要求，市政府每年安排100萬元用于全市中小企業高級管理人員培訓，提升中小企業管理水平，增強中小企業核心競爭力。對新引進企業與員工簽訂一年以上勞動合同且足額繳納社會保險的，新吸納就業人數達到50人以上（不含引進人才已獎補人員），按照高級職稱、中級職稱、技術工人分別給予用工企業每人每月3000元、20__元、1000元補貼。單個企業累計補貼三年，每年最多補貼100人。（市工信局、市人社局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ澹┕膭钪行∥⑵髽I和符合條件的培訓機構開展有針對性的職業技能培訓，培訓后獲得相應等級證書的按照《榆林市職業培訓補貼本地標準（20xx-1）》予以補貼。同時將中小微企業一并納入就業援助基地范圍，對就業援助基地吸納就業困難人員、登記失業人員、脫貧勞動力和城鄉低收入勞動力就業的（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險），按每新吸納1人20__元的標準核算（同一企業每人只能核算1次)，每年最高不超過30萬元獎補。（市人社局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ㄊ├^續組織開展選聘大學生到民營企業工作，每年選聘人數不少于500人，市財政給予聘用人員每人每年2.4萬元的薪酬補貼，補貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財政局等按職責分工負責）
（十七）全面推廣“秦云實名制動態就業服務平臺”，積極開展“春風行動”等人才招聘會，根據企業用工需求加強人崗對接，幫助企業招引急需的各類人才。開展多層次用工培訓，優化勞動力供給。鼓勵社會服務機構為中小微企業提供人才培訓和招聘引進等服務，加強中小微企業人才對接。提供優質高效的流動人員人事檔案管理服務。（市人社局、市教育局、市工信局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
七、保障中小企業款項支付
�。ㄊ耍┘訌娗迩烽L效機制建設，嚴格執行相關規定要求，積極應用法治化、市場化手段化解拖欠賬款。加強審計監督，對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。推動各級政府部門、事業單位、大型國有企業及時支付中小企業采購賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式。持續加大企業投訴查辦力度，核實核清投訴事項，制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法。（市工信局、市財政局、市發改委、市市場監管局、市審計局、市國資委、人行榆林市中心支行，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
八、著力擴大市場需求
�。ㄊ牛┘哟竺裆I域和新型基礎設施建設投資力度，加大面向中小企業采購力度，進一步落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》和我省相關實施細則，因地制宜細化預留采購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先采購等支持措施。（市發改委、市財政局等按職責分工負責）
（二十）組織召開市內產品對接會、產業鏈上下游銜接會、訂單簽約會、工服展演會、產業博覽會、揚州推介會等供需對接活動，暢通我市中小企業產品銷售渠道，打通區域內產品供應鏈條，鼓勵市內大中型企業擴大向市內中小企業采購規模。積極組織我市中小企業參加線上、線下舉辦的國際展會和經貿對接洽談會，開拓國際市場。由政府牽頭組織的展會，對參展企業的產品運輸費、展位費等給予全額補貼。（市工信局、市商務局、市能源局、市外事外經局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ǘ唬┘訌娭行∑髽I品牌培育力度。繼續開展“首位產業支持行動”，由市財政安排400萬元，對各縣市區非能化首位產業的重點企業給予獎勵，支持全市首位產業做大、做強、做優。鼓勵市內企業在市內外設立“榆林名優特新產品”展銷中心，并評定掛牌，對年營業收入達到500萬元至1000萬元、1000萬元至20__萬元、20__萬元以上的展示展銷中心分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。對首次認定為“榆林好產品”的，給予10萬元獎勵。支持商會協會組織企業到國內外中心城市推銷產品，并給予一定補貼。（市工信局、市財政局、市商務局等按職責分工負責）
（二十二）設立市級促銷獎勵資金，對當年全年銷售收入20__萬元至5000萬元（含20__萬元）、5000萬元至1億元（含5000萬元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長20%及以上的非煤非油氣民營企業，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵;對上一年度工業總產值10億元以上且當年銷售收入同比增長10%及以上的非煤非油氣工業企業，每戶企業給予30萬元的獎勵。上述兩項促銷獎勵資金由市縣財政各承擔50%。（市工信局、市財政局、市統計局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（二十三）推進榆林國際航空口岸建設，啟動建設陜西自貿區榆林協同創新區，大力支持榆林高新區、榆神工業區、靖邊能化園區等園區打造綜合保稅區、物流保稅中心，設立東部地區商品榆林中轉倉，支持重點企業、行業協會設立海外倉和境外商品展銷中心，鼓勵中小外貿企業借助公共海外倉擴展國際市場。發展壯大特色農產品、羊毛防寒服等外貿出口基地。加大貿易救濟工作力度，為進出口企業維權提供法律咨詢和援助，支持企業積極應對貿易摩擦。（市商務局、市發改委、市工信局、市資源規劃局、市交通局、市市場監管局、市能源局、市外事外經局、市郵政管理局、榆林海關，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
九、強化企業梯度培育
（二十四）深入推進“小升規”培育行動，建立規模以上工業企業重點培育庫，強化跟蹤服務、要素協調保障，每年對首次入統的“小升規”和新進規上企業給予每戶10萬元獎勵。建立企業梯度培育儲備庫，構建梯度培育體系，提升企業競爭力。加快培育一批轉型升級示范企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業和制造業龍頭企業。對認定為市級轉型升級示范企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業和制造業龍頭企業的，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元和50萬元獎勵。（市工信局、市財政局等按職責分工負責）
十、強化科技創新
�。ǘ澹┕膭钪行∑髽I加大研發投入，著力提升企業創新能力。加大科技型中小企業研發投入獎勵補貼，對首次入庫的科技型中小企業并且擁有自主知識產權的.給予補助10萬元。對新認定的獨角獸企業、瞪羚企業、高新技術企業、市級企業技術中心，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、30萬元、20萬元。引導企業加大新產品研發投入，組織認定一批市級重點新產品，每項產品給予10萬元獎勵。鼓勵企業加強與高校、科研機構等合作，對民營企業獨立或聯合有關方面建立科技創新平臺、產教融合基地（聯盟等），給予實際投入50%補助，上限為500萬元。推動產教融合、校企聯合，培養一批實用型技能人才，對農業科技特派員、工業科技特派員給予專項資金補貼。（市科技局、市工信局、市商務局、市市場監管局、市發改委、市財政局等按職責分工負責）
十一、優化企業管理
�。ǘ┙M建“中小企業上市培育小分隊”，加速優質中小企業上市培育。通過政府采購模式，聘請專業人員，組成中小企業上市培育小分隊，通過法務和財稅咨詢服務，為企業提供有針對性的解決方案。通過對企業進行跟蹤指導、把脈問診、業務培訓等，指導我市中小企業進一步完善法人治理結構，推行職業經理人制度，建立現代企業制度，提升財務管理水平，優化企業管理模式，培育一批上市后備中小企業。對納入市級上市后備庫管理的上市后備企業，處于培育階段的，一次性獎勵2萬元；處于輔導階段的，獎勵補足至5萬元；處于審核階段的，獎勵補足至10萬元。（市工信局、市金融局、市財政局等按職責分工負責）
十二、精準適用失信懲戒措施
（二十七）嚴格區分失信與喪失履行能力，中小微企業等市場主體因經營失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規定的規避、抗拒執行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務為由將其納入失信名單。列入被執行人的中小微企業等市場主體，司法機關未窮盡財產執行措施的，而非規避、抗拒執行的，不得將其納入失信名單。（市中級法院、市發改委等按職責分工負責）
�。ǘ耍┳龊眯庞眯迯秃彤愖h申訴工作。確保信用修復工作公開、透明，簡化信用修復和異議申訴流程，提高信用修復效率，縮短受理時間至3個工作日。擴大信用修復培訓范圍和規模，全年組織召開市縣兩級信用修復培訓會議10場以上。大幅提升失信企業修復退出數量，維護信用主體合法權益。（市發改委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
十三、壓實責任抓好落實
�。ǘ牛└骷壐饔嘘P部門要持續優化營商環境，提升企業辦事便利度。要加強政策宣傳，發揮“互聯網+政務服務”作用，推動涉企事項“一網通辦”、政策“一網通查”，打響“榆快辦”品牌。優化辦理程序，推廣“免申即享”“無紙申報”等方式，降低政策獲取成本。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
�。ㄈ┦写龠M中小企業非公有制經濟發展工作領導小組辦公室（市工信局）負責本方案的組織協調，并組織開展全市中小企業紓困政策執行情況及發展環境第三方評估工作，對評估結果（排名）進行通報。各縣市區及有關部門要強化責任擔當，建立政策落實臺賬，加強對中小企業面臨困難和問題的調研，積極采取針對性措施，推動各項政策措施落地見效，落實情況及時報送市促進中小企業非公有制經濟發展工作領導小組辦公室。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（三十一）健全科學規范的績效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績效管理，從數量、質量、時效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。各行業主管部門加強績效目標管理，督促資金使用單位對照績效目標做好績效運行監控，按照要求開展績效自評，及時將績效自評結果上報財政部門，并對自評中發現的問題及時組織整改。財政部門可以根據需要組織開展重點績效評價，并采取適當的方式對績效評價結果進行通報。各級財政部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，將評價結果作為預算安排、改進管理、完善政策的重要依據。同一類項目每個法人單位只能申報一次，20__年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目單位，原則上不再重復支持。杜絕申報單位同一個項目多次申報或拆分申報。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
商場經營困難商戶幫扶方案 篇14
個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩住經濟大盤、助企紓困的安排部署，推動《xx省人民政府關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的意見》（x政發〔20xx〕號）和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（政辦發〔20xx〕號）落地落實，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量，實現平穩健康發展，制定本方案。
一、推進“三進個體工商戶”活動
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發力、主動發力、精準發力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”“應享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
（一）推進稅費優惠政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優惠政策，編制《個體工商戶稅費優惠政策指引匯編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優惠政策；開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態化。全面落實稅費優惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，完成符合條件的一般納稅人按規定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經營發展的合理融資需求。
�。ㄈ┩七M穩崗就業紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業創業扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業技能提升培訓行動。聚焦穩就業保就業，構建常態化援企穩崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創業擔保貸款及貼息、就業補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業和個體工商戶1159戶以上、職業技能培訓1。8萬人次以上。
�。ㄋ模┩七M減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現到位；承租商業綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家、省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監管。開展專項執法檢查，加強對城鎮供水供電供氣等行業收費監管，嚴厲查處轉供電環節不合理加價違法違規行為，規范政府定價和經營者價格收費行為。
�。ㄎ澹┩七M拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協同發力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復。有效整合行業協會、銀行、銀聯等資源，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費”“彩云購物節”等系列消費促進活動。深入推進文化和旅游消費試點示范，積極創建國家級、省級、市級夜間文旅消費聚集區。引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態化機制，培育一批特色活動品牌，對縣市組織舉辦的促消費活動，視活動規模及成效等給予支持。
（六）推進鼓勵支持“雙創”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。優化創新環境、共享創業資源，宣傳創新創業政策，推動形成個體工商戶積極投身創新創業的生動局面。按照年度大眾創業萬眾創新“雙創”活動周工作安排，依托師專、xx職業學院等州內高校平臺，以高校畢業生、退役軍人、返鄉人員、農村婦女等群體為重點，廣泛開展創新創業培訓行動。建優建強創新創業平臺，完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創新孵化載體常態化準入退出及獎勵機制，對成功孵化或引進優質企業的孵化載體給予相應獎補，不斷提升服務個體工商戶創新創業的能力和水平。
�。ㄆ撸┩七M融通協同發展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步強化政府部門、金融機構、企業和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務平臺和定期對接協調長效機制，支持個體工商戶參與政銀企產業鏈、供應鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業實現融通協同發展。引導平臺企業完善供應鏈上下游企業和個體工商戶利益共享機制，推廣一批“小快輕準”低成本的產業鏈供應鏈協同解決方案和場景典型示范案例。發揮動產融資統一登記公示系統、中征應收賬款融資服務平臺作用，拓寬抵質押物范圍，探索供應鏈金融新模式，便利個體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
（一）加力資金支持。優化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項資金，引導創業投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發展。
（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執行時間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國有經營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業個體工商戶減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務業個體工商戶減免租金的房屋業主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在經營業績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統籌各類資金，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優惠。
（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸等國家明確的特困行業實施階段性緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費政策，其中基本養老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經營費用。持續推進平臺費率透明化工作，協調電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業個體工商戶服務費標準，降低個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯合開展個體工商戶數字化經營能力培訓，提升個體工商戶數字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照規定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區縣級行政區域內的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務費優惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
�。┘恿鹑谥С帧Ｍ苿悠栈菪∥①J款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優先支持困難行業的`個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續貸支持。各銀行業金融機構要認真執行“普惠型小微企業貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款和個體工商戶、小微企業主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產業、新業態個體工商戶和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業中斷損失保險，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�崗就業支持。以單位形式參加失業保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業保險費，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶，按照規定將已繳納的失業保險費直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶，執行期限至20xx年xx月xx日。延續實施階段性降低失業保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據我州當年發布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業人員開展與單位主營業務有關職業培訓，對完成培訓任務并取得相應證書的，按照規定給予職業培訓補貼。
�。ò耍┘恿撔聞摌I支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款。加大對高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創業和從事種養業農民等群體個人擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的個人創業擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。對畢業3年內（含畢業學年）和退役3年內（含退役當年）創辦從事個體經營的高校畢業生和退役軍人創業人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進行優秀創業者評選，并對評選出的優秀創業者給予每人最高不超過3萬的一次性創業補貼。
�。ň牛┘恿灮⻊辗⻊�。深化“互聯網+政務服務”，引導個體工商戶通過xx省一體化政務服務平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務，提升個體工商戶開辦便利度，降低個體工商戶辦事成本。持續推進市場主體直接評價營商環境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉個體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環節、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請，簡化信用修復流程移出經營異常狀態。實施包容審慎監管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實工作機制
（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發揮各縣市扶持個體工商戶發展部門聯席會議作用，統籌協調推進“三進個體工商戶”活動。建立上下聯動、橫向協同、跨系統貫通、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發展工作機制，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯絡員”“分析員”“監測員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發后10個工作日內制定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣市人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。
�。ǘ⿵娀{度監測機制。健全完善個體工商戶統計監測指標體系，深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，統籌協調州扶持個體工商戶發展部門聯席會議成員單位建立多維度歸集整合數據，實現對個體工商戶全生命周期、全方位動態監測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。
�。ㄈ⿵娀睫k評估機制。對各縣市人民政府和州直有關部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進行跟蹤督辦，對推進落實不力、執行不到位的縣市和部門予以通報、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報表揚。做好政策實施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議，評估和評議結果向社會公布。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇15
為創新“發展提升年”活動載體，深化活動效果，切實增強被幫扶企業的活力，根據市效能辦《關于開展“雙千雙百增效提能”活動的實施方案》的要求和安排，我局企業幫扶對象為XX市實盈服裝有限公司，現結合我局工作實際，制定如下幫扶方案。
一、幫扶目標
通過深入企業座談和調研，增進對被幫扶企業的了解，發現被幫扶企業的問題和困難，最終達到解決問題和困難，增強被幫扶企業的`活力。
二、幫扶步驟
（一）調研階段（20xx年4月底）。由局領導帶隊，組織精干力量深入XX市實盈服裝有限公司調研，與公司負責人實現面對面交流，找公司中層以上干部開展座談會，走進車間和工人交心，掌握公司基本情況，征求公司負責人意見，發現公司目前存在的問題和困難，共同研究解決辦法。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年5月-20xx年11月）。匯總調研情況和公司負責人的意見，及時向局主要領導和局黨委匯報，并按照局主要領導和局黨委的指示要求向被幫扶企業反饋并狠抓落實，明確任務分工、落實工作責任，創新方法，強化措施，確保工作成效。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月）。對企業幫扶情況進行全面總結，對在工作中落實好的單位和個人，結合年終考核予以表彰。
三、保障措施
企業幫扶工作涉及面廣，政策性強，任務重，要求高，機關各科室、局屬各單位要強化責任、精誠協作、服從調度、務求實效。
�。ㄒ唬┮岣哒J識，落實責任。各科（室）、各單位要進一步加強對開展“雙千雙百增效提能活動”重要性的認識，把機關效能建設的工作重心轉到為民辦實事、助企業發展上來，以服務企業發展的實際成效來檢驗活動的成果。要進一步落實工作責任，明確任務，強化措施。
�。ǘ┮慕M織，務求實效。對有益于企業發展的實事好事，要統籌謀劃，認真研究，切實把好事抓好抓實；注重實際效果，動真格、出實招，一抓到底。局實行幫扶企業責任制，責任領導為副局長李金龍，具體幫扶聯系人為監察室主任李金龍，要建立定期走訪制度，確保企業的困難和問題能夠及時反饋上來；要采取集中或現場辦公，確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。
�。ㄈ┮獓栏穸讲�，強化考核。局效能辦要建立幫扶企業工作臺賬，同時建立跟蹤督辦和協調反饋機制，每半年對幫扶企業等情況進行一次督查、匯總、分析；發現問題，限期整改。