試點方案錦集(精選31篇)
試點方案錦集 篇1
為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設,積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務改革試點,根據國家《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革的通知》相關要求,制定本工作方案。
一、試點區(qū)域及預期目標
(一)試點區(qū)域。經報國家批準同意,我省首期增量配電業(yè)務改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數據產業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術開發(fā)區(qū)和湘潭經開區(qū)4個產業(yè)園區(qū)。
(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業(yè)務,創(chuàng)新增量配網建設運營方式,探索電力行業(yè)混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業(yè)務區(qū)域市場,為全面放開增量配電業(yè)務,建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。
二、明確增量配電網項目
(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》相關要求,結合本園區(qū)配電網建設改造實際需求,抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據全省和所在市配電網規(guī)劃,委托專業(yè)機構按照《配電網規(guī)劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網建設改造規(guī)劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯網發(fā)展、用戶電能質量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內容,其中投資估算、與存量資產關系、公用電網接入方案等內容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業(yè)區(qū),指導園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產,以及供電營業(yè)區(qū)范圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))等局域電網。
(四)確定建設時序。各試點園區(qū)要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規(guī)模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開透明優(yōu)選主體
按照《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》相關要求,增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式,分別確定4個增量配電網試點園區(qū)的項目業(yè)主,并向社會公示;第二階段,由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優(yōu)選”:
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區(qū)域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的,國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產,或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網,由省發(fā)改委、能源局作為責任主體,通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業(yè)主應為獨立法人,符合《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規(guī)經營。具體要求在公開招標等內容中明確。
四、統(tǒng)籌實施項目核準
增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權限審批或核準,基本程序如下:
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規(guī)劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后,委托第三方機構對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據第三方的評估意見,確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后,將項目有關資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開,同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進建設運營
(一)嚴格規(guī)范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,控制建設成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件,嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關法律法規(guī),取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設,并將項目建設進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協(xié)調,并及時按規(guī)程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收后,項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質的項目業(yè)主批復開展配電網業(yè)務。試點區(qū)域內,除電網企業(yè)存量資產外,擁有存量配電網資產絕對控股權的公司,包括高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網、躉售縣等,未經營配電業(yè)務,但符合準入條件并取得電力業(yè)務許可證(供電類)的,可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網運營權委托電網企業(yè)或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。電網企業(yè)控股增量配電網擁有運營權,在配電區(qū)域內僅從事配電業(yè)務,試點區(qū)域內競爭性售電業(yè)務可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。
(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業(yè)應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網公平無歧視開放,履行供電營業(yè)區(qū)內電力普遍服務義務,承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下,按照有關規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的,應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的,在履行相關義務后,可按規(guī)定退出。
(四)其他相關服務。增量配電網運營企業(yè)可利用互聯網和智慧能源等先進技術,為電力用戶有償提供增值服務,包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合,以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務,受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內的有關電力統(tǒng)計服務工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后,省發(fā)改委按照省級電網輸配電價定價辦法,組織專業(yè)機構對增量配電網開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內稅金,經省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執(zhí)行。
(二)明確購售電價。增量配電網區(qū)域內同時從事配售電業(yè)務的企業(yè),其配電業(yè)務獨立核算。試點區(qū)域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內電費收取和結算業(yè)務,按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網改革試點推進協(xié)調聯席會議,聯席會議由省能源局牽頭,相關職能部門分工協(xié)作,充分調動電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性,協(xié)同推進增量配電網改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網業(yè)務試點工作聯席會議,明確一名市領導具體負責,各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網營業(yè)區(qū)內高可靠性、特殊電能質量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)⒅衅谄睋确绞竭M行融資;引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下,加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統(tǒng)籌領導下,按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規(guī)章制度,依法嚴格增量配電網項目管理,依法依規(guī)核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任,及時調整完善相關規(guī)劃,指導試點園區(qū)制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索,主動作為,敢于創(chuàng)新,力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務許可證(供電類)或賦予相應業(yè)務資質,加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監(jiān)管。電網企業(yè)要公平無歧視做好并網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。
試點方案錦集 篇2
一、充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性
認真貫徹落實國務院和市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見的精神,開展農村小額人身保險,為廣大農民提供保險保障服務,是進一步完善社會保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進農村經濟和維護農村社會穩(wěn)定及建設社會主義新農村的需要。開展此項工作,充分體現區(qū)委、區(qū)政府對“三農”工作的高度重視,對全區(qū)廣大農民群眾的關心愛護。
開展農村小額人身保險可切實提高農村地區(qū)特別是低收入群體的風險保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時,農村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點,是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關部門及保險企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀和推進社會主義新農村建設的高度,充分認識開展農村小額人身保險的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認識,強化措施、精心組織,扎實開展全區(qū)農村小額人身保險試點工作,不斷提高農民群眾抵御自然災害和意外風險的能力,促進社會穩(wěn)定和繁榮,推動和諧新農村向更好更快方向發(fā)展。
二、正確理解農村小額人身保險的基本原則
開展農村小額人身保險,必須堅持以下原則:
(一)堅持投保自愿原則。嚴禁搞強迫命令,嚴禁增加農民負擔。
(二)堅持政府引導原則。區(qū)政府為開展農村小額人身保險搭建平臺,對自愿投保的農民給予適當的補助(僅限于投保喜來保產品,下同)。
(三)堅持企業(yè)運作原則。由保險分公司負責農村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高廣大農村家庭風險抵御能力,完善農村多層次保障體系,推進我區(qū)社會主義新農村建設為總體目標,以“邊試點、邊推廣、邊總結、邊完善”的工作思路,在拓展農村小額保險業(yè)務工作中,務必認真履行職責,做到誠信經營,優(yōu)質服務。
三、認真落實農村小額人身保險的鼓勵政策
積極引導農民群眾尤其是低收入農民群體參加農村小額人身保險(保費繳納金額及應獲得保險金額以合同約定為準),對自愿投保的農民,區(qū)財政給予一定的政策性補助。
(一)補助對象。凡具有本地戶籍(不含北部新區(qū),下同),年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農村居民均可享受政府補助。
(二)補助標準。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險補貼(即區(qū)財政補貼6元)。對區(qū)政府補貼的資金,農民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農村外出務工人員意外傷害保險進行相應補貼(府辦發(fā)〔〕67號),根據不重復享受補助原則,凡自愿投保的農民若同年度分別參保喜來保保險和外出務工人員意外傷害保險,區(qū)財政只對當年度最先投保的險種進行補貼(以投保時間為準)。
(三)補助兌現。區(qū)財政局對投保花名冊和保險單存根審核認定后,直接將補助資金撥付保險分公司。
四、扎實抓好農村小額保險的重點工作
(一)宣傳發(fā)動工作。通過各類新聞媒體,廣泛宣傳農村小額人身保險有關政策和相關要求。及時召開全區(qū)農村小額人身保險工作會議,傳達上級有關精神,安排部署有關工作。保險分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理及保險人義務等內容,并發(fā)到農戶手中。
(二)組織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關業(yè)務知識培訓,并且由市保監(jiān)局授權鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務。保險公司要認真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整,計算是否正確。對于不符合投保條件的應限制承保。保險公司負責繕制保險單,并按規(guī)定編制保險單號碼,按戶出具保險憑證。
(三)保費收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心,再由各鎮(zhèn)街農村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶(開戶行:工行支行龍湖分理處,戶名:人壽保險股份有限公司分公司)。
(四)考核驗收工作。每年末,各鎮(zhèn)街要將農村小額人身保險承保情況報區(qū)農村小額人身保險管理中心。區(qū)農村小額人身保險管理中心會同相關部門對各鎮(zhèn)街的組織領導、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。
(五)總結表彰工作。根據需要,每年對開展農村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。
五、切實加強農村小額人身保險工作的組織領導
開展農村小額人身保險工作,是一項利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級各部門要高度重視、加強領導,精心組織、狠抓落實,強化服務、扎實工作,建立長效機制,讓廣大農民群眾享受實惠,得到保障。
(一)加強組織領導。成立市區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組,由區(qū)政府分管農村工作領導與保險分公司主要負責人任組長,區(qū)農委、區(qū)財政局和保險分公司等單位分管領導任副組長,區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領導和保險分公司團體業(yè)務部負責人為成員,領導小組下設農村小額人身保險管理中心在區(qū)農委,由保險分公司和區(qū)農委抽調人員,負責日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應的領導班子和工作機構,安排工作人員抓好農村小額人身保險工作。各村保險代辦員負責本村內小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務等工作。
(二)搞好協(xié)調配合。在區(qū)農村小額人身保險工作協(xié)調領導小組的統(tǒng)一領導下,各有關部門要通力配合協(xié)作,認真履行職責,切實抓好農村小額人身保險工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農委負責統(tǒng)籌協(xié)調農村小額人身保險工作,指導和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實施;保險分公司要依法辦理保險業(yè)務,廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓工作,加強投保業(yè)務辦理,及時辦結賠案,做到誠信經營,優(yōu)質服務;區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排經費,確保補助資金及時到位,同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農民群眾的維權力度,讓應享受保險的農民群眾能夠得到及時救助;區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農村小額人身保險工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農村小額人身保險工作納入議事日程,切實做好各項工作。
(三)加強宣傳培訓。各鎮(zhèn)街要采取多種形式,進行廣泛深入的宣傳發(fā)動,切實抓好農村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際,組織開展人壽保險的相關知識和人身意外傷害保險實務操作培訓,努力提高農民的參保意識,讓保險知識和參保的意義家喻戶曉,深入人心。
(四)健全服務網絡。各鎮(zhèn)街、保險分公司,要根據每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務工作量,確定保險代辦員,及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務體系,明確保險代辦員的責、權、利和工作目標任務,確保農村小額人身保險工作落到實處。
(五)優(yōu)化保險服務。保險分公司要誠信經營,加大保險責任落實力度,做到保險手續(xù)完備,讓農民知曉保險,信任保險,放心投保。當保險事故發(fā)生后,要在第一時間開展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險家屬,維護穩(wěn)定。要引導客戶完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內完成理賠工作。
(六)建立工作機制。一要把農村小額人身保險納入建立農村社會保障機制的重要內容,逐步健全農村小額人身保險的服務體系。二要整合資源,區(qū)財政在公共安全和支農資金中統(tǒng)籌安排經費用于農村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法,使農村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農村小額人身保險業(yè)務長效機制,制定切實有效的實施方案和獎勵措施,持續(xù)長久地推進此項工作,維護投保人的合法權利,讓廣大農民群眾受益。
試點方案錦集 篇3
學校是青少年社會化的重要場所,是青少年邁入社會前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的,在校老師對于學生學業(yè)以外的支持需要雖有一定了解,但限于教學任務、教學時間、教學角色的影響,無法為每個學生提供多元化服務。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展,以致很多無法在學業(yè)上冒尖的學生往往得不到學校、家庭甚至朋友的尊重,自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F和肯定自我,免不了把精力放在其他方面,有的甚至成為“問題青少年”,徘徊在犯罪的邊緣。對此,社工可以提供一種生活體驗教育,與學校提供的正規(guī)教育相互配合,以達到發(fā)展學生多元智能的目的,從而讓更多的學生能在學校獲得成功感和效能感,減少走上歧途的機會。
青少年問題的產生很大程度上并不是源于他們自身,而是由于其成長中所處的家庭、學校、社區(qū)等各個系統(tǒng)沒有很好地滿足其需求。對此,專業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標,借鑒發(fā)達國家對未成年人、青少年保護經驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法,進一步推動青少年服務工作,進而開展社工服務介入學校的工作。
【服務對象】
主要的服務對象是在校的學生、校內老師及學生家長,服務范圍涵蓋所有涉及學生有關的問題,包括身心成長問題、學校生活得適應問題、行為和情緒問題、人際關系處理、家庭問題、不良行為矯正等等。
【服務宗旨】
通過社工與校方及家長合作,協(xié)助學生面對求學成長過程中的問題,使他們在學業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展,加強學生、教師、學校、父母與社區(qū)的聯系。
【介入領域】
對個別學生的介入
對家庭的介入
對團體的介入
對班級的介入
對社區(qū)的介入
【服務方式】
(一)個案服務
協(xié)助處理學生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問題,包括面談輔導和電話輔導、書信輔導。并于有需要提供轉介服務予其他服務。
(二)小組輔導
通過小組工作、小組活動、講座、沙龍等形式,以協(xié)助學生、教師解決其在群體所遇到的共有問題。
學生輔導篇
輔導對象
輔導
內容
輔導目的
學生
自我認識
協(xié)助學生認識不良情緒對自己生活、學習所帶來的危害;尋找緩解和消除不良情緒方法,增強自己情緒的調控能力,做自己情緒的主人。
情緒管理
培養(yǎng)學生正確認識自我,消除自卑或自負心理,指導學生學習培養(yǎng)自信心的方法。
人際交往
通過開展各種小組活動,培養(yǎng)學生人際交往能力,提高學生之間的相互合作水平以及團隊精神。
意志力
學習動機
職業(yè)教育
輔導學生成功認識職業(yè),適應社會環(huán)境,讓學生懂得自己本專業(yè)應具備的素質和能力。
危機干預
對遇到突發(fā)性公共事件的學生進行心理危機干預輔導,避免學生自傷或傷及他人,另外協(xié)助他恢復心理平衡與動力。
志愿者培訓
其他
教師輔導篇:
輔導對象
輔導內容
輔導目的
教師
情緒管理
壓力管理
溝通技巧
心理咨詢理論
心理咨詢技巧
心理危機防護和干預技巧
其他
(三)社區(qū)活動
組織學校學生志愿者、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導及教育意義的活動,讓學生們走進社區(qū),體驗生活。
【工作規(guī)劃】
第一階段:
1、招聘和培訓學校社工
準社工培訓
邀請專業(yè)社工、民政局和一些高校的專家學者,針對學校情況的專門培訓
2、宣傳工作
第二階段:試點階段
X間學校,根據學校的特點和要求,提供適應的服務項目。
第三階段:
探索出一條具有珠海特色的學校社工之路。
試點方案錦集 篇4
為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》,突出專項救助的“救急難”功能,解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發(fā)揮社會救助的整體功能,根據《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神,結合本縣實際,現就“救急難”工作提出如下實施方案。
一、工作目標
通過開展“救急難”試點工作,積極探索“救急難”的實現路徑、工作機制和保障措施,充分發(fā)揮各項社會救助制度作用,統(tǒng)籌各類社會救助資源,提升社會救助綜合效應,讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民(含非本縣戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生,充分發(fā)揮社會救助的整體功能。
二、具體任務
(一)健全社會救助聯席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯席會議制度,明確職責分工,加強部門之間的協(xié)作聯系,整合民政內部和部門之間的政策資源,共同推動“救急難”試點工作,形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項,由縣府辦牽頭,召開“救急難”工作聯席會議,協(xié)調各方,會商解決。
(二)完善社會救助政策。進一步完善各項救助制度,發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度,及時完善臨時救助政策,突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷,救助及時。完善醫(yī)療救助政策,提高醫(yī)療救助水平,加大資金投入,完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度,進一步擴大救助對象范圍,適當放寬用藥范圍。簡化救助結算程序,完善醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務,加強與基本醫(yī)療保障、大病保險等相關制度的有效銜接,充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度,對受到自然災害嚴重影響的人員,進行緊急疏散、轉移、安置,及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。發(fā)揮社會救助制度的綜合效應,統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助,使全體居民在遭遇困難時,得到及時救助。
(三)建立健全發(fā)現報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發(fā)現報告機制。組建村(社區(qū))“救急難”聯絡員網絡,及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,主動幫助其提出救助申請并協(xié)助落實,做到早發(fā)現、早救助、早干預。縣民政局要開通社會救助熱線電話12349,暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制,縣民政局應及時處理、轉辦救助申請和急難報告,相關縣級部門要各司其職,互相配合,積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項,由縣府辦牽頭協(xié)商,及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾,維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
(四)建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立社會救助服務窗口,打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網點、簡化救助程序,精心打造“一門受理,協(xié)同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉辦承辦事項,各有關部門要按照及時辦理、快速處置的原則,限時辦結。
(五)建立社會力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接,依托各級慈善組織,搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺,在確保政府救助公平、公正實施的同時,充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助,形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業(yè)等設立“救急難”公益基金,在縣民政局的.統(tǒng)籌協(xié)調下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。
(六)創(chuàng)新專業(yè)服務方式。促進社會救助向服務專業(yè)化、滿足個性化轉型,加大政府購買服務力度,由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或專業(yè)的社會工作組織,開展“救急難”社會工作個案管理,幫助急難對象發(fā)揮自身潛能,協(xié)調社會關系,適應社會生活。
三、工作步驟
(一)準備動員階段(20xx年10月)。召開嘉善縣“救急難”工作聯席會議,研究相關事項,制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
(二)組織實施階段(20xx年11月—20xx年5月)。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》,開通“12349”社會救助熱線,并在各鎮(zhèn)(街道)設立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限,建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設,實現縣級有關部門間救助信息共享,及時、準確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息,真正實現信息共享。
(三)評估總結階段(20xx年6月)。對試點工作進行總結評估,完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各部門(單位)要進一步提高認識,充分認識“救急難“試點工作的重要意義,主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設各項工作緊密結合起來,與解決實際問題緊密結合起來,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,統(tǒng)籌協(xié)調安排,千方百計、想方設法推進“救急難”工作措施的落實。
2、統(tǒng)籌安排,落實資金。縣財政局每年安排一定預算設立專項資金,縣慈善總會設立“救急難”項目資金,根據審批確定的用款計劃,及時將“救急難”資金撥付到位,并對使用情況進行監(jiān)督檢查。
3、強化監(jiān)督,注重實效。建立督查制度,定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查,及時通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的,一經查實,將全額追回冒領款物,并在一年內不再受理其本辦法相關的救助申請;情節(jié)嚴重的,追究法律責任。
4、加強宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,做好政策宣傳,多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況,引導群眾理性看待“救急難”工作,積極參與“救急難”活動,營造良好的社會輿論氛圍。
試點方案錦集 篇5
縣地稅局穩(wěn)步推進 “兩評一樹”試點活動,采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開干部職工動員大會,制定活動方案,利用內外部網站等信息平臺,大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求,層層動員,廣泛發(fā)動,激發(fā)干部群眾參與熱情,營造濃厚的活動氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風的內容,通過局長服務日、發(fā)放調查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式,廣泛征求群眾意見,深入查找群眾不滿意的問題,撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛征求意見的基礎上,區(qū)別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員,圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點,深入開展自查自評,主動公開自查報告和公開承諾,接受社會監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告,公開向干部職工述職述德述廉,接受干部職工面對面的質詢。
五是群眾評議公開。
按照工作評價和作風評價,設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣,根據述職述德述廉情況,分層次進行民主評議,將評議結果進行公開。
六是整改措施公開。
結合自查自評、調查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結果,認真梳理分類匯總,針對存在的問題,建立臺帳,制定整改方案,明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限,明確職責分工,抓好整改全過程的公示化運行。
試點方案錦集 篇6
為了全面實施素質教育,深化課改,服務學生,進一步豐富學生放學后的學習生活,促進學生全面發(fā)展,按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基[20xx]37號)和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》(滬教委基[20xx]8號)要求,我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動,并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。
一、指導思想:
基于本校學生及其家長的現實需求,整合多種資源,面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務,讓家長有更多的獲得感,讓學生有更多的時間和空間,培養(yǎng)興趣,提高綜合素養(yǎng),辦好人民滿意的教育。
二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組:
組長:
副組長:
組員:
三、實施原則:
1、基于需求,分步實施。
在市教委有關文件精神指導下,根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求,我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則,自20xx學年起將選擇二年級先行試點,在試點成熟的基礎上,再向其他年級、班級推廣。
我校“快樂30分”試點方案,將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯系平臺等方式告知學生和家長。
2、挖掘資源,聯動推進。
我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動,將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合,做好頂層設計,校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動,同步推進,同時將整合校內資源、集團成員校共享資源,充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與,做到聯動推進。
3、提高質量,增強引力。
我校將尊重、順應學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點,保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲,倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式,讓學生經歷實踐與探究的過程。
在實施過程中,我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動,不斷提高活動設計和實施效果,并結合學校對學生的日常評價機制,積極開展“快樂30分”表現性評價,鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現和體驗,注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。
四、具體做法:
1、實施時間:
20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天:
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學生可自愿選擇參加。
2、實施內容:
20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外,將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的'活動內容,如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動;利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程;利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動;開展好民間體育大活動;對部分學習有困難的學生進行補差補缺,豐富學生學習經歷,努力使學生在原有基礎上得到發(fā)展。
20xx學年度具體安排如下:
活動時間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動內容
民間體育大活動
1、語文學科補差補缺;
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
“智爸慧媽”家長課程
1、數學學科補差補缺;
2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動;
3、“小思閱讀”活動。
活動地點
大操場
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
各班級教室
各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。
3、實施保障:
(1)學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展,屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。
(2)學校將為學生配置一些活動材料,并安排好相關教師組織指導學生開展活動,加強規(guī)范管理,確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目,避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案,規(guī)范處置各類突發(fā)情況。
(3)結合教師的業(yè)務專長,合理安排指導(輔導)教師,提高相關教師對此項工作的高度認識,并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。
(4)做好經費保障工作,確保“快樂30分”活動的順利開展,用好相關經費,提高經費使用效益。
試點方案錦集 篇7
各設區(qū)市知識產權局、教育局、科學技術協(xié)會:
為貫徹落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,將知識產權內容納入中小學教育課程體系,推進全省未成年人思想道德建設和中小學素質教育,培養(yǎng)中小學生的知識產權意識和創(chuàng)新精神,福建省知識產權局、福建省教育廳、福建省科學技術協(xié)會決定在全省范圍內開展福建省中小學知識產權普及教育試點工作。現將《福建省中小學知識產權普及教育試點工作方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
根據《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》將知識產權內容納入中小學教育課程體系的要求,結合福建省委、省政府關于海峽西岸創(chuàng)新型省份建設的部署,為推進全省未成年人思想道德建設和中小學素質教育,培養(yǎng)中小學生的知識產權意識和創(chuàng)新精神,省知識產權局、省教育廳、省科協(xié)聯合開展知識產權普及教育試點學校的培育和認定工作。
一、工作目標
在全省具備條件的中小學開展知識產權普及教育,樹立知識產權從娃娃抓起的理念,讓青少年從小形成尊重知識、尊重發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產權的意識,提高學生對發(fā)明創(chuàng)造的興趣,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,為學生發(fā)明創(chuàng)造和科學實踐提供平臺,逐步培育一批能帶動全省中小學知識產權普及教育工作的試點學校,整體推進全省中小學知識產權普及教育工作。
二、申報條件
(一)重視以知識產權普及教育為主要內容的創(chuàng)新教育;
(二)利用學校網絡、宣傳欄、校報等平臺,發(fā)揮學生團體的積極作用,開展普及知識產權的體驗教育和實踐活動;
(三)積極鼓勵中小學生開展科技小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作活動,支持鼓勵學生申請專利;
(四)各類青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎的學校優(yōu)先考慮。
三、扶持政策
(一)對納入試點的學校,給予適量的引導經費,專項用于知識產權普及教育工作;
(二)向試點學校免費提供一定數量的知識產權普及教育讀本;
(三)對試點學校從事知識產權教育的教師進行相關業(yè)務知識培訓;
(四)對試點學校中小學生(含港澳臺學生)的專利申請費用和參加創(chuàng)新大賽獲獎的項目查新費用給予資助;
(五)通過報刊、網絡、電視等新聞媒體,對試點學校的先進做法和成功經驗進行廣泛宣傳;
(六)適時組織試點學校師生參加海峽兩岸知識產權交流活動。
四、申報和認定程序
(一)申報學校應填寫申報表,制定工作方案,由所在設區(qū)市教育局確認、篩選后,經設區(qū)市知識產權局推薦上報省知識產權局匯總。
(二)省知識產權局、省教育廳、省科協(xié)組成福建省中小學知識產權普及教育試點考評小組(以下簡稱“考評小組”),依據本工作方案對各設區(qū)市上報的`學校進行考評,每批確定中學和小學為“福建省中小學知識產權普及教育試點學校”,由省知識產權局、省教育廳、省科協(xié)聯合發(fā)文并頒發(fā)牌匾。
五、組織管理與考核評價
(一)省知識產權局、省教育廳、省科協(xié)負責全省中小學知識產權普及教育試點工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、培育、認定和指導。
(二)各設區(qū)市知識產權局、教育局、科協(xié)負責當地中小學知識產權普及教育的組織開展工作。
(三)各試點學校應把知識產權普及教育作為學生素質教育的有機組成部分,形成激勵創(chuàng)新的良好氛圍,確保師生知識產權意識得到有效提高。
(四)福建省知識產權普及教育試點學校試點工作期限為兩年。試點期間,每年年底各試點學校提交年度工作小結。試點期滿后,將組織考核,并公布考核結果,對取得成功經驗的在全省范圍內宣傳推廣。
本工作方案由省知識產權局負責解釋。
試點方案錦集 篇8
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號),有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,切實保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,根據國家民政部開展“救急難”試點工作安排,結合我區(qū)實際制定本實施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關鍵時期,落實好各項社會救助制度、構筑基本民生安全網、促進社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作,讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生,不僅是社會救助制度的內在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現。不斷完善社會救助體系建設,建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專項救助和應急處置救助制度,大力開展社會互助,并使各項救助有機銜接,積極有效開展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設小康社會,構建和諧幸福渭濱的需要,對于維護我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。
二、基本原則
(一)政府主導。保障困難群眾基本生活是政府的職責,社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據,按照法規(guī)賦予的職責,在社會救助制度體系框架內,立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標,創(chuàng)新機制,探索路徑,積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
(二)部門聯動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能,不斷建立和完善社會救助體系建設。按照民政統(tǒng)籌、部門聯動的工作機制,堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯動的有機結合,統(tǒng)籌使用救助資源,推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關部門參與的“大救助”格局,提升社會救助的綜合效益。
(三)社會參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用,引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務機構和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領導
成立由區(qū)長擔任組長,主管民政工作的副區(qū)長擔任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯、區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領導小組。
四、工作機制
1、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負責制。按照民政統(tǒng)籌,部門聯動的工作機制要求,建立區(qū)社會救助聯席會議制度。聯席會主席由區(qū)長擔任,副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔任,成員由相關部門負責人組成。其職責:研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度、政策、體制和機制,向區(qū)政府提出建議;統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的'協(xié)調發(fā)展和有效銜接;研究解決救助申請家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題;推進全區(qū)社會救助工作任務和各項措施的落實和監(jiān)督,總結經驗、表彰先進,完成區(qū)政府交辦的其他事項。
聯席會下設辦公室,辦公室設在區(qū)民政局,辦公室主任由區(qū)民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作。
聯席會議由總召集人負責召集,每年召開1-2次,必要時可隨時召開。聯席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況,了解城鄉(xiāng)居民救助需求,及時匯總相關信息,適時提出整改方案,并向有關部門反饋,確保問題得到有效解決。
2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子,統(tǒng)籌負責全區(qū)社會救助工作的業(yè)務指導與監(jiān)督、工作協(xié)調與政策落實等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經濟財產狀況信息核對中心,開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經濟狀況信息核對,實現救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接,保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區(qū)政務大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務大廳、設立社會救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務志愿者、慈善工作者、基層事務助理、照護、安保人員,及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動幫助提出救助申請。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線,暢通困難群眾申請社會救助渠道。區(qū)民政局對求助信息及時進行分類,通過工作轉接、協(xié)調其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時間得到救助,實現社會救助“一門受理,協(xié)同辦理”。
五、工作重點
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼,將其整合于臨時救助制度,通過規(guī)范的制度安排,讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預期。
1、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準,使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配,在公平與效率基礎上,真正體現出“救”的效果。
3、進一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學、規(guī)范、民主的工作要求,在堅持公平公正公開前提下,完善和建立民主評議、末端公示制度,對急難型貧困家庭的申請,進一步簡化工作流程,縮短審批時間,采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓,制定完善促進救助對象積極就業(yè)扶持政策,倡導通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外,依托社區(qū)服務平臺,將社區(qū)養(yǎng)老服務托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計生服務站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務范圍,對遭遇突發(fā)性事件家庭,既給予生活上關心照顧,同時通過專業(yè)社工進行心理疏導和心理干預,給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災害社會捐贈制度。大力倡導“一方有難,八方支援”的協(xié)作精神,發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng),動員社會各界捐贈款物,按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物,并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動;繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結對幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會慈善事業(yè),培育發(fā)展民間慈善組織,充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會等民間團體的優(yōu)勢,倡導并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學、助困等活動;廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務。
6、繼續(xù)擴大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務醫(yī)院數量。通過醫(yī)療救助“一站式”結算制度,實現救助對象“隨來隨治,隨走隨結”,醫(yī)療費用“同步結算、同時兌現”,提高救助效率,方便群眾就醫(yī)。
7、落實相關配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費為困難群眾提供優(yōu)質的法律救助和服務。全面落實學前教育、義務教育、職業(yè)教育階段各項減免政策,逐步減免高中階段學費;制定優(yōu)惠政策,資助家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育;深化愛心助學行動,資助貧困大學生完成學業(yè)。加大廉租房、公租房和經濟適用房建設,緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費用,落實濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃,積極扶持貧困家庭大學生就業(yè),努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險。二是進一步加強信息化建設,實現醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的共享。三是通過部門合作,加大對醫(yī)療服務機構的監(jiān)管力度,切實增強醫(yī)療收費透明度,規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫(yī)療費用的不合理增長。
六、保障措施
1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前,在經濟社會快速發(fā)展的同時,貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯,部分人在經濟轉軌的過程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問題,切實保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開展社會救助工作,充分發(fā)揮兜底保障作用,為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營造社會救助工作的和諧氛圍,積極維護社會的和諧穩(wěn)定。
2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴格按照省、市關于社會救助有關要求配套和保障救助資金。要進一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度,嚴格實行專帳管理、專款專用,嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經費。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預算,協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監(jiān)督檢查,確保安全使用。
3、強化監(jiān)督檢查。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實,并及時公開,廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度,確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作順利進行。
試點方案錦集 篇9
電網公司知識產權試點示范工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現結合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰(zhàn)略,推進公司自主創(chuàng)新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。
二、主要內容
(一)成立組織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。
(二)健全制度。建立健全知識產權管理各項規(guī)章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業(yè)技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發(fā)能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業(yè)技術人員和經營管理人員中的普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發(fā)方向中外專利數據庫,以建立專利數據庫為基礎,開展主導產品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰(zhàn)略研究制定工作,為實施知識產權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的.國內外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發(fā)動態(tài)的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰(zhàn)略。
(五)專利申請和實施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發(fā)方向專利文獻數據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數據庫的建立、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。
(三)邀請專家,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協(xié)助建立和更新專利文獻數據庫,指導開展專利(知識產權)戰(zhàn)略的研究和制定工作。
試點方案錦集 篇10
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《內蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點工作方案》,解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題,充分發(fā)揮社會救助的整體功能,有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,結合我旗實際,制定如下實施方案。
一、基本情況
烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區(qū)最南端,東南與陜西省榆林市接壤,是自治區(qū)南下北進的重要通道,享有自治區(qū)“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里,下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村;總人口13.33萬人,其中少數民族占30%。
20xx年全旗完成民生投入15.4億元,占公共財政預算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標準分別達每人每月560元和400元,城鎮(zhèn)低保保障2768人,發(fā)放保障金1452萬元,人均補差437元/月,達到保障標準的78%,其他補助621萬元;農村低保共保障6480人,發(fā)放保障金2488萬元,人均補助3840元/年,達到保障標準的80%,其他補助496萬元;五保集中、分散供養(yǎng)標準分別達到每人每年10000元和6000元,共保障332人,發(fā)放資金286萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元,救助210人/次;發(fā)放臨時救助資金27萬元,救助490人次。此外,我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度,形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系,保障和改善民生能力不斷提升,經濟發(fā)展的普惠性不斷增強。
二、工作目標
以托底線、救急難、可持續(xù)為目標,對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助,在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線,堅持量力而行,盡力而為,在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時,在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務,努力使困難群眾生存有尊嚴,生計有保障,生活有盼頭,保持追求幸福生活的信心,防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,確保社會和諧穩(wěn)定,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
三、救助范圍
開展“救急難”工作,具體包括在本旗出現的所有需要急難救助的(含非本旗戶籍常住人口)的以下類型人員:
1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項社會救助范圍,但由于特殊原因(如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等)仍導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。
2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害,在扣除各種賠償、保險救助等資金后,個人負擔仍然較重,導致家庭基本生活難以維持的家庭。
3、因患各種大病、重病,在扣除新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后,因個人負擔的醫(yī)療費數額較大(包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭),直接導致基本生活難以維持的家庭。
4、在本旗范圍內發(fā)現的流浪乞討人員。
5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭,經其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的。
四、工作任務
我旗開展“救急難”試點工作,重點實施“123”重點任務。
(一)設立一項基金
設立“救急難”公益基金,以旗委政府牽頭,動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業(yè)捐贈募集資金,動員黨政機關、社會團體、個人捐款,同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金,爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金,為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時,解決困難群眾急難救助。
(二)完善兩項重點制度
實施“救急難”工作,目標是托底線,救急難,因此要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責。重點完善臨時救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用
1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎上,進一步擴大救助范圍,注重“全覆蓋”和“救重點”的統(tǒng)一,既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的居民家庭,又要做到對低保等困難家庭的重點救助;進一步提高救助標準,立足“托底線”,與我旗經濟社會發(fā)展水平相適應,重點解決群眾基本生活燃眉之急;進一步簡化申請審批程序,注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一,既要嚴格執(zhí)行審核審批程序,又要突出救急救難的制度特點,縮短審批時限,增強救助實效。
2、完善醫(yī)療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》,在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民;在就醫(yī)用藥范圍上適當放寬,用藥目錄、定點醫(yī)療機構等應與大病保險相一致,逐步取消就醫(yī)用藥限制;在救助程序上簡化結算程序,推進“一站式”即時結算服務;在制度銜接上加強與基本醫(yī)療保障、大病保險、商業(yè)保險等相關制度的有效銜接,充分發(fā)揮制度合力。
(三)建立三項工作機制
——建立主動發(fā)現報告機制。以公安機關、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村(社區(qū))、社會組織、社工組織、志愿者服務團隊等與群眾聯系密切的工作機構為依托,充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))、社會組織、社會工作者和志愿者作用,主動發(fā)現、及時救助,第一時間采取幫扶、疏導和干預措施,切實做到早發(fā)現、早救助。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線,暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。
——建立一門受理、協(xié)同辦理機制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務大廳設立“社會救助”窗口,專人負責社會救助申請受理或轉辦工作,受理工作具體分為即時辦結,限時辦理,即時辦理需要相關部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理,對轉辦事項加強部門配合,確保困難群眾求助有門,受助及時,工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。
對急難求助資金需求大、超過規(guī)定標準的,對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的,蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時,要及時向政府上報情況,向有關部門通報情況,提出解決方案,明確支持條件,確保及時解決問題或采取必要工作措施,防患于未然。對于提出不合理要求的對象,應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排,健全救急難工作機制和保障措施。
——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策,為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件,提供便利,充分發(fā)揮專業(yè)服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢,為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務,推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。
五、實施步驟
(一)組織動員階段(20xx年5月—6月)
旗政府成立“救急難”工作領導小組,細化各部門職責分工,形成政府主導,各部門齊抓共管,共同參與的工作格局。結合地方實際,制定切實可行實施方案,召開領導小組會議,安排部署“救急難”各項工作。
(二)完善制度階段(20xx年6月—7月)。
修訂完善現行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》,根據我旗經濟社會發(fā)展水平,廣泛征求社會各界意見,按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求,力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。
(三)籌集資金階段(20xx年6月—8月)
爭取旗政府追加“救急難”資金預算,并爭取上級部門資金投入,為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序,成立基金籌委會和基金委員會,開展基金設立工作,廣開渠道為基金籌措資金。
(四)實施救助階段(20xx年9月)
根據試點工作方案,實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者,主動發(fā)現急難對象實施救助。開通社會救助熱線,在蘇木鎮(zhèn)政務大廳設立社會救助窗口,方便困難群眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志愿服務的方式,對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務,彌補物質救助的不足,真正做到“送溫暖,送到家”。
六、保障措施
(一)強化組織領導
成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組,具體負責試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,確保各項重點工作任務的落實。
(二)加大財力保障
根據歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況,考慮到臨時救助范圍的進一步擴大,醫(yī)療救助封頂線的進一步提高及二次救助,用藥目錄的調整放寬等情況,爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算,并為“救急難”基金注入啟動基金。
(三)開發(fā)設置社工崗位
積極爭取旗委政府開發(fā)設置社會工作崗位,尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設置社會工作崗位,發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務,為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務、社會救助、就業(yè)服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務,逐步實現社會工作專業(yè)服務社區(qū)全覆蓋。
(四)完善各項救助制度銜接機制
加快完善各項救助制度銜接機制,最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題;醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題;臨時救助解決突發(fā)問題;社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合,完善辦理、轉辦流程,努力形成社會救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好局面。
(五)加強信息共享
加強民政系統(tǒng)內部業(yè)務信息共享,通過家庭收入核對平臺、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息,為主動發(fā)現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享,在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時,及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。
(六)建立督辦制度
建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度,明確責任追究范圍,落實發(fā)現、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環(huán)節(jié)的責任人和工作要求,對各類“救急難”事項,特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項,加大督查督辦力度,對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人,配合有關部門給予嚴肅處理。
試點方案錦集 篇11
一、工作目標
通過試點探索,推動實現相關審批服務事項流程更簡、監(jiān)管更嚴、服務更優(yōu)。總結形成人力資源社會保障系統(tǒng)可復制、可推廣的證明事項告知承諾標準和規(guī)范,研究提出全面推廣試點經驗的意見。
二、試點時間
20xx年6月至11月。
三、試點范圍
根據現有工作基礎,確定在6項社會保險經辦業(yè)務和12項專業(yè)技術人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點(詳見附件)。
四、試點任務
各地人社部門和部屬有關單位要根據本方案要求,重點落實好以下任務:
(一)確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關事項申請人員適用6項社會保險經辦業(yè)務;相關報考人員適用12項專業(yè)技術人員資格考試報名。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾,以及被記入專業(yè)技術人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內等情形的,不適用告知承諾制。具體適用對象范圍由部社會保險事業(yè)管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭,會同部信息中心確定。
(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負責編制試點證明事項告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應修改完善辦事指南,并根據需要細化告知承諾書格式文本相關內容。書面(含電子文本)告知的內容應包括辦理事項的名稱、設定證明的依據、證明的內容、承諾的方式、虛假承諾的責任等。書面(含電子文本)承諾的內容應包括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實等。各級人社部門要在對外服務場所和官方網站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南,方便申請人查詢、獲取。
(三)加強事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點工作中需進行核查的信息需求,按照有關規(guī)定,通過全國一體化在線政務服務平臺、國家數據共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、部門內部核查和部門間行政協(xié)助等方式,加強對申請人承諾內容的核實力度。確需進行現場核查的,要優(yōu)化工作程序、加強業(yè)務協(xié)同,避免增加群眾和企業(yè)負擔。
(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領域和專業(yè)技術人員資格考試報名領域嚴重失信黑名單制度。對發(fā)現作出虛假承諾的,依法依規(guī)進行處理,同時納入黑名單。加強跨部門聯動響應,實施聯合懲戒。
(五)強化風險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點事項,探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強風險研判,制定相應預防和補救措施。
五、工作要求
(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負責相關業(yè)務領域試點工作的組織實施,部行風辦負責試點工作的`統(tǒng)籌協(xié)調、督促推進,部規(guī)劃財務司、部信息中心負責國家部委數據共享的協(xié)調,并指導各地人社部門推進與當地政府部門開展數據共享,為試點工作提供支持。各地人社部門也要建立相應分工協(xié)作機制,合力推動試點工作的順利開展。
(二)明確時間節(jié)點。試點工作分準備、啟動、開展、總結四個階段運行。6月完成試點準備,7月前完成全面啟動,8月至11月持續(xù)推進,11月中下旬總結評估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進展情況(經驗做法、存在問題和工作打算)送部行風辦。
(三)加強人員培訓。部社保中心、部考試中心要加強系統(tǒng)內業(yè)務培訓和宣傳動員,確保經辦工作人員準確理解試點工作要求,熟練掌握工作規(guī)程,推動試點工作平穩(wěn)有序開展。
(四)做好總結評估。各地人社部門要認真總結本地區(qū)試點工作情況,將有關經驗做法及時報部行風辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對試點工作的評價意見,研究改進工作措施。部行風辦會同有關單位做好試點工作的總結評估。各地對試點工作中存在的問題,要及時按業(yè)務分類分別向部社保中心、部考試中心報告。
試點方案錦集 篇12
一、指導思想
一體化教學改革是當前職業(yè)教育教學改革的重要方向,實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點,學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施,要把試點和示范相結合、評價和獎勵相結合,充分調動教職員工的積極性和創(chuàng)造性,通過試點,建立一體化教學的范示,進而在全校推行一體化教學。
二、工作目標
一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設置,教授與操作等教學手段一體化實施,教室、實驗室和實習車間一體化配置,專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就,必須分階段進行,先通過試點再逐步推廣,經過反復實踐和改進形成具有教研室統(tǒng)性,科學性,程序性的范式。在試點階段,一體化化圍繞以下目標開展工作:
1、積極宣傳推介一體化教學理念,通過試點彰顯一體化教學的效果,形成一體化教學改革的共識。
2、創(chuàng)建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍,參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師;二是開發(fā)一體化教學校本教材;三是規(guī)劃建設一體化教學場所。
、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點,積累教學資料,通過改進,優(yōu)化教學資料,通過創(chuàng)新,豐富教學資料,通過歸納整理,規(guī)范教學資料,形成教學資料共享資,充分利用一體化教學改革成果。
4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點,要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論,積極創(chuàng)造一體化教學精品程。
三、組織機構
設立校教研室兩級領導機構,校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。
(一)校級領導機構
顧問:
組長:
副組長:
辦公室:
成員:
(二)教研室領導機構
由各教研室主任負責組建
四、工作內容
1.試點時間:20xx年9月1日-20xx年12月0日
2.試點范圍:在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。
3.試點項目:機械工程教研室:《數控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點;《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。
電子電氣工程教研室:《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。
信息技術教研室:《計算機應用》一體化教學試點。
4.試點具體要求:
(1)實行項目負責制,成立項目研究小組,確定項目負責人。
(2)由項目研究小組編寫出項目實施方案,包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃(包括講內容、時間、地點)、教學大綱、場地設置、設備要求、經費預算。
(3)由校教研室領導機構進行檢查和督導。
(4)由校教研室組織示范并進行評比獎勵。
(5)收集整理資料,形成共享的資。
(6)撰寫匯編教改論。
五、工作步驟
1.9月1日-10日召開教改座談會,制訂教改方案
2.9月11日-20日試點教研室出臺教改方案,并上報校一體化教改辦公室
.9月21日-11月0日,校教研室領導機構對教改進行檢查和督導,并進行階段性總結。
4、12月1-1日,組織教改示范并進行評比與獎勵,收集教改論并進行匯編。
六、評價與獎勵
1.評價的方式、內容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價,評價的內容和標準見下表:
表:一體化教學效果評價表
評價內容權重評價標準實得分
教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分,有計劃未按計劃實施計分,無計劃計0分
教學大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分,有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分,無大綱計0分
教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分,有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分,無教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分,堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分
學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上,優(yōu)秀率達20%以上,不及格率在%以下計20分,優(yōu)秀率每下降1%扣減1分,不及格率每上升1%扣減0分,最低分為0分
技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
學生評價10分學生評價為優(yōu)達90%以上計10分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
說明:1、實得分合計在8分以上為優(yōu),60-84分為合格,60分以下為不合格
2、五單是指:理論教學單、技能教學單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單(指該項技能的發(fā)展現狀及上網查詢學習的方法和內容)
3.獎勵
學校年終總結一體化教學改革經驗,表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名,每人獎勵200元;評選學校“優(yōu)秀一體化教學方案”-個,各獎勵00元;評選一體化教學先進集體二個,各獎勵1000元。
試點方案錦集 篇13
為優(yōu)化產業(yè)結構,打造品牌產業(yè),結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優(yōu)勢,扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”,促進農民增收,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進行資金補貼扶持,結合我鎮(zhèn)的實際,制定本方案。
一、實施目標
對我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補貼扶持,通過以點帶面的方式,提高“加腦鵝”商品的出欄率,保障“加腦鵝”肉市場供應。
二、實施內容
(一)補貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶;在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只,對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的`用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。
(二)補貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養(yǎng)補貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農戶,可能通過“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
(三)補貼資金來源
本次對飼養(yǎng)“加腦鵝”的補貼資金從鎮(zhèn)產業(yè)扶持資金中支付。
三、實施程序
(一)摸底統(tǒng)計。
鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調查摸底、統(tǒng)計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年,在核定期限內(20xx年12月01日至20xx年11月30日),由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表(附表1),并向鎮(zhèn)農業(yè)服務中心申報備案,鎮(zhèn)政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表(附表2)存檔及張榜公示,若公示無異議后,核實結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據,同時,每只鵝只能享受一次補貼,每個季度撥付一次補貼資金。
(二)匯總公示。統(tǒng)計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”,即:見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務中心人員逐戶逐頭調查,對于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現場核實后增加的“加腦鵝”,不得納入補貼范圍,即:見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計人員共同簽字確認,即:見榜。統(tǒng)計結束后,盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數量,接受村民監(jiān)督,數量不實及時更正。
(三)資金撥付。根據此次統(tǒng)計核查結果,及時向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。
四、組織保障措施
(一)高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義,強化領導,明確責任,切實采取有效措施,推進各項工作的順利開展,并加強監(jiān)督檢查,確保政策的實施成效。
(二)要落實責任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農業(yè)服務中心做好此次數據統(tǒng)計與核查工作,細化任務分工,落實核查責任,充分調動各方面力量,在規(guī)定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統(tǒng)計核實工作,確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為,一經發(fā)現,嚴肅處理,以后一律不得享受此項政策。
(三)加強組織領導,明確責任。成立以鎮(zhèn)長任組長,分管農業(yè)的鎮(zhèn)領導任副組長,鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全體成員參加項目實施領導小組,辦公室設立在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心,具體負責項目實施工作,確保政策的實施成效。
(四)強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理,專款專用。
(五)加大宣傳和信息報送,增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作,有計劃、有重點地積極做好宣傳發(fā)動工作。同時,在實施過程中,要及時發(fā)現和解決實施中的困難和問題,隨時掌握和總結項目經驗和做法,及時宣傳推廣,擴大社會影響,努力營造有利于推動工作向縱深發(fā)展。
試點方案錦集 篇14
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標任務
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的'部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發(fā)社會活力,構建和諧社區(qū)。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
試點方案錦集 篇15
香榧栽培歷史悠久,是省主要產區(qū)之一,目前全縣香榧種植面積已有800余公頃,產果期的香榧約533。33公頃,其中約100公頃已進入盛果期。防控香榧病蟲危害,促進香榧產量穩(wěn)產增效,是林業(yè)部門的重要職責。為加強香榧病蟲害綠色防控,確保我縣香榧產業(yè)高質量發(fā)展,助推新一輪林長制改革,提升香榧產品質量,根據省林業(yè)局《關于印發(fā)〈省經濟林病蟲害綠色防控試點方案〉的通知》精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
以生態(tài)文明思想為指導,貫徹落實新發(fā)展理念,堅持“預防為主、綜合防治”原則,針對香榧病蟲害發(fā)生規(guī)律,在全面監(jiān)測的基礎上,篩選應用綠色防控關鍵技術,為我縣香榧生產安全、產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全提供綠色防控技術支撐。
二、總體目標
針對我縣香榧主要病蟲害,通過試點總結出一套實用性強、科學高效、易于復制的綠色防控實用技術和先進經驗做法,由點到面逐步向全縣輻射。
三、試點期限
20xx至20xx年,試點期3年。
四、實施地點
根據前期調查摸底及造林單位意愿,計劃開展香榧病蟲害綠色防控試點面積580畝,主要分布宏村鎮(zhèn)宏村村和泗溪村。
五、主要技術措施
香榧病蟲害綠色防控技術主要包括生態(tài)調控、理化誘控、生物防治、科學用藥四個方面,根據香榧的生長特性、主要病蟲害發(fā)生規(guī)律和現有技術基礎、綜合防治經驗等,針對性采取適宜的防控技術措施。
(一)生態(tài)調控技術
1、品種選擇:香榧品種繁多,在選擇香榧品種時,必須遵循“適地適樹、適品種”原則,盡量選擇本縣的“花生榧”“和尚榧”“小米榧”等通過省級良種審定的香榧品種。如果需要引進外地的優(yōu)良品種,要事先對引種地的生態(tài)環(huán)境進行考察,只有引種地和引進地的生態(tài)環(huán)境相同或相似,引種才有可能獲得成功。
2、土肥水管理:幼齡榧樹施肥,除冬施基肥用枯餅加復合肥,另在3—10月施尿素,量少多次,促其快速成長。結果榧樹施肥,每年主要有三次,具體施肥數量視樹齡樹冠而定。每年7—8月進行一次全面撫育,撫育方法為穴撫結合砍撫,將砍撫的雜草蓋于根部,減少夏季水量蒸發(fā)。
3、整形修剪:香榧幼樹偏冠現象嚴重,要注意通過修剪配合拉枝,抹除不定芽萌發(fā)的`叢生枝,疏除過密枝、病蟲枝,多選留散生或單生的粗壯枝梢;生長勢旺的直立枝摘心促發(fā)側枝;枝密處多疏除、有空處多短截促發(fā)枝。
通過上述措施,改造病蟲害發(fā)生源頭及孳生環(huán)境,人為增強自然控害能力和林木抗病蟲能力。
(二)理化誘控技術
1、香榧細小卷蛾是危害香榧的主要害蟲之一,利用香榧細小卷蛾成蟲等其它害蟲具有趨光、趨波、趨色的特性原理,在香榧種植區(qū)域采用安裝頻振式殺蟲燈無公害物理防治,達到殺滅害蟲的目的。
2、香榧莖腐病:一是做保護圈遮蔭;二是加強肥水管理;三是根際覆草。
3、香榧根腐病:一是挖定植穴時用生石灰進行士壤消毒;二是挖除病株,并噴澆5%—10%硫酸鋼溶液防止蔓延。
(三)生物防治技術
保護香榧細小卷蛾的天敵——血色悅繭蜂,它將卵產入香榧細小卷蛾的卵囊中,孵化后幼蟲以香榧細小卷蛾為食物,達到消滅香榧細小卷蛾的目的。
(四)科學用藥技術
當香榧病害流行,蟲害爆發(fā)時,優(yōu)先選擇高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農藥;優(yōu)化農藥的輪換使用、交替使用、精準使用;嚴格遵守農藥安全使用規(guī)定,通過合理用農藥、安全用藥,確保林產品無農藥污染。
六、保障措施
(一)加強組織領導。縣林業(yè)局成立由局分管領導任組長,森防站、營林股、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等人員參加的綠色防控試點小組,編制實施方案,督促、指導造林單位開展試點工作,確保試點各項技術措施落實到位。
(二)開展技術宣傳培訓工作。邀請省市林檢部門和大專院校專家開展現場培訓指導,增強綠色防控技術力量;加強造林單位技術咨詢和培訓工作,提高綠色防控意識和綠色防控技術水平,使農民掌握并自覺使用綠色防控技術。
(三)加強病蟲監(jiān)測預報。為準確掌握香榧病蟲發(fā)生動態(tài),縣森防部門和基層林業(yè)工作站要做好病蟲監(jiān)測,及時掌握示范區(qū)病蟲的發(fā)生動態(tài),準確發(fā)布病蟲趨勢預報,為病蟲綠色防控技術的應用提供科學依據。
(四)積極爭取資金支持。試點經費以試點單位自籌為主,并積極爭取省市專項支持。縣林業(yè)局將從年度防治經費中,安排試點經費補助。
試點方案錦集 篇16
根據區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結合村實際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主,全村經濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產業(yè)無技術、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差,觀念滯后,嚴重影響全村經濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質瘠薄,水源較差,農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農民務工效益低,從事經商少。沒有成片,優(yōu)質、高效的農業(yè)產業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想:完善基礎、配套產業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項目規(guī)劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
(2)做好規(guī)劃項目的實施,按投資概算和技術標準完成規(guī)劃項目的建設;
(3)搞好項目的后續(xù)管理,發(fā)揮項目的經濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標
通過項目的實施,實現完善該村基礎設施,調整產業(yè)結構,形成強勢有力的優(yōu)勢產業(yè),村民素質普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經濟作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識,能發(fā)揮主觀能動性,增強自身造血功能。
五、規(guī)劃內容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
(一)基礎設施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內道路硬化:
(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計劃提供勞務培訓60人,每人補助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農戶自籌15.1萬元)
(1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農戶自籌資金4.1萬元。
(3)民房風格修葺47戶,按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計21戶,預計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復牌坊院子石質牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質牌坊進行恢復,總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
(四)公共服務(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。
(五)產業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產業(yè)園1個,占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目集中規(guī)劃于基礎設施、產業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農戶自籌15.1萬元。
村內道路建設91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊,預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產業(yè)園1個,總投資66萬元。建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題,使農副產品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當地人氣,拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進農民增收。
3、檸檬產業(yè)園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進村產業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年,基礎設施轉化為生產性項目,調動村民自力更生、改變面貌的積極性,產業(yè)結構調整促進經濟發(fā)展,年人均增收達到1500元左右,基本實現項目增收目標。
八、組織實施
(一)成立領導小組,落實工作責任。
為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業(yè)技術服務中心主任、農業(yè)技術服務中心主任、經濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領導小組,形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
(二)強化對接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎上,精心編制本村規(guī)劃,充分調動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
(三)搞好協(xié)調配合,抓好項目實施。
1、加強村級領導班子建設,提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的.資金監(jiān)管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強項目質量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制,充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
(四)加強資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作,積極組織農戶集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定,即:一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強管理。
試點方案錦集 篇17
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)關于強化林業(yè)行政管理體系的精神,按照國務院有關文件的精神和《國家林業(yè)局XX年工作要點》關于“按照相對集中行政執(zhí)法權的改革思路,積極開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作”的要求,根據有關法律的規(guī)定,結合林業(yè)行政執(zhí)法工作的具體情況,特制定本方案。
一、實行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作的必要性
全面推進依法行政,是從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。黨的__大全面貫徹“三個代表”重要思想,進一步要求“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施”。《決定》提出“加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系,充實執(zhí)法監(jiān)管力量,改善執(zhí)法監(jiān)管條件,提高執(zhí)法監(jiān)管隊伍素質”。當前,我國林業(yè)正處在由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變時期,各級林業(yè)行政主管部門切實轉變職能,加強林業(yè)行政執(zhí)法,提高依法行政水平,已成為形勢發(fā)展的必然要求。
多年來,各級林業(yè)行政主管部門不斷加強林業(yè)行政執(zhí)法工作,建立健全執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,依法查處行政案件,執(zhí)法水平不斷提高,為保障林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,林業(yè)行政執(zhí)法工作,尤其是執(zhí)法體制方面也出現了一些新情況和新問題。主要表現在:林業(yè)行政主管部門內部以業(yè)務管理范圍劃分林業(yè)行政案件查處職責,多機構查處林業(yè)行政案件,執(zhí)法權相對分散,如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治(植物檢疫)、野生動植物保護、自然保護區(qū)管理局(處)等機構,以及木材檢查站、林業(yè)工作站、種苗站、瀕管辦、林業(yè)技術推廣站等機構,都承擔林業(yè)行政案件查處職責;執(zhí)法人員素質不高,違反法定程序現象時有發(fā)生,執(zhí)法責任制不夠落實;有些行政執(zhí)法機構的`編制、經費等沒有完全落實;在行政執(zhí)法過程中監(jiān)督管理和執(zhí)法職能沒有完全分開,尚未形成規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。由此,不同程度地產生了執(zhí)法機構重權輕責、權責脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、濫用職權、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。
為了解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的上述問題,使林業(yè)行政執(zhí)法工作更加適應建設林業(yè)“六大工程”,推進林業(yè)“五大轉變”,實現林業(yè)跨越式發(fā)展的需要,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發(fā)〔〕17號)、《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔〕56號)等文件精神,我局決定以創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制為出發(fā)點,進行相對集中行政處罰權改革,開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點工作。即選擇部分縣級林業(yè)行政主管部門,在林業(yè)行政主管部門內部按不同形式將不同機構查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責相對集中,統(tǒng)一行使,探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經驗,為推動林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎。
二、試點工作的指導思想和原則
(一)指導思想:以黨的__大精神為指導,以有關法律法規(guī)和國務院有關文件精神為依據,以開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點,加強和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作,促進林業(yè)依法行政,以建立權威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制為目標,不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法整體水平。
(二)原則:試點工作按照“兩個相對分開”(即政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰職能與技術檢驗職能相對分開)、“權責一致”、“精簡、統(tǒng)一、效能”等基本原則進行,并堅持以下原則。
試點方案錦集 篇18
為進一步建立健全公務員平時考核制度,強化公務員日常管理和監(jiān)督,根據中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局《關于深入開展公務員平時考核試點工作的通知》(組通字〔20xx〕36號)要求,結合我省實際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大關于“完善干部考核評價機制”和習近平總書記“考察識別干部,功夫要下在平時”的要求,以平時考核試點為先導,認真總結和推廣試點經驗,以點帶面,逐步建立起以平時考核為基礎的科學規(guī)范、客觀公正、便于操作的公務員考核工作機制。
二、考核對象、原則、內容和指標
平時考核對象主要是非領導成員公務員。
平時考核要切實堅持客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,堅持定量與定性考核相結合,以定量考核為主。
平時考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據,及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現,重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。
平時考核指標由共性指標和個性指標構成。共性指標一般包括政治品質、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、社會誠信、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數量、質量、效率、績效和業(yè)務能力等方面。要科學設計考核指標,注重制定和使用量化指標,合理設置考核指標的.標準和權重。
三、實施步驟
(一)確定試點單位。20xx年5月中旬,省直、市、縣(區(qū))三級各選擇2-3個單位作為公務員平時考核試點單位,市、縣(區(qū))選擇的試點單位確定后報省公務員主管部門。省公務員主管部門將根據各地試點單位情況,確定部分市級以下試點單位作為平時考核工作聯系點,加強對試點工作的指導。
(二)制定工作方案。各試點單位結合實際工作,研究制定平時考核試點工作具體實施方案,于20xx年5月底前報省公務員主管部門。
(三)開展平時考核。20xx年6月1日開始,各試點單位按照工作方案要求開展平時考核試點工作。各試點單位要認真總結試點工作情況,及時解決工作中出現的問題,探索完善平時考核政策和措施。
四、考核程序和方法
各有關單位可按照以下程序做好平時考核試點工作,并在實踐中不斷改進和完善。
(一)確定考核指標。機關應根據公務員職位職責和工作目標,將工作任務逐級分解,確定每名公務員的平時考核指標。
(二)個人工作記實。被考核公務員根據考核周期確定的工作目標計劃,對目標任務、工作進度、完成情況或未完成原因、出勤情況等進行記實,以日、周、月或階段性工作為周期填寫《考核手冊》,記錄平時工作情況,并進行自我評價。
(三)領導審核評鑒。考核對象的主管領導是平時考核工作的直接責任人。主管領導根據被考核公務員工作記實情況,按周、月、季或完成任務的工作周期,對被考核公務員進行評鑒。提出審核評鑒意見,可采用分數、名次、等級、評語等形式確定平時考核結果。
(四)反饋考核結果。主管領導應采取談話或書面形式向被考核公務員及時反饋考核結果,并采取適當形式在一定范圍內公示。
(五)匯總考核情況。機關干部人事部門負責定期或不定期對平時考核情況進行抽查和專項檢查,重點檢查個人填寫工作記實、出勤和在崗工作等情況。建立平時考核臺帳,每個周期考核工作結束,要及時將公務員平時考核情況匯總留存。
公務員要及時準確記錄工作情況、實事求是自我評價。主管領導要客觀公正作出評鑒、確定考核結果。
機關要充分利用信息化手段和技術,逐步建立并應用信息管理系統(tǒng),提高平時考核工作效率和水平。
五、有關要求
(一)加強組織領導。各級公務員主管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強綜合管理,抓緊部署,精心組織,合理確定試點范圍,及時掌握試點情況,認真總結經驗,加強監(jiān)督檢查。試點單位主要領導對本單位平時考核工作負總責,分管領導負責內設機構主要負責人的平時考核;內設機構主要負責人負責本部門公務員的平時考核;機關干部人事部門負責本單位平時考核工作的具體組織實施。
(二)創(chuàng)新工作方法。各試點單位要充分利用現有辦公網絡構建公務員平時考核信息管理平臺,實現網絡化管理,提高平時考核工作效率。要在認真總結工作的基礎上,進一步修改完善平時考核辦法,建立健全考核工作機制。未列為平時考核試點工作的部門(單位),也應結合本單位實際,參照有關要求,開展公務員平時考核工作,并通過加強對平時考核的研究,制定相應平時考核辦法措施,把平時考核制度盡快建立起來。
(三)建立健全公務員誠信考核制度。從20xx年度公務員考核開始,各單位都要完善公務員考核制度,將公務員誠信記錄作為公務員考核、獎懲的重要參考。建立公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人報告事項、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入誠信檔案。
(四)注重結果使用。平時考核是年度考核的基礎。年度考核優(yōu)秀人員,應在平時考核結果好的人員中產生。對平時考核結果好的公務員,主管領導應及時予以表揚鼓勵;對考核結果較差的,應及時提醒,提出整改要求,限期改進。要把平時考核結果作為公務員職務級別調整、崗位交流、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據。對認真開展平時考核的單位,在年度考核優(yōu)秀等次比例上給予適當傾斜。
(五)加強指導監(jiān)督。各級公務員主管部門要加強對試點工作的指導和檢查,跟蹤了解試點單位工作開展情況,及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。要注重發(fā)現典型,培養(yǎng)典型,總結推廣典型經驗,推動試點工作不斷深入開展。各設區(qū)市、省直管試點縣和省直試點單位要對開展平時考核的情況進行認真總結,平時考核試點工作報告和有關制度成果,于20xx年2月底前報省公務員主管部門。
試點方案錦集 篇19
為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運〔20xx〕115號)(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展,促進物流業(yè)降本增效,經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作,市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求,深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以移動互聯網促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線,以優(yōu)化物流服務供給為核心,以試點為載體,圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面,探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范,推動實現貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,促進物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實體經濟企業(yè)成本。
(二)基本原則
——市場引領,問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求,針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索,逐步優(yōu)化調整對無車承運人的行業(yè)管理制度,破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯動,綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門聯動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯系溝通,及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求;加強與國稅等部門的協(xié)同聯動,在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。
——示范先行,有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點,通過示范企業(yè)對數據接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經驗,推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。
(三)工作目標
通過開展試點,凈化物流市場經營環(huán)境,提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力,創(chuàng)新物流運營模式,培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人,為京津冀都市圈經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、綠色的物流運輸保障。具體體現在:
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人,引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,帶動行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領作用顯著增強,物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平臺得到廣泛應用,車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升,對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調配,提升物流效率,降低成本,支撐服務業(yè)供給側結構性改革。
法規(guī)標準逐步健全,市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié),探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范,規(guī)范全市貨運市場主體經營行為,為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。
二、試點企業(yè)應具備的條件
(一)企業(yè)基本條件
1.在天津市內注冊,具有企業(yè)法人資格;
2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月;
3.有與經營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員;
4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度;
5.信用狀況良好,無不良記錄。
(二)互聯網物流信息平臺要求
1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺,且已有效營運6個月以上;
2.服務器設置在中國內地,取得《互聯網信息服務業(yè)務經營許可證》或ICP備案號;
3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對于超過1年的信息數據要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4.平臺至少具有以下功能:
(1)面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能;
(2)對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能;
(3)為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能;
(4)對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能;
(5)對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能;
(6)歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能;
(7)其他功能。
5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件;
6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施;
7.平臺數據具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。
(三)資源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力,有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求,能整合一定規(guī)模的實際承運車輛,運輸組織集約化、規(guī)模化程度較高;
2.有與其合作經營的車輛,且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
(四)風險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任,建立相應賠付機制的運輸服務合同文本;
2.保險等方式的風險應對機制健全,且具有相應的.賠付能力,規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點項目申請、審核及驗收程序
(一)項目承擔企業(yè)(單位)申報試點項目,應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括:
1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》(見附件);
2.《無車承運人試點項目實施方案》;
3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證;
4.銀行開具的資信證明;
5.保障業(yè)務經營和平臺運營能力的辦公場所的證明;
6.財務審計報告;
7.《互聯網信息服務業(yè)務經營許可證》復印件或網站ICP備案號;
8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本;
9.經營管理制度、安全生產管理制度文本;
10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明;
11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料(如與保險機構合作的證明材料);
12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度;
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的相關材料;
14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函;
15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項;
16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經營承諾書。
以上申報材料一式5份,復印件均加蓋申報單位公章,同時提供電子文件。
(二)天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯網物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價,審核認定試點項目,并報送交通運輸部備案。
(三)試點企業(yè)有以下情況,一經發(fā)現立即撤銷無車承運經營資質;有違法行為的,依法嚴肅處置:
1.試點期內出現違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的;
2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告,未按期提交情況報告的;
3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的;
4.試點企業(yè)在平臺數據方面弄虛作假的;
5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。
(四)試點期結束,市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查,并將有關結果報交通運輸部。
四、試點組織及實施安排
(一)啟動階段(20xx年11月至12月)
申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調查表》,天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會,各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審,后上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審,擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示,報交通運輸部。
(二)實施階段(20xx年12月至20xx年11月)
試點企業(yè)確定后,應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經營許可證》,經營范圍為道路普通貨運(無車承運),有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證,在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。
試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施,積極探索創(chuàng)新物流運營新模式,完成試點方案確定的工作目標,切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導,協(xié)調解決相關問題,規(guī)范企業(yè)經營行為。
(三)總結評估階段(20xx年12月)
各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總,上報天津市交通運輸委員會,天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。
五、試點企業(yè)評定程序
第一階段:報名受理(12月1日前)。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序,結合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報名企業(yè)提交全部申請材料,天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審,并上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單,對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。
第三階段:專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會,采取材料審查和現場審查相結合的方式,對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價,擇優(yōu)選取我市無車承運試點。
第四階段:正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。
六、相關保障措施
(一)培訓宣貫,統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調,天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會,邀請專家授課的方式,解讀試點政策,正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時,通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審,摸底調查了解天津市無車承運人發(fā)展現狀,本著“扶優(yōu)扶強”的原則,科學嚴謹地制定試點企業(yè)條件和評審程序,確保試點工作順利推進。
(二)研究政策,營造環(huán)境。
一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上,充分運用國家出臺的政策,加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作,注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調,切實幫助企業(yè)解決經營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點的工作的順利推進。
二是強化無車承運人信用建設體系,努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度,充分利用信息平臺及大數據技術對企業(yè)誠信信息進行管理,加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,同時配套相應的保險體系,切實改善市場秩序。
(三)跟蹤督導,加強監(jiān)管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢,同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險,在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經營行為的監(jiān)管,建立統(tǒng)計調查和信息管理制度,注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測,促進信息平臺的對接,監(jiān)督企業(yè)的數據上報,不斷完善系統(tǒng),推進實施期無車承運的監(jiān)測工作,有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為,引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制,發(fā)現試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,由相關部門依法進行處罰,取消試點資格,吊銷《道路運輸經營許可證》,記入誠信考核體系。
(四)典型示范,總結推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破,并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯系制度,及時了解掌握試點工作中出現的新情況、新問題,強化總結推廣,樹立無車承運物流的典范,帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。
試點方案錦集 篇20
電網公司知識產權試點示范工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產權試點示范工作意見》(合知〔20xx〕84號)文件精神,切實加強公司知識產權管理,現結合公司實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
開展知識產權試點示范工作,是為了推進實施知識產權戰(zhàn)略,推進公司自主創(chuàng)新體系建設,全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。
二、主要內容
(一)成立組織。公司成立由總經理江峰任組長,副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組,領導小組下設辦事機構辦公室,總經理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實辦公經費。
(二)健全制度。建立健全知識產權管理各項規(guī)章制度,包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。
(三)教育培訓。通過知識產權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓,提高公司決策層的知識產權意識,增強專業(yè)技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發(fā)能力和水平,增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓,使知識產權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50,在決策層、專業(yè)技術人員和經營管理人員中的`普及率達到80;培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。
(四)文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用,建立公司主導產品或主要研發(fā)方向中外專利數據庫,以建立專利數據庫為基礎,開展主導產品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰(zhàn)略研究制定工作,為實施知識產權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析,在了解同類產品或技術的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對手的新技術、新產品開發(fā)動態(tài)的基礎上,從專利申請、專利實施(包括專利轉讓和許可等)、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內容,研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰(zhàn)略。
(五)專利申請和實施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內容,抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請(登記)和實施工作,提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示范,公司的專利申請量增幅要達到20以上,專利實施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室,制定工作方案并組織實施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制,做到制度、機構、人員和經費“四落實”;組織知識產權培訓班。
第三階段(6月至7月):建成主導產品或主要研發(fā)方向專利文獻數據庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點示范工作方案得到全面落實,試點示范的各項工作全面完成。
四、幾點要求
(一)提高認識,強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級各部門要高度重視,齊抓共管,切實把各項工作部署認真落到實處。
(二)加大投入,提供財力支持。為了抓好試點示范工作,公司將提供專項資金支持,專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請(登記)、專利文獻數據庫的建立、專利(知識產權)戰(zhàn)略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。
(三)邀請專家,指導工作開展。在試點示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制,適時制定知識產權管理制度示范文本,幫助開展知識產權教育培訓,協(xié)助建立和更新專利文獻數據庫,指導開展專利(知識產權)戰(zhàn)略的研究和制定工作。
安徽電網技術有限責任公司
xx年九月十日
試點方案錦集 篇21
根據省、市對消防工作的要求,切實把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農村建設的范疇,努力提升農村公共消防安全水平,增強農村抗御火災的能力,特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
堅持“預防為主,防消結合”的方針,按照20__年中央一號文件關于“加強農村消防工作”及《關于印發(fā)的通知》(公通字[20xx]34號)的要求,將農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系,由點及面,重點解決農村電氣隱患問題,農村消防工作建立五個基本,通過推廣,使農村消防軟硬件都上一個新臺階。
二、組織機構
鎮(zhèn)政府成立消防安全鎮(zhèn)試點工作領導小組,具體名單附后。
三、活動時間與試點村
3月中旬至6月底,確定翁方村作為試點單位,開展消防安全村建設,年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。
四、工作措施
(一)明確職責,建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據要求,抓好消防安全責任制落實,加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作;行政村村民委員會協(xié)助抓好落實,行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人,村民委員會成立消防安全管理組織,制定消防安全村規(guī)民約,實行消防安全聯防制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查,組建專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍,組織火災撲救;將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇,村民委員會與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂消防安全責任書,明確專人分管,配備專(兼)職防火人員,督促企業(yè)、個體工商戶落實消防安全主體責任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責,在領導小組的部署下,緊密配合、出謀劃策,形成工作合力,積極做好各項工作措施的落實。經費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經濟兩級保障為主,財政所要在編制年度財政預算時納入農村消防工作經費內容。
(二)抓住重點,全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產品質量、安裝和使用,消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護裝置裝,防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元,每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現象;對于線路老化的整治,村作為責任主體,電力部門作為牽頭單位,負責確定明確的電氣老化標準和使用年限,核定電氣容量,并實地全面配合查處氣和整治老化電。
(三)立足實際,逐步改善農村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的重點內容為:消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求,確保村主要道路滿足消防車道的要求;消防水源以室外消火栓為主,消防給水通過增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決,對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的,可以多種形式并用。
2.實施“家家戶戶配滅火器”工程,民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器,出租房以戶為單位,每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器,3間到5間的配備2具,5間到8間的配備3具,8間以上的每兩間配備一具,集中居住點每間配備1具,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對10戶以上連片連戶的.出租房屋集居點配備公共滅火器。
(四)因地制宜,進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊,之前已有的要不斷充實完善,義務消防隊配備至少一臺機動泵及相關器材裝備,由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經常性的業(yè)務培訓,并制定義務消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范,對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現場處置等方面進行指導,不斷提高他們的規(guī)范化水平和實戰(zhàn)能力。
(五)廣泛發(fā)動,積極開展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”,教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為,結合村民從事生產、經營和生活的實際,通過通俗易懂、簡單有效的形式,廣泛開展消防安全宣傳教育,不斷提高村民的消防安全意識,鎮(zhèn)中學、中心小學要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料,完成“兩個一”:每個學校建立一個固定的消防宣傳牌(欄),每年至少開展一次消防安全教育。
五、工作要求
(一)立足實際,抓好落實。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農村同步開展消防安全村創(chuàng)建工作,克服困難,迎難而上,使農村消防工作各項工作措施落實到實處。
(二)加強溝通,部門聯動。加強對村基層組織單位的指導,完善農村消防工作責任制度,建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區(qū)單位依法進行監(jiān)督,督促單位加強管理,確保消防安全。
(三)強化檢查和督導考評。創(chuàng)建工作完成后,從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核,對于消防工作專項考核不合格的,實行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對村消防工作進行不少于一次的督察指導,同時迎接市政府組織各部門對鎮(zhèn)消防工作進行的督察指導。
(四)由下而上,建設消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防安全村建設工作為契機,夯實消防安全村這個基礎,由村到鎮(zhèn),全面完成消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
試點方案錦集 篇22
衛(wèi)生部與國家中醫(yī)藥管理局于20xx年1月21日聯合頒布的《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》提出:“藥學部門要建立以病人為中心的藥學管理工作模式,開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作,參與臨床疾病診斷、治療,提供藥學技術服務,提高醫(yī)療質量”,并要求醫(yī)療機構“逐步建立臨床藥師制”。以后,相繼頒發(fā)了《處方管理辦法(試行)》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》,旨在規(guī)范藥事管理,促進合理用藥,提升藥物治療水平,維護患者權益。
為適應醫(yī)療機構改革發(fā)展對臨床藥學人才的需要,推動臨床藥師培養(yǎng)工作的落實,衛(wèi)生部科教司于20xx年5月在北京召開臨床藥師培養(yǎng)工作研討會,就開展臨床藥師培訓工作的基本思路,工作重點,培訓內容和方式等進行了研討,明確將開展臨床藥師在職培訓試點工作。
為加強對臨床藥師培訓試點工作的指導和管理,保證培訓質量,特制定以下試點工作方案。
一、試點目的
通過試點,建立一批臨床藥師培訓基地,建立臨床藥師培養(yǎng)的師資隊伍和管理隊伍;探索適合我國國情的臨床藥師培訓模式,切實加強臨床藥師實際工作能力培養(yǎng);總結交流培訓經驗,逐步擴大試點推動臨床藥學人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展,促進臨床藥學制度的建立與完善。
二、試點目標
1、建立臨床藥師培訓基地30-50個;
2、培養(yǎng)具有獨立工作能力的臨床藥師300-500人;
3、擬訂衛(wèi)生部臨床藥師培訓工作指導意見,
三、試點內容
(一)臨床藥師培訓基地
通過單位申報(醫(yī)院或高等學校)、專家評審,遴選目前已經開展臨床藥學工作并取得較好效果,具有較好的工作基礎和環(huán)境條件,具有符合帶教要求的師資力量的醫(yī)院設置臨床藥師培訓試點基地(以下簡稱“培訓基地”),確定培養(yǎng)規(guī)模。
培訓基地實行滾動式管理。根據培訓工作開展情況和監(jiān)督檢查結果及時調整。
(二)臨床藥師培訓工作指導委員會
籌備成立由醫(yī)院管理、醫(yī)學教育、藥學教育、臨床醫(yī)學專家、醫(yī)院藥學專家等各方面專家組成的專家指導委員會,對各培訓基地試點工作進行指導、檢查與考核。
(三)業(yè)務培養(yǎng)目標
通過為期1年的臨床藥師培訓,在業(yè)務能力上達到如下目標:
1、能參與臨床藥物治療工作,在某醫(yī)學專科或藥物的藥理(藥學)分類的專業(yè)范疇內能對5種以上疾病在6種藥品內進行最佳鑒別選擇用藥,具有發(fā)現、解決、預防潛在的`或實際存在的用藥問題的能力和掌握與患者、醫(yī)務人員溝通的技能。并能陳述其理由和正確記錄。
2、具有初步的臨床藥物治療方案設計與評價的能力。
3、能閱讀和分析本人參與的臨床用藥專業(yè)的病歷(以下簡稱本專業(yè))。具有對本專業(yè)5種疾病的相關生化和心電圖、B超、X光片等影像學文件、報告的初步閱讀與分析和應用能力。
4、掌握50種以上常用藥品的藥理作用、適應證、藥動學、不良反應、注意事項和藥化、藥效關系等相關知識與數據內容,并能應用于臨床藥物治療。
5、具有提供藥物信息咨詢和宣傳合理用藥知識的能力。
6、具有對患者進行臨床用藥教育的能力。
(四)培訓方式
在臨床藥師和臨床醫(yī)師指導下,以直接參與臨床用藥實踐為主,適當課程教育為輔,緊密結合臨床工作實際,培養(yǎng)臨床藥物應用型人才,提升參與臨床藥物治療工作能力。
培訓基地根據培養(yǎng)工作需要成立帶教組。每個帶教組由一名臨床藥師和一名臨床醫(yī)師組成。每個帶教組帶2名學員參與臨床用藥實踐。
培養(yǎng)時間為1年,全脫產學習,全年實際工作日不少于48周1920小時。
(五)課程設置:
平均每周安排一個單元講課(按4小時計算),全年實際工作日不少于48周,即為192小時;臨床用藥實踐每周4.5天為1728小時。學員應充分抓緊與利用好時間,注意學習方法。
試點方案錦集 篇23
到20xx年,在全省范圍內初步規(guī)范各類招生、辦班、收費行為,并規(guī)范教材管理; 到20xx年,在全省范圍內基本實現規(guī)范中小學辦學行為,切實減輕學生課業(yè)負擔, 建立起穩(wěn)定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。
為實現上述目標,安徽省出臺了三項改革措施:
1.進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設,擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設,提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學課程改革,鼓勵各地開展城鄉(xiāng)教育一體化和教育資源共享等區(qū)域性的改革實驗。三是配齊配強教師,加強中小學教職工編制工作,特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。四是加強校長、教師培訓工作,落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現代教育技術水平,加快實施高中學校“班班通”工程,鼓勵廣大教師運用現代教育技術手段。
2.進一步加強中小學管理,規(guī)范辦學行為。一是嚴格執(zhí)行國家和省頒布的課程方案,開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設,并將其納入學生學業(yè)水平考試評價之中。二是確保節(jié)假日師生的法定休息時間,嚴禁中小學校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間,包括學生每天在校教育教學活動的時間,每天參加集體鍛煉的'時間和睡眠時間等。四是嚴格規(guī)范日常考試,不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯考或其他競賽、考級等活動;全面推行日常考試無分數評價;嚴禁公布學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價,但不與義務教育階段學校錄取相掛鉤。五是學校統(tǒng)籌各學科教師的作業(yè)布置,控制作業(yè)數量、精選作業(yè)內容,提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。
3.健全評估與督導制度。對學校執(zhí)行課程計劃的情況,學生課外作業(yè)量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》和《關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的意見》的配套政策,制定規(guī)范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。
2.建立健全政府對規(guī)范辦學行為的教育督導評估機制,加強對規(guī)范辦學行為工作的考核評估,并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學生課業(yè)負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法,切實減輕學生的課業(yè)負擔。
為保障改革方案的實施,安徽省擬采取以下措施:
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施辦法》,將規(guī)范辦學行為,減輕學生課業(yè)負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組,各市(縣、區(qū))也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規(guī)范中小學辦學行為義務監(jiān)督員,建立覆蓋全省的監(jiān)督網絡。
3.加強監(jiān)督考核。一是建立專項檢查、監(jiān)督制度,對規(guī)范中小學辦學行為情況進行明察暗訪,組織抽查,并將檢查結果通報全省。二是將規(guī)范辦學行為作為重要內容,列入對縣級黨政領導教育工作的考核中,列入對市教育局工作評估中。
由于傳統(tǒng)觀念的影響,許多家長因擔心減輕課業(yè)負擔會影響孩子的升學而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是:
一,在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。
二,加強組織領導,全省統(tǒng)籌制定方案,統(tǒng)籌推進實施,統(tǒng)籌進行督促檢查。
三,各市、縣(市、區(qū))政府及有關部門和各學校,借助媒體宣傳素質教育理念,爭取贏得家長的支持與理解。
試點方案錦集 篇24
××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn),為進一步推進旅游事業(yè)發(fā)展,根據《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點方案》及《旅游總體規(guī)劃》、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》,結合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現狀,特制定本方案。
一、××鎮(zhèn)旅游建設概況
××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——南部,新安江上游,是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產地,擁有黃山市最大的內陸碼頭,又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐,距黃山市52公里,黃山風景區(qū)80公里,水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮(zhèn)之一,20xx年被確定為全省重點中心鎮(zhèn),20xx年被確定為全國重點鎮(zhèn)。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”,榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農村建設示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里,下轄12個行政村、2個居委會,人口2.8萬,鎮(zhèn)區(qū)現有人口0.7萬人。20xx年,財政收入572萬元,農民人均純收入4880元。××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里,建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯通公司、農業(yè)銀行都在設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區(qū)旅游開發(fā)中心負責山水畫廊旅游接待服務,景點開發(fā)管理;為加強對水上旅游秩序的管理,縣政府還在成立了水上游船管理辦公室。
鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠,供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家,旅行社3家,旅游公廁一座。其中,賓館為二星級涉外賓館,擁有標準客房52間,家庭客房4間,大型會議室及多功能室一間,小型會議室3間,可承辦各種會議、論壇,同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個,其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家,均能提供具有地方特色的餐飲服務。
水、陸交通便捷,鎮(zhèn)內設有新安江游船公司等四家游船公司,擁有游船16艘,船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城,有專門的社會汽車公用站,每天有20多班次客車直通縣城,另有4班次客車直通黃山風景區(qū)和市政府所在地。
轄區(qū)內旅游資源豐富,有“人行明鏡中,鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境,境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽,每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機茶采摘季節(jié),前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前,已開發(fā)接待旅客的景點有:漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”,“民俗風情”等。
20xx年底,從事旅游就業(yè)人數20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人,其中新安江山水畫廊接待3萬人次,旅游收入4200萬元,創(chuàng)稅80萬元,旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游,實現枇杷園觀光游接待游客1萬人次,枇杷也因此賣上了好價錢,實現人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重要地位已日益凸顯。
二、指導思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標
(一)指導思想:圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點方案目標要求,依據市場導向和資源條件,在政府主導型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下,堅持以市場為導向,以社會力量辦旅游為方向,利用新安江優(yōu)美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀,通過旅游開發(fā),活一方水土,富一方百姓,把新安江山水畫廊旅游風景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū)。
(二)發(fā)展思路:在有效保護自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下,通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游,建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設施齊全、服務優(yōu)質的生態(tài)旅游景點網絡及其運行機制,成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態(tài)觀光度假基地,實現生態(tài)、社會、經濟的可持續(xù)和諧發(fā)展。
(三)發(fā)展目標:建設成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學旅游基地,力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次,其中,過境游客穩(wěn)定在25萬人次,目的地游客增加到15萬人次,旅游總收入超億元。
三、試點主要內容
(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》,積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃,為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎。
(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會,加強行業(yè)監(jiān)督和管理,整治旅游秩序,統(tǒng)一宣傳促銷,互通市場信息,實現客源市場互補,走集團化、集約化規(guī)模經營新路子。
(三)、加強與轄區(qū)內旅游公司、旅行社的合作,組織民間藝人開展地方民俗表演活動,豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網的規(guī)劃與建設,開展旅游運輸服務,確保景點間交通暢通,建設旅游綠色通道。
(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資,誰經營,誰受益,誰承擔風險”的原則,運用市場機制,多渠道籌措旅游建設資金,鼓勵外來投資開發(fā)新的旅游景點,建設旅游基礎設施,改善旅游環(huán)境,實現旅游強鎮(zhèn)目標。
(五)、加大景區(qū)景點旅游項目建設,完善旅游基礎設施。根據××鎮(zhèn)現狀和未來發(fā)展的需要,必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。
1、 民俗風情項目
挖掘開發(fā)一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔,再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節(jié)日食品等,都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗,實現自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境,猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動,用新安江這條多姿多彩的飄帶,把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯起來,清純而古典、浪漫而綽約,形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品,推向國內外市場。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間為20xx年—20xx年。
2“三潭”景點
瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地,“一江新安水,萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃,地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點,—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園,園內修觀光道路,并修建—座與同圍環(huán)境相適應的“嘗鮮亭”,讓游客能在五月枇杷季節(jié),棄舟入園,自行品嘗枇杷,增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄),其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初,已經投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺,就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣,引人入勝的相關傳說,配合表演相關民俗,以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間為20xx年—20xx年。
3、農家樂景點
新楊村、綿潭,都是徽州民居的典型村落,該村古風甚濃,景色宜人,整體布局好,依山傍水,景色秀麗。因新楊村有豐富的`可利用資源,初步規(guī)劃:將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村,整個村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現徽州的傳統(tǒng)、生產、生活方式,利用新楊村對岸的兩座小山坡,修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙,是中國宣紙的鼻祖,享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中,讓其參與所有能參與的生產、生活內容,與古風古趣濃郁的山民們把盅交談,領略徽州農家的怡然之情,盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力,我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件,把所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此,沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障,讓游客一年四季游新安江,都置身于花的海洋、果的世界。同時,也為旅游土特產品開發(fā)提供了基地,無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
5、九里潭休閑山莊
九里潭村位于上游4.5公里處,背靠龍椅山,面臨新安水。在依山坡地蓋數棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運動場所,在水面上開發(fā)刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路
為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要,將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一徒步(山地車)旅游線路,該路段力求保持原來石板甚至泥土路面,使其具備原生態(tài)氣息。該項目投資80萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地
綿潭村文化底蘊深厚,不僅擁有獨具特色的綿戲,秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家,現今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型,加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水,都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
8、特色游船開發(fā)
開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線,充實旅游品位,以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發(fā),來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元,所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式,實施時間20xx年—20xx年。
9、完成老街整治工作,建成保持明清建筑風格的老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經營權轉讓融資等方式,實施時間20xx年—20xx年。
10、新區(qū)建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強××大茂新區(qū)建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設,分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項目建設,爭取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(該項目計劃投資5.1億元,由開發(fā)商資建設)。
11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處碼頭對岸,距離1公里,全島面積200余畝,內外各有湖泊,整個島三面臨水,呈半島型,稱鳳凰島。景點已進行了一期開發(fā),該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站,供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂,充電后展開更好的旅程,另一個功能是提供一些產權式別墅,供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創(chuàng)造“臨流別館,夢里徽州”的意境,建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元,由開發(fā)商投資,建設實施時間20xx年—20xx年。
四、實施步驟
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點分三步實施:
第一步為啟動階段(20xx年):包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動等工作。
第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年):包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開,逐步取得明顯成效。
第三步為鞏固提高階段(20xx年):包括總結驗收、鞏固成果,解決好試點中出現的新情況和新問題,實現發(fā)展與改革的總體目標,初步建立起適應市場經濟發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任
為確保××鎮(zhèn)旅游建設發(fā)展改革試點工作順利實施,××鎮(zhèn)成立以黨政主要負責人為組長,分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)直有關部門負責人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點領導小組,領導××鎮(zhèn)試點期間的旅游規(guī)劃、建設、管理、開發(fā)、資金籌措等工作,負責試點方案的具體實施。××鎮(zhèn)領導小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關部門簽訂責任狀,實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理,按照工作內容定崗、定職、定責,嚴格獎懲兌現。
(二)制定政策,大力支持
為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作的順利推進,縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策:
1、試點優(yōu)先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進行。
2、優(yōu)先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發(fā)展基金項目等)。
4、屬國家嚴格控制計劃的指標,如土地年度用地計劃等應重點傾斜,優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。
5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發(fā)建設,按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,鼓勵外來客商和農民進鎮(zhèn)投資,以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮(zhèn)政府實行“一條龍”服務,縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項目,除需核準項目外,總投資在200萬元以下的備案項目由鎮(zhèn)政府自行審核備案,報縣發(fā)改部門備案。證照辦理中,國家、省、市規(guī)定的收費按下限收取。
(三)加大宣傳,擴大影響
××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作,是實施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略,推進農村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措,是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統(tǒng)工程,需要全社會關心支持和參與。為此,將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式,加大宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,調動方方面面的力量,提高××鎮(zhèn)知名度和社會影響力,營造人人關心試點,人人支持試點,人人參與試點的良好社會氛圍,促進試點工作的順利實施。
(四)細化任務,分步實施
××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點方案批準后,縣直有關部門要依據《試點方案》,制定出詳細的工作計劃,進一步明確目標與任務,明確責任,細化任務,扎實開展,分步實施,不斷完善,穩(wěn)步推進,確保完成各項發(fā)展改革試點任務,實現預期發(fā)展目標。
試點方案錦集 篇25
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,根據財政部《關于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》(財預〔20xx〕402號)及省財政廳《省財政廳關于印發(fā)〈省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革試點方案〉的通知》(云財預〔20xx〕381號)精神,結合我縣實際,特制定本方案:
一、指導思想
為適應市場經濟條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的需要,按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。通過縣級財政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、當家理財的積極性,在確保人員工資、機構運轉的前提下,確保重點支出;進一步推進各項財政改革,加強管理,提高理財水平,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要,控制財政供養(yǎng)人員的不合理增長,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,維護農村基層政權和社會穩(wěn)定,促進縣鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的基本原則
(一)堅持縣鄉(xiāng)分稅制財政體制不變的原則,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行分稅制財政管理體制。
(二)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權和使用權不變的原則,實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,仍然屬于鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦。
(三)堅持財務審批權不變的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審批仍實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批制度。
(四)堅持債權債務關系不變的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革的內容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中支付、采購統(tǒng)辦、票據統(tǒng)管”的財政管理方式,由縣財政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。
(一)預算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣財政局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政的派出機構,代縣財政履行相關職能。為體現預算嚴肅性,縣財政將從預算編制、預算執(zhí)行、預算調整、決算等方面強化監(jiān)管力度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制、預算調整等重要環(huán)節(jié)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制、縣級審查批準,達到預算共編的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算由縣財政局按有關政策,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力實際,兼顧需要與可能,明確預算安排順序和重點,提出指導性意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據指導性意見及相關標準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務收支計劃,報縣財政審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政收支預算,報縣人民代表大會審查批準后,由縣財政批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
年度執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做預算調整的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出年度預算調整方案,報縣財政局審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財政年度預算調整(草案),報縣人大常委會審查批準后,由縣財政局批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預算調整。
(二)賬戶統(tǒng)設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計,由縣級財政部門代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計賬務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“零戶統(tǒng)管”財務管理方式,核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務。在保持單位資金使用權和財務自主權不變的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和金融機構的所有賬戶,按有關規(guī)定由財政所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構統(tǒng)一開設“基本賬戶”、“上級專項資金專戶”、“村級資金專戶”及“收入匯繳專戶”。“基本賬戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工資以外的基本支出、項目支出、上級專項資金補助;“上級專項資金專戶”用于核算省級以上政府或財政部門要求開設的專項資金專用賬戶,如扶貧資金、國債資金等;“村級資金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金,繼續(xù)實行“村賬鄉(xiāng)代管”;“收入匯繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解。縣財政在調度資金時采取分戶管理,封閉運行,互不擠占。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月上報工資數據,縣財政委托各銀行或金融機構代理發(fā)放。
(三)集中收付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'稅收收入由稅務部門征收后按規(guī)定繳入縣級金庫,并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關系相應下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應納入預算的行政性收費、罰沒收入,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入匯繳專戶”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入匯繳專戶”集中繳入縣財政預算外資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需支出,按照批復后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,由縣財政按進度撥付或支付;預算外資金支出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據存量及需要,提出用款計劃,報縣財政核撥。實行“收支兩條線”管理。
(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初編制支出計劃時,根據統(tǒng)一的標準和辦法,按照政府采購目錄和限額標準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進行審核,經批準后由縣采購中心按政府采購程序實施統(tǒng)一采購,采購資金由縣財政按規(guī)定的程序支付。
(五)票據統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費票據、行政事業(yè)性往來款項統(tǒng)一收據、罰沒票據等票據,仍然由縣財政局票據管理中心統(tǒng)一管理。加強源頭控制,嚴格票據領發(fā)核銷制度,票據的領用、核銷等工作必須有專人專職負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據采用“限量領用、定期核銷”的管理辦法,做到票款同行、以票管收,嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經省級財稅部門監(jiān)制和印制的票據均視為非法票據,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得使用。
四、認真落實各項配套措施
(一)加強領導,精心組織。一是切實加強領導,縣委、縣政府高度重視此次改革工作,成立了以政府主要領導為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門主要領導為成員的某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點工作領導小組;二是及時安排部署,由于此次改革工作時間緊、范圍廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立專門的機構,保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點工作的順利進行。
(二)調整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則,進一步調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,充分考慮農村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的影響,加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度,從體制上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機構正常運轉等基本支出需要,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、培植財源和組織收入的積極性。
(三)嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務的不合理增長,做好“四項”清理工作。一是清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員。建立供養(yǎng)人員工資檔案,要切實采取有力措施,清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類超編人員、不在編人員和自聘人員,優(yōu)化財政供給范圍。二是全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位銀行賬戶。除規(guī)定保留的銀行賬戶外,其他賬戶一律取消。三是清理各種財政性票據。四是清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的所有債權債務逐一登記,上報縣財政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項債權債務關系不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應采取一切有效措施,積極化解既有債務,嚴格控制新增債務,制定防止新增債務和消化舊債的具體措施。
(四)切實加強財政支出管理。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實際情況,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標準、審批程序等,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出順序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力要首先用于保證機關人員工資發(fā)放,基層政權正常運轉和社會保障補助支出需要;其次是安排農業(yè)等經濟、社會事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經費定額,加強支出管理,嚴格控制會議、招待、公車、電話等一般性開支。
(五)建立稽查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和村級財務收支憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所稽核后,根據有關規(guī)定和資金性質審核無誤后登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支未及時報賬或改變資金用途的,縣財政局將停撥其經費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現的收入未及時入賬或票據未及時繳銷的縣財政部門將對其停發(fā)票據,如發(fā)現有使用非法票據,縣財政將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算中直接扣繳違紀資金。
(六)嚴明改革紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革的認識,加強領導,規(guī)范操作,自覺接受紀檢、財政、審計等部門的財務檢查。不準在實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革之前私分資產、濫發(fā)錢物。否則一經發(fā)現,除沒收違紀資金外,還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和直接責任人的責任。
五、實施步驟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革工作分為以下5個階段實施。
(一)制定方案階段(20xx年11月):通過深入調查研究,制定試點方案和有關配套措施。
(二)宣傳發(fā)動階段(20xx年11月下旬至12月上旬):印發(fā)有關文件,利用各種行之有效的形式進行宣傳發(fā)動。
(三)清理清查及培訓階段(20xx年12月底以前):組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理銀行賬戶、清理債權債務,清理預算外資金及各類票據,清理編制和人員。
(四)具體實施階段(20xx年12月至20xx年1月):確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責,開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,進一步完善縣鄉(xiāng)計算機網絡建設,按試點方案的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的試點改革。
(五)總結完善階段(20xx年12月):對改革運行情況進行全面分析總結,提出鞏固完善的意見和建議。
試點方案錦集 篇26
企業(yè)是市場經濟的主體,又是科技創(chuàng)新的主體。做好企業(yè)的專利工作,對于提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力,參與市場競爭,實現兩個根本性轉變,都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度,使之成為促進企業(yè)技術創(chuàng)新的重要動力機制和保護機制,促進形成企業(yè)自主知識產權。要采取切實可行的措施,把專利工作切實納入企業(yè)的技術創(chuàng)新、生產、經營等各個環(huán)節(jié)中去,提高企業(yè)在國內、國際市場上的競爭能力,促進擁有自主知識產權的產品、產業(yè)的形成和發(fā)展。
一、企業(yè)專利試點工作的指導思想為了適應加入wto的需要,大力推進我市企(事)業(yè)技術創(chuàng)新工作,促進全市科技、經濟發(fā)展,參照國家知識產權局、國家經貿委聯合下發(fā)的《關于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法,指導全市企(事)業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行,積累經驗,以點帶面,積極發(fā)展”的方針,擬選擇若干家企(事)業(yè)作為試點單位,予以積極指導,促使這些企(事)業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業(yè)化、專利保護等方面先行一步,起到專利工作示范作用,從而推動全市企(事)業(yè)專利工作健康發(fā)展。
二、專利工作試點企(事)業(yè)應具備的條件凡我市內企(事)業(yè)單位具備下列條件之一者,可申請列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位:
1、已建立了專利工作規(guī)章制度,確定了專利工作的主管領導,設立了專利工作機構,配備了專職或者兼職的專利工作人員,專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企(事)業(yè)。
2、專利產品已成為企(事)業(yè)的支柱,并具有可觀的市場前景。
3、專利技術實施效益好的企(事)業(yè)。
4、專利技術應用或專利戰(zhàn)略運用形成新的經濟增長點的企(事)業(yè)。
5、開展現代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。
6、已擁有一件以上高新技術專利,并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產品的企業(yè)。
三、專利工作試點企(事)業(yè)及產業(yè)化示范工程單位工作重點被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點的單位。要根據自身條件和需要,制訂試點方案,遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié):
1、充分利用專利信息,提高企(事)業(yè)科技水平和技術創(chuàng)新能力。增強企(事)業(yè)利用專利信息的意識,把對專利信息的.利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數據庫,隨時掌握國內外動態(tài),積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發(fā)、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證,避免低水平重復研究,避免侵犯他人的專利權,提高科研立項和產品開發(fā)工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中,要注意專利信息的利用,并爭取在引進技術的基礎上進行技術創(chuàng)新。
2、增強專利保護意識,制訂和運用專利戰(zhàn)略。企(事)業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后,對適宜申請專利保護的,要及時申請專利,使專利保護與市場開發(fā)結合起來,把專利保護納入企(事)業(yè)單位的經營管理體制中,以提高產品的競爭能力,保護國家和企(事)來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系,凡要申請鑒定的技術或產品,首先應辦理專利申請,待獲得專利申請后,再組織科技成果鑒定、新產品發(fā)布會或新產品展覽(銷)會,以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現代企業(yè)制度的建立,開展專利戰(zhàn)略研究,掌握相關領域國內外的技術發(fā)展方向和目標,制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略,指導本單位開展技術創(chuàng)新和參與市場競爭,使之能得到整體和長遠的發(fā)展。
3、完善企(事)業(yè)專利工作管理制度,培訓專利工作人員。確定企(事)業(yè)專利分管領導,指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構,從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法,完善專利管理制度,使本單位開展專利工作有章可循,并將專利工作納入經營管理體制之中,以適應企(事)轉制和建立現代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍,不斷提高專利工作人員的素質,使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、建立知識產權管理制度,加強知識產權的保護,建立和完善社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度,需要明晰企(事)業(yè)的產權,包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法,維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發(fā)合同中,必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企(事)業(yè)轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等,須進行專利資產評估。
大力開展產、學、研聯合,促進專利技術產業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術;二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業(yè)共同進行中試和產業(yè)化:三是企業(yè)根據市場需求,與高等院校和科研院所、開發(fā)新產品。通過專利技術產業(yè)化和商品化,形成擁有自主知識產權的民族工業(yè),創(chuàng)立一大批專利名牌產品,以占領國內外市場。四、專利試點企(事)業(yè)的申報與確定列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,須由具備條件的單位提出申請,經各縣(區(qū))科技局、知識產權管理機構推薦,各縣(區(qū))只能推薦1-×個單位。經市知識產權局審批后報省知識產權局確定。經審批確定的專利試點單位,要定期填報專利試點工作情況登記表。
五、政策措施
1、試點單位研究、開發(fā)、生產、經營的專利技術和專利產品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術專項資金項目,并按有關規(guī)定給予資助。
2、列入試點的企(事)業(yè)單位,將對其知識產權的申報費用給予一定的資助。
六、試點時間
試點時間自申請批準之日起,時間為2年。
七、考核和獎懲**市知識產權局成立企(事)業(yè)專利試點工作領導小組,具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企(事)業(yè)專利工作試點單位,每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容,考核評價指標另定。考核合格者,可繼續(xù)列入試點單位,對其中取得明顯經濟效益、產業(yè)化進程較快的企(事)業(yè)經評定可授予《**市企(事)業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號,并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。
八、總結與推廣各縣(區(qū))科委、知識產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導,幫助研究解決工作中遇到的具體問題,及時總結推廣有普遍指導意義的經驗,以推動全市專利試點工作的開展。各縣(區(qū))要根據本地實際情況,再選擇幾家企(事)業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位,參照本方案有關條款,開展專利試點工作,并將專利試點情況報送市知識產權局。企業(yè)專利試點策劃方案曾老師
試點方案錦集 篇27
根據
一、參加人員
根據筆試成績從高分到低分,在資格復審合格人員中,按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員,具體名單見附件。
二、時間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調研的方式進行,滿分100分。考生于26日上午7:50在省公安廳東院(武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號)南樓一樓大廳集合,上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。
面試于7月28日至29日進行,采取即興演講和無領導小組討論相結合的方式,滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講,29日舉行無領導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證(系基層民警的還需攜帶人民警察證)、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天,請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿,其他時間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理,聽從指揮,遵守考試紀律,不得有任何作弊行為,否則按有關規(guī)定嚴肅處理。
附件:職位能力水平測試、面試人員名單
試點方案錦集 篇28
一、調研階段:20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現代學徒制人才培養(yǎng)試點合作協(xié)議,成立由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同組成的試點工作領導小組。工作領導小組負責制定人才培養(yǎng)方案,建立現代學徒制人才培養(yǎng)機制;確定教學課程設置,開發(fā)課程體系;制定學生學業(yè)考核辦法,建立學生學業(yè)評價標準體系。
二、宣傳階段:20xx年5月—20xx年6月
現代學徒制試點重點針對貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行宣傳,宣傳方式主要有:
1、通過學校招生大篷車,赴貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行實地宣傳。
2、與當地教育局、扶貧辦、團委等部門合作,發(fā)放招生宣傳冊,開展招生宣傳工作。
3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師,深入群眾開展宣傳。
三、招生階段:20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學歷的學生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內容,采用筆試+面試的方式進行錄取,在同等條件下,貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)的生源優(yōu)先錄取。計劃錄取人數為25人。
3、確定被錄取的學生后,學校、企業(yè)和學生(或家長)簽訂三方協(xié)議,明確界定三方各自的權利和義務。
四、培養(yǎng)階段:20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學生的培養(yǎng)將企業(yè)的實踐培訓和學校的課堂教學中有機結合起來,采用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養(yǎng)模式,即“1(第一、二學期)+0.25(暑假,第三學期)+1(第四、五學期)+0.75(第六學期)+0.25(第七學期)”。具體的
教學安排為:第一、二學期在學校完成基礎知識和專業(yè)基礎知識學習,掌握基本技能:測量放線、試驗檢測;第三學期利用暑假到合作企業(yè),在師傅的.指導下從事測量、試驗檢測工作,接受企業(yè)文化熏陶;第四、五學期回學校學習專業(yè)知識和專業(yè)技能,考取施工員、預算員、資料員、安全員等上崗證書;第六學期到合作企業(yè),在師傅的指導下進行頂崗實習;第七學期回到學校進行畢業(yè)綜合訓練、職業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新能力教育,獲取畢業(yè)證書。 2、課程設置。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設置模式展開教學。公共課程著眼于基礎性、應用性和發(fā)展性,為后繼專業(yè)課程展開提供教學服務;核心課程按照企業(yè)的用人需求與崗位的資格標準來設置,可根據企業(yè)的需求適當增減;教學項目由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同努力開發(fā),適合學生進行專業(yè)實訓。
3、學生管理。教學管理:企業(yè)全程參與學徒的教學,并派遣技術人員擔任兼職教師,以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時,學校與企業(yè)要制定教學質量監(jiān)控機制,對教師和師傅進行考核。日常管理:學生在校期間受學校和企業(yè)雙重管理。學生在學校期間,企業(yè)和學校積極配合,密切關注學生的學習和生活。同時,企業(yè)可設立獎學金,獎勵品學兼優(yōu)的學徒。
4、考核辦法。考核分為三個方面:思想品德、學習業(yè)績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次,其中思想品德占總成績20%,學習業(yè)績占總成績50%,師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段:20xx年7月—20xx年7月
1、畢業(yè)生跟蹤調查:深入企業(yè),采用面對面問卷調查方式,了解企業(yè)對我系學生的評價,以及畢業(yè)生對學校教學工作的評價,收集整理好相關數據,建立檔案。
2、經驗總結:認真總結現代學徒制試點工作的經驗和不足,確定新一輪現代學徒制培養(yǎng)學生的數量。
3、模式提煉:與企業(yè)簽訂合作協(xié)議→共同成立現代學徒制領導工作小組→制定人才培養(yǎng)方案→重點招收貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)生源→道路橋梁工程技術專業(yè)“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養(yǎng)→開展畢業(yè)生培養(yǎng)質量、就業(yè)質量的評價和分析→修訂現代學徒制人才培養(yǎng)的有關方案和制度,并制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。
試點方案錦集 篇29
為促進臨床合理用藥,提高醫(yī)療質量和藥物治療水平,充分發(fā)揮藥師保護患者用藥權益的作用,更好地開展臨床藥師制試點工作,制定本工作方案。
一、試點目的
通過試點工作,探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的'評價體系,促進臨床藥師制的健康發(fā)展。
二、試點內容
(一)臨床藥師的準入標準與配備標準。
試點醫(yī)院根據臨床藥師任職專業(yè)技術基本要求(附件1)選配臨床藥師,并根據床位數和醫(yī)療服務量確定臨床藥師數量,原則上三級醫(yī)院不少于5名,二級醫(yī)院不少于3名。
(二)臨床藥師根據工作職責(附件2)開展工作,工作中注意探討總結積極有效的工作模式。
三、試點安排
(一)試點工作周期為2年。
(二)啟動階段:20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點工作會議,布置試點工作,對試點醫(yī)院臨床藥師進行集中培訓。
(三)組織實施階段:20xx年1月~20xx年12月。試點醫(yī)院按要求進行試點。期間,衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國醫(yī)院協(xié)會藥事管理專業(yè)委員會組織有關專家對試點醫(yī)院進行中期評估、專項檢查和督導工作,實施階段未期組織專家組對經過自評的試點醫(yī)院,進行復評(附件3)。
(四)總結階段:20xx年1月~2月。組織召開試點工作總結會議,討論完善臨床藥師制的相關工作制度,起早有關規(guī)范化管理文件。
試點方案錦集 篇30
為深入貫徹黨的__屆五中全會和全國科技大會精神,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力,根據科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20xx]31號)的要求,決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。現制定如下實施方案:
一、試點目標
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持,促進產學研緊密結合,構成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
(一)突出引導。突出政府的引導作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作,根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法;區(qū)別不同地方狀況,指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
(四)重點推進。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進行重點引導和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件:
(一)具有自主知識產權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產權,整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過競爭發(fā)展,構成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并構成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構;高新技術企業(yè)是指經認定的高新技術企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的'企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上,各類企業(yè)還應滿足以下條件:
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導產品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔國家和企業(yè)科研任務較多,自身科研投入較大,科研儀器設備條件比較先進,有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的潛力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產品及技術性收入占銷售收入的50%以上,具有較強的技術儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強,具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據上述條件選取試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯合確定的試點企業(yè),根據企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持:
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產權管理等培訓,組織對試點企業(yè)的標準化培訓,組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強標準和知識產權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產權管理體系,建立和實施知識產權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強化業(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責,將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要資料。
(六)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目,加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
(一)中央試點工作的組織實施。
1.選取確定試點企業(yè)。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進行試點:
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負責初選10家轉制院所;
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經三部門聯席會議批準后實施。
(二)地方試點工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求
試點企業(yè)應著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1.加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設,增強技術研發(fā)潛力,提高成果產業(yè)化潛力,推進產學研合作,發(fā)起或參與技術標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔國家及行業(yè)科研任務,改善科研儀器設備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。
品友互動
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學校、科研院所聯合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術協(xié)會的作用,不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法,善于發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。
4.推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業(yè)研發(fā)機構,建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制,把面向行業(yè)和社會帶給服務,作為運行績效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術標準和質量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制,推動技術要素參與分配,建立內部員工股權激勵機制,鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發(fā)明等創(chuàng)新活動,營造創(chuàng)新氛圍,建設創(chuàng)新文化等。
試點方案錦集 篇31
為切實做好xx市xx年農村宅基地改革和管理工作,制定本方案。
一、總體要求和工作目標
深入貫徹落實《土地管理法》和中農辦、農業(yè)農村部等部門相關政策,按照穩(wěn)慎原則,堅持一手抓管理、一手抓改革,進一步健全宅基地管理責任體系,規(guī)范農村宅基地審批,積極爭取國家新一輪農村宅基地制度改革試點,穩(wěn)妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,推動建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規(guī)范的農村宅基地制度體系,切實把農村宅基地管住、管好、管活,為增加農民財產性收入、促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供制度保障。
到xx年底,基本建立市縣鄉(xiāng)村四級責任體系,較好履行部門職責和屬地責任;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實辦事機構和人員,建立宅基地統(tǒng)一管理機制,為農民提供便捷高效的服務;
積極爭取國家級、省級農村宅基地制度改革試點,推介閑置宅基地和閑置農房盤活利用典型案例。
二、重點任務
(一)建立健全責任體系。按照“市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的宅基地管理機制”的要求,明確各級各部門職責權限,把宅基地改革和管理工作納入鄉(xiāng)村振興考核范圍,盡快建立健全上下貫通、左右銜接、各司其職的宅基地改革和管理工作責任體系。職能還沒有到位的縣(市、區(qū))要盡快向當地黨委政府報告,落實職能、機構和人員,承接上級農業(yè)農村部門安排的'宅基地改革與管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實審批職責,做到有人管、及時管、管得好。組織開展不同層級的農村宅基地工作宣傳培訓,提升政策水平和管理能力。
(二)依法規(guī)范審批管理。貫徹落實《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》要求,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,明確申請審查程序、完善審核批準機制、嚴格用地建房全過程管理。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責,指導村級組織建立健全宅基地申請審核制度,明確宅基地申請資格、審查人、審核及公示期限等程序內容;
完善審核批準機制,探索建立一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度,公布辦理流程和要件,明確有關部門工作職責和辦理期限;
嚴格用地建房全過程管理,全面落實“三到場”要求,及時組織有關部門實地審查、開工查驗和驗收。要抓緊對現行宅基地審批和建房規(guī)劃許可辦事指南、申請表單、申報材料清單等進行梳理,參照農經發(fā)〔20xx〕x號附件表單,細化優(yōu)化審批流程和辦事指南。市、縣農業(yè)農村部門要加強對宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關工作的指導,確保程序合法、規(guī)范。
(三)扎實推進試點示范。各縣(市、區(qū))都要積極爭取國家宅基地改革試點任務,市農業(yè)農村局選擇黨委政府重視、農經機構隊伍健全、工作基礎較好的縣(市、區(qū))申報國家宅基地改革試點任務,待國家試點方案出臺后,做好試點申報和組織實施工作,圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,探素完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑,力爭形成可復制、能推廣、惠民生、利修法的制度創(chuàng)新成果。對于申報國家改革試點但未入選的縣(市、區(qū)),組織開展省級試點,進一步探索經驗,完善宅基地管理機制。
(四)積極穩(wěn)妥開展盤活利用。結合美麗鄉(xiāng)村建設、空心村治理等工作,鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的新產業(yè)新業(yè)態(tài)以及一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,支持采取整理、復墾、復綠等方式開展閑置宅基地整治。創(chuàng)建一批民宿(農家樂)集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板,總結可復制、可推廣的經驗模式,探索規(guī)范、高效的運行機制和管理制度,向社會推介一批典型案例,以點帶面、逐步推開。
(五)完善統(tǒng)計調查制度。指導各縣(市、區(qū))開展農村宅基地管理利用情況統(tǒng)計報表填報工作,探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村基礎數據庫。配合做好xx年全國農村宅基地和農房利用現狀調查工作。
三、實施步驟
推進責任落實(一季度)。開展市級宅基地政策培訓,對縣、鄉(xiāng)相關人員進行相關法律、政策培訓。制定工作方案,指導縣、鄉(xiāng)落實好宅基地管理職責,明確機構、人員,建立相關制度。組織開展宅基地管理責任制落實情況考評,督導縣鄉(xiāng)落實屬地責任,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照要求的宅基地審批管理機制開展工作。匯總上報宅基地審批管理機制運行情況,包括相關管理制度和機構、人員落實情況。