2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文(精選5篇)
2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文 篇1
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省促進殘疾人就業行動方案(20__—20__年)的通知》(浙政辦發〔20__〕59號)精神,結合《湖州市殘疾人事業發展“十四五”規劃》(湖政發〔20__〕19號)相關要求,制定本行動方案。
一、主要目標
到20__年,全市累計新增殘疾人就業3000人以上,新增殘疾人公益性崗位600個以上,勞動年齡段持證殘疾人就業率達到65%以上,其中有就業意愿的應屆高校殘疾人畢業生就業率達到100%,殘疾人就業能力持續提升,殘疾人就業權益得到更好保障。
二、重點任務
(一)全面推進機關事業單位帶頭安排殘疾人就業
建立全市機關事業單位在編殘疾職工信息比對機制,摸清殘疾人就業情況底數,并定期向社會公示。制定機關事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃,確保“十四五”期間市政府殘疾人工作委員會成員單位、其他編制50人(含)以上的市級黨政機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,至少安排1名殘疾人就業。各區縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政(參公)編制1人,事業編制1~2人。靈活考試考核辦法,按照“干什么、考什么”原則,為殘疾人參加招錄(聘)考試提供合理便利。
統籌機關事業單位編外工作人員崗位設置和招聘,預留一定數量的崗位給殘疾人。對滿編滿崗的機關事業單位,在現有控制數范圍內可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業,并依法簽訂勞動合同,保障其合法權益。對基層政府開發管理且沒有財政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發使用范圍。機關事業單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業的,可計入用人單位按比例安置殘疾人就業人數。
(責任單位:市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯,各區縣政府。列第一位的為牽頭單位,下同。以下均需各區縣政府落實,不再列出)
(二)有效推動國有企業實施殘疾人就業幫扶
組織開展國有企業助殘就業專項招聘活動。將國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業納入企業社會責任報告。國有企業應當積極開發和預留適合殘疾人的就業崗位,每年有計劃地通過公開招考(聘)、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。
推進特定國企崗位面向殘疾人專門開發。新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時,應當預留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業,并適當減免攤位費、租賃費。本地戶籍且享受低保的殘疾人(不含智力、精神殘疾人)申請煙草專賣零售許可證,凡符合湖州市煙草制品零售點布局相關規定的,可不受間隔距離限制。新增彩票經營網點時,同等條件下優先提供給殘疾人。
(責任單位:市國資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯)
(三)依法推進殘疾人按比例就業和集中就業
加大對按比例安排殘疾人就業企業的扶持激勵力度,全面落實促進殘疾人就業稅費優惠、社會保險補貼、超比例獎勵等政策。探索殘疾人按比例就業多種實現形式,對在“殘疾人之家”輔助性崗位就業的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的,可計入用人單位按比例安排殘疾人就業人數。推進醫院設置盲人醫療按摩崗位,將符合條件的盲人醫療按摩診所納入醫保定點單位。積極做好盲人醫療按摩人員考試、執業備案、證書年審、職稱評審、繼續教育培訓等工作。
落實集中安排殘疾人就業的用人單位無障礙提升改造補助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業,依法享受預留份額、價格評審優惠、優先采購等政策。對殘疾人集中就業企業在企業綜合評價指標設置方面給予政策傾斜。
(責任單位:市殘聯、市經信局、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市醫保局)
(四)加大扶持殘疾人自主創業和靈活就業力度
全面落實場地(所)租賃補助、一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息等扶持政策。推進創辦殘疾人創業基地(園區),為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務平臺和發展空間。到20__年,每個區縣創辦殘疾人創業基地(園區)1個以上。
大力拓展殘疾人新業態就業渠道,繼續實施電子商務助殘計劃,支持殘疾人從事云客服、云審核、網絡直播等職業。打造殘疾人文創基地,推進文化創意、非物質文化遺產傳承等助殘項目建設,鼓勵殘疾人參與傳承傳統手工藝推廣、非物質文化遺產文創展銷等活動。到20__年,全市新增從事電子商務就業創業的殘疾人100人以上。
(責任單位:市殘聯、市人力社保局、市商務局、市文化廣電旅游局)
(五)積極發動社會力量助力殘疾人就業
支持各類企業開展多種形式的就業助殘活動,每年開發征集200個以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用,并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。充分發揮人力資源服務機構在殘疾人就業供需對接方面的作用,對推薦殘疾人穩定就業1年以上的`服務機構,按人數給予獎勵。到20__年,每個區縣對接人力資源服務機構1家以上。
充分發揮各級慈善總會和殘疾人福利基金會的優勢,每年開展以殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動不少于2次。進一步發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業創業帶頭人的作用,打造一批具有一定市場規模、運行穩定的助殘就業品牌項目,帶動輻射更多殘疾人就業創業。到20__年,全市新增認定市級助殘就業品牌項目5個以上。
(責任單位:市殘聯、市人力社保局、市民政局、市工商聯)
(六)切實加強就業困難殘疾人就業保障
建立健全殘疾人就業能力評估制度,切實做好勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業持證殘疾人的就業困難認定工作,符合條件的就業困難人員幫扶率達到100%。低保家庭殘疾人初次就業、再就業的,3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入,3年后符合條件的給予1年漸退期。
規范化提升建設“殘疾人之家”,推動建立健全輔助性就業項目(產品)調配機制,為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業創造更加有利的條件。加大殘疾人托養(庇護)照料機構管理服務、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發力度,村(社區)便民服務、保潔、保綠等公益性崗位優先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業150人以上。
(責任單位:市殘聯、市民政局、市人力社保局)
(七)穩步促進農村殘疾人就業增收
做好殘疾人幫扶工作和鄉村振興有效銜接,整合現有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創業孵化基地,有效帶動本地農村殘疾人勞動力就近就業。到20__年,每個區縣建立高標準殘疾人就業創業基地2~3家。創新低收入殘疾人家庭資源型財產增收模式,探索推廣“飛地抱團”等項目,實現農村殘疾人低收入農戶年均增收不低于10%。加強政策扶持和全流程服務,組織農村殘疾人或其家庭成員參加實用技術培訓,幫助其從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電子商務、農村寄遞物流等行業。
鼓勵鄉村民宿等鄉村旅游經營單位對農村殘疾人進行就業幫扶,支持殘疾人積極開展鄉村旅游產業自主經營。對鄉村民宿提供殘疾人就業崗位,或者與所在農村殘疾人開展相關手工業等業務合作的,在鄉村民宿培育評定過程中予以優先考慮。鼓勵引導農業龍頭企業、農村專業合作社、種養業大戶吸納和帶動農村低收入殘疾人就業創業。鼓勵支持在農村人居環境整治和美麗鄉村建設中吸納本地農村殘疾人勞動力就業。
(責任單位:市農業農村局、市文化廣電旅游局、市商務局、市郵政管理局、市殘聯、市人力社保局)
(八)精準開展殘疾人大學生就業服務
建立部門間殘疾人大學生信息交換機制,準確掌握本市戶籍(生源)在校殘疾人大學生數據。建立“一人一策”就業服務臺賬,在政策宣講、職業生涯規劃、簡歷撰寫、面試輔導、崗位推介、心理疏導等方面開展“一對一”精準服務,提高殘疾人大學生就業競爭力和求職成功率。落實高校畢業生就業創業補貼政策,促進高校殘疾人畢業生平等享受公共就業服務。
組織面向高校殘疾人畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動,并作為機關事業單位和國有企業帶頭安排殘疾人就業的重點對象,精準實施“一人一檔”幫扶,為每人至少提供3~5個就業機會,優先組織參加職業培訓和就業實習見習。對難以通過市場化方式實現就業的,根據個人意愿推薦公益性崗位妥善安置,確保有就業意愿的殘疾人應屆畢業生得到100%幫扶、實現100%就業。
(責任單位:市人力社保局、市教育局、市殘聯)
(九)大力提升殘疾人職業技能
以殘疾人職業能力評估結果為依據,以人力資源市場需求為導向,鼓勵用人單位參與培訓體系建設,組織開展殘疾人崗前、崗中、轉崗培訓。引導和鼓勵在湖高職院校、各類社會培訓機構、大師工作室等積極開發面向殘疾人的就業創業培訓項目,分類開展精準培訓。落實殘疾人職業技能培訓免費制度,對參加培訓、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費補貼。全市每年組織殘疾人免費職業技能培訓1600人次以上。
優化培訓管理,創新培訓方式,全市每年集中公布一次本地殘疾人職業技能培訓項目以及定點培訓機構,定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動。全方位支持湖州市特殊教育學校發展,打造殘疾人職業培訓(工匠培育)基地。支持其他中等專業學校、職業高中以隨班就讀等形式招收殘疾學生接受職業教育,鼓勵符合中高考報名條件、具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應層次的職業教育。
(責任單位:市殘聯、市人力社保局、市教育局)
(十)創新推進殘疾人就業服務集成改革
將殘疾人就業納入各級公共就業服務機構服務范圍,設立殘疾人就業服務“綠色通道”,組建殘疾人就業輔導員隊伍,開展多種形式的殘疾人就業幫扶活動。積極開展殘疾人就業基本信息調查,對就業年齡段有就業意愿的殘疾人提供基礎信息核對、職業能力評估、就業需求登記、就業崗位援助等就業服務。
深化數字化改革,創新構建新型殘疾人就業保障服務體系,建立殘疾人就業服務平臺。推進數字殘聯與數字人社關鍵信息共建共享,定期進行數據交換,圍繞殘疾人就業需求,提供摸查服務、職業指導、職業介紹、匹配推薦、聯網認證、跟蹤回訪等精細化就業服務。
(責任單位:市殘聯、市人力社保局)
三、工作保障
(一)強化責任落實。各區縣政府、市有關單位要切實增強責任感和使命感,按照責任分工,完善政策機制,主動擔責、積極推進,確保相關政策落地落實。各級政府殘工委要加強組織協調,督促有關單位做好殘疾人就業工作。
(二)落實資金保障。充分發揮殘疾人就業保障金對殘疾人就業的促進作用,并統籌用好各類就業創業扶持資金,引導社會力量支持殘疾人就業創業,保障殘疾人就業創業等相關資金投入。要強化預算執行和監督,完善績效評估機制,提高資金使用效益。
(三)努力營造氛圍。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點,大力宣傳促進殘疾人就業政策法規、殘疾人就業創業先進典型和扶殘就業先進事跡,積極營造促進殘疾人就業的濃厚氛圍。
(四)定期監測評估。各區縣政府殘工委要按年度對促進殘疾人就業情況進行監測和評估,及時發現和解決實施中出現的問題。市政府殘工委每年11月對全市情況進行監測和評估,并及時向省政府殘工委報送落實情況。
2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文 篇2
一、活動主題
促進殘疾人就業,保障殘疾人權益。
二、活動時間
20xx年5月10日-20日
三、活動內容及安排
廣泛動員各有關部門和殘疾人專門協會,突出主題,以此次活動為契機,組織開展各類殘疾人喜聞樂見的文體娛樂活動,深入基層,走進殘疾群眾身邊,用服務送溫暖,積極為殘疾人辦實事、解難題,宣傳黨和政府發展殘疾人事業的政策措施、成效,發現、宣傳殘疾人先進典型,傳播社會正能量。
(一)開展文體活動。5月10日、17日,聯合市象棋協會分別在市殘疾人專門協會活動室和象棋協會活動室,舉辦20xx年全國助殘日體育系列活動暨全區第六屆殘疾人運動會大眾類比賽項目飛鏢、象棋選拔賽,選拔優秀運動員的同時,豐富殘疾人的文化體育生活。(責任部門:市殘聯組宣科、各區殘聯)
(二)開展集中宣傳、展示活動。5月13日上午,在林蔭街道辦事處啟動第三十二次“全國助殘日”活動,圍繞主題開展宣傳,倡導扶殘助殘,發放《殘疾預防知識》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業條例》等宣傳手冊。設立殘疾人用工企業咨詢臺、工藝品愛心義賣臺、醫療機構義診臺等,做好殘疾人問需登記,及時了解掌握殘疾人生存狀況、所思所想所求以及對殘疾人服務工作的意見建議。邀請橙藍、新華電腦學校開展殘疾人手工串珠等工藝品義賣,芬達、忠華花卉和海南區物業公司等企業介紹殘疾人用工崗位,聯合市精協邀請市精神衛生中心、兒童醫院和旭升眼科醫院提供義診服務、聯合市盲協開展免費按摩等活動。(責任部門:市殘聯各科室、中心,市盲人協會、精神殘疾人及親友協會)
(三)開展無障礙環境體驗活動。5月13日下午,組織市殘疾人無障礙環境建設體驗促進隊對海勃灣區部分街道、公園、廣場、大型商場、超市等重點公共區域的無障礙環境建設情況進行體驗。(責任部門:市殘聯組宣科、海勃灣區殘聯、市肢殘人協會)
(四)開展線上平臺宣傳。5月10日-20日,通過xx市殘疾人聯合會微信公眾號發布殘疾人就業創業等相關政策,制作并播放烏海市殘疾人就業創業工作短視頻。(責任部門:市殘聯教就科)
(五)開展志愿助殘活動。5月18日-20日,開展學雷鋒陽光助殘志愿服務活動,深入幫扶殘疾人家庭進行慰問,了解殘疾人生產、生活狀況,解決殘疾人面臨的困難和問題。(責任部門:市殘聯組宣科)
(六)為殘疾人適配輔具。5月10日-20日,深入各區開展輔具適配補貼制度宣傳,幫助殘疾人了解政策內容,包括補貼對象、補貼標準、補貼申請流程等。(責任部門:市殘聯輔助器具中心)
四、活動要求
(一)高度重視,嚴密組織。各區殘聯、市殘聯各科室、中心要高度重視,在落實好常態化疫情防控措施的基礎上,有力、有序地組織各項活動,做到協調聯動、緊密配合。
(二)聚焦重點,力求實效。活動要緊緊圍繞今年助殘日主題,聚焦重點,著力推動各項惠殘政策落實落地,確保各項政策“應享盡享”。要以推動殘疾人工作和發展殘疾人事業為目的,切實達到聯系和服務殘疾人的目的,確保各項活動取得實實在在的成效。
(三)注重宣傳,廣泛發動。要廣泛發動全社會支持、參與和推動殘疾人事業發展,要以“全國助殘日”契機,利用廣播、電視、報紙、網站、公眾號等媒體,重點從全市殘疾人事業的發展、殘疾人優惠政策、殘疾人自強模范、扶殘助殘先進事跡等方面加大宣傳力度,營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。
2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文 篇3
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業,根據《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案(20__—20__年)的通知》(國辦發〔20__〕6號)和《湖南省人民政府關于印發<湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃>的通知》(湘政發〔20__〕13號)要求,結合我省實際,制定本實施方案。
一、任務目標
以有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人為主要對象,采取“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體,提升兩項發展能力”等十項措施,穩定和擴大殘疾人就業。20__—20__年全省共實現城鄉新增殘疾人就業4.9萬人。
二、主要措施
(一)擴大四類崗位供給
1.實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃,落實有效措施,確保“十四五”期間編制50人(含)以上的省級、地市級機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,至少安排1名殘疾人。相關部門單位聯合制定我省機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業實施意見,對機關招錄、事業單位招聘殘疾人實行政策傾斜,采取專設招錄職位、適當放寬開考比例、合理設置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施,加大招錄(聘)殘疾人力度。省級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確定面向殘疾人招錄(聘)的職位(崗位)體檢條件。建立并落實各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業情況信息比對、招錄統計和公示制度。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯按職責分工負責)
2.實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業,且將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。國有企業每年開發一批適合殘疾人就業崗位,市級以上殘聯每年至少舉辦一場國有企業助殘就業專場招聘活動。市州新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點,預留15%的崗位專門安排殘疾人就業,并適當減免攤位費、租賃費,有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的,應當根據當地實際,適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。(省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責)
3.實施民營企業安排殘疾人就業行動。各級人力資源社會保障部門聯合工業和信息化、通信管理、殘聯等部門,組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人就業或為殘疾人提供靈活用工崗位,對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合會、企業家協會、行業協會商會及人力資源服務機構等加強合作,為民營企業搭建助殘就業平臺。各地殘聯聯合稅務、工商聯等為民營企業開展惠殘稅費政策宣傳,提供殘疾人用工需求調查、崗位開發等就業服務。建好湖南省政府采購電子賣場福利產品專區,落實殘疾人集中就業企業優先采購政策。(省工業和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省稅務局、省工商聯、省財政廳、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責)
4.實施社會組織助殘就業行動。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用,征集發布推廣一批市場前景好、運行穩定的就業創業項目,帶動輻射更多殘疾人就業和自主創業。開展殘疾人就業幫扶單位培育,鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業。積極推動鄉鎮(街道)、村(社區)聯動用人單位,開發適合殘疾人的靈活就業崗位,按規定給予崗位補貼,打造家門口的“15分鐘靈活就業圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發展殘疾人輔助性就業,建立殘疾人就業輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業機構、集中就業單位和其他安排殘疾人就業人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位,配備殘疾人就業輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業機構建設試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量,開展以幫扶殘疾人就業創業為主題的公益慈善項目和活動。(省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責)
(二)服務四類重點群體
5.實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。將就業年齡段、有就業條件和就業愿望的未就業殘疾人納入公共就業服務援助范圍,及時將符合條件的殘疾人認定為就業困難殘疾人并開展實名制管理,按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業專項行動,對就業意愿不足的,加強心理疏導、擇業引導和職業指導;對有就業意愿但技能不足的,組織參加職業技能培訓;對通過市場渠道連續3次崗位推薦仍無法實現就業的殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘、納入防返貧監測殘疾人家庭成員,優先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業。(省人力資源社會保障廳、省鄉村振興局、省殘聯按職責分工負責)
6.實施農村殘疾人就業幫扶行動。開展殘疾人防返貧監測,落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農業產業化項目用人單位、支持有條件的農業新型生產經營主體積極吸納殘疾人、防返貧監測對象殘疾人家庭成員就業。將幫扶殘疾人就業情況納入省級龍頭企業、省級示范農民合作社以及家庭農場認定的優先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃,加強對農村殘疾人及家庭成員種養殖技術、農用物資供應、產品銷售等指導,因地制宜提供土地流轉、產業托管、融資等服務,扶持農村殘疾人及其家庭成員興業增收。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體,農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉村振興殘疾人人才培養,到20__年,每個鄉鎮至少培育有1名鄉村振興殘疾人人才。依托就業幫扶車間、農村專業合作社、家庭農場、殘疾人就業幫扶單位等就業載體,幫扶殘疾人就近就業,給予延續費用減免等優惠政策。支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會,在省脫貧地區優質農產品展示展銷中心和優質農產品產銷對接服務中心開設專區展示展銷。(省農業農村廳、省鄉村振興局、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省財政廳、省殘聯、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責)
7.實施殘疾人大學生就業幫扶行動。各地殘聯、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換,精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數據,建立“一人一策”就業服務臺賬,開展“一對一”精準服務。加強對在湘高校殘疾人大學生就業服務,并優先納入各類殘疾人就業促進專項行動。深入開展離校未就業高校殘疾畢業生實名登記服務,制定幫扶計劃,實施個性化、差異化服務。為殘疾人大學生人數較多的高等院校提供殘疾人大學生就業政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責)
8.實施盲人按摩就業促進行動。加強盲人保健按摩行業標準化建設,鼓勵各地公共實訓基地開設盲人保健按摩培訓課程,對有就業愿望的盲人提供規范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作,開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動,提升盲人保健按摩行業整體服務水平。加強盲人醫療按摩機構建設,推進取得醫療按摩資格證書的盲人到社區衛生服務中心就業,支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所。(省殘聯、省發展改革委、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
(三)提升兩項發展能力
9.實施殘疾人就業服務提升行動。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入公共就業服務范圍,有針對性地開展“311”就業服務。各級殘聯聯合人力資源社會保障部門對就業年齡段未就業殘疾人開展一輪信息比對,對其中有就業需求的殘疾人開展一次職業能力評估和一次就業需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯移交的有就業能力和就業意愿的未就業殘疾人提供就業服務。開展殘疾人就業服務機構規范化建設,到20__年,縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設。各級政府及相關部門設立或扶持的創業孵化基地、眾創空間優先吸納符合條件的殘疾人創業者和以帶動殘疾人就業為主的創業項目入駐。到20__年底,每個市州至少建成1個殘疾人創業孵化基地。對殘疾人集中就業單位和安排殘疾人就業較多的用人單位,持續開展“送政策、解難題、優服務”活動。(省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責)
10.實施殘疾人職業技能提升行動。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。加大公共就業服務中殘疾人培訓資源供給,優先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業技能培訓。規范殘疾人職業技能培訓時間和補貼標準,對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費(含交通費)、職業技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業技能培訓基地。各地工商聯組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創業者預留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務的方式,與其他縣市區合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業技能賽,市州普遍開展殘疾人職業技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。20__-20__年,全省共計扶持不少于6000名殘疾人創業。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模,幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育。依托省殘疾人職業教育研究指導中心,支持建立殘疾人職業教育產教聯盟。(省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯按職責分工負責)
三、保障條件
(一)信息保障。依托一體化政務服務平臺和各級政務服務機構、各部門信息數據管理平臺,通過同步更新、定期交換等形式,開展殘疾人就業基礎信息核對、服務匹配。建立全省殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄,做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”工作。(省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省市場監管局、省退役軍人廳、省殘聯按職責分工負責)
(二)組織保障。各級就業和農民工工作協調機制要加強組織協調,督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統就業幫扶重點群體,推動殘疾人就業相關政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協調,督促各成員單位做好殘疾人就業工作,每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業務范圍,指導各地落實職責。
(三)資金保障。各地要統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金,保障促進殘疾人就業三年行動計劃實施。各級殘疾人就業保障金優先用于支持殘疾人就業。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度,對安排殘疾人就業比例高于1.5%的用人單位,每年按照超比例人數(可以不是整數)乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業重點項目和基地建設補貼辦法,合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。(省財政廳、省殘聯、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
(四)宣傳保障。加大對殘疾人就業的宣傳力度,多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、公共就業服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業創業典型、在殘疾人就業工作中作出突出貢獻的單位和個人。(省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責)
(五)監督保障。對在殘疾人就業促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人,各級按規定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監測和評估,及時發現和解決實施中出現的問題。各地要依法維護殘疾人就業權益,堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。
2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文 篇4
一、活動目的
以5月15日為第x次“全國助殘日”活動啟動日,5月15日-23日從盟級發動,圍繞促進殘疾人就業創業、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、保障殘疾人基本醫療和康復需求、保障殘疾人受教育權益、加快無障礙環境建設、維護殘疾人合法權益等方面,在全盟范圍內掀起形式豐富多樣的“愛殘、助殘、惠殘”活動熱潮,形成黨委政府支持、社會多方力量協助、全盟上下一以貫之的助殘生動局面。
二、活動主題
促進殘疾人就業,保障殘疾人權益
三、活動內容
(一)開展關愛助殘行動
1、開展慰問活動。在全盟范圍內掀起四大班子領導帶頭調研慰問殘疾人活動,實地走訪殘疾人基礎服務設施、殘疾人就業創業基地、扶殘助殘企業、特殊教育學校、兒童福利院等機構,了解全盟殘疾人事業現狀及發展方向;走訪慰問重殘、多殘、孤殘等特殊困難殘疾人家庭,了解殘疾人的所急所盼,為殘疾人解難題、送溫暖。
2、開展聯合行動。
一是盟人大工委以5月15日為啟動日,全盟上下開展關愛殘疾人聯合行動,通過執法檢查監督各地執法機構對殘疾人的權益保障;監督殘工委成員單位職能職責發揮及政策落實情況;入戶訪視殘疾人家庭,開展講政策、做調研、送幫扶等各類助殘活動,切實讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖與關懷。
二是政協系統上下動員全面開展關愛殘疾人幫扶活動,深入調研殘疾人康復、就業、教育、文化生活等各項工作,形成殘疾人事業發展專項課題向政府建言獻策;動員企業力量形成扶殘企業與企業深度融合交流,打造促進殘疾人就業互動環境;開展“一幫一”、“多幫一”互幫互助聯合行動,進一步解決殘疾人的實際困難和現實需求。
三是盟旗兩級殘工委成員單位立足崗位職責,積極開展殘疾人事業發展研討交流;結合各自職能職責,深入殘疾人家庭開展送關愛幫扶行動,為各類別殘疾人提供力所能及的針對性幫扶,開展關愛身邊的殘疾人等系列活動,形成上下一致的良好助殘氛圍。
(二)開展就業助殘行動
圍繞活動主題,自5月15日起在全盟范圍內掀起殘疾人就業工作高潮。一是啟動網上征集崗位行動。廣泛征集全盟各機關、團體、企事業單位和民辦非企業單位針對殘疾人設立的就業崗位,及時對接盟殘疾人就業服務平臺開展線上、線下招聘會,并實時開展宣傳工作,為殘疾人與用人單位搭建就業供需平臺,進一步促進殘疾人就業。二是開展促進殘疾人就業行動。全盟范圍內開展“就業援助月”專項就業服務活動,將符合條件的就業困難殘疾人及直系親屬納入就業援助范圍;聯合人社局開展殘疾人大學生就業、落實殘疾人就業扶持政策;開展殘疾人職業技能和實用技術培訓,創新推動電商助殘計劃,開展訂單式培訓,實現訓崗對接。三是開展就業宣傳活動。多種渠道宣傳《殘疾人就業條例》《促進殘疾人就業三年行動方案(20xx-20xx年)》等文件,以廣告大屏投放、印制宣傳頁等形式進行宣傳;開展現場直播宣傳殘疾人愛心企業活動,進一步擴大殘疾人事業的宣傳效果。四是簽訂戰略合作協議。盟殘聯牽頭在錫林郭勒盟職業學院舉辦戰略合作啟動儀式,簽署“十四五”殘疾人事業發展戰略合作協議,雙方依托各自優勢,在殘疾人康復服務對接、康復人才交流、殘疾人大學生見習實訓、就業安置、學術交流、政策互惠、資源共享等方面開展深度合作,開創我盟“殘聯——高校”創新合作新模式。
(三)開展公共助殘活動
一是開展康復診療助殘。以活動為契機,在全盟范圍內實施殘疾人康復診療服務,開展機構康復、社區康復、居家康復為一體的康復服務,主動走進殘疾兒童家庭開展一對一康復幫扶服務。二是開展無障礙體驗活動。以盟殘聯為主導,健全全盟無障礙環境體驗隊,針對各類公共場所的無障礙設施開展體驗調研,及時總結經驗,形成匯報總結,不斷促進體驗隊的效能發揮。三是開展文化體育助殘。全面實施殘疾人“五個一”項目,幫助殘疾人讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動,舉辦殘疾人文藝演出、趣味運動會、體育健身周等各類文化體育活動,進一步引導殘疾人走出家門、融入社會。
四、活動要求
1、各旗縣市(區)殘聯要高度重視,積極向旗縣四大班子領導匯報工作,充分爭取黨委政府支持及殘工委成員單位協助力量,統籌部署安排工作,合理明確分工,全面推進助殘日活動取得良好效果。
2、各旗縣市(區)殘聯要積極對接當地新聞媒體,做好助殘日活動的宣傳播報,在全盟范圍內形成活躍的節日氛圍,取得良好社會反響。
3、各旗縣市(區)殘聯于5月23日前將助殘日活動信息報送至盟殘聯,盟殘聯將形成全盟助殘日信息進行上報及發布宣傳。
2025年殘疾人就業援助活動實施方案范文 篇5
就業是最大的民生。為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業,共建共享經濟社會發展成果,逐步實現共同富裕,依據《“十四五”就業促進規劃》、《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》,制定本方案。
一、任務目標
以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象,更好發揮政府促進就業的作用,進一步落實殘疾人就業創業扶持政策,加大殘疾人職業技能培訓力度,不斷提升殘疾人就業服務質量和效益,穩定和擴大殘疾人就業崗位。20__—20__年共實現全國城鄉新增殘疾人就業100萬人,殘疾人就業創業能力持續提升,殘疾人就業權益得到更好保障,推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。
二、主要措施
(一)實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。各地建立各級機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計制度,制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃,確保“十四五”期間編制50人(含)以上的省級、地市級機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,至少安排1名殘疾人就業。縣、鄉兩級根據機關和事業單位編制總數,統籌按比例安排殘疾人就業。已安排殘疾人就業的省級、地市級機關和事業單位,應當按照有關規定向社會公示。(中央組織部、人力資源社會保障部、中央編辦、中國殘聯及各地區按職責分工負責)
(二)實施國有企業安排殘疾人就業行動。組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動。選取一批業務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業,未按比例安排殘疾人就業的應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時,應當預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業,并適當減免攤位費、租賃費,有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的,應當根據當地實際,適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。(國務院國資委、人力資源社會保障部、中國殘聯、國家郵政局、國家煙草局、中國企業聯合會及各地區按職責分工負責)
(三)實施民營企業安排殘疾人就業行動。開展民營企業助力殘疾人就業活動,組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。地方各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作,為民營企業搭建助殘就業平臺吸收殘疾人就業,加強對殘疾人自主創業企業及個體工商戶的指導與扶持,提供聯系勞動項目、開展就業創業培訓和雇主培訓等服務。民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。(工業和信息化部、人力資源社會保障部、全國工商聯、中國殘聯、中國企業聯合會及各地區按職責分工負責)
(四)實施殘疾人組織助殘就業行動。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用,選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業項目,加大扶持力度,帶動輻射更多殘疾人就業創業。總結不同類別殘疾人就業典型案例和成功經驗,推廣“千企萬人助殘就業計劃”等項目,打造殘疾人文創基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量,開展以幫扶殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動。(中國殘聯及各地區按職責分工負責)
(五)實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。各地建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養機構、殘疾人職業康復機構等普遍開展輔助性就業。發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用,推動輔助性就業加快發展。地市級殘聯普遍開展殘疾人輔助性就業勞動項目調配工作,開發、收集、儲備勞動項目,打造產品和服務品牌。有條件的地方在輔助性就業機構設置社會工作崗位,配備殘疾人就業輔導員。各地將符合條件的就業困難殘疾人全部納入就業援助范圍,并提供更具針對性的重點幫扶。統籌用好現有公益性崗位,促進符合條件的殘疾人就業創業。(中國殘聯、人力資源社會保障部、民政部及各地區按職責分工負責)
(六)實施農村殘疾人就業幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策,對符合條件的就業幫扶車間和農村殘疾人就業基地按規定通過現有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉、產業托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務,扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業。持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。幫助納入防止返貧監測對象的殘疾人家庭成員就業創業。持續做好易地搬遷殘疾人就業幫扶。東西部協作和中央單位定點幫扶項目向殘疾人就業傾斜。(人力資源社會保障部、中國殘聯、國家發展改革委、財政部、文化和旅游部、農業農村部、國家鄉村振興局、國家郵政局及各地區按職責分工負責)
(七)實施殘疾人大學生就業幫扶行動。各地建立部門間殘疾人大學生信息交換機制,準確掌握在校殘疾人大學生數據,及早建立“一人一策”就業服務臺賬,開展“一對一”精準服務。加強對殘疾人大學生所在高校的指導,做好殘疾人大學生就業相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作,落實各類就業扶持及補貼獎勵政策。將殘疾人高校畢業生作為重點對象納入機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動和國有企業、民營企業安排殘疾人就業行動。促進殘疾人高校畢業生在常住地平等享受公共就業服務。組織面向殘疾人高校畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動。將殘疾人高校畢業生就業納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動、大中城市聯合招聘高校畢業生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業生就業服務周等活動。(教育部、人力資源社會保障部、中國殘聯及各地區按職責分工負責)
(八)實施盲人按摩就業促進行動。支持省級盲人按摩醫院的醫療、康復、培訓等基礎設施建設,組建相應醫療管理團隊,形成區域示范中心,帶動影響周邊地區建設盲人醫療按摩機構。支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所。加快盲人保健按摩行業標準建設,提升盲人保健按摩行業整體服務水平,促進行業規范化、品牌化發展。發揮各級盲人保健按摩實訓基地作用,規范開展盲人保健按摩培訓和繼續教育。多渠道開發盲人就業新形態。(中國殘聯、國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局、人力資源社會保障部及各地區按職責分工負責)
(九)實施殘疾人就業服務提升行動。開展殘疾人就業服務“四個一”活動,對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對,對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍。縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設,建立健全就業服務內容、標準、流程等規章制度。依托重要時間節點,定期舉辦殘疾人就業服務交流活動。落實《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》關于建立殘疾人就業輔導員制度的要求,推動有條件的地方建立殘疾人就業輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構,按規定將就業服務納入政府購買服務范圍。(人力資源社會保障部、中國殘聯及各地區按職責分工負責)
(十)實施殘疾人職業技能提升行動。以殘疾人職業能力評估結果為依據,以勞動力市場需求為導向,鼓勵用人單位參與培訓體系建設,引導職業院校積極開發面向殘疾人的就業創業培訓項目,分類開展精準培訓。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓,對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費(含交通費)補貼。加強各級殘疾人職業培訓基地建設。定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模,幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育,按規定享受學生資助政策。(中國殘聯、人力資源社會保障部、財政部、教育部及各地區按職責分工負責)
三、保障條件
(一)組織保障。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協調,督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作。各級人民政府促進就業工作協調機制推動殘疾人就業相關政策落實。各項行動負責部門應當根據自身業務范圍,指導地方落實職責分工。各級殘聯配合有關部門完善、落實、宣傳殘疾人就業創業扶持政策,精準掌握并按規定共享殘疾人就業狀況與需求信息,組織實施殘疾人就業幫扶活動,開展殘疾人就業服務和職業技能培訓。
(二)政策保障。落實中央組織部、中國殘聯等部門和單位印發的《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》。為殘疾人參加招錄(聘)考試提供合理便利,合理確定殘疾人入職體檢條件。創新殘疾人按比例就業形式。對符合條件的就業創業殘疾人,按規定落實相關就業補貼政策。落實政府購買服務有關規定,廣泛開展各類殘疾人就業服務與職業培訓。制定殘疾人就業服務與職業培訓服務管理規范。建立東西部殘疾人就業創業扶持政策協調機制。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業服務體系。(中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、中國殘聯、財政部及各地區按職責分工負責)
(三)資金保障。各地要落實《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》以及國家發展改革委等部門和單位印發的《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》等文件要求,保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入,更好促進殘疾人就業創業,要制定殘疾人就業補貼獎勵重點項目實施辦法,合理確定補貼和獎勵標準、條件等內容。統籌用好各類殘疾人就業創業扶持資金,避免交叉使用。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。(財政部、中國殘聯、人力資源社會保障部及各地區按職責分工負責)
(四)信息支持。依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構,實現殘疾人就業數據互聯互通。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作,按規定落實保障條件。依托全國殘疾人就業創業網絡服務平臺,建立包括各類殘疾人職業技能培訓機構、培訓項目公示和證書管理、培訓評估、線上培訓資源等信息的全國殘疾人職業培訓服務與管理系統。建立全國殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄。(國家發展改革委、人力資源社會保障部、稅務總局、市場監管總局、退役軍人部、中國殘聯及各地區按職責分工負責)
(五)宣傳動員。開展“20__殘疾人就業宣傳年”活動。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點,加大對殘疾人就業的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式,通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力,宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照國家有關規定,加大對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。(中央宣傳部、人力資源社會保障部、中國殘聯、中國企業聯合會及各地區按職責分工負責)
(六)監督落實。地方各級人民政府要進一步明確各項行動負責部門和職責分工,確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益,堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為,按年度對本方案實施情況進行監測和評估,及時發現和解決實施中出現的問題,各省級殘疾人工作委員會每年年底向國務院殘疾人工作委員會報送落實情況,并在方案實施期間至少組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估。20__年底,國務院殘疾人工作委員會辦公室要會同有關部門和單位,依托全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統,對本方案落實情況進行總結評估。