教育系統(tǒng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)實(shí)施方案

　　根據(jù)中央和省市區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合姜堰區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就做好教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，始終聚焦整治“四風(fēng)”及師德師風(fēng)問題，緊緊抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)做到“四個(gè)回應(yīng)”，即，認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成、取信于民，辦好人民滿意教育。

　　二、方法步驟

　　(一)前后銜接做好工作部署。

　　1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫穿始終，通過召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、上黨課、集中學(xué)習(xí)研討等形式，組織廣大黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國家系列重要講話精神，特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述和在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆七次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)和區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)市委藍(lán)紹敏書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)和專題調(diào)研會(huì)上的講話等，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參與整改落實(shí)、建章立制工作，為辦人民滿意教育凝聚力量。

　　2. 梳理首批即知即改事項(xiàng)落實(shí)情況。各學(xué)校和局機(jī)關(guān)要對(duì)首批即知即改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，并形成專項(xiàng)總結(jié)。已經(jīng)解決的，要鞏固提高，防止問題重現(xiàn);尚未解決的問題要加大跟蹤力度，抓緊時(shí)間整改落實(shí);新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟進(jìn)解決，確保即知即改。要切實(shí)防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡(jiǎn)單粗糙、防止短期效應(yīng)。

　　3.制定第三環(huán)節(jié)實(shí)施方案并召開工作推進(jìn)會(huì)。各學(xué)校和局機(jī)關(guān)要根據(jù)區(qū)委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)精神和實(shí)施辦法要求，認(rèn)真組織制定本單位的第三環(huán)節(jié)實(shí)施方案，經(jīng)指導(dǎo)組同意后報(bào)活動(dòng)辦，并于8月底前召開推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署，轉(zhuǎn)入第三環(huán)節(jié)。

　　(二)嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

　　1.嚴(yán)格按照“四個(gè)回應(yīng)”，針對(duì)“三個(gè)重點(diǎn)”，列出問題清單。一是緊盯“四風(fēng)”及師德師風(fēng)頑疾徹底改。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊盯作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，特別是不作為、亂作為、文山會(huì)海、特權(quán)現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)等問題。二是分層分類重點(diǎn)改。局機(jī)關(guān)要把政績(jī)觀偏差，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作，工作不主動(dòng)，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖，不作為、慢作為、亂作為等作為重點(diǎn)問題;部分黨員教師要把工作不認(rèn)真、教育教學(xué)能力不強(qiáng)，有償補(bǔ)課，歧視、體罰或變相體罰學(xué)生等作為重點(diǎn)問題進(jìn)行整改。三是對(duì)照“專項(xiàng)整治”逐項(xiàng)改。根據(jù)上級(jí)部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，重點(diǎn)開展公款吃喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮、參賭涉賭、奢華浪費(fèi)、收受“紅包”及購物卡以及違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等專項(xiàng)治理行動(dòng)。四是回應(yīng)群眾關(guān)切及時(shí)整改。從群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，將子女入學(xué)、教育優(yōu)質(zhì)均衡、教育規(guī)劃調(diào)整等重大民生問題，作為重要內(nèi)容進(jìn)行整改。五是針對(duì)“為官不為”堅(jiān)決改。把工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對(duì)中央和省市委部署要求不認(rèn)真執(zhí)行甚至變形走樣的，對(duì)群眾訴求推三阻四、沒有好處的事拖著不辦的，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀(jì)但也不干事不擔(dān)責(zé)的，列入清單，進(jìn)行整改。

　　區(qū)委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部逐項(xiàng)列出問題清單送區(qū)委督導(dǎo)組審閱。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)上述要求，列出問題清單，并送教育系統(tǒng)指導(dǎo)組進(jìn)行審閱把關(guān)。

　　2.圍繞問題清單制定整改方案。按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，區(qū)委教育工委認(rèn)真制訂整改方案，與人對(duì)應(yīng)、與事對(duì)應(yīng)，明確具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任主體和進(jìn)度安排，經(jīng)區(qū)委督導(dǎo)組審核把關(guān)后，在姜堰教育網(wǎng)進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員制訂個(gè)人整改措施，并在班子或單位內(nèi)部公開。各學(xué)校按照“四有”要求制訂整改方案，經(jīng)指導(dǎo)組審閱同意后在校園內(nèi)網(wǎng)公開。

　　3.制訂為民辦實(shí)事具體實(shí)施方案。采取問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式廣泛征集民意，確定2個(gè)以上為民辦實(shí)事項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，作出公開承諾。進(jìn)展情況全程公開，接受群眾監(jiān)督。

　　(三)務(wù)實(shí)有效抓好建章立制。

　　1.列出制度建設(shè)清單，制訂制度建設(shè)計(jì)劃。在承接和落實(shí)好中央和省市區(qū)層面出臺(tái)的一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)本系統(tǒng)已有的制度進(jìn)行一次全面梳理，拿出制度建設(shè)清單，制訂制度建設(shè)計(jì)劃。對(duì)于中央和省市區(qū)出臺(tái)的各類制度，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際制訂完善配套制度和實(shí)施細(xì)則;對(duì)于教育系統(tǒng)實(shí)踐證明行之有效的制度，著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行的法規(guī)相違背的，予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相符合的，予以修訂;對(duì)于制度缺位的，研究建立新制度。制度建設(shè)清單和計(jì)劃報(bào)督導(dǎo)組審核把關(guān)。各學(xué)校在承接好上級(jí)制度基礎(chǔ)上研究出臺(tái)完善學(xué)校各項(xiàng)制度，用科學(xué)合理的制度管人、管事、管物、管權(quán)、管錢，提升學(xué)校治理的科學(xué)化水平。各學(xué)校的制度報(bào)局工委辦審閱同意后公開。

　　2.分類制訂相關(guān)制度。區(qū)委教育工委、區(qū)教育局重點(diǎn)完善五大方面的制度：一是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的制度;二是密切聯(lián)系群眾制度;三是領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制度;四是教育政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)制度;五是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和杜絕浪費(fèi)制度。各學(xué)校重點(diǎn)圍繞教育教學(xué)管理、素質(zhì)教育工程實(shí)施、績(jī)效考核、師德師風(fēng)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等方面制訂并完善有關(guān)制度。

　　3.公示并形成制度匯編。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。制訂每項(xiàng)制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，對(duì)那些重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，要堅(jiān)決叫停。建立的各項(xiàng)制度，都要采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開，在修改完善、正式出臺(tái)后，形成制度匯編。區(qū)委教育工委、區(qū)教育局制度匯編于9月10日前報(bào)送區(qū)委活動(dòng)辦，各學(xué)校制度匯編9月10日前報(bào)教育系統(tǒng)活動(dòng)辦。

　　(四)全面認(rèn)真做好總結(jié)工作。

　　1.召開整改情況通報(bào)會(huì)，組織民主評(píng)議。區(qū)委教育工委專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況通報(bào)會(huì)，組織民主評(píng)議。主要負(fù)責(zé)同志將教育系統(tǒng)查擺出的問題整改落實(shí)情況和抓基層學(xué)校黨建工作情況一并作為通報(bào)述職內(nèi)容。參會(huì)人員為局機(jī)關(guān)全體中層以上干部和群眾代表。評(píng)議表在會(huì)前一天與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況通報(bào)材料一同發(fā)放，會(huì)后由區(qū)委督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)收回匯總。各學(xué)校在區(qū)委教育工委、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況通報(bào)會(huì)后擇期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況通報(bào)會(huì)，參會(huì)對(duì)象為學(xué)校全體黨員及群眾代表，評(píng)議表在會(huì)前一天與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況通報(bào)材料一同發(fā)放，會(huì)后由指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)收回匯總。指導(dǎo)組及時(shí)梳理匯總評(píng)議情況，報(bào)教育系統(tǒng)活動(dòng)辦后，向所指導(dǎo)學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)大家提出的問題和建議，督促所指導(dǎo)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真加以整改落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況“好”和“較好”累計(jì)得票率低于80%，群眾反映意見比較多的，經(jīng)指導(dǎo)組綜合評(píng)估提出，由區(qū)委教育工委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在整改未達(dá)到要求前，不得召開總結(jié)大會(huì)。

　　2.對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況綜合分析研判。各指導(dǎo)組要對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析研判，形成綜合分析研判材料。教育系統(tǒng)活動(dòng)辦專題聽取指導(dǎo)組情況匯報(bào)，集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況綜合分析研判，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，建立健全加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍日常管理長(zhǎng)效制度。

　　3.召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。區(qū)委教育工委與區(qū)委督導(dǎo)組商量溝通后，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室同意，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，由區(qū)委教育工委主要負(fù)責(zé)同志主持并講話，區(qū)委督導(dǎo)組在會(huì)上作點(diǎn)評(píng)講話。各學(xué)校與指導(dǎo)組溝通后確定總結(jié)大會(huì)時(shí)間，會(huì)議由學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人主持并講話，指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人講話，對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提要求。參會(huì)人員范圍參照動(dòng)員大會(huì)范圍確定。

　　三、以整改落實(shí)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及各學(xué)校黨組織建設(shè)

　　1.整頓建強(qiáng)基層組織。對(duì)各學(xué)校黨組織建設(shè)進(jìn)行綜合分析評(píng)估，指導(dǎo)整改提高。大力加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，選好、用好、管好基層組織負(fù)責(zé)人，建立健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，健全學(xué)校黨組織書記及黨務(wù)干部教育培訓(xùn)制度，確保每年集中輪訓(xùn)一遍。

　　2.提升服務(wù)群眾能力。堅(jiān)持和完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度和各項(xiàng)黨員管理制度，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。全面推行機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶和在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，宣傳黨的政策，了解社情民意，反映群眾訴求，參加志愿服務(wù)。進(jìn)一步組織好教育服務(wù)校校行、教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和黨員義工活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員教師的積極性，提高黨員教師教育教學(xué)的能力和水平，充分發(fā)揮模范表率帶頭作用。

　　3.繼續(xù)抓好黨建示范校和“一校一品”黨建文化創(chuàng)建。組織學(xué)校黨建示范區(qū)、示范校創(chuàng)建工作“回頭看”，擦亮黨建品牌。深入開展“一校一品”黨建文化創(chuàng)建工作，通過培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等形式提升學(xué)�！耙恍Ｒ黄贰眲�(chuàng)建的能力和水平，提升黨建文化與學(xué)校文化的融合度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高黨建服務(wù)教育教學(xué)中心的影響力。

　　四、始終保持從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

　　1.加大制度執(zhí)行力度。堅(jiān)持令行禁止、不搞例外，真正讓制度成為高壓線，成為規(guī)范黨員教師行為的硬約束。區(qū)委教育工委將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查評(píng)估。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。對(duì)違反制度規(guī)定的，堅(jiān)決依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。

　　2.嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。對(duì)教育系統(tǒng)違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)及嚴(yán)重師德失范行為，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。

　　3.切實(shí)做好處理不合格黨員工作。以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，穩(wěn)妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機(jī)制。注重運(yùn)用民主評(píng)議黨員結(jié)果，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的，長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，嚴(yán)格按照黨章和黨紀(jì)黨規(guī)辦事，掌握政策、慎重處置，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。同時(shí)，要嚴(yán)格把握政策界限，立足教育提高，對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的干部，只要主動(dòng)講清問題，深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，有的可不予追究，有的可免于處分或減輕處分。對(duì)不改正錯(cuò)誤、不主動(dòng)報(bào)告組織的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委教育工委和各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制訂整改方案、專項(xiàng)整治方案、為民辦實(shí)事方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題。定期主持召開會(huì)議，有力有序推動(dòng)整改工作開展。區(qū)委教育工委在抓好各學(xué)校的整改的同時(shí)，認(rèn)真抓好自己的整改;既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改。

　　2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，緊緊盯住一把手，對(duì)列出問題清單、制訂整改落實(shí)方案、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及建章立制等重要事項(xiàng)，要直接與學(xué)校一把手溝通商量，提出要求;對(duì)一把手不履職、不負(fù)責(zé)、不重視的，對(duì)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力、督促班子成員整改不嚴(yán)、解決“四風(fēng)”突出問題效果不好的，對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要及時(shí)約談提醒、批評(píng)指出、督促問責(zé)。對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校的整改方案及其黨組織主要負(fù)責(zé)人整改措施，要調(diào)閱抽查，及時(shí)提出指導(dǎo)意見。要堅(jiān)持全程跟蹤督導(dǎo)，對(duì)上級(jí)部署以及學(xué)校自行開展的專項(xiàng)整治、建章立制和為民辦實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，盯住不放，掛圖作戰(zhàn)。指導(dǎo)工作結(jié)束后，要對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和指導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié);在聽取黨組織主要負(fù)責(zé)同志意見后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議，9月10日前報(bào)給區(qū)教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

　　3.實(shí)行聯(lián)動(dòng)合力整改。區(qū)委教育工委對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該機(jī)關(guān)科室主動(dòng)的機(jī)關(guān)科室要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該學(xué)校主動(dòng)的學(xué)校要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要建立聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、集中力量解決問題。局機(jī)關(guān)各職能科室要結(jié)合職能職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決學(xué)校反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題，對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查。

　　4.進(jìn)行逐一專項(xiàng)整治。在各學(xué)校落實(shí)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)活動(dòng)辦要會(huì)同指導(dǎo)組，督促各學(xué)校將區(qū)委教育工委部署的專項(xiàng)整治要求認(rèn)真落實(shí)好，要向各學(xué)校提出整改落實(shí)要求和時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一個(gè)一個(gè)交賬。

　　5.做好輿論宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，宣傳師德師風(fēng)建設(shè)的成果，宣傳廣大群眾對(duì)活動(dòng)的感受評(píng)價(jià)，營造良好輿論氛圍。及時(shí)曝光違反師德師風(fēng)的反面典型，發(fā)揮警示作用。

　　6.堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制與推動(dòng)中心工作結(jié)合起來，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，提升教育發(fā)展水平。

　　四、始終保持從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

　　1.加大制度執(zhí)行力度。堅(jiān)持令行禁止、不搞例外，真正讓制度成為高壓線，成為規(guī)范黨員教師行為的硬約束。區(qū)委教育工委將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查評(píng)估。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。對(duì)違反制度規(guī)定的，堅(jiān)決依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。

　　2.嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。對(duì)教育系統(tǒng)違法違紀(jì)問題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)及嚴(yán)重師德失范行為，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。

　　3.切實(shí)做好處理不合格黨員工作。以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，穩(wěn)妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機(jī)制。注重運(yùn)用民主評(píng)議黨員結(jié)果，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的，長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，嚴(yán)格按照黨章和黨紀(jì)黨規(guī)辦事，掌握政策、慎重處置，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。同時(shí)，要嚴(yán)格把握政策界限，立足教育提高，對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的干部，只要主動(dòng)講清問題，深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，有的可不予追究，有的可免于處分或減輕處分。對(duì)不改正錯(cuò)誤、不主動(dòng)報(bào)告組織的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委教育工委和各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制訂整改方案、專項(xiàng)整治方案、為民辦實(shí)事方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題。定期主持召開會(huì)議，有力有序推動(dòng)整改工作開展。區(qū)委教育工委在抓好各學(xué)校的整改的同時(shí)，認(rèn)真抓好自己的整改;既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改。

　　2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，緊緊盯住一把手，對(duì)列出問題清單、制訂整改落實(shí)方案、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以及建章立制等重要事項(xiàng)，要直接與學(xué)校一把手溝通商量，提出要求;對(duì)一把手不履職、不負(fù)責(zé)、不重視的，對(duì)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力、督促班子成員整改不嚴(yán)、解決“四風(fēng)”突出問題效果不好的，對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要及時(shí)約談提醒、批評(píng)指出、督促問責(zé)。對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校的整改方案及其黨組織主要負(fù)責(zé)人整改措施，要調(diào)閱抽查，及時(shí)提出指導(dǎo)意見。要堅(jiān)持全程跟蹤督導(dǎo)，對(duì)上級(jí)部署以及學(xué)校自行開展的專項(xiàng)整治、建章立制和為民辦實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，盯住不放，掛圖作戰(zhàn)。指導(dǎo)工作結(jié)束后，要對(duì)所指導(dǎo)學(xué)校的教育實(shí)踐活動(dòng)情況和指導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié);在聽取黨組織主要負(fù)責(zé)同志意見后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議，9月10日前報(bào)給區(qū)教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

　　3.實(shí)行聯(lián)動(dòng)合力整改。區(qū)委教育工委對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該機(jī)關(guān)科室主動(dòng)的機(jī)關(guān)科室要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該學(xué)校主動(dòng)的學(xué)校要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要建立聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、集中力量解決問題。局機(jī)關(guān)各職能科室要結(jié)合職能職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決學(xué)校反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題，對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查。

　　4.進(jìn)行逐一專項(xiàng)整治。在各學(xué)校落實(shí)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)活動(dòng)辦要會(huì)同指導(dǎo)組，督促各學(xué)校將區(qū)委教育工委部署的專項(xiàng)整治要求認(rèn)真落實(shí)好，要向各學(xué)校提出整改落實(shí)要求和時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一個(gè)一個(gè)交賬。

　　5.做好輿論宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，宣傳師德師風(fēng)建設(shè)的成果，宣傳廣大群眾對(duì)活動(dòng)的感受評(píng)價(jià)，營造良好輿論氛圍。及時(shí)曝光違反師德師風(fēng)的反面典型，發(fā)揮警示作用。

　　6.堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制與推動(dòng)中心工作結(jié)合起來，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，提升教育發(fā)展水平。