在城管執法大會上的講話范文(精選15篇)
在城管執法大會上的講話范文 篇1
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們、朋友們:
在這辭舊迎新的美好時刻,我們歡聚一堂,隆重舉行xx縣城市管理行政執法局掛牌慶典。借此機會, 我謹代表xx縣城市管理行政執法局,向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!
根據xx省人民政府《關于在xx縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》(湘政函[20xx]45號)和懷化市編委《關于設立xx縣城市管理行政執法局的批復》(懷編[20xx]5號)精神,設立xx縣城市管理行政執法局?h委、縣政府高度重視,及時配備了縣城市管理行政執法局領導班子,并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉?h人民政府常務會議專題研究了城市管理行政執法局組建工作的有關問題,從各方面給予有力保障。近段時間以來,我們克服時間緊、任務重、壓力大的困難,堅持一手抓工作開展,一手抓掛牌籌備,各項工作有條不紊,實現了良好開局。
今天掛牌儀式的如期舉行,標志著我局工作正式全面啟動,我縣城市管理行政執法工作從此將掀開嶄新一頁?h委、縣政府對我們寄予厚望,全縣人民滿懷期望。肩負的重擔,既使我們倍感榮幸,同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴,負重奮進、鏗鏹前行,扎實推進我縣城市管理領域相對集中行政處罰權工作。我們將緊緊圍繞建設“生態宜居”縣城的目標,秉承“以人為本,文明執法,依法治城,和諧共享”的理念,按照“一年打基礎,二年見成效,三年大變樣”的要求,深入宣傳,強化整治,嚴格執法,銳意開拓,不斷提升城市管理,致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設擺在重要位置,切實抓好執法人員的業務培訓、思想教育和作風建設,著力打造一支讓領導放心、讓人民滿意的城管執法隊伍。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。我堅信,有縣委、縣政府的正確領導,有縣人大、縣政協的大力支持,有縣直相關部門的鼎力配合,有全縣人民的積極參與,有全體城管執法人員的共同努力,我縣城市管理工作一定能邁上新臺階,建成美麗、小康目標一定能如期實現!
謝謝大家!
在城管執法大會上的講話范文 篇2
各位領導、各位來賓,同志們、朋友們:
在舉國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的重要時刻,在全縣人民喜迎新春的美好時節,我們迎來了xx縣城市管理行政執法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事,也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此,我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向前來參加掛牌慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執法局全體同志表示衷心的祝賀!
城市是經濟社會發展的重要載體,是一個地方的名片。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,始終堅持以科學發展觀為指導,大力推進城鎮化進程,著力加強城市管理,取得了明顯成效。但是,與日新月異的新形勢相比,與競相發展的周邊縣相比,我縣城市管理工作還有相當的差距,有待繼續加強和提升。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作,形成統一規范的城市管理執法體系,是國務院推進體制創新、加強城市管理的一項重大舉措,對于提高城市管理效能、促進城市建設與管理協調發展、全面提升城市品位,具有極其重要的意義。
今天,縣城市管理行政執法局正式掛牌成立,標志著我縣城市管理行政執法工作進入了一個新的發展時期。希望縣城市管理行政執法局緊緊圍繞打造“生態宜居”縣城的目標,堅持以人為本、文明公正的執法理念,積極進取、百折不撓的思想信念,扎實苦干、求真務實的工作作風,嚴格執法、文明執法、公正執法,努力開創我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本,以紀律為保障,狠抓隊伍管理,努力建設一支政治過硬、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執法隊伍?h直有關行政執法單位要立足城市管理體制改革新要求,積極支持、配合縣城市管理行政執法局的各項工作,形成城市管理執法工作的強大合力,全面提升我縣城市綜合管理,為打造生態宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
預祝本次慶典活動圓滿成功!
祝各位領導、各位嘉賓:身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
在城管執法大會上的講話范文 篇3
尊敬的各位領導、同志們:大家好!
今天,區委召開六屆九次全委擴大會議,是對前一段的工作進行總結,對下一階段的工作進行安排部署,意在動員全區各級各部門明確任務,理清思路,再添措施,再鼓干勁,,我認為會議開的很及時,也非常必要,特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況,我倍感壓力巨大,雖然我辦兼具農村管理和城市管理雙重職能,工作頭緒多,難度大,但這不應成為開脫的理由,面對一些指標任務落實的不是很好,我們決心凝心聚力,自加壓力,再鼓干勁,確保全年任務圓滿完成。
一是專題研究。及時召開領導班子會,集思廣義,認真分析一些指標落后的原因,查問題,找差距,議措施,定方案,確保四季度迎頭趕上。
二是細化任務。將涉及考核的四大類30項指標任務逐項明確到領導,到部門、社區(村組)、到個人,夯實任務,壓實擔子,確保各項指標任務快速推進。
三是明確獎懲。重新研究制定任務完成的獎罰措施,重獎重罰,使干工作的人有動力,使后勁的人有壓力,最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。
四是統籌兼顧,全面推動。結合我辦城鄉兼顧,任務繁重的實際,近期重點抓好以下6項工作:
1、組織好深入學習實踐科學發展觀活動,做到步驟不少,環節不減,收效良好;
2、加大街景整治力度。組織協調包括路段的區直部門,采取強有力的措施,推動街景整治快速進展;
3、加大城市管理力度。重點是多措并舉,強制隨行,保證、違建得到拆除,打擊亂搭亂建蔓延的不良風氣;
4、繼續搞好項目協調。目前我辦涉及有市、區各類建設項目近20項,分輕重緩急,指派專人,全力協調保證。
5、加強疫病防控。通過印發傳單,張貼公告、監控到人等辦法,盡全力防止甲流蔓延;
6、搞好平安創建。計劃通過編發手機短信,設置宣傳崗亭等辦法提高平安創建知曉率。
總之, 我們要以這次全會為契機,以全新的面貌,全新的狀態,全新的舉措,確保經濟社會和諧快速發展,給組織交上一份滿意答卷。
在城管執法大會上的講話范文 篇4
當前已經進入7月,要在不足兩個季度的時間內完成年度各項目標任務,我們還會面臨更多的困難與考驗。為此,系統上下務必繼續保持昂揚的精神狀態,發揚連續作戰的優良作風,大干180天,全面完成年初制定的各項目標任務。
(一)進一步解放思想,深化改革。繼續加大思想解放力度。要通過解放思想,找準癥結,切實解決當前系統內存在的缺少創新精神,學習不夠,缺乏爭先創優、奮發有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度,切實轉變職能,提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核,不斷提高行政效能。要繼續推進政務公開,及時更新建設網站信息,不斷提高工作透明度。要積極推進事業單位改革,要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內部結構工資制為主要內容的內部管理體制改革。下半年研究方案,明年初開始試點,然后在面上推開。
(二)切實加強調查研究,創新工作機制。要加強學習,深入調研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究,用創造性的思維化解發展中的各種矛盾。下半年,局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調研任務要求,抓緊實施,盡早形成調研成果。同時,要以重點課題調研為載體,在全系統營造鉆研業務、研究問題的濃厚氛圍,不斷提高干部職工的業務能力和工作水平。要開拓進取,勇于創新。下半年,要突出抓好建設工程質量管理年、誠信百分制等政府創新課題的推進工作。涉及創新的分管領導要牽頭負責,對照創新標準,科學安排,精心運作,確保年底創新工作獲獎。要科學管理,提高效能。要以導入ISO9000質量體系認證為契機,要按照扁平化管理的原則,結合職能定位,重新設置工作流程,合理確定管理職責和權限,提高運行效率。
(三)強化黨風廉政和思想作風建設,塑造行業良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監督、預防體系上下功夫,在制約、監督權力上下功夫,在辦事公開上下功夫。突出制度建設,用制度管事、用制度管人,從源頭上防腐。要切實加大監督檢查力度,進一步強化財務審計檢查,要對工程實施過程進行全方位、全過程的監督檢查,重點加大對材料采購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監督檢查,有效地規范各方行為。要繼續推進建設系統治理商業賄賂工作,通過制度約束,逐步消除滋生商業賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好xx大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作,充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式,切實加強對系統干部職工的思想政治教育,進一步增強事業心和責任感,始終保持奮發有為的精神狀態。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規章制度的落實工作,系統各級干部職工都要集中精力,全身心地投入到本職工作中去,堅決杜絕 “干私活”現象,一旦發現,從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務人民的觀念,充分依托“12319建設服務熱線”的平臺作用,在工程質量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中,堅持把群眾的呼聲作為第一信號,盡心盡力為民排憂解難,不斷提高人民群眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內容,建立健全抓落實的工作機制,大力倡導求真務實抓落實,攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環境建設水平,年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴,著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題,全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度,查到一起,通報一起。要進一步健全信訪工作的動態分析制度,加強對預防群體性上訪的探索研究,切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度,不斷挖掘報道的深度,提高宣傳質量。要注重加大對重點項目、創新舉措和典型人物的宣傳,擴大建設工作的影響力和美譽度。此外,要深入推進文明機關、文明單位的創建工作。繼續做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作,全面提升建設行業精神文明建設的整體成效。
(四)進一步加強隊伍建設,增強建設事業活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習,不斷增強自身素質,提高組織領導能力。在工作中要做到嚴于律已,以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工,堅持一級對一級負責,專心致志,真正把分管的工作抓實抓好,抓出成效。班子內部要團結協作,增強凝聚力和戰斗力,以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工,推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革,堅持以能力和實績為導向,切實解決“干與不干一個樣,干好干壞一樣”的問題。同時,要切實加強對改制企業黨建工作的指導和研究,充分發揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓,每個人都要立足本職崗位,制定學習和培訓計劃,強化實踐鍛煉,不斷提高自身的業務水平和工作能力。要采取送出去和學歷提升等方法,不斷提高專業人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作,各部門、單位要結合自身工作特點,有計劃地引進一些高校畢業生及專業技術人才,并加快系統內人才流動步伐,不斷優化人才隊伍結構。
同志們,下半年的工作任務十分繁重,時間緊、困難多、壓力大,我們要進一步振奮精神,團結一心,迎難而上,積極進取,扎實工作,為城鄉建設事業的和諧發展作出新的更大的貢獻。
在城管執法大會上的講話范文 篇5
同志們:
這次會議,是縣城市管理行政執法局成立以后召開的第一次年度工作大會,對于20xx年開好局、起好步具有重要意義。剛才,章華同志作了一個很好的工作報告,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見:
一、 高度統一思想,增強責任意識
首先,充分認識抓好城管執法工作的重要性。城市是發展的載體,民生的支撐,文明的象征。城市是各種生產要素的集聚地,是經濟發展的火車頭。一個縣的經濟發展如何,首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設、管理得好,才能形成良好的投資環境,才能增強吸引力和輻射力,產生“洼地”效應,吸引外地客商前來投資興業?梢哉f,城市環境決定投資環境。從某種意義上講,抓城市管理就是抓生產力。隨著經濟社會的不斷發展,人們的生活追求越來越高,過來僅僅滿足于買房買車,現在開始注重優美、舒適的生活環境。全面建成小康社會,不僅包括經濟指標的增長,也包括生活環境的改善?h城作為人口集中居住地,城市環境關系到民生所需,是保障民生的重要內容?h城也是一個地方的名片,是對外展示、擴大開放的重要窗口。以前的“靖州現象”,使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”,使該縣聞名遐邇。一個地方,如果沒有其它響亮的品牌,沒有比較有利的平臺,抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些,都必須以城管執法工作來保障。沒有城管執法工作,縣城秩序就不可能良好,城市品位就不可能提升。所以說,加強城市管理至關重要。
其次,充分認識抓好城管執法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍,存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾,抓好管理任務艱巨。而且,違反城市管理的對象,往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育,很難奏效;如果采取強硬措施,又往往容易引發沖突。過來,我們在座的很多同志,都被攤販罵過、打過,大家忍辱負重、堅守崗位,精神難能可貴。同時,從縣城的現狀來看,規劃、建設先天不足,歷史欠賬過多,給城市管理增添了極大的難度。所以說,加強城市管理,是一項艱巨的任務,是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰的思想,通過堅持不懈地努力,實現縣城秩序的不斷好轉。
再次,充分認識抓好城管執法工作的緊迫性。當前,隨著全國城鎮化戰略的深入實施,各地都在大力加強城市建設與管理,形成了你追加我趕、互相競爭的態勢。特別是黨的xx大提出建設“美麗中國”的偉大號召后,各地都堅持把建設“美麗縣城”擺在重要位置,集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看,目前其他縣市區都已成功創建省級或國家級衛生文明縣城,而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上,縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創“省衛”的驗收之年,也是攻堅之年。對于這頂“帽子”,縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此,在當前的嚴峻形勢下,抓好城管執法工作顯得尤為緊迫。
二、 創新工作方式,提升管理
一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面, 關乎百姓利益。城管工作千難萬難, 有百姓支持就不難。搞好城市管理工作, 要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想, 重視推動公眾參與, 廣泛吸納各方意見, 調動全社會積極性, 實現城市管理的科學化、社會化、民主化。在城市管理領域, 僅靠城管部門單一管理, 既管不好, 也管不了。當前, 城市管理的社會環境還有待于改善, 部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為, 在一定程度上加重了城市管理的工作量, 迫切需要創新城市管理工作機制。要引導全社會都關心、關愛、支持城管工作, 從我做起, 從小事做起, 樹立人人都是城管員的意識, 人人都要養成文明習慣, 自覺愛惜我們的生存環境, 構建人民城市人民管的大格局。
二是堅持部門協作。城市管理是對一個城市的綜合管理, 任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此, 加強部門協作顯得尤為重要。從城市管理的本質來看, 規劃是依據, 建設是基礎, 管理是手段, 執法是監督, 四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理, 必須正確處理四者之間的關系, 按照大城管、大服務、大協作理念, 進一步整合城市管理資源, 加強規劃、建設、管理、執法綜合協調, 建立良性互動的聯動機制, 從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題, 努力形成管理科學、精簡高效、協調運轉、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協調聯動機制,健全城管監督、執行、問責機制, 把城市管理列入剛性任務, 納入目標管理考核,做到權責分明、問責有據。
三是堅持疏堵結合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段, 是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉, 標本兼治, 著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏, 往往讓現有問題更為惡化。只疏不堵, 只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現良性循環。過來,我們在城市管理中,“堵”得多,“疏”得少,以致工作辛辛苦苦,效果卻難如人意。因此,要樹立和堅持堵疏結合、以疏為主的理念。城市管理工作中經常面臨的占道經營、亂貼亂畫、違章建設、建筑渣土處置等等, 其形成原因錯綜復雜, 但都有一個堵與疏的問題, 堵與疏缺一不可。比如,攤販亂擺攤點的問題,如果簡單地采取驅趕、沒收等辦法,只會激化矛盾,影響穩定。攤販亂擺攤點,除少部分是故意為之外,大多數是因為沒有攤位。目前,我縣只有一個農貿市場,且正在改造,無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”,這是規律。市場不夠,就必須“造市”。要根據縣城實際,合理設置臨時性市場和便民性服務攤點,統一定點設置,統一管理標準,既照顧部分低收入群體的生計,又方便居民生活,使城市管理更趨人性化。
四是堅持關口前移。“凡事預則立, 不預則廢”。應用到城市管理工作中來, 就是關口前移, 就是要處理好主動和被動的關系。關口前移就是主動工作、主動管理, 就是想方設法把問題解決在萌芽狀態, 努力掌握城市管理的主動權。 城管執法人員要切實增強出了門就是上班的意識, 及早發現問題, 及早解決問題, 不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說, 現在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”, 就是我們在認識和把握關口前移這個規律上下的功夫還不夠。把握好關口前移這個規律, 要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除, 而要在沒開工時候你就把它制止住, 或者說在運建筑材料階段就能控制住; 不能等到違章渣土車上路了, 你再去查, 而要在沒出工地的時候, 就把它控制住; 不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了, 再去把它拆掉, 那樣的話, 矛盾就會更加激化;不能等到占道經營的攤點擺起來了, 再去整治, 而是不能讓他擺起來。
五是堅持文明執法。城管執法工作要堅持嚴格執法與文明執法相結合。對一般性的違反城市管理行為,要多宣傳解釋,多教育引導,設身處地,與人為善,做到有情、有理、有節,讓群眾心悅誠服。在具體執法過程中,有些群眾可能會不理解,甚至會漫罵取鬧、有過激行為。我們的執法人員要學會忍讓、更要學會保護自己,這既是一項紀律、更是一種品質。但是,對一些群眾反映強烈、影響面大的問題,比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等,要敢于碰硬、嚴格執法。對屢教不改、頂風作案的違法違規行為,要態度堅決,堅決查處,絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法,制定細致周密的實施方案,做到打就必贏、戰則必勝,嚴防事態擴大、發生群體性事件。
三、 加強組織領導,狠抓工作落實
第一,要加強領導。抓好城市管理工作,加強領導是關鍵。城管執法局成立以來,縣委、縣政府高度重視、寄予厚望,在辦公場所、工作車輛、運轉經費等方面均給予了重點傾斜?h委常委會議和政府常務會議兩次專題研究城管執法工作,對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里,我代表縣委、縣政府表個態,今后縣里對城管執法局的重視和支持只會增強,不會削弱。
第二,要帶好隊伍。要注重加強領導班子自身建設,始終保持開拓進取、團結務實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓,重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯系一座橋;抓好職業道德教育,樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執法人員,激發干部隊伍活力,為那些作風過硬、敢于擔當、執法公正的同志提供發展舞臺?h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,盡可能地幫助解決一些現實困難和問題。
第三,要嚴明紀律。城市管理的特殊性,要求城市管理者必須始終保持一顆敬業之心、敬畏之心。有了敬業之心,城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關系部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執法、服從命令、令行禁止。要規范執法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,做到文明執法,徹底克服和消除各種不文明執法行為。要完善各項制度和監督機制,規范執法行為,使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰斗力。對損害隊伍形象的行為,造成嚴重后果的,要嚴肅處理。
第四,要廉潔自律。城管執法是比較敏感的領域。每一位執法人員都應當倍加珍惜自己的崗位,管得住自己、經得起誘惑,正確看待和謹慎使用手中的權力,不該想的堅決不想,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿。領導班子成員要帶頭廉潔自律、相互監督,認真抓好黨風廉政建設,著力從制度上、源頭上堵塞漏洞,不斷提升城管執法隊伍的良好形象。
同志們,城市管理工作任務艱巨、責任重大。希望大家在新的一年里,圍繞全年工作目標,精誠團結,密切配合,開拓創新,真抓實干,扎實推進城市管理行政執法工作,著力提升縣城管理,為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。
在城管執法大會上的講話范文 篇6
各位領導、同志們:大家好!
很高興也很感謝領導給了我這樣一次參加競聘的機會。首先做一個簡要的自我介紹,我叫張大文,今年30歲,大專文化。97年大專畢業分配到本單位工作至今?赡芪艺驹谶@里大家并不陌生,這里有一直關心和幫助我的領導,有朝夕相處、親如兄弟姐妹的同事,今天在領導的幫助鼓勵及自己的努力之下站在了這里接受大家的檢閱,心中百感交集。時間過得很快啊,轉眼間參加城管工作已經8年了。其間,我到市容隊工作過、搞過本單位的財務工作、最近兩年一直從事城建方面的工作,可以說在領導和同志們的幫助下,我從一個不諳世事的學生成長為一名合格的城市管理工作者,在這里,我首先向各位領導和同志們表示衷心的感謝,并借春節佳節即將來臨之際,給大家拜個早年,祝大家在新的一年里工作順利、家庭美滿、身體健康、萬事如意!
我為人誠實守信、坦誠率直,在執法過程中始終做到無私無畏、勇往直前,從不在困難面前低頭。我有一定的組織管理能力,平時注重理論學習,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯系實際,說實話,辦實事,求實效,踏實肯干。業務方面,我認真學習專業法律法規,作到知法、守法、用法,為文明執法、依法行政打下扎實的理論基礎,尤其是最近兩年在市清違辦工作其間,在領導的精心培養下,通過理論聯系實際,開拓創新,工作能力有了進一步的提高。
我這次競聘的是城建中隊長崗位,接下來就如何做此文來源于第一范文網-城市管理行政執法工作淺談兩點意見。不足之處,請同志們批評指正!
一、嚴格執法、依法行政,加強中隊的正規化建設
城市管理行政綜合執法局在我市已經正式成立了,但總的感覺我們的正規化建設還有待于進一步加強。很多市民群眾只認可政法系統為正規軍,而把我們當“草頭軍”。當然,這也不能全怪群眾,這中間也有我們自己內部的問題,就是以前我們的隊員綜合素質不高,依法行政能力不強。甚至在執法過程中出現引用法律條款不當、執法程序違法的現象,應該說這也是導致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言,這是一項專業性比較強的工作,關系到城建規劃、環境保護、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面,接觸的對象也包羅萬象,在具體的案件處理當中,稍有不慎就可能由執法者變為被告。這也導致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳,其原因就是自己的執法水平有限,對相關的法律法規理解不夠透徹,所以處理起來沒有把握;另外就是我們人員的觀念還沒有完全轉變過來。比如在巡邏時遇到一個違規占道堆放的,按照以往的處理方式,處在可管可不管的邊緣,有時只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案,根據相關法律的規定,就可以處以一千到五千元的罰款,如果每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后,他們反而會重視起你的存在,在以后的執法過程中積極配合,為下一步的日常管理工作掃清障礙。我認為應該建立一定的獎懲機制,凡是屬于職責范圍內的都必須正正規規的依法辦事,F在黨政機關不是有一個“首問責任制”嗎?我們也可以來個“首發責任制”,即第一個發現違法行為的人從立案到調查取證一步步必須負責到底,凡是在日常的路巡中發現違法行為的,堅決做到發現一起查處一起,絕不姑息牽就!
在日常工作中,分工明確責任到人,建立崗位責任制和工作責任制,避免有事無人干和有人無事干,賦予個人足夠的權力空間,充分調動執法人員的積極性、創造性,增強責任感、使命感,提高執法效率。因此,我主張將權力下放至每一名隊員身上,在執法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機行事,從而提高工作效率。
二、內打基儲外樹形象,切實提高中隊執法水平
隨著相對集中行政處罰權的實施,城管體制的理順對執法人員綜合素質的要求也越來越高,因此加強隊員的政治學習和業務培訓,提高隊員的自身素質和執法水平。
在城管執法大會上的講話范文 篇7
各位領導、同志們:
為認真貫徹市執法局城管工作會議和區委區政府四級干部會議精神,今天我們在這里隆重召開20xx年城管執法工作會議,總結20xx年工作,布置20xx年執法任務。剛才大會對去年全區城管執法系統涌現出的先進集體和個人進行了表彰,在此,我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,努力工作,再創輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣,認真學習他們的事跡和經驗,取人之長,補己之短,為構建人民滿意城管品牌、為構建和諧社會做出更大的貢獻。
一會兒市城管局黨委書記、執法局局長宋永祥同志、區政府韓區長還要做重要講話,希望參會人員認真聽取、深刻領會。
下面我代表執法局黨組就去年全區城管執法工作和今年城管執法任務講兩個方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我局在區委、區政府和市執法局的正確領導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入開展學習實踐科學發展觀活動,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神,求真務實、開拓創新,有力推動了我區城管執法事業的發展,為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻,實現了城管工作的"一大突破、兩項創新、五個提高"(一大突破:就是管理區域的突破,將玉符街、老城區、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學城商業街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創新:一是執法體制的創新,將行政執法權下放街道、建制鎮,解決了街鎮執法中隊無執法權的問題。二是執法機制的創新,完善了目標責任制考核辦法,使量化管理落到實處。五個提高:一是違法違章建設查處力度得到提高,全區范圍內的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高,今年城區內的門頭牌匾達到統一高度、統一厚度、統一標準,非法設置的戶外廣告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高,城區內主要道路視覺污染已全部清除,沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經營整治標準得到提高,城區內流動攤販已基本杜絕,占道修鞋、配鑰匙也全部規范至背街小巷,占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳。五是市場攤點群管理標準得到提高,對城區內的市場攤群點進行了規范,達到了合理配置、有序經營)。
20xx年,全局共立案1875件,其中一般程序案件937件,簡易程序案件938件,下達罰款數額7868899元,行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設28處,面積20839.415平方米。清理占道經營2876處,整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊,清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位、全區唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區政協組織的政協委員評議部門活動中,我局獲得政協委員投票滿意率達到99%;執法五中隊獲得全區第十一屆全運會、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。
(一)重拳出擊違法違章建設,建設秩序得到進一步好轉。20xx年4月7日,焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開后,我局高度重視,迅速行動,立即掀起全區整治違法違章建設的高潮。一是組織執法力量加強執法巡查,加大執法力度,一方面于4月8日安排人員對魯能康橋、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程采取了果斷的停工措施,另一方面對全區所有在建工程進行了細致的梳理排查,356處違法建設全部叫停,對新發生的違法違章建設,發現一處,查處一處。二是創造性地提出并實行了"121"查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監控。三是在加大對違法建設監管力度的同時,對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日,我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除,影響較大。在園博會召開前,組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮駐地8處違法建設進行了拆除,起到了積極的震懾作用。四是積極建議區委、區政府在執法局召開了全區整治違法違章建設會議、下發了《關于對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發[20xx]20號)文件,在全區形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉鎮整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進行監督檢查,及時調度、通報各街道、鄉鎮違法違章建設停工情況和拆除情況。由于我局行動快、措施好、力度大,20xx年違法違章建設工程已全部叫停,且都在監控范圍之內,做到了該查處的查處,該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區四干工作會上受到區委書記覃俊文同志的贊揚。
(二)真抓實干迎園博,城鄉環境綜合整治成效顯著。
1、戶外經營整治:在戶外整治工作中,我們根據居民需要設置了限時經營市場、規范經營市場,對影響交通安全的占到行為進想了取締,其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點,對不符合規定的堅決予以取締,共清理流動商販2876處。二是店外"伸舌頭"經營和占道經營整治,重點整治清理店外經營、店外加工作業、占道修車洗車等,采取嚴格按照法律程序逐步進行推進,共整治564處,其中占道修鞋、配鑰匙全部規范至背街小巷106處。三是市場攤群點治理,規范了9大市場、8大攤群點、取締了3大馬路市場2大攤群點。規范的9大市場是賓谷街西段水果批發市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學城商業街和汽配城市場;8大攤群點是五峰路南段小柿子園市場、區醫院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學周邊、長清中學周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區;取締了東關大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場,匯富南區北門市場、魯能工業園市場2個攤群點。規范的市場和攤群點根據居民居住情況合理配置,實行劃線、定點、定時經營,受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始,我們就開始了晚間巡查,重點放在主城區和大學科技園,共清理露天燒烤34處,暫扣燒烤爐具32臺。"兩會"成功召開后,我們并沒有因此而放松對工作要求,接著又組織人員對東關大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經營、店外經營、亂貼亂畫等進行集中整治。目前,共取締經營業戶620戶,拆除臨時棚屋16處,暫扣廣告牌、燈箱198塊,三條道路的占道經營業戶已全部取締,都遷至渤海商城、黃河商場,閑置多年的老商場又煥發新的生機。
2、市容市貌整治:在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染,重點對櫥窗廣告,城市市政公用設施及其他設施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理,共清理6620處。二是門頭牌匾整治,我們在完成區委區政府分工的"三縱三橫"道路的同時,三縱即:峰山路、五峰路、經十西路;三橫即:龍泉街、清河街、中川街,還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統一"(統一高度、統一厚度、統一標準)的標準,采取"宣傳教育、限期整改、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創新,在政府沒有投資的情況下,采取"市場化"運作的模式對城區門頭牌匾進行了集中整治,使城區整體面貌得到很大提升。截止目前,我局共下達《限期整改通知書》3201份,整治牌匾4897塊,強制拆除1552塊。在峰山路整治中,建圍墻340米,粉刷墻體1560平方米,拆除圍墻130米,拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規范戶外廣告,重點拆除了違法設置的大型廣告,更新了破舊、破損的大型廣告,取締了移動廣告牌和燈箱,達到了整潔、美觀的效果,期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌,拆除(修繕)殘墻斷壁46處,1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。
(三)實行基層中隊辦案,相對集中行政處罰權重心下移得以實現。根據我區城管執法人員少、執法面積大的現實(18.36平方公里的配置人數60人,管理著160平方公里的轄區),在已設立鄉鎮城管監察中隊的基礎上,我們積極探索,敢于創新,將執法權下放到街道鄉鎮。由基層中隊按照法律程序對違法行為調查取證后報執法局法制機構審查,審查無誤后由執法局出具法律文書。同時為增強基層執法人員的法律法規知識,提高執法隊員查處違法行為的能力,我局先期組織全區10個街道鄉鎮城管執法隊員進行了法律法規培訓,辦理執法證,基層中隊執法人員輪流到執法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉鎮中隊的管理實行目標責任制管理,采取定期和不定期考核相結合的辦法進行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權向建制鎮延伸現場會",作為經驗單位參加,并作典型發言。
(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏,城市環境得以改善。20xx年我局積極開展工地揚塵污染、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,成立了以局長為組長,分管領導為副組長,各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中,各執法中隊采取拉網式檢查的辦法對建設工地進行檢查,要求施工工地文明施工,達到管理封閉化、圍欄標準化、現場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處,對沿途撒漏車輛發現一輛查處一輛,并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上,又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處,依法責令限改97處,立案查處12處,罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛,罰款15萬多元。
(五)服務園博會和重點工程建設,城管形象進一步提升。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和"211"工程作為各項工作的重中之重,工作中做到"早部署、早動員、早入手"。一是全力服務于園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環境作為重點,清理占道經營、取締無證商販。在園博會舉辦前期,重點對大學商業街、104國道、交通學院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執法力度,徹底解決了占道經營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間,抽調20余人成立專門的園博園中隊,加強園區周邊的管理,創造了良好的周邊環境。二是全力服務于舊城改造、濱河片區改造、京滬高鐵建設等重點工程建設。充分發揮職能作用,嚴格依照法律程序,扎實工作,保障了重點工程建設的提速。三是全力服務于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項集中行動230人次,出動車輛50余輛次,清理非法采砂點8處、非法磚廠6處,查處非法營運車輛84輛,及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,遏制了白蛾的發生。
(六)抓好信訪穩定工作,促進了和諧城管的建設。我們堅持結合工作實際,突出重點,采取專人督促與定期回復相結合的辦法,對政協提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區政府批轉的信件、急辦件,市局督辦件和群眾信訪案件,根據要求,抓緊辦理,及時回復,從而提高了承辦質量及效率,做到了件件有著落、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監督,我們在城區設置了11個征求意見箱,搭建了與廣大市民聯系的橋梁。20xx年,我局共接收各類投訴案130件,其中政協提案4件,接訪320人次,各種咨詢340余次,處結率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件,市局16039投訴案件191件,回復率和辦結率均為100%。
(七)深化城管老年志愿團工作,提升了城管社會美譽度。20xx年,我局高度重視城管老年志愿團的工作,深入研究志愿團如何深化發展。今年以來,志愿團各分隊,積極行動,紛紛走街串巷,登店入鋪,宣傳城管執法,滲透法制教育,整理店容店貌。按照《星級文明業戶評選標準》聯手共建星級文明業戶。志愿團還圍繞"兩會"的召開,組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環境進社區活動,參加了全運會志愿者交通服務崗活動,向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團。
另外,城管警察大隊一年來不辱使命,開拓創新,扎實工作,出色地完成了各項公安城管任務,為行政執法工作的開展起到積極的保駕護航的作用。
在中隊規范化建設方面,我局將執法局整個四樓作為規范化中隊建設地點,目前各項工作都在按照市局要求穩步推進中。其他在廉政建設、包村聯戶、人事、財務、檔案、安全、計劃生育、共青團、婦聯等工作中也都取得了很大成績。
回顧過去的一年,我們牢牢抓住發展是第一要務,緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心,不畏艱難,奮力拼搏,戰勝了種種困難,創新了發展理念、思路和方法,經受住了來自方方面面的挑戰和考驗,取得了城管工作的優異成績,為我們今后發展積累了許多成功的經驗,奠定了基礎。其主要做法和體會是:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動,是工作順利開展的基礎和根本。3月7日,全區學習實踐科學發展觀動員大會召開后,我局立即召開了全局動員大會,對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署,各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中,我們認真制定實施方案,深入調研,廣泛征求意見,查擺分析問題,召開民主生活會、民主討論會、民主評議會,都取得了明顯的效果。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育,聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課。堅持思想是先導、根本在教育的黨風廉政建設教育理念,班子成員帶頭講廉政、講奉獻,時刻牢記宗旨,做廉潔勤政的表率,使廣大執法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。在學習形式上采取集中組織學習與各中隊分散學習相結合,使活動的參加率達到100%,;局里規定每星期五為集中學習日,全局共組織集中學習24天,參加人員累計700人次,同時還組織開展了廉政知識講座,使教育活動開展得豐富多彩,扎實有效。
(二)嚴格落實目標責任制考核,是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發展,城市管理綜合執法工作任務更加艱巨和繁重,面對這種形勢,我們清醒地看到,夯實隊伍基礎,是干好一切工作的前提。為此,我局緊密聯系隊員的思想與工作實際,認真總結幾年來城管執法的經驗教訓,結合全區開展的《迎接園博會、當好東道主、實現新發展主題教育實踐活動》,完善了規章制度,制定了科學的考核機制,以考核成績作為評先樹優的最基本材料。按照"嚴管、真抓、實干、創新、務實、求變"的工作思路,積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的積極向上、奮發有為的執法隊伍。通過考核,從隊伍精神風貌和取得成績上看,已達到預期的目的,形成了爭先恐后、干事創業的良好氛圍。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執法、規范執法、公正執法,嚴格城管執法"三項承諾"、"五條禁令",教育隊員依法行政、按章辦事,做到能干事、不惹事。自覺接受社會監督,有效解決辦案不規范、執法隨意性問題,防止"吃、拿、卡、要"行為,維護了隊伍良好形象。 (三)區委、區政府領導和市執法局領導的關心關懷、相關部門的配合、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執法工作的力量源泉。今年以來區委、區政府和市執法局十分重視我局城管執法工作,多次召開專題會議研究部署工作,主要領導親自調度,并下發了專門文件,為城管執法工作提供了有利的支持,各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創新工作,成為我們攻堅破難、加快發展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執法工作,社會各界積極宣傳我們的執法工作,這些都是讓我們為之感動的。在此,向參加會議的全體同志,并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題和不足。從外部環境看主要存在體制不理順、執法人員少、執法環境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看,管理標準還要進一步提高,管理領域要進一步拓展,隊伍作風建設要進一步加強,以適應不斷變化的新環境和新形式。這些問題,我們要高度重視,認真研究解決。
二、20xx年工作計劃
20xx年是全市城管系統構建人民滿意城管品牌的第一年,也是我區借助去年全運會、園博會成功舉辦之際,推動長清實現新一輪快速發展的關鍵一年,還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想,用心干事,努力構建人民滿意的城管品牌"的總體要求,區委書記覃俊文同志在22日的全區四級干部會議上講到:"市委、市政府提出全力打造現代會省會西部新城,突出抓好西客站片區、大學科技園城市綜合體建設,加快推進濟西濕地建設,這些都為我們加快對接省會中心區、建設現代化省會城市新區提供了重要契機,為長清的持續發展提供了強勁動力。我們長清作為省會西部新城發展戰略的重要組成部分,具備了山青水秀、環境優美、區位優越、智力支持等基礎優勢,存在著巨大的升級空間、市場空間和發展潛力,后發優勢逐步顯現",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據區委、區政府和市執法局的工作部署要求,20xx年城市管理行政執法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執法局開展的"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機,"堅持一個理念、加強二項建設、鞏固三大成果、做好六項工作",不斷促進城市管理綜合執法工作向縱深發展。
1、堅持"一個"理念,就是"以人為本,和諧城管"。以人為本是科學發展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環境質量要求作為城管一切工作的出發點和落腳點,在促進經濟繁榮、保障居民生存權、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關系"、"堅持六個一流",必須樹立所有市民都是城市的主人,而城市管理是為市民服務的理念。當然和諧城管是目的,嚴格執法是手段,和諧城管并不是不管,如果對違法者也是一味的講和諧,那就失去了和諧的真正意義,要采取處罰與教育相結合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。
2、加強"二項"建設:
一是加強黨的建設和領導班子建設。在城管隊伍中,黨員的先鋒模范作用不可小視,他在提高執法技能,推動隊伍建設,提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模范作用,就是必須努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。第一,加強領導班子和局黨組的建設。首先班子、黨組成員要加強自身建設,強化學習,提高素質,嚴加要求,嚴于律己。其次要靠前指揮,帶頭實干,大膽負責,認真履行職責。最后要認真落實黨內監督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經黨組集體討論決定,并按照黨務、政務公開要求,以適當形式予以公開。第二,加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設。執法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上,是執法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領導班子。把能力強、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設,保障中隊堅持正確的政治方向,增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴格按照局里的考核辦法,真正形成"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退、憑實力晉級"的良好氛圍。第三,加強基層中隊黨員的建設。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要發揮好黨員模范帶頭作用。要認真履行執法職能,帶頭遵守國家法律法規,嚴格按照法律程序辦事,時刻遵守黨風黨紀等,更要在一些工作中的細節上,像衣著整齊、用語文明等帶頭,從而形成嚴格守紀的良好氛圍。
二是加強隊伍建設。隊伍建設是永恒的主題,在這方面我們要抓好以下五點:第一,抓好理論學習和業務培訓,樹立終身學習的理念。從城管工作需要出發,本著缺什么、補什么的原則,堅持學以致用、用有所成。特別是在市執法局目前開展的""構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中,要真抓實學,切實通過活動達到目的要求。第二,要加強對隊員的職業道德教育。要通過教育,做到以高尚的品德影響人,以良好的美德感染人,以誠信的道德服務人,以優良的公德帶動人,這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三,要樹立形象意識。人民群眾對城管執法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先",隊容風紀嚴謹,言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合、嚴格執法與文明執法相結合,同時還要繼續健全案件的處理、審批等制度。第四,要加強團結協作,增強大局觀念。團結出凝聚力,團結出戰斗力,大局即全局,局部要服從整體。因為事實一再證明,不團結就必然會帶來不和諧的結果。第五,要加強作風建設。要重點解決"工作無原則、不負責任亂發牢騷、老好人、不守紀律、不主張正義、工作不主動、不負責、辦事不用心、無方向、無計劃、敷衍了事、得過且過、驕傲自滿、知錯不改"的這些現象。堅決防止自滿自足思想舊病復發,堅決防止畏難發愁情緒再度蔓延,堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭,進一步增強加快發展的自覺性、堅定性。第六,以黨風廉政建設責任制為抓手,分層次簽訂黨風廉政建設責任書,突出考核、檢查、責任追究等重要環節,把責任落實到實處。
3、鞏固"三大"成果:
一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區整治違法違章建設工作取得了明顯成績,20xx年更是對我們的一次全方位考驗,能否堅持住,是工作的關鍵。特別在四干會上,覃書記用較大篇幅講了這個問題,在肯定我們成績的同時,要求"加大違法違章建設整治力度,切實做好管、拆、控的文章,發現一起、查處一起、問責一起;堅持依法規范各類建設行為,確保從源頭上杜絕違法違章建設的發生",因此新的一年,我們要以更加積極主動的姿態、求真務實的工作作風和昂揚奮發的精神狀態投入到這項工作中。第一,探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系,逐步完善建設工程巡查員制度,確保各項工作有序、高效進行。第二,堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程,特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮駐地等)、旅游景區、主城區主要道路兩側和居民小區內的違法違章建設,繼續重拳嚴打,堅決遏制違法違章建設回潮。第三,要進一步加大宣傳力度,動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來,推動我區經濟社會在新起點上實現新發展。第四,嚴格落實問責制。按照中隊按區域劃分是控制違法建設的主體,中隊長是第一責任人的原則。實行"定人、定崗、定責、定標準"的四定一考工作機制,嚴格落實問責制,哪個轄區起來違法建設就處理哪個中隊的責任人。
二是鞏固戶外經營整治成果。堅持宣傳教育、疏堵結合、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準,繼續加大城鄉環境綜合整治力度。第一,鞏固流動攤販、店外經營的整治成果。對于流動攤販的管理,要按照就近經營的原則,引導規勸他們入市進點;對于店外經營者則要依法處置,嚴管重罰;對于占道洗修車業行為要堅決予以取締,絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經十西路)無違章戶外經營現象,其他街上每千米不超過1處違章戶外經營。第二,對于限時經營的市場,超出時限后決不允許出現經營行為,對于已取締的市場要加強巡查力度、管理力度,確保不能出現反彈。第三,對于露天燒烤的整治,我們要早計劃、早部署、早動手,要實行錯時值班,增大巡查密度,加大執法力度,要消除人們思想上"兩會" 后城市管理會放松的想法,堅決杜絕露天燒烤現象的發生,卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。
三是鞏固市容市貌整治成果。第一,對門頭牌匾的管理,要嚴格審批手續,強化監督監察。各中隊要落實責任,加強管理,特別是包片的同志,要天天檢查、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續,嚴格制作工藝,逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二,要加強城區主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理,及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面,提醒沿街空調用戶按規定標準設置室外機,防止外機傷人和影響市民通行。第三,要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度,按照城管出門就是上班的要求,進行全時段、全覆蓋,縱到底、橫到邊的管理,采取"疏、查、停、涂、抓"的方法,徹底杜絕亂貼亂畫的現象。第四,嚴查違法設置的戶外廣告。在各自管理區域內,凡擅自設置的戶外廣告設施的,要堅決嚴查,無手續或不改正的要堅決予以拆除。
4、做好"五項"工作。
(1)開辟案源全面履行執法職責。我區的城管執法事業經過廣大執法隊員幾年的艱辛和努力,已經取得了明顯的成績,但是還有一些執法領域未曾涉及,因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發拆遷管理、市政工程設施管理、公用事業管理等方面推進綜合執法,以橫到邊縱到底的要求,提高管理標準,擴大管理范圍,讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。
(2)創新執法體制,不斷延伸執法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創新,因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執法局,把城區四個中隊編成兩個中隊,每個街道派駐執法中隊,相對增加執法力量,集中車輛配備,加強街道的執法工作。這項工作已于1月份開始,到目前看作用是明顯的,下一步要認真總結經驗,查找不足,逐步完善。下一步在執法區域上重點要把老城管起來,把鄉鎮駐地管起來。
(3)創新工作機制,充分調動執法人員的積極性。進一步完善目標責任制考核辦法,明確中隊和每位執法隊員的工作任務。依標準落實"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責、定標準"、一考核即嚴格按照目標責任制考核),使量化管理數字說話真正落到實處,最大限度調動執法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執法隊員要通過"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動",勇于創新,學會用心干事,做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹)。針對一些難題,必須敢于面對,大膽創新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務實,同時要依法全面履行職責,該管的必須管,而且該管的不僅要管,更要管好。
(4)加強基層中隊正規化建設,不斷提高執法形象。正規化建設是中隊建設重要一環,是提高戰斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規化建設典型的基礎上,擴大為四個,以點帶面,逐步展開。在建設上我們將按規范化一級中隊的標準建成辦公室、會議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設施。同時在硬件設施達標的情況下,將在軟件方面下功夫,圍繞工作重點建章立制,對各種檔案資料、各種制度進行了更新和完善,夯實中隊建設的基礎。
(5)加大城管法規宣傳力度,增強廣大市民的城市意識。隨著城市建設的飛速發展,市民城市觀念也要不斷適應城市發展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視、廣播、報紙等形式廣泛宣傳城管法規,大力開展城管方面法律規章的宣傳活動。通過宣傳教育,統一廣大市民的思想,增強廣大市民的城市意識,推動城市管理工作的深入開展。 (六)發揮職能作用,堅決完成區委區政府安排的各項工作任務。20xx年又將是我區大發展、大建設的關鍵一年,我們將充分發揮職能作用,以服務大學科技園、濟南經濟開發區、濟西濕地建設等重點項目為中心,為我區經濟建設和各項社會事業的發展保駕護航。
同志們,新的一年開啟新的歷程,新的起點昭示新的希望。讓我們將在區委、區政府和市執法局的正確領導下,以"構建和諧城管"理念為指導,秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻"的城管精神,積極工作,奮力拼搏,為我區經濟社會的大發展再立新功!
謝謝大家!
在城管執法大會上的講話范文 篇8
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實上級會議精神,認真總結20_年全市城市管理工作,安排部署20_年工作任務。下面,我講三個方面的意見:
一、持續求進,善做善成,深化城管事業發展之績
20_年來,全市城管系統在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“務實城管”的發展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業發展保持了好的趨勢、態勢和氣勢。
(一)重點項目建設進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區完成了新申河東方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環形天橋工程;新七大道實現了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質性進展;平橋黑馬石大道建設工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設進展順利。內河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設;湖東溝、三里店河、界河的規劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復線工程、高鐵片區8萬噸/日供水加壓站工程建設。光山縣實施“引潑入城”項目續建,取水區相關配套設施、輸水主管道建設等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉運站項目已完成地質勘探、工程設計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行,市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節點任務有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復、能評批復、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環污水管網、垃圾處理廠第三填埋區等建設。
(二)市政基礎設施逐步配套。一是中心城區路網不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區新建和續建道路41公里。二是地下管網建設統籌推進。市供水公司配合城區道路改造鋪設供水管道76公里。南灣湖風景區實施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實施地下管線開挖的項目,實行政府協調、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設施逐步改造。市局安裝窨井防墜網1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設了截洪溝,改造道路積水點21處;礊I縣整修疏通了城區主次干道排水溝和城關排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設施管養持續加力。市局對環浉河橋梁進行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監控系統等進行了升級改造,對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環衛設施建設扎實推進。中心城區新建和改造垃圾中轉站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環衛設施也得到了加強。七是園林綠化建設成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設一期、高鐵快樂園區域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節點40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月撥付8萬元專項經費,解決了綠化管養無經費問題。南灣湖風景區堅持道路綠化和小區綠化同步、補植和管養同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創新積極推進。一是積極推進規范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執法監察隊伍創建活動,健全完善隊伍建設制度,加強教育培訓,規范執法行為,提升了執法水平。工業城建立完善了《行政執法公示制度》、《履職督查制度》,執法方式由事后處罰變為事先預防,增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯合形成“大城管”機制,對占道經營疏堵結合,就時間、地點、規模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進數字化管理。根據市委、市政府關于數字信陽建設“企業投資、政府租賃”的要求,市數字化城市管理系統的應用軟件、體制機制等建設有序推進,參建企業已按建設方案實施作業,力爭20_年茶文化節前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養,制定了養護管理各項技術指標和管養考評辦法,責任到人,獎懲兌現,養護水平穩步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區環衛作業、園林綠化市場化管養成果,以管理績效兌現作業資金,確保了良好的管理效果。工業城積極推進環衛作業、園林綠化、市政路燈管養市場化運作,上天梯管理區實施園林綠化市場化管養,取得較好效果。
(四)城管執法力度繼續加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區環境衛生突出問題集中整治活動,中心城區各級城市管理部門堅持領導帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經營,加強早夜市攤點管理,提升環衛作業標準,清理衛生死角,合理施畫停車泊位,規范車輛停放,中心城區市容秩序明顯好轉,環境衛生管理質量明顯提升,在春節期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式,扎實開展河道、水面及岸坡衛生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設520起,責令整改111處,停工監控224處,依法強制拆除嚴重違法建設185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區狠抓國省道沿線違章建設治理,有效控制了轄區居民違章突建、搶建房屋現象。抓噪聲和餐飲業油煙污染整治。市局加強與轄區政府、相關單位的溝通、配合,重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯合交警部門重點對城區75家渣土運輸施工工地進行監控,督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施,有效遏制了渣土運輸污染路面現象。抓戶外廣告管理。中心城區每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化,達不到規范標準的一律拆除”的要求,嚴格審批程序,狠抓城區戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結合,執法與辦證相結合,聯合相關單位對中心城區寵物醫院和寵物市場進行了專項治理。春節期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規范火車站區域、信陽東站區域、百花園區域管理,堅持定點和巡查相結合,規范執法與便民服務相結合,完善便民服務措施,提高服務水平,擦亮城市窗口。抓城管執法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設、市容整治、違建拆除等活動,積極發揮了執法保障作用。
(五)行業服務水平穩步提升。一是提升質量監管水平。加強市政工程質量監管,加大動態監督力度,市污水處理二期工程管網施工項目一標段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區配套市政公用設施規劃、建設和驗收工作,建立規劃審批、聯合督導的協作機制,以督查促整改,確保配套市政設施與建設項目同步建設投入使用。三是提升燃氣監管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設施,嚴厲打擊無證經營、私自倒氣、缺斤短兩等違規行為,規范了燃氣行業經營管理秩序。四是提升審批服務水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內辦結。潢川縣對群眾反應強烈的事情,堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導水平。全面開展“園林三類人員”培訓工作,組織技術人員對園林單位(小區)、綠化達標道路、園林鄉鎮創建工作提供技術指導,已經獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作,市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區由市財政代扣部分),完成年度目標任務的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責任,加強督導檢查,強化內河監管,確保城區安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀,投資300多萬元對部分水質檢測設備進行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業城產業集聚區進駐企業的信息溝通機制,完善管網基礎資料,全面保障工業城日常供水,支持產業集聚區發展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩定運行,污水處理量和污染物消減量雙創歷史新高。
在城管執法大會上的講話范文 篇9
各位領導,同志們:
自創建以來,我們城管部門在街道黨工委的正確領導下,在機關各部門以及各社區的大力支持和幫助下,創建目標取得了較好的成績。但在看到成績的同時,我們也更加認識到工作中存在的不足與差距。比如:小街巷衛生臟亂差反彈,占道經營、流動攤點仍然不能徹底清除,“三亂”小廣告回潮嚴重、“門前四包”不能達到預期效果等等問題,都威脅著我市創建總體大局的驗收。
目前,創建驗收日漸臨近,全市上下已進入最關鍵、最緊迫狀態,容不得半點懈怠。作為城管部門,我們深感責任重大,任務艱巨。我們城管部門一定會精誠團結,充分發揚大局意識,真抓實干,_前行動。重點做好以下幾點工作:
一是全力投入。從即日起直至驗收結束,把迎檢工作作為城管部門的唯一工作,確保滿負荷、高效率工作。
二是重點整治。首先是針對部門工作對照創建目標進行查疑、補漏、補缺、補短,特別是對前一段時間市創建辦來路南地區督查時暴露出來的問題,進行重點排查和徹底整改。目前,我們已就部分問題與相關職能部門進行了協調。其次是針對“三亂”、“門前四包”以及占道經營等,加大整治和取締力度。我們將主動協調和積極配合區城管局、公安局等執法部門,認真開展專項整治行動,確保以井然有序的市容環境迎接考核。再就是認真開展好8—14號的“除四害”突擊周工作,協助各社區做好突擊周各項工作。最后就是完善軟件資料。對于辦事處創建辦需要的各類材料,我們保證高質量、高標準提供,絕不以任何事情為借口進行推諉。
三是強化責任。我們將以此次迎檢動員大會為契機,對排查出來的問題進行細化分解,快速整改,確保件件有落實。嚴格執行《辦事處創建工作獎懲辦法》的規定,如因我們部門工作不力、落實不到位而丟大局的分數,我們城管部門一定無怨言的接受街道黨工委處罰。確保城管部門考核內容“弱勢項目不失分、優勢項目得高分!
在城管執法大會上的講話范文 篇10
同志們:
正值歲末年初,召開全市城管執法工作會議,主要目的是總結交流過去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務,很有必要。剛才,張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告,報告提出了“人性化執法、精細化管理、規范化建隊、社會化宣傳”的主題,定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出,我完全同意,希望大家認真落實。下面,我再講三點意見:
一、充分肯定成績,切實增強責任感和緊迫感
近年來,在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下,局黨委團結帶領全局干部職工,積極探索,開拓創新,銳意進取,扎實苦干,圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務,取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題,積極主動地支持配合好“創模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作,敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰,依法拆除違法違章建筑200多萬平方米,制止各類違法建設8400多處,清理占道經營11萬處,查出運輸灑漏車輛2300臺次,各項整治行動規模大、方法新、效果好,有效改善了城市環境,得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執法局運轉四年多來,成功推進了城市管理的法制化和規范化。改分散多頭執法為一家綜合執法,改城市執法決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,主動發現問題和及時解決問題相結合,對城市管理中各種靜態和動態事件做出迅速反應、快速解決,為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執法形象良好。在執法過程中,落實科學發展觀要求,堅持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅持“用心執法、用情執法”,切實做到規范執法、公正執法,樹立起城管執法人員的良好形象,提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執法隊伍規范化、法制化、信息化建設,抓班子、帶隊伍,摸索出了很好的經驗,取得了明顯成效。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果,更是全市城管執法系統廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執法戰線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
在已經取得的成績面前,我們要客觀地分析面臨的形勢和任務,今后工作將遇到的困難和問題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會,這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議,專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作,要求抓住機遇,奮戰兩年,使濟南城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階,以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作,每次都特別強調城市的規劃建設管理,提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振,讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對城市管理和綜合執法工作寄予厚望。20xx年,全國的目光將聚焦濟南,我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前,已經確定的80項建設任務和90項整治項目,項項都與執法局密切相關,城市管理和綜合執法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規范,需要解決和處理的問題還很多。因此,整治標準必須進一步提高,執法管理必須更加到位。三是城管綜合執法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發展的一個永恒主題,舊的矛盾解決了,還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執法需要做更多更細的工作,有效破解矛盾。比如規劃與規劃執行脫節,城管執法執行難的問題急需解決。這就需要發揚探索創新的精神,研究制定切實可行的對策,強化法律支持和綜合手段,尤其要進一步增強隊伍整體素質,提高辦案能力,整頓作風紀律,強化執法行為規范。
今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神,加快推進省會科學發展的重要一年,也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神,籌辦好全運會的關鍵之年。城管執法局作為城市管理工作的主力軍,擔負著迎全運城鄉環境綜合整治的光榮使命和艱巨任務,全力以赴打好全運籌備攻堅戰,是職責所在,使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識,時刻牢記“維護省城穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,把奮戰兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務,自覺服從、服務全運會大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭創“六個一流”目標,把每一項工作落到實處,不折不扣完成好各項任務,不辜負中央和省的信任與重托,努力把省會現代化建設提高到一個新水平。
二、著力創新發展,推動城市管理執法再上新水平
隨著經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我市城管綜合執法經過四年的發展,正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物,執法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創新,不斷改進。要統籌兼顧,破解矛盾,激發活力,切實處理好各方面的關系,推動城市綜合執法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。
一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執法人員是城市一線管理者,肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同,工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法執法的工作方式經過幾十年的實踐,都已經很成熟,有法律的堅強支持。城管執法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執法對象大多是廣大人民群眾,因此必須“人性化執法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與,大力拓展城管執法進社區新路子,實施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執法熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應機制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發揮基層和群眾的積極性、創造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權,對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執法與長效管理的關系。城管執法局作為政府的一個重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項行政執法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是,隨之帶來的問題是,城市管理過于依靠執法部門一家,管理難度增大。要解決這個問題,首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究,爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系,處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系,與政府各部門加強聯系與溝通,建立良好的部門關系、工作關系,強化屬地管理責任,強化部門日常管理責任,實現資源共享,優勢互補,團結共事,將一家“獨唱”,變為由城管執法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接,跳出“發生-處罰-再發生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴格執法與文明執法的關系。為有效震懾城市建設違法行為,城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續加大拆除違章違法建設的力度,這是我們面臨的一項十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰的決心,又要從法律上、規劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準,把工作做細。同時,還必須按照以人為本的要求,堅持“用心執法、用情執法”,區別情況,區分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛柔相濟,有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體,要多設身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。對不能夠及時整改的,也要根據情節,做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節,避免事態的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發問題,堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民群眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進,嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸,它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目,要積極與相關部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購,改造為保障性用房,加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續,讓社會資源發揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾,也要采用引導建設規范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現和諧城管、和諧執法。
三、大力加強隊伍建設,樹立城管執法良好形象
相對集中行政處罰權后,城管執法范圍更廣,權力更大,相應的責任更重,要求更高。執法人員行使的是政府權力,每一名執法隊員代表的不僅是個人的形象,是整個執法隊伍的形象,更是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風扎實的執法隊伍,保證行使權力公平公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關鍵,非常必要。
一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機,深入查找單位和個人在精神狀態、思想境界、工作標準、發展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,認真組織整改,切實使思想境界有新提升,發展思路有新拓展,工作標準有新提高,工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設,將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓,制定長期的培訓計劃,年年搞、年年抓,形成全員培訓制度,努力提高隊伍整體素質和業務能力,不斷提高服務本領和工作效能。
二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神,正確對待和使用權力,把心思放在干事業上,把精力花在求發展上,把權力用在做好服務上,廉潔自律,克已奉公,筑牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執法、規范執法、公正執法,堅持“用心執法、用情執法”,嚴格“三項承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會監督,真正讓黨委、政府放心,社會各界公信,人民群眾公認,成為政府機關和公務員隊伍的表率。
三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求,加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發點和落腳點,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
同志們,做好城市管理執法工作,任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,在市委、市政府的堅強領導下,進一步提升境界、振奮精神、銳意進取,把城市管理工作推上一個新臺階,為經濟社會更好更快發展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
春節很快就要到了,借此機會給大家拜個早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!
在城管執法大會上的講話范文 篇11
同志們:
按照市“四民”活動的整體部署和安排,從8月7日開始,活動已轉入鞏固提高階段。為認真總結局系統前一階段活動開展情況,深入扎實開展好第三階段活動,加大活動成果轉化力度,確保局“四民”活動取得實效,全面完成市委市政府交辦的各項任務,下面,根據各單位匯報和局幾次檢查情況,就前一階段活動開展情況做一簡要回顧,就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。
一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果
為貫徹落實市委、市政府《關于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來,局系統各單位緊密結合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯,整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段,局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題,分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果;顒又饕幸韵聨讉方面的特點。
(一)加強組織領導,嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來,局系統各單位迅速傳達貫徹會議精神,進一步統一思想,提高認識,能夠把開展“四民”活動作為當前和今后一個時期的一項重點工作,擺上重要位置,切實抓緊抓好,做到了組織到位,措施到位,工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組,進一步明確工作思路和工作流程,落實辦公場所,迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構。各單位主要負責同志親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、一級對一級負責,層層建立責任制,確保“四民”活動的落實;顒又校诸I導小組和各單位定期召開領導小組會議,及時了解和掌握活動的進展情況,研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時,強化協調,注重配合,形成了推進活動的強大合力。
(二)結合工作實際,制定切實可行的工作方案在前一階段工作中,局活動領導小組和各單位根據市委、市政府《意見》的要求,在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調查研究、摸清實情的基礎上,結合各自工作實際,抓住活動的關鍵環節和重點任務,及時制定了詳細方案,層層分解任務,把目標任務細化到時間段,分解到具體人,在工作質量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求,使方案更富針對性,更具操作性,做到既貫徹市委、市政府的部署要求,又體現各單位的特色。特別是在第二階段,我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,真正把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據反復疏理,我局確定了42個方面的問題。同時,對市政府交辦我局的5件事實,落實具體整改工作責任制,整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人,做到每條整改意見都有承辦部門,有明確的時間要求;顒又,各單位建立了通報制度,切實做好信息報送工作,及時反饋信息,對每個單位、每個部門工作都能如實反映,定期通報。
(三)加強學習教育,營造濃厚活動氛圍整個活動中,各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎,貫穿于活動的全過程,進一步明確了學習內容和重點。各單位先后認真組織大家深入學習了黨的_大精神和科學發展觀,李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神,引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展,制訂了嚴格的學習計劃,落實學習制度,注重學習實效,不斷提高學習的針對性;顒又校謾C關個各單位注重加強輿論宣傳工作,制定了宣傳報道方案,充分運用報刊、電視、城管網等有效載體,通過開辟園地、編發簡報等多種有效形式,大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性,充分調動廣大干部投入活動的積極性、主動性,提高了廣大干部職工的參與熱情,擴大了“四民”活動的社會影響,為活動開展營造良好的輿論環境。
(四)公布民情臺帳自覺接受市民監督針對第一階段排查出的問題,我局經過梳理,及時上報,市委、市政府最終將公廁建設、城區小街小巷改造和清潔社區活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環境秩序也作為我們協辦問題。對公廁建設問題我局已經召開多次會議,進行部署,并正在緊張的推進之中。6月24日,我局重點抓好的五件實事的民情臺帳,通過新聞媒體,向社會公布,贏得了廣大群眾的好評。
(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統“四民”活動扎實深入開展,我局從機關抽調相關人員組成“四民”活動專項督查組,采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式,對全系統各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始,局結合半年崗位目標考核,對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結束后,及時匯總檢查情況,下發了檢查通報。
二、精心組織,強化措施,全力整改五件民生實事
活動開展以來,我局通過自查,確立了42個方面的問題,民情熱線反映的41件,行風熱線反映的11件,李書記和陳市長通過網上對話轉來12件,市“四民”熱線確定的5件,共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實,向廣大市民交上一份合格答卷,進入第二階段,我局大力解決查擺出來的突出問題,按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”:領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”:明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限,全力解決民生方面的突出問題,讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉站的搬遷工作,局黨組和市環衛處調整工作部署,周密組織,加大施工進度,6月1日提前完成任務。為解決城區垃圾中轉站少的問題,局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉站建設任務。
(二)環城河水質污染治理工作基本完成為從根本上解決環城河水質污染問題,局實施了環城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前,環城河33個截污口的并網工作、城區污水管網鋪設已完成95%,為環城河水質的根本改善奠定了堅實基礎。
(三)道東大街排水工程接近尾聲道東大街的排水問題一直是該片區居民反映的熱點問題。排水工程能否順利實施,涉及到道東片區2平方公里居民的汛期安全。從6月
初開始,我局安排兩名局領導現場組織施工,積極協調各方面力量,采取非常規措施,克服汛期施工困難不便,拆遷工作難,協調問題多等問題,夜以繼日進行施工。目前,該工程正在緊張施工中,已完成任務95%。
(四)市容環境衛生長效機制初見成效
針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環境和城鄉結合部“兩薄”問題突出,市容環境衛生管理長效性不夠等問題,局積極組織開展市容環境衛生專項整治活動,建章立制,規范管理。前段時間,先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環境集中整治等專項活動7好用嗎BB霜排名次,清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處,取締違章攤點出店經營管理57家。為實現市容環境管理的長效性,我局及時與市公安局、衛生局共同研究,聯合出臺《市市區飲食攤點群管理暫行辦法》,政府已正式下發,這為實現市容管理的長效性,提供了必要的制度依據。
(五)“廁所工程”全面實施根據市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座,墉橋區政府負責改建的55座,提升改造的25座,全年新建和提升的公廁共計100座。目前,已有49座公廁已開工建設,其中我局14座,墉橋區35座,預計所有新建和提升的公廁,將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩定工作提出了很高的要求。從我局來講,執法局成立、市政改制、二聯單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關和各單位的共同努力,在此期間,沒有發生進京、去省非法上訪事件,許多同志能顧大局體諒上級困難,穩定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內進行了辦理。“四民”活動小組轉來的9件全部按時辦結辦結;正常轉來的一件也已按時限辦理完畢。
在城管執法大會上的講話范文 篇12
同志們:
今天,縣城管綜合執法大隊正式揭牌啟動,這是我縣城市管理的一項重要改革,也是我縣城市管理法制化、規范化、現代化的一個重要標志。在此,我謹代表縣委、縣政府,向新成立的城管綜合執法大隊表示熱烈的祝賀,向即將走上城市管理綜合執法崗位的廣大執法隊員表示親切的慰問和良好的祝愿!剛才,縣城管局、丹東街道、丹西街道、國土資源局、規劃局負責人分別作了表態發言,大家都講得很好,我表示贊同。下面,我就做好城市管理綜合執法工作講四點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好城管綜合執法工作的重要性和緊迫性
城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、市政公用事業、環境保護、公安交通、文化市場等方面的法律規定的全部或部分行政處罰權,相對集中,實行統一執法。目前,在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區)已經相繼開展了城市管理綜合執法。這個工作一個是我們政府依法行政工作的重要體現,第二個是體現管理城市建設,是一項綜合性的工作,也是一項創新性、探索性的工作。因為按照城市管理的職權來說,國家還沒有批準授予象山進行城市管理的綜合執法職能,這是從我們象山建設、城市發展的實際出發,進行的一項率先創新的工作。我們考慮這項工作,有以下三個方面:
首先,實行城市管理綜合執法是提高城市管理水平的內在要求。改革開放以來,我縣城市化加速推進,城市功能日益完善,中心城區不斷擴大,現在建成區面積已經達20平方公里,人口集聚接近20萬,基本建成了產業繁榮、功能健全、環境整潔、富有活力的現代化生態型小城市。隨著城市化的推進,城市規模的不斷擴大,城市管理逐漸擺上重要位臵。我縣于20_年成立了縣城市管理局,城市管理工作從無到有,城管執法隊伍從小到大、從弱到強,城市管理水平不斷提升。先建設后管理,我們城市建設也走過了先建設后管理,邊建設變管理這樣一個過程。通過城市管理的加強,使城市市容市貌和環境衛生狀況得到了明顯改善,市民的城管法律意識、市容環衛管理意識有了很大提高。但是,現在隨著城市的發展,老百姓對城市管理要求的提高,F在我們城市管理當中的問題也越來越突出,違章建筑、違規占道、衛生死角、“臟、亂、差”等這些問題,已經成為人民群眾對我們一個強烈的呼聲,我們要隨著城市的發展,同步甚至要適度超前地加強城市管理,通過城市管理,來進一步提高城市建設管理的水平,這個已經擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題,所以我們要建設一個生態化、現代化的濱海城市,也須加強城市的綜合執法力度,建立一支素質高、拉得出、打得贏的城管綜合執法隊伍,來提高我們城市的整體管理水平。
第二,實行城市管理綜合執法是創造良好的創業生活環境的迫切要求?梢哉f一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步跟文明程度。一個城市的管理水平高,就反應了這個城市生活品質、生活檔次就高,叫做“三分建設七分管理”。我們的城市建設,怎么樣去理解城市?城市就是人口相對集聚,生產、生活集聚,我們搞城市建設,擴大規模、拉開框架,實際上是為這里生活的民眾提供一個生產與生活的一個平臺和功能。怎么樣能使生活在城區的老百姓感到生產有序,生活有序,這很大程度上取決于我們的管理水平,所以我們現在城市發展很快,房子造的很漂亮,但是這個城市“臟、亂、差”的問題很突出,交通擁堵的問題很突出,那我們就覺得這個城市不夠檔次,這個城市還是比較落后的城市。我們象山主城區也存在這個問題,一方面,我們城區在不斷擴大,但是我們管理工作沒有及時跟上,很多問題就暴露出來,所以對于我們政府來說,搞一個城市建設,完成建設僅僅是三分,七分還是要加強治理,加大管理,這樣才能體現出一個現代化城市的層次水平,如果我們光有一些硬件,而沒有良好的發展環境,招致投資環境很差,老百姓沒有一個安居樂業的生活環境,也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進城市更好地發展。所以我們想通過加強城管城市的綜合執法,提高城市的管理水平,這也是為我們中心城區創造良好創業和生活環境的迫切要求。
第三,實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。當前,我們的城市管理中確實存在這一些問題,尤其是城管部門職能不健全、相關部門履職不到位、街道社區在城市管理中的職能還不夠強化,導致中心城區違章建筑問題突出,城區河道無人管理,特別是一些城郊結合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著,管得著、看不到”這樣的局面。同時還存在著重復執法、交叉執法和擾民執法,執法的成本也高,這些都是我們城市管理中存在的一些弊端?陀^的說,因為我們這個城管局也是從20_年才成立,從嚴格上講,沒有完全執法到位,所以體制上面,很多地方沒有理順,交叉、分散、職能不夠集中,尤其是基層在城市管理中的職能不夠明確,重點不夠突出,在城市管理體制的當中存在一些突出的問題,也影響了我們城市管理水平的提高,所以,縣委、縣政府下決心,從去年下半年開始,對城市管理體制進行調研,借鑒我們周邊比較好的經驗和做法,加強城市管理的綜合執法。“強化職能,明確職責,理順體制,重心下移”這個就是我們這次城市綜合執法管理的目的,這樣的目的就是通過改革現行的城市管理運行機制,逐步完善城管法規,改多頭執法為綜合執法,建立“精簡、統
一、高效”的城市管理機制,切實推進依法治縣、依法行政。因此,作為一項城市管理體制改革,既有利于城市管理規范化、法治化進程,也是我們轉變政府職能、加快服務型政府建設的重要內容。
正是基于以上考慮,今年年初縣委、縣政府在慎重研究的基礎上面,下發了《關于深化我縣城市管理體制改革的實施意見》,重點實施成立城管執法大隊,下面是執法中隊,強化綜合執法。這是一項實踐性工作,也是項創造性的工作,這個政策出臺以后,相關部門都很努力,城管部門及時擴大隊伍,進行業務培訓。兩個街道也高度重視這項工作,做到人員到位,責任到位,權力集中,開始切實履行城市綜合執法的功能。今天我們專門召開大會進行授牌,不僅僅是為了做一個形式,更重要的是標志城市綜合執法正式開始,城市管理將上新臺階。
二、集中管理,協調配合,建立統一高效的城市管理綜合執法運作機制
我們這個機制如何來運行,總的要按照“大城管”理念,按照“執法職能相對集中,工作重心適當下移,監管履職必須到位”的原則,密切配合,完善機制,努力實現由以條為主的小城管向條塊結合的大城管轉變,形成共建互贏的良好局面。這里主要把握好三個方面。
(一)堅持集中管理。集中管理是提高城市管理效能的基本保障。主要是落實被派駐人員的集中管理,縣規劃、國土、公安、農林、建設、工商、文化等職責部門派駐縣城管局的執法人員除人事關系保留在原單位外,黨組織關系、日常管理均由縣城管局負責?h城管局參照縣行政審批管理辦公室管理對入駐單位的管理模式,對派駐人員實施統一管理和工作考核。近期,縣城管局要加大對派駐人員的集中培訓力度,使之盡快進入角色,切實提高聯合執法的威力、效率和水平,確保改革取得實效。我們這次執法人員是按照行政管理中心的模式,就是你的身份繼續保留在老的單位以外,所有的管理都要服從城管局的統一管理,統一考核,到了城管局以后,大家要有我就是城管員,我主要履行的就是城市管理的綜合執法,這個大家定位必須明確,責任必須明確,必須服從城管局的統一領導、培訓、協調,包括綜合開展工作。
(二)推進綜合執法。綜合執法是城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。我們需要明確的是,被抽調人員是代表本部門行使法律法規授予該部門的有關城市管理的職責,而不是相關的城市管理責任部門委托授權城市綜合執法大隊行使處罰權,因此,現在的綜合只是相對的,下一步要創造條件向完全的行政綜合執法過渡,就是全部過渡到綜合執法大隊。我們要求派駐人員,必須具有執法資格的行政事業人員,人員要相對穩定,并隨帶本部門日常行政執法所需文件和法律文書。你在城管局,你就可以代表你這個部門,全面行使城管的法律,不是說你人在城管,遇到具體情況還要回到原單位去商量,去原單位拿執法證和法律文本,你代表你的單位在城管局進行綜合執法,所有的法律文本都要帶過來,進行現場處理,所以被派駐人員行使城管執法權時,若遇自身不能處理的,原所在單位必須全力進行處理。人到位,執法職能必須到位,我們相關的部門必須全權到位,切忌互相推諉。
(三)工作重心下移。這次我們對城市管理實施兩級管理,重心下移。原來我們城市管理基本上以我們城管局為主,但是有一個毛病,就是覆蓋面不到郊區,覆蓋不到城鄉結合部,這次我們成立兩個中隊實施雙重管理,主要是街頭街道黨工委、街道辦事處的統一領導和管理,城管局主要是業務指導和考核,你的身份和考核都在街道,城管局只是你的業務指導工作,所以我們相應的職責放下去很明確,這個執法中隊,主要是管理四個方面的職能:城管綜合執法中隊主要行使對中心城區街道管轄范圍內未經批準違法建設,或未經批準占用土地、林地的行為進行監管、處罰和強制拆除,對小區物業方面的監察等三項執法權。街道除中心建成區以外城鄉結合部和農村地區市容管理工作,村莊內部的環衛工作,由各村落實責任,城鄉結合部“三不管”地帶由縣環衛處負責清理,城管執法中隊也要加強對這些區域的監管。同時,縣城管局要加強對爵溪街道和其他鎮鄉城管工作的業務指導和考核檢查,促進管理水平的提高。
三、創新思路,大膽探索,推動城市管理執法再上新境界隨著經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我縣城市綜合管綜合還是一個新生事物,執法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創新,不斷改進。要統籌兼顧,矛盾,激發活力,切實處理好各方面的關系,推動城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關系。
(一)要處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執法人員是城市一線管理者,肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同,工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法有法律的堅強支持。城市綜合執法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,為人民內部矛盾,因此必須“人性化執法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關心的熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應機制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發揮基層和群眾的積極性、創造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權,對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
(二)要處理好嚴格執法與文明執法的關系。為有效震懾城市建設違法行為,城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格進行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作,突出重點,分清主次,集中力量開展一些專項治理活動。當前要以整治違法建設、占道經營、亂擺攤點、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點,打幾場硬仗,在執法過程中,敢于碰硬,勇于負責,不徇私情,通過嚴格的、強有力的查處力度來約束和規范城市規劃、建設、管理等行為,使城市容貌得到明顯改觀,城市品位進一步提升。同時,還必須按照以人為本的要求,區別情況,區分對象,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛柔相濟,有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為,以說服教育為主,對違章的群眾做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體,先教育,后處罰,要多設身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節,避免事態的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發問題,堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民群眾的理解和支持。
(三)要處理好“堵”與“疏”的關系。嚴防死守,集中打擊,嚴厲打擊。疏導作為一種新的執法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸,它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目,要積極與相關部門溝通,抓緊研究辦法;或者盡快完善手續,讓社會資源發揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾,也要采用引導建設規范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現和諧城管、和諧執法。
四、內強素質,外樹形象,提高執法隊伍綜合素質
執法人員行使的是政府權力,每一名執法隊員代表是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風扎實的執法隊伍,保證行使權力公平、公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩。
一要練就過硬本領和素質。實施聯合執法后的城管執法工作,涉及到大量的法律法規和相關專業知識,加之我們這支隊伍剛剛組建,因此搞好經常性的學習培訓、盡快提高執法人員的綜合素質顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊員認真學習《城市規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省城市管理相對集中行政處罰權條例》等法律法規和寧波市關于城市管理的有關政策文件,全面熟悉掌握城管執法的內容和程序,提高違法認定、現場處臵和案件辦理能力,切實增強執法隊伍的業務能力和水平。
二要塑造城管隊伍良好形象。要加強對執法的人員教育,倡導文明執法、規范執法、公正執法。要堅決杜絕野蠻執法、粗暴執法,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,對一些損害執法隊伍形象的行為要嚴肅處理。要堅持“用心執法、用情執法”,嚴格“五條禁令”,自覺接受社會監督,真正讓政府放心,社會各界公信,人民群眾公認,努力成為政府干部的表率。
三要加快各項規章制度建設。要伴隨著新體制的正式運行,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。因為你們在一線,直接面對著實際工作的考驗,面對這我們群眾的檢驗,要加強對隊伍的考核,每個隊員要有危機感,要有做不好工作就要下崗的危機感,我們要實行黃牌警告,這是對我們每個隊員負責。
同志們,在城市管理領域實施綜合執法。這項任務光榮,使命艱巨,縣委、縣政府對全縣城市管理綜合執法隊伍寄予了很高的期望,老百姓也有很高的期望。希望你們以對黨和對人民高度負責的態度,以學習實踐科學發展觀活動為契機,以新的體制、新的形象、新的作風、新的作為努力工作,全面推進我縣城市管理綜合行政執法工作上新臺階,切實改善市容市貌,提升城市形象,為建設現代化濱海城市做出應有的貢獻。
在城管執法大會上的講話范文 篇13
創新是一個民族進步的不竭動力和源泉。在城市化進程不斷加快,行政模式由管理逐步走向服務的今天,市城管執法局踐行科學發展觀,我以為:要以創新為前提,以推行“四化”管理為重點,以構建和諧新城管為目標,以此進一步推動城管工作上水平、上臺階。
一、解放思想、創新思路是城管部門踐行科學發展觀,推行“四化”管理的首要前提。為此,要創新科學發展思路?茖W發展觀的核心是以人為本,這就要求我們凡事以人為中心,從實際出發。按照科學發展觀的要求,當前常德城管應在轉變思維方式、堅持實事求是、突出民本思想上下功夫。一是管理工作標準化。細化量化目標管理考核和隊伍考評體系,強化用制度管人管事。二是執法工作規范化。嚴格按照《行政處罰法》、《湖南省行政程序規定》等法律法規要求,認真規范執法程序和行為。三是隊伍管理軍事化。嚴格隊伍管理,確保政令暢通、令行禁止,不斷提高隊伍執行力。四是行政問責制度化。嚴格責任追究,嚴肅責任處理,強化敬業意識。
二、全面兼顧、統籌推進是城管部門踐行科學發展觀,推行“四化”管理的重要方法。因此,要創新科學發展舉措。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,這就要求我們在實踐中勇于探索,敢于創新,不斷豐富、完善“四化”推進模式。一是以學促推。采取集中聽講座、看電教片、知識競賽、召開案例分析會、組織執法聽證等形式,反復深入地學習科學發展理論和專業知識,不斷提高隊伍的理論素養和業務素質,并力求學以致用、用有所成。二是以整促推。針對極少數干部職工在崗不愛崗、就業不敬業等突出問題,開展“踐行科學發展觀,爭做合格城管人”大討論,對查擺出來的問題逐個深挖分析、督促整改,實現“清理思想、嚴肅作風、整頓紀律、純潔隊伍”的目的,著力建設一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻、特別能守紀的城管隊伍。三是以賽促推。在全系統深入開展爭當文明執法標兵、爭創工作模范為主要內容的爭先創優活動,進一步激發干部職工依法行政、建功立業的熱情,用高漲的激情推動工作的大干快上,為實現“科學發展上水平”鋪平道路。四是以建促推。進一步加快基礎設施建設,盡快完成“數字城管”建設,力促生活垃圾焚燒發電項目盡快破土動工,努力為描繪“富民強省新跨越”宏偉藍圖增光添彩。
三、深化改革、健全機制是城管部門踐行科學發展觀,推行“四化”管理的根本保證。所以,要創新科學發展機制。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,具體在城管方面重點是突出長效管理機制的建立健全。一是建立辦點示范機制。通過層層辦點,一級辦給一級看、一級帶著一級干,在點上創出可看、可學的經驗后再向面上逐步推開。二是完善督促檢查機制。堅持領導督查與專業隊伍督查相結合、明查與暗訪相結合、定期檢查與不定期檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、調研與督查相結合等5個機制,發現問題及時指出,限期整改。同時,暢通舉報渠道,自覺接受社會各界和廣大市民監督,更好地促進深入學習實踐科學發展觀活動和“四化”管理要求的落實。三是健全考核激勵機制。落實通報、考核、獎勵等一系列制度,通過既給動力又給壓力的獎懲機制,充分調動廣大干部職工為構建和諧新城管而勤奮工作的積極性。
在城管執法大會上的講話范文 篇14
同志們:
今天,我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議,目的是進一步統一思想,理清思路,推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才,政法委月林書記對當前的工作任務作了具體部署,市政府玉林副市長對城市管理相關職能部門的職責又作了進一步的明確。下面,就如何貫徹好這次會議的精神,明確下一步的工作,我再強調三點意見。
一、提高認識,著力增強城市管理工作的責任感
近年來,我市緊緊圍繞“兩個率先”目標,加快推進城市國際化現代化步伐,城鄉環境明顯改善,城市功能日趨完善,城市
管理工作成效顯著,為促進全市經濟社會又好又快發展起到了積極的推動作用。在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我市的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴峻的挑戰,各項工作與市民的要求及先進城市相比還有一定的差距,城市“臟、亂、差”的問題依然存在。主要表現為:一是治臟不徹底。在一些城郊結合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見,特別是建筑垃圾亂倒現象尤為突出。二是治亂不到位。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經營、占道施工、騎門跨店等違章現象比較普遍,禁而不絕,反復回潮,始終沒有得到很好的解決。行人和非機動車闖紅燈現象屢禁不止,搶道、占道現象十分突出。三是治差不明顯。亂貼亂畫、亂設廣告等問題仍然存在,城市“牛皮癬”久治不愈,缺乏長效管理的有效辦法和措施。四是責任不落實。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠,重復執法、交叉執法、甚至無人執法的現象時有發生。
這些問題由來已久,之所以長期得不到很好的解決,固然有客觀上的原因,但主要還是主觀努力不夠。全市各級各部門一定要站在我市率先基本實現現代化的全局高度,統一思想,提高認識,進一步創新管理模式,加強城市綜合管理,為推動經濟社會又好又快發展提供有力保障。
1.加強城市綜合管理是昆山實現率先發展的必然要求。應當看到,現在區域經濟的競爭,已不再是單純經濟總量的對比,而是綜合實力的較量,主要是城市經濟環境的競爭。城市環境是一個地區的“臉面”,是展示社會文明程度的“窗口”,是招商引資的“名片”。因此,我們一定要花大力氣把城市管理抓上去,把環境做優、做美,對外形成良好的“第一印象”,促進招商引資,招才引智,為率先發展打下堅實的基礎。
2.加強城市綜合管理是昆山實現科學發展的客觀要求。城市是人類文明進步的產物,它是一定區域的政治、經濟、科技、文化中心,是經濟建設和社會發展的“火車頭”。我們加強城市管理,就是要按照現代化中等城市發展的目標,進一步改善城市環境,提升城市形象,增強城市的綜合功能,使之與昆山的經濟地位相協調、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發展要求相一致,從而促進全市經濟和社會又好又快發展。
3.加強城市綜合管理是昆山實現和諧發展的內在要求。如果說,城市建設受到各方面因素的制約,建設上不去,還情有可原的話,那么城市管理反映的是我們領導者的水平問題、能力問題,管理上不去,就是對人民群眾的不負責。抓好城市管理,為人民群眾提供一個良好的生活和工作環境,是密切黨群、干群關系的重要舉措,也是構建和諧昆山的重要內容。
二、突出重點,努力探索城市管理工作的新路子
去年10月,市委印發了《關于進一步理順城市管理體制機制的意見》,明確了城管辦的職責,對涉及跨部門、跨地區的重大事項和涉及全局性、方向性的難點、熱點問題進行了梳理。我們要充分認識到,城市管理是一項社會系統工程,涉及到各行各業、方方面面,尤其是在當前深化改革、建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經遠遠不能適應現代城市管理的需要,必須用科學的、經濟的、法律的手段規范城市管理,才能解決城市管理中的諸多問題,收到事半功倍的效果。
一要加強橫向工作協調。新的管理機制要求加強綜合協調,整合各方力量,形成“大城管”格局。要充分發揮城管委統攬全局、協調各方的作用。要從全局出發加強部門綜合協調,形成城管整體合力,促進城管問題的有效解決。各部門要充分發揮參與城市管理的積極性、主動性和創造性,有關部門分管領導要駐委辦公,分片包干,對重點問題開展專項整治,對難點問題組織綜合執法。要賦予城管聯合執法新的內涵,進一步提高城市管理水平。剛才,玉林副市長已代表城管委講了各部門的分工,我要強調的是開發區、各鎮、各部門的分管領導必須到位,真正形成城市管理的合力。
二要加大管理創新力度。城市管理是一項長期工作,需要不斷創新管理方式。一是利用現代化手段,轉變執法方式,提高執法快速反應和應對能力,增強執法效果。二是科學合理劃分城管相關部門職責,在保證統一調度和協調行動的前提下,強化一線執法力量。三是創新執法模式,推動城管執法進社區,實現管理重心下移,形成長效機制。四是整合部門信息資源,實現信息互通,資源共享,提高城管信息化水平。
三要強化城管隊伍建設。要以作風建設為重點,堅持從嚴、從實戰出發,將執法隊伍建成一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的隊伍。對新進人員要嚴格把關,對在職人員要加大培訓力度,全面提升綜合素質。要通過集中培訓、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式,不斷提高執法人員的法律意識和執法水平。要加強職業道德教育,增強執法人員的法治意識、責任意識和服務意識,不斷提升隊伍的整體戰斗力。
三、加強領導,不斷開創城市管理工作的新局面
開發區、各鎮、各部門要進一步增強全市“一盤棋”意識,樹立全局觀念,支持城管辦行使權利和職責,維護城管辦的權威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統一研究,協調解決,由各單位分頭抓好落實,要防止政出多門、分散管理的弊端。
一是要強化領導。按照逐步建立“統一領導、分級管理、以塊為主、條線協同、運轉高效”的城市管理體制的要求,城管委各主要負責領導要到位管理,管理到位;各部門領導要親自過問,實行“一把手”負責制,成立專門班子,落實措施,落實責任;城管辦與有關部門要加強配合,針對新情況、新問題,研究制定切合實際的具體措施,使城市管理有章可循,有法可依。
二是要強化管理。要進一步落實工作目標責任,各職能部門要圍繞目標任務,各司其職,主動靠前,走上一線,切實履行起職責,承擔起責任,堅決杜絕推諉扯皮甚至失職現象。要進一步量化工作考核指標,做到要求明確,責任到人,任務上肩。要進一步改進工作方式,既要嚴格執法,又要有情操作,使加強城市管理和維護社會穩定有機結合。
三是要加強宣傳。城市管理工作的優劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質息息相關。要充分發揮輿論的導向作用,加大宣傳力度,創造良好氛圍。在市級層面上,市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進人物、典型事跡,解剖正反典型,開展多角度、深層次的輿論宣傳和監督;在各街道社區、農村層面上,要積極引導廣大市民進一步增強主人翁意識,積極參與和監督城市管理;在各機關和企事業單位層面上,要加強對干部職工的教育,努力使廣大干部職工成為城市管理的有力推動者和促進者。
同志們,切實加強城市管理是一個事關發展大局的戰略性問題,希望各級各部門密切配合,齊抓共管,形成政府部門依法管理、廣大市民積極參與的雙向互動機制,推動全市城市管理工作再上新臺階,為我們的百姓,為我們的企業,為我們的社會營造一個良好的生活和發展環境。
在城管執法大會上的講話范文 篇15
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神,認真總結20_年全市城市管理工作,安排部署20_年的工作。下面,我講三個方面的意見:
一、構建新格局,新業績樹立了新形象
對信陽城市管理事業來說,20_年是不平凡的一年,伴隨著機構改革,全市城市管理系統廣大干部職工同心協力,真抓實干,謀發展之策,干發展之事,克服了一個又一個困難,爭創了一項又一項佳績。
(一)城市創建結出了碩果。在市中心城區,瞄準創建國家園林城市目標,根據建設部考察組反饋的意見,逐項分解,逐條細化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米,改造完善綠地87萬平方米,栽植各類喬灌木170余萬株,新增街頭小游園14個。中心城區綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進一步提升,城市生態環境明顯改善。20_年12月,信陽市被住房和城鄉建設部命名為“國家園林城市”!靶抨柺猩鷳B建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環境范例獎”稱號,成為20_年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區,我們積極聘請省級專家深入到現場指導,為各縣的創建工作問癥把脈。20_年,淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區、17條道路、4座廣場,分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區)”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前,新縣獲得了“國家園林城市”稱號,羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號,息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽,已是“碧色滿園香如馥,傾城疊翠皆是春。”“城在水中,水在城中,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現實。
(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節約,低標準是最大的浪費”的理念,在市政工程建設中,力求做到精雕細琢,精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區10公里供水配套管網建設,在國家配套資金沒有到位的情況下,通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓,成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優化升級。中心城區新改建道路17條,共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規劃,精心施工,建設經典工程,已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一,正式開園以來,日均接待游客20_人次以上,受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所,給當地市民休閑娛樂提供了好去處。羊山新區扎實推進園林綠化管養工作,綠化面積31萬平方米,高標準建設了一批精品亮點,美化了城市景觀,提升了城市品味。
(三)行業管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念,寓管理于服務之中。在工程建設方面,積極開展市政工程質量安全檢查,開展省優、市優工程評選活動,全市有7項工程被評為“河南省市政公用優良工程”,3項工程被評為“河南省金杯獎工程”,3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”,信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優秀施工企業”,信陽市城管執法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面,把提升運營能力作為強化服務的重點,多次對全市67個建制鎮生活垃圾集運項目進行督促檢查,全市112個建制鄉的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元,均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20_年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核,達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業管理、安全生產等方面,全市城管系統努力克服各種不利因素,積極主動開展工作,實現供水正常運行、燃氣市場安全穩定運營,全年沒有發生安全生產責任事故。在行政審批方面,嚴格落實“一站式辦結”、“一周辦結”和“即時辦結”,切實提高辦事效率和服務質量,受到各方面的肯定和好評。
(四)城市管理提升了水平。積極創新思路,加強城市管理,不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續深入推進環衛體制改革。中心城區鞏固拓展環衛體制改革成果,將63.7萬平方米的背街小巷環衛管理納入了中心城區環衛改革體系,實行統一作業標準、統一清掃保潔、統一清理運輸。同時,建立嚴格的環衛作業監理考評制度和每月環衛管理點評例會制度,以管理績效兌現作業資金,調動方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環衛作業分區推向市場,環衛工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”,到全城區環境衛生全面清掃的“點到面”,再到消除城市衛生盲點的“面到點”的轉化,管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區堅持市政設施巡查管理,及時發現和解決問題,城市路燈亮燈率達到了98%以上,市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道,每天步行上街查看,及時發現和更換破損市政設施,確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區域面積大、任務重、內容多、要求高的實際,我們從一開始就制定了高標準的管理措施,百般呵護,精心管理,在綠化、市政、監控、講解、環衛、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定;疖囌救肆髁俊④嚵髁看,人雜事繁,我們知難而進,迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,而且在今年春運中,與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區,一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治,對戶外廣告進行全面排查,對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面,積極推進戶外廣告的市場化運作,通過公開招標方式出讓戶外廣告的經營權和使用權,收益300多萬元,實現了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統一標準、統一規劃、統一審批制度,確保新設立戶外廣告按標準一次性到位,舊廣告更換必須達到新標準要求,提升了城區戶外廣告管理水平。
(五)綜合執法凸顯了效果。一是加強市容環境管理。按照精細化管理要求,多次對中心城區40余條主次干道實施綜合整治,清理占道經營攤點1.5萬余個,取締騎路市場7處,占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作,在對城區主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上,將業務向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理?朔䲡r間緊、任務重、人員少等困難,抽調90人,參加市區交通秩序集中整治行動,圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區調整充實夜間管理力量,重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監控,對156起拋灑滴漏行為進行處罰,遏制渣土運輸污染路面現象。加強噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業簽訂環境衛生責任書、延長渣土運輸監管時間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴、撒、拋、漏”等現象的發生。四是加強規劃建筑管理。中心城區共查處各類違法、違規建設行為485起,依法組織強制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬平方米,責令停工監控工地79個,停建面積7.5萬平方米,督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執法隊伍建設進一步得到強化,人員、車輛、服裝逐步實現統一,執法文書制作趨于規范;礊I、固始成立了專門的城市執法管理機構,實施城市環境秩序管理。固始縣執法人員實現了全額財政供養,使隊伍干事創業的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統書法繪畫攝影優秀作品展、春節聯歡會等活動,豐富城管隊伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感,增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執法網站,開辦執法隊員學習培訓班,通過多種方式提升干部隊伍的整體素質。先后在省、市各類報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發、播報我市城市管理工作的報道681篇,編發內部信息34期,全面展示了信陽城管良好形象。各縣區城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業演講會等,取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動,使基層單位先進集體和優秀人才不斷涌現,干部職工干事創業的積極性普遍高漲。