市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)（精選16篇）

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來(lái)環(huán)保工作所取得的成績(jī)，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，研究部署今年的環(huán)保工作，全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，確保全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作

　　20xx年，全市各級(jí)政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作，取得經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)上行，環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門(mén)緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式，全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平，各項(xiàng)環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

　　(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持

　　市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標(biāo)，列入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地、各部門(mén)按照市委、市政府的部署和要求，成立專(zhuān)班，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督辦，在全市上下形成了強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面。

　　(二)總量減排措施過(guò)硬，成效顯著

　　20xx年，市政府進(jìn)一步規(guī)范了全市總量減排考核、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作，與各縣市區(qū)政府和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市環(huán)保局會(huì)同各地、各有關(guān)部門(mén)克難攻堅(jiān)，認(rèn)真實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，有力地促進(jìn)了總量減排工作，得到了市委、市政府的充分肯定，完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù)，其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù)。

　　(三)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理力度加大，進(jìn)展順利

　　市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，市政府成立荊州市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求。一是持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治和重點(diǎn)環(huán)保案件后督查。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是繼續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉OK廳擾民納入整治范圍。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)分析原因，制定切實(shí)可行的治理和整改方案，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作效果顯著。

　　(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，配合有力

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人，在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。制定了城區(qū)飲用水源保護(hù)等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案。二是全方位開(kāi)展調(diào)查摸底工作。對(duì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、建筑施工、文化娛樂(lè)等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了徹底清查。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳，為創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造良好氛圍。四是積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。為確保專(zhuān)項(xiàng)治理效果，采取選定一條街道作為各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理的試點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作，并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改。在省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí)，環(huán)保內(nèi)容順利通過(guò)。

　　(五)應(yīng)急處置高效有序，措施得力

　　在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中，各級(jí)環(huán)保部門(mén)反應(yīng)迅速，高效有序，措施得力，會(huì)同相關(guān)部門(mén)安全有效地處置了內(nèi)河水系水華、貨車(chē)墜江、因翻新挖沙船擅自將廢機(jī)油排江和應(yīng)對(duì)宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明，質(zhì)效俱佳

　　各級(jí)環(huán)保部門(mén)按照圍繞中心，服務(wù)大局的思路，轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與，提前介入，簡(jiǎn)化程序、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，促進(jìn)健康發(fā)展;建立了重大項(xiàng)目審批綠色、快速、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門(mén)在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予支持。

　　這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，也離不開(kāi)社會(huì)各界的理解與支持。在此，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級(jí)政府、部門(mén)和各界人士表示衷心的感謝。

　　二、突出重點(diǎn)，全面完成我市“”環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)

　　20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年。各地和各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線(xiàn)，以污染減排工作為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)，組織實(shí)施水、大氣、固體廢物、重金屬污染綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，切實(shí)解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。20xx年的工作目標(biāo)是：確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù)，全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。

　　(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃

　　根據(jù)《省委、省政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，搶抓機(jī)遇，全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè)，結(jié)合荊州工作實(shí)際，按照“管住排污總量，嚴(yán)控廢物增量，擴(kuò)大環(huán)境容量，用好資源增量，加大工程治理規(guī)模，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)良好生態(tài)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求，努力創(chuàng)新工作體制機(jī)制，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目，切實(shí)編制好“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會(huì)，研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架。要搞好規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，采取措施大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。要加強(qiáng)污染防治，改善人居環(huán)境，整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，清查整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水安全。制定實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放，開(kāi)展城市“灰霾”防治。

　　(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年，各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要高度重視，工作要早安排、早落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，進(jìn)一步明確相關(guān)地方和部門(mén)的減排責(zé)任，鞏固COD的減排成果，完成SO2的減排任務(wù)，確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束、硬檢驗(yàn)”的要求，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量的地區(qū)實(shí)行“行業(yè)限批”，對(duì)未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予處分。二是會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，關(guān)閉一批污染企業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求，對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。

　　要繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國(guó)家九部委電視電話(huà)會(huì)議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭。全面排查污染源，重點(diǎn)整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)，徹底取締關(guān)停小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)和信訪案件，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，堅(jiān)決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對(duì)20xx年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況，切實(shí)防止污染反彈;對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理，并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。

　　(四)要積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作

　　國(guó)家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一，是衡量一個(gè)城市文明程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一。我市要確保20xx年通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收，力爭(zhēng)在20xx年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市27項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，我市有17項(xiàng)指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求，但是，還有10項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)艱巨。今年，我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)控污染物排放。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)清潔能源替代工作，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。要加強(qiáng)建筑施工工地、市政工地、房屋拆遷工地和道路、市場(chǎng)、露天堆場(chǎng)和貨場(chǎng)管理，組織開(kāi)展餐飲煙塵污染整治，有效控制揚(yáng)塵、油煙污染。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)和規(guī)范管理，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，全方位提高大氣質(zhì)量。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，實(shí)施清淤截污、生態(tài)補(bǔ)水工程，徹底消除劣Ⅴ類(lèi)水體。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，確保城市污水得到有效處理。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，大幅度提高垃圾無(wú)害化處理率，徹底消除二次污染。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大飲用水源保護(hù)及規(guī)范化建設(shè)力度，優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)違法排污口和設(shè)施，保障飲水安全。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量。要加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)管，抓好生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲污染防治工作，有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，依法取締、關(guān)停“十五小”和新“五小”企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，抓好城市建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)。全面實(shí)施排污申報(bào)、排污許可證制度，建立重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，確保重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，明確相關(guān)地方和部門(mén)的減排責(zé)任，確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成。繼續(xù)抓好各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保重點(diǎn)案件后督察工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　一是集中開(kāi)展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)不符合環(huán)保要求、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，限期治理，促進(jìn)畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)擴(kuò)大“兩清"、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”示范工程實(shí)施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施。繼續(xù)按照“集中連片、生態(tài)示范”的要求，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是推進(jìn)四湖流域國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè)。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國(guó)家級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實(shí)施，推進(jìn)四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)并開(kāi)展試點(diǎn)。

　　三、強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作

　　當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，使命神圣。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在講政治的高度，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度，進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用，集中研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作納入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門(mén)政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。

　　(一)強(qiáng)化意識(shí)

　　一是強(qiáng)化法律意識(shí)。要加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛普及法律知識(shí)，全面提高廣大群眾的法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。要針對(duì)環(huán)保工作中遇到的問(wèn)題，不斷探索總結(jié)應(yīng)對(duì)之策，并從法制層面上認(rèn)真研究，進(jìn)一步健全完善地方環(huán)保法規(guī)。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行法律義務(wù)，切實(shí)落實(shí)法律責(zé)任。要增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)政府要采取有效措施，積極支持環(huán)保執(zhí)法，營(yíng)造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要意義，牢記我們肩負(fù)的責(zé)任重大，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和環(huán)境容量，全面掌握各類(lèi)污染源的排污情況。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢(shì)，敢于碰硬，依法監(jiān)管，當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。保護(hù)環(huán)境的根本目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。因此，各級(jí)環(huán)保部門(mén)一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、宏觀與微觀、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)圍繞全市發(fā)展大局，圍繞改善民生，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，保發(fā)展、保民生、保環(huán)境。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，高度重視廣大群眾的環(huán)境需求，急群眾之所急，想群眾之所想，努力改善環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目建設(shè)論證。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢(xún)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià)，以審批引導(dǎo)發(fā)展。對(duì)于大項(xiàng)目、大企業(yè)，要繼續(xù)開(kāi)通“綠色”、“快速”和“扶企”通道，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加快審批、跟蹤問(wèn)效，不斷提高環(huán)評(píng)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè)，既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，又對(duì)我們提出了加強(qiáng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新的要求。各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以敢為人先、奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，著力在理順體制、健全機(jī)制、強(qiáng)化法制、增強(qiáng)能力上下功夫，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高環(huán)境管理的執(zhí)行力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保“雙贏”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決策能力，各地和各級(jí)部門(mén)都要就本地本部門(mén)如何加強(qiáng)環(huán)保工作，做到"五有"，即：有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。

　　二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)定期研究環(huán)保工作的制度，對(duì)重大環(huán)保問(wèn)題作出決策，加強(qiáng)監(jiān)督，保證落實(shí)。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度。如排污申報(bào)登記和許可證發(fā)放制度，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，目標(biāo)責(zé)任制度，環(huán)境監(jiān)督制度。要建立環(huán)保、國(guó)土資源、城建、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)齊抓共管的新機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合督辦。

　　三是落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容要求，認(rèn)真分析，做好規(guī)劃，分段要求，檢查落實(shí)，每年都要認(rèn)真解決一兩個(gè)影響和制約環(huán)境工作的突出問(wèn)題，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

　　四是嚴(yán)格依法推進(jìn)環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，推進(jìn)群眾的觀念轉(zhuǎn)變，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極推行全民環(huán)保。要加大對(duì)國(guó)家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)做到嚴(yán)格、依法行政，保證政策落實(shí)。

　　(三)加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

　　今年是市、縣機(jī)構(gòu)改革年，各級(jí)政府要高度重視環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要參照省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真開(kāi)展縣市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革工作，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持，使環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門(mén)所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐�管理，加�?qiáng)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、輻射、信息、固廢和宣教能力建設(shè)，盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

　　同志們，20xx年是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年，也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年，全市各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步振奮精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為荊州的天更藍(lán)、水更清，為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　這次會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開(kāi)拓全市環(huán)境保護(hù)工作新局面。剛才，我們對(duì)20xx年度實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，這些單位的經(jīng)驗(yàn)，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、過(guò)去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展

　　20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)于發(fā)展和滿(mǎn)足群眾需求的大局，加快實(shí)施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)工作，全市262項(xiàng)年度任務(wù)全面完成，煙臺(tái)成為全省第一個(gè)頒布實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的城市。

　　——重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們?cè)谥攸c(diǎn)流域嚴(yán)格控制新上污染項(xiàng)目，狠抓水污染治理，切實(shí)加強(qiáng)了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時(shí)，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

　　——一批市民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實(shí)施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設(shè)施;全面普查賓館飯店等飲食服務(wù)業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標(biāo)車(chē)輛，提高了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)了對(duì)施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

　　——國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。萊州市、招遠(yuǎn)市順利通過(guò)了省環(huán)保局進(jìn)行的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查;蓬萊市通過(guò)省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局創(chuàng)城技術(shù)審核，龍口市創(chuàng)城工作通過(guò)了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽(yáng)、萊陽(yáng)等一批污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

　　——生態(tài)市建設(shè)工作起步順利。市縣兩級(jí)普遍編制并頒布實(shí)施了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，開(kāi)展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動(dòng)，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，狠抓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的開(kāi)展。

　　——環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，以及重點(diǎn)區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)20xx多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)28個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開(kāi)展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市107個(gè)單位435枚放射源的管理、使用和儲(chǔ)存情況進(jìn)行了逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，維護(hù)了輻射環(huán)境安全。

　　——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強(qiáng)。加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設(shè)步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時(shí)開(kāi)發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實(shí)施了《煙臺(tái)市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、后勤等應(yīng)急處理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，增強(qiáng)了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻：污染物排放總量較大;個(gè)別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強(qiáng);個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，都亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，奮力趕超，確保圓滿(mǎn)完成新一年的工作任務(wù)

　　20xx年是“十五”環(huán)保計(jì)劃的結(jié)束年，是實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大。總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)環(huán)保“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

　　前段，通過(guò)開(kāi)展“比查議”活動(dòng)，我們與青島、大連兩個(gè)城市進(jìn)行了對(duì)比，應(yīng)該說(shuō)差距比較明顯，對(duì)照 “城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標(biāo)中的10項(xiàng)指標(biāo)，可以看出，我市有7項(xiàng)落后于青島，6項(xiàng)落后于大連。這一點(diǎn)必須引起我們的足夠重視，警醒奮進(jìn)，自我加壓，勇于趕超。“比查議”活動(dòng)中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于青島和大連，這個(gè)口號(hào)既然已經(jīng)提出來(lái)了，就要加大力度，確保實(shí)現(xiàn)。

　　(一)加快生態(tài)市建設(shè)實(shí)施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨林業(yè)工作會(huì)議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，要按照“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的思路，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品基地建設(shè)，新建一批生態(tài)示范項(xiàng)目;要注重加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級(jí)制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，以治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，推進(jìn)化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，力爭(zhēng)年底重點(diǎn)流域內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部建成污染治理設(shè)施;要加快推進(jìn)“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，全面完成計(jì)劃任務(wù)，逐步恢復(fù)海域生態(tài)。

　　(二)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理成果，實(shí)施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對(duì)污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停，逐步淘汰10萬(wàn)噸以下水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn);要開(kāi)展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國(guó)家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺(tái)發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組脫硫工程，開(kāi)工建設(shè)并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺(tái)機(jī)組脫硫主體工程。

　　(三)切實(shí)解決好群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。要進(jìn)一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運(yùn)車(chē)輛尾氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強(qiáng)放射源日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做好廢棄放射源強(qiáng)制收貯工作，消除放射源安全隱患。

　　(四)全力完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)《煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，適時(shí)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽(yáng)污水處理廠年內(nèi)要正式投入運(yùn)行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設(shè)工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng);要進(jìn)一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心，確保醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市要進(jìn)一步鞏固提高國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市、棲霞市要加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

　　(五)嚴(yán)肅依法查處環(huán)境違法行為。當(dāng)前，從國(guó)家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理非常嚴(yán)肅，在這個(gè)問(wèn)題上，有許多教訓(xùn)值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理屬地負(fù)責(zé)制、自上而下監(jiān)督檢查責(zé)任制和環(huán)評(píng)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學(xué)確定環(huán)境容量，嚴(yán)格總量控制，全面推行排污許可證制度,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實(shí)加大對(duì)污染源的治理力度，繼續(xù)開(kāi)展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問(wèn)題，化解污染糾紛;要提高應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護(hù)好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。

　　三、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)

　　環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，保障措施必須堅(jiān)強(qiáng)有力。在這里，我向大家提幾點(diǎn)要求：

　　一是，要切實(shí)提高對(duì)做好環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來(lái)抓，如果一方面是速度的高增長(zhǎng)，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價(jià)的。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須時(shí)刻繃緊這根弦。

　　二是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，根本在法制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)治理的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問(wèn)題。要通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的考核獎(jiǎng)懲，把環(huán)保工作好壞作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、部門(mén)或單位工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，作為考核干部政績(jī)的主要依據(jù)，推動(dòng)環(huán)保工作深入開(kāi)展。對(duì)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決和黃牌警告制度。

　　三是，要切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開(kāi)資金投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和客觀實(shí)際來(lái)看，環(huán)境投入是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項(xiàng)投入。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境污染最嚴(yán)重的六、七十年代，環(huán)保投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達(dá)4-5%。回頭來(lái)看，這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，相反卻促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上。要進(jìn)一步完善政府投入為主、社會(huì)多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，明確企業(yè)防治污染的責(zé)任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

　　四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同來(lái)抓。環(huán)保部門(mén)作為環(huán)境保護(hù)的行政主管部門(mén)，必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門(mén)要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，招商引資時(shí)，污染重的項(xiàng)目不能引，沒(méi)有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能上。新聞宣傳部門(mén)要廣造輿論，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，開(kāi)展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保證公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)和知情權(quán)。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關(guān)系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計(jì)劃，關(guān)系到我們能不能圓滿(mǎn)完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機(jī)遇，自我加壓，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　同志們：

　　在今天的會(huì)議上，我們對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)在20xx年度各項(xiàng)工作中和今年抗擊非典斗爭(zhēng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號(hào)召?gòu)V大干部職工要以先進(jìn)為榜樣，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區(qū)已經(jīng)匯報(bào)了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來(lái)的全市環(huán)保工作情況和當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、去年以來(lái)的工作基本情況

　　20xx年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進(jìn)展，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)保“實(shí)事”：建成濟(jì)寧市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問(wèn)題都已按期兌現(xiàn)。

　　今年上半年，對(duì)我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是一段極不平凡的經(jīng)歷，因?yàn)樵谏习肽昀铮�我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨，而且由于國(guó)家遭受了SARS病毒的侵襲，我們每個(gè)同志都還肩負(fù)著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴(yán)峻的形勢(shì)和困難面前，同心同德，英勇作戰(zhàn)，按照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的安排部署，堅(jiān)持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，兩項(xiàng)工作都取得明顯成績(jī)。在防治非典工作中，由于貢獻(xiàn)突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務(wù)工作也實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)超過(guò)半的目標(biāo)。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

　　(一)以環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。去年年底，省政府考核組對(duì)我市《20xx-20xx年度省市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》完成情況進(jìn)行了考核。在42項(xiàng)考核指標(biāo)中，我市全面完成39項(xiàng)，部分完成3項(xiàng)，基本完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年2月，我們組織了對(duì)12縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門(mén)《20xx-20xx年度市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的考核驗(yàn)收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，市政府通報(bào)表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個(gè)縣市區(qū)政府，市計(jì)委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位，呂市長(zhǎng)與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)簽定了《20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各縣市區(qū)、有關(guān)部門(mén)將新一輪責(zé)任書(shū)進(jìn)一步分解，全市形成了新的環(huán)保責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)圓滿(mǎn)完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)非典防治任務(wù)，鍛煉了隊(duì)伍。在防治非典時(shí)期，我們環(huán)保部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認(rèn)識(shí)提高，領(lǐng)導(dǎo)重視，各項(xiàng)工作早安排、快落實(shí);并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任制，科學(xué)分工，建立高效協(xié)作的工作機(jī)制。全市組建了28個(gè)醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運(yùn)營(yíng)垃圾的監(jiān)管小組，有150多人、40多臺(tái)監(jiān)理、監(jiān)測(cè)車(chē)輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線(xiàn)。實(shí)行晝夜輪流值班，24小時(shí)全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對(duì)醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時(shí)期，我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡，有的同志不怕危險(xiǎn)主動(dòng)要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn)，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅(jiān)持戰(zhàn)斗在第一線(xiàn);特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時(shí)，還主動(dòng)協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)?ldquo;非典”防治工作付出了艱辛努力，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會(huì)上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。SARS病毒是一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難，抗擊非典是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我們經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，它考驗(yàn)了我們環(huán)保部門(mén)的應(yīng)變能力和宣傳組織能力;考驗(yàn)了我們的宗旨意識(shí)和駕馭復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗(yàn)了我們的責(zé)任心和工作作風(fēng);考驗(yàn)了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團(tuán)結(jié)奮斗的精神，現(xiàn)在已證明在這種考驗(yàn)中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績(jī)表明，我們的環(huán)保隊(duì)伍是一支紀(jì)律性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。我們環(huán)保干部職工在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，所表現(xiàn)的團(tuán)結(jié)互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現(xiàn)出來(lái)的克服困難的能力和解決問(wèn)題的智慧，是一筆十分寶貴的財(cái)富。我們堅(jiān)信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標(biāo)。

　　(三)抓市政府文件的落實(shí)，老污染源深化治理取得重大進(jìn)展。去年年初市政府下發(fā)了56號(hào)文件，對(duì)全市49家企業(yè)下達(dá)了新一輪的限期治理計(jì)劃。為完成市政府下達(dá)的限期治理任務(wù)，我們強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)包保責(zé)任制，成立了5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，每個(gè)小組配備兩個(gè)成員，深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù)，對(duì)沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì)議上，通報(bào)了56號(hào)文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號(hào)文，下達(dá)新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會(huì)議召開(kāi)之后，為推進(jìn)流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù)，啟動(dòng)了全面治理我市水污染的“碧水行動(dòng)”，相繼召開(kāi)了光府河、老運(yùn)河、泗河流域重點(diǎn)企業(yè)治理現(xiàn)場(chǎng)，并在太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)等21家企業(yè)召開(kāi)了深化治理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的不同問(wèn)題，采取“一廠一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開(kāi)全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了太陽(yáng)紙業(yè)和華金集團(tuán)污染治理的經(jīng)驗(yàn)。上個(gè)月我們又召開(kāi)了限期治理企業(yè)調(diào)度會(huì)。截止目前，濟(jì)政辦發(fā)[20xx]56號(hào)文件中的限期治理項(xiàng)目已完成25項(xiàng)，占任務(wù)總數(shù)的74%;濟(jì)政辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件中的限期治理項(xiàng)目已完成10項(xiàng)，占應(yīng)完成總數(shù)的77%。

　　(四)認(rèn)真辦理市人大議案，確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。在今年召開(kāi)的市十四屆人大一次會(huì)議上，將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)問(wèn)題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組研究了詳細(xì)的工作方案，精心組織，周密安排，迅速組織實(shí)施。4月19日，我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了座談會(huì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對(duì)議案的落實(shí)提出了要求和意見(jiàn)。5月19日，呂在模市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好辦理工作研究了具體措施。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)下派了工作組和駐廠員，每周一都召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取各工作組和駐廠員的情況匯報(bào)，隨時(shí)掌握企業(yè)治污工作動(dòng)態(tài)。7月23日，市人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二號(hào)議案的落實(shí)情況進(jìn)行了視察，對(duì)議案的辦理情況表示滿(mǎn)意。

　　(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，加大了市區(qū)環(huán)境保護(hù)工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號(hào)通告，加大了對(duì)城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度，并抽調(diào)出專(zhuān)門(mén)人員和車(chē)輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法，對(duì)6家超標(biāo)排污嚴(yán)重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實(shí)施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”，改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)生刺激性氣體的重點(diǎn)企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng)造良好的考試和學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　(六)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國(guó)家總局和省局的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，重點(diǎn)查處超標(biāo)排污企業(yè)和死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(gè)(次)，對(duì)違法企業(yè)加大了處罰力度，強(qiáng)制執(zhí)行違法企業(yè)11起，處罰金額達(dá)63.1萬(wàn)元。通過(guò)加大執(zhí)法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率，我市排污企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行率達(dá)98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國(guó)環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)集體光榮稱(chēng)號(hào)。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項(xiàng)目。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項(xiàng)，辦理環(huán)境影響報(bào)告表29項(xiàng)，驗(yàn)收項(xiàng)目15項(xiàng)，試生產(chǎn)檢查項(xiàng)目3項(xiàng)，否決了8家污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。加大了排污費(fèi)收繳力度，上半年全市共征收排污費(fèi)1741萬(wàn)元，其中市局完成收費(fèi)額455萬(wàn)元。

　　(七)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)一步深化。完成了市政府下達(dá)的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個(gè)縣級(jí)生態(tài)示范區(qū)通過(guò)了省級(jí)評(píng)審。開(kāi)展了南四湖濕地試驗(yàn)研究，整個(gè)工程進(jìn)展順利，目前試驗(yàn)項(xiàng)目已開(kāi)始運(yùn)行。加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設(shè)濟(jì)寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準(zhǔn)備工作。

　　(八)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信訪、宣教、信息、自身建設(shè)等基礎(chǔ)性工作成績(jī)明顯。

　　全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、淮河流域水質(zhì)月報(bào)等各種監(jiān)測(cè)任務(wù)，共取得各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)58744個(gè)。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成了2個(gè)子站的建設(shè)，并發(fā)布了濟(jì)寧市區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。

　　信訪工作解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，上半年市局信訪室共處理人民來(lái)信98件，接待群眾來(lái)訪40余起，接辦舉報(bào)電話(huà)193件，接辦省市轉(zhuǎn)辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。市局被市政府評(píng)為20xx年度政務(wù)督察先進(jìn)單位。

　　宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀(jì)行優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評(píng)比中我們榮獲第一名，《濟(jì)寧環(huán)境》網(wǎng)站評(píng)為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。9個(gè)縣局建設(shè)了局域網(wǎng)，6個(gè)縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統(tǒng)》。上半年全市上報(bào)的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認(rèn)真辦好了《環(huán)境信息》、濟(jì)寧日?qǐng)?bào)《環(huán)保在線(xiàn)》、市電視臺(tái)《環(huán)保熱線(xiàn)》、市廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線(xiàn)”等宣傳專(zhuān)欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開(kāi)展了環(huán)保事業(yè)開(kāi)創(chuàng)30周年專(zhuān)題宣傳活動(dòng);積極配合市人大開(kāi)展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng);與市文明辦首次聯(lián)合開(kāi)展了“綠色社區(qū)” 評(píng)選工作，評(píng)選市級(jí)“綠色社區(qū)”17家，大大提高了市民的環(huán)保意識(shí)。

　　強(qiáng)化了自身建設(shè)。對(duì)部分科室工作人員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，使每個(gè)人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓(xùn)，政治上多關(guān)心，工作上壓擔(dān)子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，新設(shè)立了市中區(qū)環(huán)保分局，并積極向市編委申請(qǐng)成立濟(jì)寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機(jī)構(gòu)的設(shè)置。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”會(huì)議精神，深入開(kāi)展了“全面建設(shè)小康，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們環(huán)保部門(mén)怎么辦?”大討論活動(dòng)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開(kāi)制。簡(jiǎn)化了辦事程序，實(shí)現(xiàn)了工作的全面提速。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，市紀(jì)委把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)攝制成電視專(zhuān)題片在濟(jì)寧電視臺(tái)播放，作為典型在全市推廣。

　　二、當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作

　　(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)污染防治，確保完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。上個(gè)月，相繼召開(kāi)了全國(guó)、全省重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作會(huì)議，王均生副市長(zhǎng)代表我市在全省的會(huì)議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀?wù)匍_(kāi)我市重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家和省會(huì)議精神，部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進(jìn)程，努力完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省里會(huì)議精神，結(jié)合我市具體實(shí)際，下半年要重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作，一是要全面落實(shí)好排污許可證制度。上周?chē)?guó)家環(huán)保總局污控司張力軍司長(zhǎng)就淮河流域污染防治和排污許可證制度來(lái)我市進(jìn)行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要手段的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的排污總量控制體系，嚴(yán)禁無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污。二是要加快結(jié)構(gòu)性污染治理。目前，國(guó)家和省里都下大決心解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，一方面嚴(yán)格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，省經(jīng)貿(mào)委在會(huì)上特別明確了造紙、酒精和水泥三個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。目前，我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)在審批新上建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，一定要講清國(guó)家和省里的產(chǎn)業(yè)政策，否則上一些重污染項(xiàng)目不但污染了環(huán)境，沒(méi)干多長(zhǎng)時(shí)間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關(guān)停，勞民傷財(cái)，后患無(wú)窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長(zhǎng)要求我們將全市電廠基本情況列出清單報(bào)給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今后，城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%。現(xiàn)在國(guó)家已明確提出要求，20xx年以后批準(zhǔn)建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建燃煤電廠，必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設(shè)施，20xx年前批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤機(jī)組，也應(yīng)分批建設(shè)脫硫設(shè)施;新建火電機(jī)組在同步安裝脫硫裝置的同時(shí)，其新增SO2排放量必須削減其他污染源排放量;擴(kuò)建和改建火電機(jī)組必須根據(jù)“以新代老”的原則，同步安裝脫硫設(shè)施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝SO2在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置。四是抓好“碧水行動(dòng)”的實(shí)施。全面開(kāi)展小流域綜合治理，對(duì)重點(diǎn)污染源根據(jù)總量要求，制定具體治理工作方案，逐個(gè)抓好落實(shí)。南水北調(diào)20xx年實(shí)現(xiàn)調(diào)水，我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務(wù)，對(duì)不能按期達(dá)到南水北調(diào)要求的，實(shí)施關(guān)閉。要進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。下個(gè)月，省人大將來(lái)我市視察水污染防治工作，各有關(guān)縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準(zhǔn)備，迎接視察。

　　(二)實(shí)施“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動(dòng)，確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點(diǎn)要抓好的一項(xiàng)工作。今年，市政府將防治濟(jì)寧市區(qū)大氣污染列入20xx年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，要求全年優(yōu)于國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要大于200天，為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來(lái)，我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問(wèn)題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染等新問(wèn)題急需解決;主要污染指標(biāo)二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢(shì);尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成市政府對(duì)民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開(kāi)市區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，對(duì)展開(kāi)新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。為確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天以上的總目標(biāo)，我們計(jì)劃在下半年實(shí)施比以前措施更硬、目標(biāo)更高的“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動(dòng)。今年的集中整治行動(dòng)與以往相比，發(fā)動(dòng)更早，時(shí)間更長(zhǎng)，范圍更大，措施更硬。以前開(kāi)展集中整治行動(dòng)一般是從11月初到明年3月底，共5個(gè)月的時(shí)間;今年從10月1日起就要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，到明年4月底結(jié)束，比過(guò)去增加2個(gè)月的時(shí)間。前幾年整治行動(dòng)僅局限于市區(qū)，今年要擴(kuò)大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對(duì)市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域。“藍(lán)天工程”行動(dòng)的主要任務(wù)目標(biāo)是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段，市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標(biāo)以?xún)?nèi);突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部責(zé)任制度，各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，誰(shuí)完不成任務(wù)，就要追究誰(shuí)的責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化措施，繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個(gè)有利契機(jī)，也是環(huán)保部門(mén)一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，完不成任務(wù)我們既無(wú)法向市人大和人大代表交代，也無(wú)法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對(duì)硬任務(wù)，必須采取硬措施。要堅(jiān)持兩個(gè)“硬”，一是對(duì)相關(guān)企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅(jiān)持“一廠一策”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)，限產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理，確實(shí)治理無(wú)望的就下決心關(guān)閉。九九集團(tuán)要完善生產(chǎn)和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn)，同時(shí)盡快尋找治污方案，建設(shè)新的治污工程;中助化工廠進(jìn)一步進(jìn)行工藝改造，完善設(shè)施;菱花集團(tuán)加快清潔生產(chǎn)工藝改造，限期完成;濟(jì)寧造紙廠堅(jiān)持廢水零排放;強(qiáng)化對(duì)已關(guān)閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查，引導(dǎo)“退二還三”，防止恢復(fù)生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務(wù)工作都比較過(guò)硬，希望你們不要辜負(fù)局黨組的信任，繼續(xù)高度負(fù)起責(zé)來(lái)，不可有絲毫懈怠，要強(qiáng)化督促檢查，并及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入個(gè)人年度考核，對(duì)在工作中失職、瀆職的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(四)以固體廢物防治為重點(diǎn)，抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，各類(lèi)固體廢物污染問(wèn)題加劇，近期要重點(diǎn)搞好全市固體廢物調(diào)查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎(chǔ)。下個(gè)月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，要強(qiáng)化措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，這是省里計(jì)劃投資1.5億元重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省市領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，我們將報(bào)請(qǐng)市政府成立專(zhuān)門(mén)的工作班子和機(jī)構(gòu)。要配合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO14000認(rèn)證，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城鎮(zhèn)。

　　(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目和《中國(guó)環(huán)境報(bào)》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說(shuō)明這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)國(guó)家是動(dòng)了真格的。這是按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求、國(guó)家6部委局聯(lián)合開(kāi)展持續(xù)3年的執(zhí)法行動(dòng)。我們已經(jīng)與我市6個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家和省里的通知。近段時(shí)間，市及各縣市區(qū)都成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市要求清理整頓的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展好執(zhí)法行動(dòng)，全面進(jìn)行清理，做到不留死角。下步，省里也將來(lái)我市檢查整頓情況，市局和有關(guān)部門(mén)將對(duì)各縣市區(qū)工作情況進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。新頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》已于7月1日施行，這是我們執(zhí)法的新武器，要學(xué)深吃透并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費(fèi)資金使用政策上作了較大調(diào)整，取消了過(guò)去用于環(huán)保部門(mén)自身建設(shè)的規(guī)定，環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，將在一定程度上限制我們能力建設(shè)需要的資金。所以同志們要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費(fèi)。

　　(六)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展服務(wù)的水平。

　　近年來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)越來(lái)越很重，技術(shù)水平要求越來(lái)越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)能力，做到各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站都具備對(duì)空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測(cè)分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。要拓寬工作區(qū)域，開(kāi)展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為滿(mǎn)足群眾環(huán)境監(jiān)測(cè)需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監(jiān)測(cè)站要做好空氣質(zhì)量周報(bào)和日?qǐng)?bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，并逐步向預(yù)報(bào)過(guò)度。環(huán)境 信訪工作責(zé)任重大，對(duì)信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問(wèn)題不上交，如有緊急情況要及時(shí)上報(bào)，促進(jìn)全市社會(huì)穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專(zhuān)欄，踴躍投稿。要繼續(xù)開(kāi)展好“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強(qiáng)環(huán)保信息化建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。

　　要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門(mén)的關(guān)系。王均生市長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行工作調(diào)研時(shí)要求，市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，吸納計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、工商、公安、財(cái)政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門(mén)參加，充分發(fā)揮部門(mén)作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開(kāi)濟(jì)寧市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度的要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊開(kāi)展工作。

　　要繼續(xù)深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”的主題，對(duì)照先進(jìn)找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念，改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的弊端陋習(xí)，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強(qiáng)做好環(huán)保各項(xiàng)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立敢為人先、自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、勇?tīng)?zhēng)一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來(lái)的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問(wèn)題，做好整改階段的工作。在當(dāng)前在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮中，要牢固樹(shù)立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的結(jié)合點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)工作只有為發(fā)展服務(wù)，才能找準(zhǔn)位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹(shù)立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想。既要嚴(yán)格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法，更要熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，保護(hù)和支持符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一切決策、措施、行為。要?jiǎng)?chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風(fēng)。隊(duì)伍建設(shè)要做到“三型”，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺(jué)行動(dòng)，保證做到在環(huán)保執(zhí)法時(shí)既“干事”，又“干凈”。要堅(jiān)持依法行政，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，善于用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐，泗水、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過(guò)省里驗(yàn)收。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。

　　同志們，現(xiàn)在是8月中旬，到年底還有一百多天的時(shí)間，沒(méi)有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃瑜同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況，對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門(mén)分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言，我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。

　　首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局，xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容，也是重要手段和有效載體。沒(méi)有保護(hù)好環(huán)境，生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度，充分凝聚共識(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。

　　其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色，提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化，我們有良好的基礎(chǔ)，但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)等局部區(qū)域，因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不少。比如說(shuō)，今年市區(qū)正式發(fā)布了Pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，從1-3月的綜合情況來(lái)看，很不樂(lè)觀，總共90天中，優(yōu)良天數(shù)僅47天，污染天數(shù)達(dá)43天，輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此，我們必須改變盲目樂(lè)觀的心理，正視存在的問(wèn)題，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手，真正把懷化建成生態(tài)城市。

　　再次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的快速發(fā)展，我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問(wèn)題，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響，人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此，不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為一件大事來(lái)辦。

　　二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作

　　對(duì)今年的環(huán)保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)。

　　(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問(wèn)題從根本上說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問(wèn)題，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策，對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力，充分聽(tīng)取環(huán)保意見(jiàn)，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān)，對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面，環(huán)保部門(mén)要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能，要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過(guò)剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)保科研攻關(guān)，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。

　　(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問(wèn)題和環(huán)境安全隱患整治，不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確保”：一是確保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重，針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問(wèn)題，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況，提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案，各部門(mén)、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過(guò)持續(xù)有效的整治行動(dòng)，促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓COD、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨，必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目，各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門(mén)和實(shí)施單位，排好工期，抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè)，確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù)，絕不允許打折扣。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理，搞好黃標(biāo)車(chē)輛的淘汰工作，并考慮減排需要，科學(xué)合理的測(cè)算確定GDP、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源，國(guó)家、省里很重視，近幾年來(lái)下達(dá)了很多項(xiàng)目，每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，各地必須認(rèn)真對(duì)待，積極組織企業(yè)實(shí)施，市政府督查室、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)督查和調(diào)度，確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，一旦發(fā)生環(huán)境安全事件，就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，切實(shí)解決各類(lèi)污染隱患問(wèn)題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)要扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求，環(huán)保部門(mén)要負(fù)責(zé)牽頭，其它相關(guān)部門(mén)和單位要主動(dòng)履職，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開(kāi)展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線(xiàn)制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套，市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目，包括懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程，做到城市邊際在哪里，污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣，要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金，按照生態(tài)考核要求，認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作，繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建，切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè)，增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。

　　三、群策群力，形成齊抓共管的工作合力

　　環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，需要大家各負(fù)其責(zé)，群策群力，齊抓共管，必須改變由環(huán)保部門(mén)一家單打獨(dú)干的工作局面。

　　一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀把握，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé)，自覺(jué)履行環(huán)保工作責(zé)任，形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過(guò)明晰職責(zé)，自覺(jué)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決過(guò)來(lái)環(huán)保工作中部門(mén)協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問(wèn)題。

　　三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的部署安排，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等，開(kāi)展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施，毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問(wèn)題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。

　　四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)，大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開(kāi)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育，深入開(kāi)展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。

　　五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，環(huán)保部門(mén)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督，防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制，既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門(mén)的工作，也要從橫向考核相關(guān)部門(mén)和單位的環(huán)保履職情況。

　　同志們，做好今年環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排，務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇6

　　同志們：

　　抗臺(tái)救災(zāi)工作已告一段落，各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí)，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來(lái)。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書(shū)記包哲東專(zhuān)門(mén)到龍港檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在龍港召開(kāi)全市環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這既是對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。可以說(shuō)，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是一次督促會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)。早上，我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來(lái)各方面工作都不錯(cuò)。下面，我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正視問(wèn)題，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

　　把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說(shuō)的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì)，到5月份的工作匯報(bào)會(huì)，再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們是碰到一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，從解決問(wèn)題，再到提高認(rèn)識(shí)，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，今年是歷年來(lái)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來(lái)，各辦事處各有關(guān)部門(mén)高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線(xiàn)進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位。可以說(shuō)，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營(yíng)造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)注重宣傳造勢(shì)，充分利用宣傳車(chē)、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門(mén)、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線(xiàn)電視、龍港網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開(kāi)始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶(hù)外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張(處)，清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡(jiǎn)易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成(修復(fù))13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開(kāi)，經(jīng)過(guò)努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開(kāi)展了整治工作。相關(guān)職能部門(mén)如規(guī)劃、國(guó)土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

　　總的來(lái)看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門(mén)的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開(kāi)展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路龍港段;海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線(xiàn)整治難度大，還不徹底;世紀(jì)大道等主要路段沿線(xiàn)建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍停留在會(huì)議號(hào)召上，無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說(shuō)，是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，難以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈，對(duì)農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開(kāi)展村的長(zhǎng)效管理缺乏“長(zhǎng)效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。

　　認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來(lái)潮”，而是“向頑癥開(kāi)刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問(wèn)題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

　　今天會(huì)議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇7

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆四中全會(huì)以及剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，部署今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。剛才，本興同志對(duì)20xx 年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作提出了安排意見(jiàn)，我完全同意。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直相關(guān)部門(mén)和部分企業(yè)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀

　　我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以資源輸出型為主，開(kāi)采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，資源環(huán)境承載壓力大、公眾對(duì)享有良好環(huán)境的新期望有增無(wú)減，水、氣、聲、渣和土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)非常繁重，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力。一是能力建設(shè)滯后，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)較大的壓力。我縣在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，尤其是環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的缺乏、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題尤為嚴(yán)重，這給環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境“三同時(shí)”、環(huán)境信訪、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及小康建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等帶來(lái)較大的壓力。二是更高要求帶來(lái)的壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度、工作力度、要求強(qiáng)度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，加之我縣工業(yè)主要是以資源消耗大、原材料加工業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)等高污染、高耗能工業(yè)為主，能源的有效利用率不高，資源浪費(fèi)較大，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。三是工作任務(wù)重帶來(lái)的壓力。新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實(shí)施和黨的xx屆四中全會(huì)明確提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，要求我們的執(zhí)法監(jiān)管必須從重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域向所有排放污染物的企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)變。但目前我縣環(huán)保能力建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)人員、執(zhí)法隊(duì)伍的空缺和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管水平滯后，要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來(lái)的壓力。人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們目前面臨著農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護(hù)，煤、銻等礦產(chǎn)資源開(kāi)采污染防治和工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃治理等環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)壓力，環(huán)保矛盾較為突出，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

　　20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的第一年。做好今年環(huán)境保護(hù)工作，要按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的總要求，以環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和逐步改善為主線(xiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染綜合防治，確保今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(一)狠抓組織能力建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)重要的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。黨政“一把手”要牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的政府部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責(zé)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹(shù)立環(huán)保工作一盤(pán)棋的意識(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。三是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。把環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題，要從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污費(fèi)征收、監(jiān)測(cè)等權(quán)力的監(jiān)督，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)、措施和要求融入到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

　　(二)狠抓全縣環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

　　我們要在8月30日前啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。10月31前完成沙子鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水源保護(hù)工程。11月30日前完成縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，增加PM2.5、O3、CO三項(xiàng)參數(shù)監(jiān)測(cè)能力;淘汰縣城區(qū)域內(nèi)50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時(shí)縣直各有關(guān)部門(mén)特別是牽頭部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保各項(xiàng)工作如期完成。

　　(三)狠抓污染治理。

　　20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)污染治理。一是大力治“水”。縣水務(wù)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，推進(jìn)北盤(pán)江流域水污染防治;加強(qiáng)縣城集中式飲用水源地和供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)縣城污水處理廠和縣域內(nèi)北盤(pán)江段執(zhí)法檢查，實(shí)施縣域內(nèi)北盤(pán)江段“河長(zhǎng)制”管理，對(duì)流域污染源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;完善地表水環(huán)境功能區(qū)劃，確保重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實(shí)施《大氣十條》，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、移動(dòng)源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環(huán)保配合，全面完成州下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)。三是大力治“渣”。縣工科局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無(wú)害化處理、固體廢物綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)渣場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。 住建、城管、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行不間斷巡查，確保縣城城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開(kāi)展揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著重落實(shí)揚(yáng)塵治理保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、完善的揚(yáng)塵治理體系。對(duì)工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸管理、環(huán)境衛(wèi)生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治。縣環(huán)保局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、工科局配合，加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度，減少重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染物產(chǎn)生;逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)持涉重項(xiàng)目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，著力解決歷史遺留重金屬污染治理。

　　(四)狠抓主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。

　　“”期間，國(guó)家設(shè)置了減排考核的“三條紅線(xiàn)”， 即年度四項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)要全部完成、列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目要全部落實(shí)、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況要達(dá)到相關(guān)要求，三條紅線(xiàn)逾越任何一條，考核結(jié)果將被“一票否決”。完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)事關(guān)“”環(huán)境保護(hù)工作的整體，上級(jí)下達(dá)我縣的化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)水中的主要污染物排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在1020噸、110噸以?xún)?nèi)，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過(guò)13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以?xún)?nèi)，比20xx年的110.3噸增加不超過(guò)26.93%，從以上幾組數(shù)據(jù)看，我縣今年的減排目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，特別是大氣中的兩項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上削減比例無(wú)比艱巨。為此，我們要認(rèn)真按照國(guó)家、省和州下達(dá)的主要污染物減排控制指標(biāo)，緊緊抓住減排工程項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極推動(dòng)列入減排項(xiàng)目的污水處理廠建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水“零”排放。二是推進(jìn)主要污染物總量預(yù)算管理制度、統(tǒng)籌總量減排與建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)使用管理，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及各污水處理廠正常運(yùn)行管理等工程減排措施的落實(shí)，嚴(yán)格減排責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，落實(shí)好全縣主要污染物減排各項(xiàng)工作制度，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全年四項(xiàng)減排指標(biāo)不折不扣完成。

　　三、強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政

　　我們要按照“強(qiáng)能力、重監(jiān)管，守底線(xiàn)、促發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

　　(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，狠抓源頭防控。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保行政審批制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等制度的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，抓好工業(yè)污染源防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，積極開(kāi)展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和立項(xiàng)。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創(chuàng)新符合廣大農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村垃圾處理新模式，要以“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)村、鎮(zhèn)集中收集，縣集中轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)施垃圾無(wú)害化處理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控。要擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程實(shí)施范圍，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶(hù)的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)藥、化肥的利用率。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，狠抓過(guò)程嚴(yán)管。

　　一是必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)好新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，義不容辭擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的歷史使命。要在深刻領(lǐng)會(huì)新《環(huán)境保護(hù)法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，將具體責(zé)任落到實(shí)處。二是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。要以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。四是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。要將環(huán)境保護(hù)實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管過(guò)程，做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監(jiān)督檢查全覆蓋。既要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管又要加強(qiáng)對(duì)小型污染企業(yè)的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢(shì);還要加強(qiáng)北盤(pán)江流域的監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制。

　　(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，狠抓后果嚴(yán)懲。

　　一是堅(jiān)決開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為堅(jiān)決“零容忍、重打擊”，持續(xù)推進(jìn)以“治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及其危險(xiǎn)化學(xué)品”為重點(diǎn)的“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，重拳打擊。二是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)在環(huán)境保護(hù)大檢查中排查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強(qiáng)與司法部門(mén)、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

　　四、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造普法氛圍

　　新《環(huán)境保護(hù)法》的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是為我們抓好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。與修訂前相比，新法以改革創(chuàng)新的精神，在許多方面對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)法有了超越和突破。二是為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大武器。在社會(huì)氛圍、政府監(jiān)管、約束企業(yè)、公眾參與上以及治理面源上，新《環(huán)境保護(hù)法》都具體明確了相關(guān)社會(huì)主體和實(shí)體的責(zé)任和義務(wù)。三是新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變?cè)�有環(huán)境保護(hù)法對(duì)其他單行法指導(dǎo)不力的局面，確立了在憲法規(guī)定之下的環(huán)境基本法，與環(huán)境單行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件組成統(tǒng)一而科學(xué)的環(huán)境法律體系。

　　我們必須牢牢抓住新《環(huán)境保護(hù)法》全面實(shí)施的大好機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，大力宣傳貫徹，營(yíng)造良好普法氛圍，打造一個(gè)懂法、知法和守法的和諧社會(huì)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步樹(shù)立良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的意識(shí)，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，突出抓好污染防治，善用鐵規(guī)，勇用鐵腕，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期望。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，更是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇8

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會(huì)對(duì)造林綠化工作的高度重視。剛才，何國(guó)祥同志代表工委、管委會(huì)作了全區(qū)造林綠化動(dòng)員報(bào)告，簡(jiǎn)要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方法措施有力，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國(guó)新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。省委根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個(gè)地位”(中央意見(jiàn)提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書(shū)記盧展工同志在全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)，從“一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個(gè)方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計(jì)、千秋大業(yè)、萬(wàn)代大計(jì)的高度充分強(qiáng)調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標(biāo)，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對(duì)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來(lái)實(shí)施，充分體現(xiàn)了我市對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。

　　黨工委、管委會(huì)歷來(lái)重視造林綠化工作，把這項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“三高”(高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)全區(qū)造林綠化事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)�面建設(shè)合格的國(guó)家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視造林綠化工作，切實(shí)把造林綠化工作放在全區(qū)開(kāi)發(fā)大局中來(lái)謀劃，進(jìn)一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專(zhuān)業(yè)協(xié)作并舉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實(shí)的國(guó)家旅游度假區(qū)而努力奮斗。

　　二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當(dāng)前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大的差距，應(yīng)進(jìn)一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨(dú)特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、因地制宜、講求實(shí)效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹(shù)相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強(qiáng)度假區(qū)的吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：1、在沿海防護(hù)林建設(shè)上，要堅(jiān)持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點(diǎn)保護(hù)沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護(hù)好現(xiàn)有的紅樹(shù)林。要加快防護(hù)林的改造，積極進(jìn)行防護(hù)林樹(shù)種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護(hù)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，防護(hù)能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強(qiáng)防護(hù)林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實(shí)施“988”主題綠化工程，重點(diǎn)做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時(shí)要抓好80戶(hù)庭院綠化、兩個(gè)單位達(dá)標(biāo)綠化以及兩個(gè)村莊休憩園的建設(shè)。各責(zé)任單位和責(zé)任人都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立足全局，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進(jìn)林業(yè)制度改革。要活用好上級(jí)有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)參與造林綠化工作，全面推動(dòng)造林綠化工作上新水平，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護(hù)林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開(kāi)展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗(yàn)基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長(zhǎng)的防護(hù)林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。

　　三、強(qiáng)化管理，加大綠地管護(hù)力度

　　綠地的養(yǎng)護(hù)管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護(hù)管理工作中，要繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持“三分種，七分養(yǎng)”，精細(xì)與粗曠相結(jié)合的原則。要對(duì)新建綠地進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)，綠地建到哪里，養(yǎng)護(hù)就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭(zhēng)建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。管委會(huì)要把綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加綠地管護(hù)投入，確保管護(hù)資金到位。要大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲(chóng)害防治工作。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理?xiàng)l例》，促進(jìn)綠化管理工作走上法制化、經(jīng)常化、制度化的軌道。要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，努力形成人人講綠化，人人愛(ài)綠化的社會(huì)風(fēng)尚。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項(xiàng)全局性工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來(lái)實(shí)施。一要明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查研究，有沒(méi)有部署安排，有沒(méi)有檢查督促，有沒(méi)有跟蹤落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要明確本部門(mén)、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會(huì)的事，不是林業(yè)部門(mén)一家的事，需要各級(jí)各部門(mén)按職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。四要建立制度。進(jìn)一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，以制度約束和推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。五要分工負(fù)責(zé)。各綠化責(zé)任單位要切實(shí)抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實(shí)，綠化辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負(fù)責(zé)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，全面推動(dòng)造林綠化工作深入開(kāi)展。

　　同志們,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋;盛世興林,時(shí)不我待。當(dāng)前正處于造林綠化的良好時(shí)機(jī)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、打開(kāi)局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇9

　　市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中小企業(yè) 工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)中小企業(yè) 發(fā)展的高度重視，是對(duì)中小企業(yè)對(duì)全市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會(huì)，我認(rèn)為是開(kāi)得很好的。會(huì)上表彰了誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn) 聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來(lái)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績(jī)的集中體現(xiàn)，說(shuō)明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有 經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見(jiàn)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、要提高對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)

　　中小企業(yè)是對(duì)全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。和綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)：沒(méi)有象長(zhǎng)虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢(shì)在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1 至9 月，全市的工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、GDP 一直保持在全省的第二位，沒(méi)有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒(méi)有改革開(kāi)放初期XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識(shí)和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說(shuō)得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來(lái)認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國(guó)、德國(guó)、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說(shuō)明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢(shì)的，是總體推進(jìn)發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問(wèn)題，把骨干企業(yè)一拋開(kāi)，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對(duì)中小企業(yè)的再認(rèn)識(shí)，就是要看到它的積極推動(dòng)作用，不能因?yàn)?ldquo;中小”，而忽視它的發(fā)展，忽視它對(duì)我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

　　二、對(duì)中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　今天來(lái)的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，特別是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范 管理，建立制度。這對(duì)非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營(yíng)企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問(wèn)題，我就給他提了一個(gè)建議，我說(shuō)：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒(méi)搞改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會(huì)一夜之間跨掉，老板會(huì)跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來(lái)的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說(shuō)了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場(chǎng)，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一大批企業(yè)原來(lái)好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長(zhǎng)給我們企業(yè)家有過(guò)一次對(duì)話(huà)，他提了一條建議：希望中國(guó)的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多 領(lǐng)導(dǎo) 人認(rèn)為要多元化經(jīng)營(yíng)，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒(méi)有開(kāi)發(fā)能力，沒(méi)有技術(shù)人員，沒(méi)有管理人員，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)拓人員，沒(méi)有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專(zhuān)業(yè)化程度高了，你在市場(chǎng)就能立足。原創(chuàng)文秘 材料 ，盡在第一范文網(wǎng) diyifanwen.com網(wǎng)。資本主義上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶(hù)四川的托普，兩年前我?guī)Я�縣(市、區(qū))主要 領(lǐng)導(dǎo) 到珠海考察，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說(shuō)，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動(dòng)，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普 軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請(qǐng)5000 名軟件工程師。我說(shuō)：他這是吹牛，如果在全世界聘請(qǐng)5000 名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說(shuō)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說(shuō)面向市場(chǎng)，做出精品，走專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展

　　首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。政府部門(mén)應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù) 環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實(shí)際來(lái)促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎��?wù)的行動(dòng)。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還要對(duì)中小企業(yè)的中層管理人員提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)TQC，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過(guò)去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對(duì)的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)來(lái)講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大合作，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，這也是政府部門(mén)要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面。現(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了GMP 改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問(wèn)題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線(xiàn)搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對(duì)六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門(mén)建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50 戶(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來(lái)支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇10

　　志們：

　　今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，家明同志傳達(dá)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，講的很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感

　　近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學(xué)編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到86 平方公里，比上年新增31 平方公里;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550 億元，比上年增長(zhǎng)52 .7 %，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67 %;工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400 億元，增長(zhǎng)70 %，占全市工業(yè)投資的73 .8 %;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1400 億元以上，增長(zhǎng)57 .5 %。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80 億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35 億元以上，增長(zhǎng)76 .8 %;累計(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)30 萬(wàn)人以上，增長(zhǎng)43 %，其中20xx 年新增就業(yè)9 萬(wàn)人以上。在春節(jié)過(guò)后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績(jī)，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，陶書(shū)記代表商丘市在會(huì)議上做了典型發(fā)言。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了良好條件。

　　(二)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬(wàn)寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50 多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000 萬(wàn)臺(tái)、年產(chǎn)壓縮機(jī)1000 萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，冷藏車(chē)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線(xiàn)紡紗企業(yè)等80 多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國(guó)重要的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地，全國(guó)銷(xiāo)量第一的天津愛(ài)瑪科技股份有限公司、全國(guó)銷(xiāo)量第三的天津泰豐小鳥(niǎo)電動(dòng)車(chē)業(yè)有限公司先后落戶(hù)商丘，步步先、宗申集團(tuán)等電動(dòng)三輪車(chē)項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx 年底，我市的電動(dòng)車(chē)年生產(chǎn)能力將達(dá)到260 萬(wàn)輛。新材料產(chǎn)業(yè)T700 宇航級(jí)碳纖維填補(bǔ)了中國(guó)高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45 億克拉，市場(chǎng)占有率達(dá)80 %，占全國(guó)出口量的一半。

　　(三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補(bǔ)，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。

　　(四)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺(tái)建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，全市累計(jì)融資44 .6 億元，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤(pán)活低效用地、建設(shè)多層廠房、強(qiáng)化項(xiàng)目退出機(jī)制等措施擴(kuò)大用地儲(chǔ)量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進(jìn)人才、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問(wèn)題。

　　(五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的方法，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標(biāo)更貼近建設(shè)實(shí)際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》，將年度綜合考評(píng)結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制方面，實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標(biāo)管理制度、工作督導(dǎo)機(jī)制、觀摩點(diǎn)評(píng)制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當(dāng)大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項(xiàng)目少，科技含量相對(duì)較低。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，用地保障難度越來(lái)越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費(fèi)現(xiàn)象;投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較弱;部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不配套等問(wèn)題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒(méi)有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，明爭(zhēng)暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和緊迫感，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展。

　　二、確定目標(biāo)，明確任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展

　　根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的要求，堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機(jī)制)，以提升發(fā)展水平為主線(xiàn)，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資700 億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)60 %;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800 億元以上，形成一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超400 億元，8 個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超150 億元、2 個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100 億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100 億元的4 個(gè);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入增長(zhǎng)70 %以上，占全市的比重超過(guò)40 %;每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2 億元以上，從業(yè)人員39 萬(wàn)人，新增9 萬(wàn)人。

　　(一)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長(zhǎng)性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)，提出保障措施。2 月底前報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點(diǎn)評(píng)觀摩活動(dòng)中，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1 ～2 季度觀摩時(shí)，實(shí)行“1+2 ”工作法，即查看一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)原來(lái)的項(xiàng)目;3 ～4 季度觀摩時(shí)，查看兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)其他項(xiàng)目。要集中要素資源，完善支撐條件，強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，突出發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　(二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，按照建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、要素資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門(mén)要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面反映發(fā)展水平。

　　(三)著力突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開(kāi)展針對(duì)性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定合作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，完善客商資源庫(kù)，大力開(kāi)展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)省外資金280 億元以上。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于15 個(gè)，其中3 億元以上項(xiàng)目不少于3 個(gè)，5 億元以上不少于2 個(gè)。力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)新引進(jìn)1 個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)或10 億元以上的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(四)著力推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵(lì)搬遷村民和務(wù)工人員進(jìn)城落戶(hù)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施;把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計(jì)劃;鼓勵(lì)用工集中企業(yè)和其他社會(huì)資金投資建設(shè)公租房。

　　(五)著力加強(qiáng)平臺(tái)要素建設(shè)。一是加強(qiáng)土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，不斷通過(guò)挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財(cái)政投入，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強(qiáng)人力資源保障平臺(tái)建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(六)著力開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。對(duì)已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開(kāi)發(fā)區(qū)等4 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日通過(guò)省有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定掛牌。對(duì)沒(méi)有列入示范聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定措施，積極申請(qǐng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成

　　(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動(dòng)能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專(zhuān)業(yè)水平高、作風(fēng)過(guò)得硬的干部充實(shí)管委會(huì)隊(duì)伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門(mén)要制定工作方案，加大支持力度，年底對(duì)市直部門(mén)的考核重點(diǎn)考核工作方案的制定和落實(shí)實(shí)施上。

　　(二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機(jī)遇，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動(dòng)、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整。3 月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門(mén)的對(duì)接;發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要搞好服務(wù)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)申請(qǐng)上報(bào)，6 月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。

　　(三)注重強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月督查、月通報(bào)、季觀摩、年總評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次督導(dǎo)檢查并通報(bào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，觀摩評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，并作為年終考評(píng)的重要依據(jù);年終要根據(jù)制定的考核方案進(jìn)行綜合考評(píng)排序;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。

　　(四)注重完善考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)和干部實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)，對(duì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評(píng)結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，將市直有關(guān)部門(mén)支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標(biāo)考評(píng)體系，根據(jù)年終考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在全市形成加壓驅(qū)動(dòng)、爭(zhēng)先晉位、競(jìng)相發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　我的講話(huà)完了，謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇11

　　剛才聽(tīng)了各責(zé)任單位關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，總的感覺(jué)，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目抓得不錯(cuò)，掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位能在最短的時(shí)間、用最快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但也有一些項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因，到目前為止沒(méi)有明顯進(jìn)展，甚至個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出效益。今天下午的會(huì)議，還分析了項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題和原因，研究解決問(wèn)題的對(duì)策和辦法，相當(dāng)于開(kāi)一次大型的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。對(duì)會(huì)上明確的有關(guān)問(wèn)題，辦公室的同志要整理成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、咬住建設(shè)目標(biāo)，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)。首先要根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)介入，把重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，根據(jù)目標(biāo)，倒排計(jì)劃。在倒排計(jì)劃過(guò)程中，遇到什么問(wèn)題，該怎么研究，該怎么解決，都要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。比如10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目，什么時(shí)候完成立項(xiàng)，什么時(shí)候完成設(shè)計(jì)，什么時(shí)候破土動(dòng)工，都要明確，并圍繞目標(biāo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。其次要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況。毛主席說(shuō)過(guò)：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”。講認(rèn)真最基本的一點(diǎn)，就是要深入現(xiàn)場(chǎng)、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說(shuō)明他對(duì)情況很熟悉，所以能講到點(diǎn)上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位都要深入到項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn)，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強(qiáng)化對(duì)策，以增補(bǔ)欠。就是要根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個(gè)月的時(shí)間，采取超常規(guī)的辦法，把短項(xiàng)補(bǔ)上，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全程跟進(jìn)。主要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)度。就是要根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，按序時(shí)推進(jìn)。特別是要抓好上場(chǎng)的勞力、上場(chǎng)的機(jī)械、安排工時(shí)等三個(gè)要素，這三個(gè)要素抓清楚了，項(xiàng)目建設(shè)就不會(huì)有什么大的問(wèn)題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開(kāi)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一路上也等于是對(duì)206線(xiàn)西街公路進(jìn)行一次檢查。但看了以后感覺(jué)情況不是很好，沒(méi)有什么勞力和機(jī)械，沒(méi)看到熱烈的場(chǎng)面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設(shè)狀況，可能會(huì)出問(wèn)題，所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要有這方面的警覺(jué)，始終保持清醒頭腦，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。第二個(gè)環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問(wèn)題非常重要。我們追求比較快的進(jìn)度，但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋，對(duì)項(xiàng)目的影響是長(zhǎng)期性的。如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)部位出問(wèn)題，企業(yè)就沒(méi)有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，如果地基不實(shí)，卻打上水泥，安裝上設(shè)備，就有可能因?yàn)榈鼗�的下陷�?dǎo)致設(shè)備受損，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有辦法開(kāi)機(jī)。有些業(yè)主沒(méi)有把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開(kāi)始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)、建設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都要過(guò)問(wèn)這個(gè)事;作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的第一關(guān)鍵來(lái)抓。第三個(gè)環(huán)節(jié)：安全。安全責(zé)任重于泰山。一個(gè)企業(yè)如果安全出了大問(wèn)題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對(duì)人民、對(duì)生命、對(duì)企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。所以，安全問(wèn)題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來(lái)。

　　三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)剛引進(jìn)的項(xiàng)目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項(xiàng)，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。像10萬(wàn)噸鋅冶煉這樣的大項(xiàng)目，確實(shí)有必要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的班子來(lái)協(xié)調(diào)、來(lái)運(yùn)作。今天的會(huì)上，大家都提出這樣那樣的問(wèn)題需要解決，但有些問(wèn)題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會(huì)上來(lái)研究。二要理順關(guān)系。要理順項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見(jiàn)難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來(lái)，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項(xiàng)目都出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。業(yè)主們?cè)诶眄槂?nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過(guò)民主生活的方式來(lái)解決問(wèn)題，這是一種很好的辦法。要理順項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項(xiàng)目與部門(mén)之間的關(guān)系，如九阜山旅游項(xiàng)目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問(wèn)題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問(wèn)題，原先合同上有簽定的、會(huì)議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見(jiàn)，按原定意見(jiàn)辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人;還沒(méi)有研究過(guò)的問(wèn)題，就根據(jù)實(shí)際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽(tīng)了大家的匯報(bào)后，我感覺(jué)制約項(xiàng)目向前推進(jìn)大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩，可能也是資金問(wèn)題。要在四個(gè)標(biāo)段之間搞一個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽，按完成的工程量付款，并實(shí)行質(zhì)量、安全問(wèn)題一票否決。電的問(wèn)題，也比較普遍。前幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問(wèn)題沒(méi)有暴露出來(lái);這幾年上了很多項(xiàng)目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿(mǎn)載、超負(fù)荷。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門(mén)一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來(lái)抓。五要激勵(lì)業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴(lài)性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來(lái)。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見(jiàn)動(dòng)靜。這就必須通過(guò)我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動(dòng)性。圍繞著項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目。

　　四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。究竟環(huán)境是什么，各個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要搞清楚。“你帶項(xiàng)目資金來(lái)，剩下事情我們辦”，這句口號(hào)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個(gè)方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來(lái)尤溪投資、上項(xiàng)目，就是促進(jìn)尤溪發(fā)展，所以他們有這個(gè)需要、那個(gè)需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺(jué)自愿地做好服務(wù)工作。第二，業(yè)主的意見(jiàn)就是我們整改的號(hào)令。對(duì)各位業(yè)主提出的意見(jiàn)，各部門(mén)都要拿回去好好研究，把問(wèn)題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個(gè)服務(wù)。①超常服務(wù)。現(xiàn)在如果沒(méi)有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進(jìn)加快發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這里把握兩條原則：部門(mén)只能說(shuō)行，而不能說(shuō)不行;特事特辦，方便業(yè)主。②限時(shí)服務(wù)。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)今天會(huì)上研究的問(wèn)題，要立即辦理，不能拖延。對(duì)涉及到本部門(mén)本單位的問(wèn)題，解決多少要反饋多少，以書(shū)面的形式反饋。兩辦要加強(qiáng)督查。③上門(mén)服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴(yán)禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項(xiàng)目，經(jīng)常看看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，了解困難，及時(shí)幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實(shí)際行動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)親商安商扶商富商的良好環(huán)境。現(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運(yùn)作政務(wù)中心，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開(kāi)方，又給藥。所以希望相關(guān)部門(mén)要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心，用最簡(jiǎn)的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇12

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　這次會(huì)議是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、全國(guó)住建會(huì)議精神，推進(jìn)我省城市建設(shè)管理工作的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)城市建設(shè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面分解、細(xì)化、落實(shí)住建部和省委、省政府確定的工作任務(wù)，推動(dòng)全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。

　　這次會(huì)議帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。近年來(lái)，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，在交通設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面取得了顯著成績(jī)。濰坊市堅(jiān)持城市綠道建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀營(yíng)造相結(jié)合，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式大力發(fā)展公共自行車(chē)系統(tǒng)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作市場(chǎng)化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、縣市地域互通化，實(shí)現(xiàn)了短途出行、交通換乘、健身休閑三大功能，贏得了群眾的歡迎和贊譽(yù)，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆投入，動(dòng)員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環(huán)境不斷改善，成為全省第一個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，為全省城市生態(tài)綠化建設(shè)樹(shù)立了榜樣。

　　上午，松青同志傳達(dá)了全國(guó)城建座談會(huì)精神，潤(rùn)曉同志部署了今年城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、萊蕪、臨沂等市有關(guān)部門(mén)分別作了交流發(fā)言，各市簡(jiǎn)要介紹了今年的工作進(jìn)展和打算，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)把學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市工作高度重視，去年底召開(kāi)中央城市工作會(huì)議，、發(fā)表重要講話(huà)，深刻分析了我國(guó)城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，回答了城市工作中的若干重大問(wèn)題，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近年來(lái)密集出臺(tái)了一系列政策措施，近期還將召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并就貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》出臺(tái)配套文件。可以說(shuō)，從中央到地方對(duì)城市工作特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因?yàn)椋菏紫龋��?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了這個(gè)階段，我國(guó)超過(guò)50%的人在城鎮(zhèn)工作、居住和生活，進(jìn)入了城市社會(huì);其次，住建工作在全局工作中的作用越來(lái)越凸顯，陳政高部長(zhǎng)說(shuō)，我們住建系統(tǒng)已經(jīng)走到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺(tái)的中央，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對(duì)城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉(xiāng)居民生活聯(lián)系緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”，都與住房保障、市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)，必須像重視“三農(nóng)”一樣重視城市工作，像抓“三農(nóng)”一樣抓城市工作。可以說(shuō)，住建系統(tǒng)的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神作為頭等大事，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央城市工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)城市工作的決策部署上來(lái)。要從戰(zhàn)略和全局高度，按照提出的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的基本思路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治市，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

　　(二)近年來(lái)全省城市建設(shè)管理工作取得顯著成績(jī)，具有了很好的基礎(chǔ)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點(diǎn)。過(guò)去五年，是全省城市建設(shè)投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期。全省城市和縣城累計(jì)完成城建投資5431億元，比“”時(shí)期增長(zhǎng)了1.6倍。城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，國(guó)家園林城市和縣城達(dá)到53個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市14個(gè)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市8個(gè)，4個(gè)城市獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，數(shù)量均居全國(guó)前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標(biāo)保持全國(guó)領(lǐng)先;綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治等工作順利起步，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快推進(jìn)，11個(gè)市縣累計(jì)建成綜合管廊208公里，住建部對(duì)濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予較高評(píng)價(jià)，省財(cái)政設(shè)立5億元綜合管廊和海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，黑臭水體信息全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設(shè)投資150億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個(gè)月同比下降的態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)市政項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。城市建設(shè)管理工作有效改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們無(wú)私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!

　　(三)當(dāng)前城市建設(shè)管理工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個(gè)方面指出了城市發(fā)展存在的主要問(wèn)題，如交通擁堵、環(huán)境污染、拉鏈馬路等，在我省大中小城市都有體現(xiàn)，有些呈現(xiàn)蔓延加劇態(tài)勢(shì)。這與廣大市民對(duì)生活舒適、生態(tài)優(yōu)美的要求，還不相符。二是城市發(fā)展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理執(zhí)法脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化不足等問(wèn)題不同程度存在，集約節(jié)約程度低，改造提升難度大，城市建設(shè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。今后5年全省還將有1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理面臨更大壓力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，問(wèn)題積累到末端，增大了解決難度。習(xí)舉的道路垃圾在市政、園林、環(huán)衛(wèi)之間循環(huán)的例子，就是鮮明寫(xiě)照。四是城市管理體制不順。城市建設(shè)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整比較頻繁，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能上下不對(duì)口問(wèn)題比較突出。有的設(shè)區(qū)城市主管部門(mén)只管市轄區(qū)，對(duì)縣市的行業(yè)管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、地下管線(xiàn)管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設(shè)管理整體效能的提升。對(duì)此，我們要高度重視，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。

　　我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)管理工作面臨難得機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地看待問(wèn)題和不足，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀，打好持久戰(zhàn)，又要立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。

　　二、突出工作重點(diǎn)，打好城市建設(shè)管理領(lǐng)域三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治是城市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院交給住建系統(tǒng)的重大任務(wù)，是必須要打贏的三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把這三項(xiàng)工作牢牢抓在手上，按照任務(wù)目標(biāo)倒排工期，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)、盡快見(jiàn)效。

　　(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要編制好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮好引領(lǐng)和管控作用。一是提高規(guī)劃水平。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制要對(duì)照國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的銜接，聘專(zhuān)家、請(qǐng)高手，舍得投入，提高規(guī)劃和方案的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制和方案制定要深入城市片區(qū)、道路、河流現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查清楚周邊環(huán)境和實(shí)施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是加快編制進(jìn)度。目前全省還有10個(gè)城市沒(méi)有形成綜合管廊規(guī)劃成果，大部分城市的海綿城市規(guī)劃正在編制。省政府要求，設(shè)區(qū)城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，縣級(jí)市要在10月底前完成海綿城市規(guī)劃。各地務(wù)必加快基礎(chǔ)資料收集，加強(qiáng)與編制單位溝通配合，全力推進(jìn)編制工作。三是爭(zhēng)取盡快批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃，既沒(méi)有效力也無(wú)法實(shí)施。目前全省只有1個(gè)城市批復(fù)了海綿城市規(guī)劃，3個(gè)城市批復(fù)了綜合管廊規(guī)劃。各地要積極向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，加快專(zhuān)家論證和修改完善，力爭(zhēng)早日批復(fù)實(shí)施。

　　(二)狠抓項(xiàng)目管理。項(xiàng)目落地是關(guān)鍵，項(xiàng)目開(kāi)工才是硬道理。各地要立即行動(dòng)起來(lái)，抓開(kāi)工、促進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目計(jì)劃，逐一落實(shí)建設(shè)單位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和河段長(zhǎng)，沒(méi)有落實(shí)今年綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的6個(gè)市，務(wù)必盡快確定，納入項(xiàng)目庫(kù)管理。行業(yè)主管部門(mén)要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上工地、看現(xiàn)場(chǎng)、盯進(jìn)度，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。二是保證工程質(zhì)量。要充分借鑒國(guó)內(nèi)外及試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后安全運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。依托城市道路施工的管廊和海綿工程項(xiàng)目，要合理設(shè)定工程施工時(shí)序，落實(shí)工地安全文明及揚(yáng)塵控制措施，盡量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問(wèn)題在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節(jié)性斷流問(wèn)題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學(xué)組織黑臭水體整治工作，關(guān)鍵在控源截污，并采用河道疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種工程技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在抓整治的同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，有效防止黑臭問(wèn)題反彈。三是加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。住建部已經(jīng)開(kāi)通了管廊、海綿和黑臭水體項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。從以往污水和垃圾信息系統(tǒng)情況看，許多工作做了，但是上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了我省的成績(jī)和排名。這不是一件復(fù)雜、困難的工作，關(guān)鍵是要落實(shí)填報(bào)人員責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)填報(bào)問(wèn)題，就要采取懲戒措施。從4月份開(kāi)始，省里將對(duì)各市綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。

　　(三)確保試點(diǎn)效果。濟(jì)南市作為全國(guó)海綿城市試點(diǎn)，要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)39平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，確保20xx年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。前兩天，威海成功申報(bào)國(guó)家綜合管廊試點(diǎn)，青島成功申報(bào)綜合管廊和海綿城市雙料試點(diǎn)，機(jī)遇非常好。今年省財(cái)政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設(shè)，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。納入綜合管廊財(cái)政支持的14個(gè)市縣和8個(gè)海綿城市試點(diǎn)，市縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，明確部門(mén)分工，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要精心組織，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、參觀交流等方式，提升設(shè)計(jì)、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，將試點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法、工法和技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。年底，省廳將委托第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為明年安排資金的重要參考，對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)、存在重大問(wèn)題的，將按照有關(guān)規(guī)定追繳已經(jīng)撥付的資金。

　　三、突出補(bǔ)齊短板，著力提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平

　　城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件基礎(chǔ)和有形“軀體”，是支撐城市發(fā)展運(yùn)行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重綠色發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌地上地下建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建設(shè)工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

　　(一)提升市政設(shè)施水平。城市交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題，大家都深有體會(huì)，每天都在發(fā)生，群眾意見(jiàn)很大，要認(rèn)真研究，多措并舉，下大力氣加以解決。一是優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制，樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，與棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善微循環(huán)，提升通達(dá)性。建成區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市要全面啟動(dòng)快速路規(guī)劃建設(shè)，采用立體交叉與出入控制，提升長(zhǎng)距離、跨區(qū)域的車(chē)輛通行速度。對(duì)城市主干路重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發(fā)展公共自行車(chē)系統(tǒng)。這次會(huì)議的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)推廣濰坊公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這種模式主要依靠市場(chǎng)化運(yùn)作，政府只要出政策、設(shè)場(chǎng)地、抓監(jiān)管，就可以很快推動(dòng)起來(lái)，平原城市和有條件的區(qū)域都要大力推廣、加快推進(jìn)。新建、改建的城市主、次干路都要設(shè)置自行車(chē)道，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，提高自行車(chē)出行的便捷性。三是推進(jìn)軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是我省城市交通設(shè)施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟(jì)南、青島要加快建設(shè)，到20xx年全省建成300公里以上;煙臺(tái)、濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等市要加快前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。四是強(qiáng)化停車(chē)設(shè)施建設(shè)。要把好配建關(guān)，新建公共建筑、住宅等必須按標(biāo)準(zhǔn)配建車(chē)位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行差異化停車(chē)收費(fèi)政策，便于收回建設(shè)成本。要多想辦法，推進(jìn)現(xiàn)有場(chǎng)地改建立體停車(chē)位，利用人防設(shè)施和廣場(chǎng)、綠地的地下空間等建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)利用單位大院錯(cuò)時(shí)停車(chē)，逐步解決停車(chē)難問(wèn)題。

　　(二)強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的寶貴財(cái)富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來(lái)設(shè)計(jì)建設(shè)城市綠地，營(yíng)造優(yōu)美舒適的城市生態(tài)空間。近年來(lái)各地創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南市開(kāi)展的山體公園建設(shè)，收到了良好的效果，贏得了群眾的好評(píng)。一要?jiǎng)澏ǔ鞘芯G線(xiàn)。習(xí)在中央城市工作會(huì)議上明確要求劃定綠地系統(tǒng)線(xiàn)。沒(méi)有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃、明確城市綠線(xiàn)的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線(xiàn)并向社會(huì)公布。原有規(guī)劃和綠線(xiàn)不合理、不科學(xué)的，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編盡快予以調(diào)整。二要深入推進(jìn)園林城市建設(shè)。按照國(guó)家對(duì)城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的新要求，在總結(jié)我省園林城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)城抓手作用，鞏固創(chuàng)城成果。目前還不是園林城市的5個(gè)縣級(jí)市、21個(gè)縣城，要在20xx年前達(dá)到省級(jí)以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市要積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。三要開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)。組織開(kāi)展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調(diào)查，制定實(shí)施有針對(duì)性的城市生態(tài)修復(fù)方案，切實(shí)加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，在城市重現(xiàn)綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵(lì)開(kāi)展立體綠化、屋頂綠化，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)條件，以大型公共建筑以及立交橋、高架橋等為重點(diǎn)，推進(jìn)垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規(guī)劃，確保屋頂安全、保溫、防水要求前提下，有序開(kāi)展屋頂綠化。五要優(yōu)化綠地布局。結(jié)合慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施連接公園、綠地、水系、景點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)工程，營(yíng)造舒適便捷的綠色敞開(kāi)空間。落實(shí)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”要求，提升老舊片區(qū)綠化水平，讓綠色貼近群眾。六要提升綠地功能。統(tǒng)籌考慮休閑、健身、科普、文化、市政和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)需求，吸收當(dāng)?shù)貧v史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質(zhì)和內(nèi)涵。城市和縣城都要建成一座具備應(yīng)急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設(shè)施的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，加大再生水利用和雨水收集利用，建設(shè)生態(tài)園林、集雨型綠地。

　　(三)加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。我省水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水和生態(tài)性缺水問(wèn)題普遍存在,最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素是“水”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質(zhì)。推進(jìn)城市供水設(shè)施和老舊管網(wǎng)改造升級(jí)，積極采用深度處理工藝，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實(shí)行區(qū)域化計(jì)量、網(wǎng)格化管理，控制管網(wǎng)漏損。省里將采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，定期對(duì)各市縣供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并向全省通報(bào)結(jié)果。二是提升污水處理設(shè)施水平。繼續(xù)加快雨污分流排水管網(wǎng)改造，升級(jí)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污泥無(wú)害化處理裝置。逐步將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高污泥無(wú)害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到98%，濟(jì)南、青島兩市建成區(qū)20xx年底前、其他設(shè)區(qū)市20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

　　(四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是未來(lái)城市的重要發(fā)展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要途徑。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺(tái)，集中打造“住建云”。要推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型(BIM)應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。要推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供氣供熱、停車(chē)、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測(cè)平臺(tái)。要加快城市地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃編制，以縣市為重點(diǎn)，推進(jìn)地下管線(xiàn)普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。尚未完成地下管線(xiàn)普查的9個(gè)市要加快進(jìn)度，盡快完成。新建改建城市地下管線(xiàn)必須按規(guī)定歸檔移交有關(guān)資料，錄入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地下管線(xiàn)信息及時(shí)更新、統(tǒng)一管理、有效利用。

　　四、深化改革創(chuàng)新，全面提升城市管理服務(wù)效能

　　城市發(fā)展到現(xiàn)階段，城市管理已經(jīng)成為城市工作的重頭。要針對(duì)當(dāng)前城市管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，推進(jìn)城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化，扎實(shí)做好城管領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)推進(jìn)城市管理便民高效服務(wù)。要建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，實(shí)施城市管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)打響“和諧城管”品牌。一是規(guī)劃便民設(shè)施。堅(jiān)持疏導(dǎo)服務(wù)、源頭治理和管理執(zhí)法相結(jié)合，合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市地?cái)偤托捃?chē)、燒烤攤點(diǎn)。在不影響城市交通、周邊居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)定經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，編制便民服務(wù)圖冊(cè)，方便群眾生活。二是推動(dòng)管理重心下移。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道城市管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，將工作重點(diǎn)放在基層，充實(shí)一線(xiàn)人員力量，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。三是推進(jìn)數(shù)字化城管。深入研究數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，加強(qiáng)數(shù)字城管應(yīng)用，20xx年底前實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線(xiàn)，全面提升城市管理現(xiàn)代化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。推廣以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，提高城市潔凈程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)工人休息房一體化建設(shè)，探索實(shí)施以道路為載體的市政園林環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新，推行市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)的統(tǒng)一實(shí)施和有效監(jiān)督，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高利益協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、危機(jī)研判、輿情應(yīng)對(duì)等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線(xiàn)城管隊(duì)伍培訓(xùn)和教育，大力倡導(dǎo)實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)管理水平。

　　(二)深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。省委、省政府確定開(kāi)展的城市揚(yáng)塵治理、鐵路沿線(xiàn)整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)提升城鄉(xiāng)環(huán)境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚(yáng)塵治理。近年來(lái)，我省部分城市霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量和群眾身體健康。房屋建筑、市政施工、渣土運(yùn)輸都要認(rèn)真落實(shí)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格施工工地管理，有效控制建設(shè)揚(yáng)塵，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工地管理，落實(shí)覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實(shí)施渣土車(chē)棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強(qiáng)城市邊角地、閑置地等裸露情況巡查普查，推進(jìn)林下地、林隙地綠化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立裸露土地綠化長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)綜合整治。近年來(lái)，我省高速鐵路、城際鐵路發(fā)展很快，但鐵路沿線(xiàn)環(huán)境還存在臟、亂、差問(wèn)題。近期省里將對(duì)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理進(jìn)行再部署，各地要及時(shí)行動(dòng)，對(duì)鐵路沿線(xiàn)違法建設(shè)、垃圾堆點(diǎn)、違章廣告等進(jìn)行全面清理，盡快改善鐵路沿線(xiàn)環(huán)境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有松懈，就可能反彈。要進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，政府托底，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾清運(yùn)等情況督查，盡快形成運(yùn)作高效、保障有力的長(zhǎng)效機(jī)制。省廳將繼續(xù)會(huì)同省文明辦，采取電話(huà)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)暗訪等形式，對(duì)各地工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。

　　(三)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理。我省目前有5個(gè)國(guó)家級(jí)、35個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，山林湖海、歷史文化等風(fēng)景名勝資源非常豐富，但保護(hù)管理工作問(wèn)題還比較多。去年博山風(fēng)景名勝區(qū)被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)做出重要批示，要求省住建廳會(huì)同淄博市切實(shí)抓好整改，并舉一反三做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。一要明確風(fēng)景名勝區(qū)定位。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法設(shè)立，兼具生態(tài)、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨(dú)特的價(jià)值，是一個(gè)地區(qū)代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅游區(qū)，開(kāi)發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上。二要切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管。各市主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，為政府有關(guān)決策當(dāng)好參謀助手，組織做好規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目管理、違法違規(guī)建設(shè)查處等工作，督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和培育、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。三要組織好執(zhí)法檢查。目前全省正在組織開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法檢查，各地要認(rèn)真組織自查，立即對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。省里近期將組織有關(guān)專(zhuān)家、規(guī)劃督察員分組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作力度，糾正解決突出問(wèn)題，并通過(guò)考核通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)星遙感等方式，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

　　(四)加強(qiáng)城建工程施工和設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管。去年以來(lái)我省連續(xù)發(fā)生多起重大傷亡事故，城市建設(shè)管理領(lǐng)域也連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，濟(jì)南浦發(fā)大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發(fā)生的原因都很簡(jiǎn)單，都是不該發(fā)生的事故，必須引以為戒。一要強(qiáng)化工程施工安全。相比建筑工程，市政和園林綠化工程作業(yè)面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問(wèn)題，也有外部人員進(jìn)入引起的誤傷問(wèn)題。主管部門(mén)要牢牢樹(shù)立管行業(yè)就要管安全的意識(shí)，時(shí)時(shí)處處講安全、看安全、抓安全，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市政、園林企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要針對(duì)市政、園林工程的施工特點(diǎn)，提高工程現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展綠色施工。近年來(lái)，市政領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對(duì)下井操作、管溝清理、閘門(mén)啟閉等作業(yè)，開(kāi)工前必須辦理內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)必須落實(shí)通風(fēng)、監(jiān)護(hù)措施，發(fā)生問(wèn)題必須科學(xué)施救，一線(xiàn)人員必須嚴(yán)格按規(guī)程施工，百分之百接受這方面的培訓(xùn)教育。二要保障設(shè)施運(yùn)行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)是城市正常運(yùn)行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴(yán)重影響群眾生活。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)設(shè)施、管線(xiàn)的巡查檢修，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和二次污染。要建立完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。三要積極應(yīng)對(duì)不利氣象條件影響。去年以來(lái)，我省遭受持續(xù)干旱，各地城市水源非常緊張。要一手抓應(yīng)急水源建設(shè)儲(chǔ)備，加大再生水、雨水、海水等非常規(guī)水資源利用，一手抓城市節(jié)水管理，對(duì)非居民用戶(hù)用水計(jì)劃按比例進(jìn)行壓縮，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水正常有序。要做好城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，到20xx年，還不是國(guó)家節(jié)水型城市的9個(gè)設(shè)區(qū)市要全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市也要積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái)，蓬萊、沂山等地先后發(fā)生火災(zāi)，膠東地區(qū)松材線(xiàn)蟲(chóng)病害嚴(yán)重。4月15日，省政府召開(kāi)電視會(huì)議，對(duì)防蟲(chóng)害和防火工作作出部署，各級(jí)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，組織公園和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持預(yù)防為主，將問(wèn)題解決消除在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為城市建設(shè)管理工作提供有力保障

　　城市建設(shè)管理工作任務(wù)艱巨、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，年底國(guó)家和省委、省政府將對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行量化考核，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心策劃運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(一)強(qiáng)化配合落實(shí)責(zé)任。城市建設(shè)和管理工作聯(lián)系緊密、相輔相成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門(mén)對(duì)職責(zé)分工有異議的，要在提請(qǐng)政府明確責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“事業(yè)第一”，分工不分家。牽頭部門(mén)要有兜底意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起上級(jí)交辦的工作任務(wù)，主動(dòng)與省廳溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同參與。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督促，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治的目標(biāo)任務(wù)，要全面分解落實(shí)到具體部門(mén)和科室，責(zé)任到人，壓力要層層傳導(dǎo)，任務(wù)要層層壓實(shí)。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)重點(diǎn)工作情況，爭(zhēng)取財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)支持配合。對(duì)工作拖沓、質(zhì)量不高、推諉扯皮的主管部門(mén)，省廳將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)，但投資回報(bào)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要按照當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極推動(dòng)發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大PPP、特許經(jīng)營(yíng)等模式的應(yīng)用，多渠道籌集建設(shè)資金。要借力企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，合理設(shè)立回報(bào)條件，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)不同行業(yè)分類(lèi)施策，供水供氣供熱等能經(jīng)營(yíng)的，可以擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押實(shí)施范圍，完善定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推行建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推動(dòng)PPP合作。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目，要規(guī)范項(xiàng)目手續(xù)，合理打包整理，積極參與項(xiàng)目對(duì)接、洽談活動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，要用好國(guó)家政策，支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)嚴(yán)格工作督查考核。近幾年，國(guó)家對(duì)地方的督查、通報(bào)、審計(jì)、曝光、約談?lì)l次不斷增多，問(wèn)責(zé)力度明顯加大。比如，審計(jì)內(nèi)容已不再局限于財(cái)政資金使用情況，而是延伸到核實(shí)國(guó)家政策貫徹落實(shí)情況，通過(guò)審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題整改。住建部通過(guò)手機(jī)APP公眾監(jiān)督、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)各地上報(bào)黑臭水體數(shù)量、整治情況進(jìn)行核實(shí)，轉(zhuǎn)變了督查模式。現(xiàn)在省廳在城市建設(shè)管理領(lǐng)域也建立了多項(xiàng)監(jiān)督檢查、調(diào)度通報(bào)制度，各地要繼續(xù)積極配合，對(duì)上級(jí)要求報(bào)送的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)及時(shí)催辦。各地主管部門(mén)和有關(guān)單位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，通過(guò)制度保障工作落地，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說(shuō)法”，通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高執(zhí)行力，形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

　　(四)宣傳樹(shù)立行業(yè)良好形象。近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)管理工作的關(guān)注度不斷提高，今年廳里城建城管口的人大建議和政協(xié)提案就有50多件。城市建設(shè)管理各部門(mén)、單位要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的，都要有辦法、有行動(dòng)、有聲音。要把及時(shí)回應(yīng)群眾訴求擺上重要位置，切實(shí)做好人大建議政協(xié)提案、市長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)和齊魯民生網(wǎng)貼的答復(fù)、回復(fù)工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、培育行業(yè)典型，注重新媒體、新方式，通過(guò)新聞媒體和各種渠道，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇13

　　我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。但是，前幾年在加快發(fā)展的過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)不到位、措施跟不上、管理不嚴(yán)不細(xì)、功能不全，攤子過(guò)大、質(zhì)量偏低，舉債過(guò)多、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，重要的一點(diǎn)就是各地各有關(guān)部門(mén)沒(méi)有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關(guān)系。

　　從發(fā)展的角度講，適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。從“工業(yè)立市”的角度看，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術(shù)、人才等要素資源方面的強(qiáng)大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化的目的就是要將農(nóng)牧業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口，通過(guò)減少農(nóng)牧業(yè)人口，縮小城鄉(xiāng)差別，最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康。我市尚有85萬(wàn)人口居住在農(nóng)村牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)的城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨。因此，必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本方略。首先規(guī)劃本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)要超前。搞規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃配套編制，做到50年不落后，120xx年內(nèi)不后悔，杜絕建了拆、拆了建的低水平重復(fù)建設(shè)。其次，基礎(chǔ)建設(shè)要超前。要堅(jiān)持“規(guī)劃先導(dǎo)、基礎(chǔ)先行”的原則，對(duì)城鎮(zhèn)主干道路、配套管網(wǎng)、重大建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)建設(shè)，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超前性和功能服務(wù)的主動(dòng)性。

　　但這種“超前”必須是在科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景和充分估計(jì)地方財(cái)政承載能力基礎(chǔ)上的適度超前。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展的需要，既要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，也要考慮產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，量力而行，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展極不平衡。絕大部分旗區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力不足，有的保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都成問(wèn)題。加快發(fā)展的任務(wù)又十分繁重。在這種情況下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，有多大能力辦多少事情，絕不能一哄而起，盲目亂上，超出地方財(cái)政承受能力，過(guò)度舉債，搞“攀比風(fēng)”，唱“空城計(jì)”，勞民傷財(cái)。但也絕不能借口量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行，要突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)確立，就是要構(gòu)建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開(kāi)發(fā)區(qū)為中心組團(tuán)，以210和109國(guó)道沿線(xiàn)為主軸，以旗府所在地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設(shè)的重點(diǎn)。市級(jí)的主要任務(wù)就是要抓好中心組團(tuán)發(fā)展和建設(shè)。旗區(qū)要集中精力抓好所在地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)發(fā)展壯大。在城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏的情況下，寧可預(yù)留建設(shè)的位置和空間，也不能為所謂的政績(jī)，搞短期行為，急功近利，盲目建設(shè)，給今后城鎮(zhèn)的發(fā)展留下“后遺癥”。要廣泛吸納社會(huì)資金，多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并要合理安排年度建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)投入，集中建設(shè)，確保建一個(gè)成一個(gè)，積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　正確處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

　　可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的深刻變化，引起資源及生產(chǎn)要素布局和使用上的變化。如何科學(xué)、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和方向，避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患，是我們必須思考的重大問(wèn)題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我們一定要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路。因此，我們必須自始至終把合理利用資源，提高人口素質(zhì)，保持生態(tài)環(huán)境，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。要以保護(hù)和合理利用自然資源，保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化的前提，實(shí)施好資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要圍繞建設(shè)“綠色大市”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極防污治污，搞好城鎮(zhèn)“綠化、美化、凈化、亮化”，努力創(chuàng)建優(yōu)美、舒適，人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要大力實(shí)施科教興市和文化塑市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷豐富城市發(fā)展的精神和文化內(nèi)涵，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供充分的智力支持和精神動(dòng)力。

　　同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨，各級(jí)黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇14

　　同志們：

　　省委、省政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長(zhǎng)親自為這次會(huì)議致信，這對(duì)建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長(zhǎng)的致信，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!

　　過(guò)去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書(shū)記、韓寓群省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話(huà)和重要指示，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過(guò)省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過(guò)6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場(chǎng)化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，青島獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，煙臺(tái)通過(guò)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評(píng)，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測(cè)算，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國(guó)家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評(píng)。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對(duì)全省建設(shè)工作是滿(mǎn)意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

　　今年，建設(shè)工作面臨新的形勢(shì)，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國(guó)家宏觀形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。從我省形勢(shì)看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年GDP達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，GDP增長(zhǎng)13.7%，增速創(chuàng)六年來(lái)新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書(shū)記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書(shū)記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長(zhǎng)在省十屆人大二次會(huì)議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來(lái)之不易的好形勢(shì)，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長(zhǎng)幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，正在對(duì)宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國(guó)家對(duì)部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對(duì)建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。但總的來(lái)說(shuō)，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

　　一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀

　　在xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開(kāi)了全國(guó)城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話(huà)，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹(shù)立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來(lái)，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡(jiǎn)單，甚至侵害群眾利益的問(wèn)題。這些問(wèn)題，必須認(rèn)真研究解決。

　　貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問(wèn)題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類(lèi)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問(wèn)題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺(tái)階。

　　二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料，江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長(zhǎng)講，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢(shì)下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

　　(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類(lèi)城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開(kāi)花。

　　(二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開(kāi)始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編，在全國(guó)率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們?cè)瓉?lái)的預(yù)測(cè)，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國(guó)家將對(duì)原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對(duì)全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無(wú)法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書(shū)記提出“三高”要求后，不少城市開(kāi)展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級(jí)政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見(jiàn)，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后，省里將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動(dòng)。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批，請(qǐng)名家、聘高手，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

　　(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略。《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過(guò)省部聯(lián)合論證，專(zhuān)家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬(wàn)不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評(píng)審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國(guó)的省會(huì)城市中也是不多見(jiàn)的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長(zhǎng)幅度不能低于30%，要力爭(zhēng)達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線(xiàn)的要確保20xx年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺(tái)的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格，上半年要確保到位。

　　(四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的建議。韓省長(zhǎng)看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實(shí)施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來(lái)。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%，其他縣市要完成30%。市、縣兩級(jí)要對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專(zhuān)項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國(guó)家將增加對(duì)農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)20%。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點(diǎn)，典型示范，分類(lèi)指導(dǎo)。

　　(五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場(chǎng)化改革力度。今年，各級(jí)政府要把貫徹省政府74號(hào)文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來(lái)抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過(guò)改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入，提倡與能夠長(zhǎng)期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣(mài)了之。要保持穩(wěn)定，改革過(guò)程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí)，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城建投融資的市場(chǎng)化、社會(huì)化，按照市場(chǎng)規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作，充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題

　　群眾利益無(wú)小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線(xiàn)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

　　(一)切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見(jiàn)，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確保”：確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門(mén)備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃，按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險(xiǎn)制度，從根本上解決拖欠工程款等問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長(zhǎng)期惡意拖欠的，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。

　　(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評(píng)估使用的區(qū)位價(jià)和各類(lèi)房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作，切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國(guó)家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對(duì)拆遷戶(hù)中的“雙困戶(hù)”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問(wèn)題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保不發(fā)生惡性事件，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級(jí)上訪。

　　(三)加大投入和扶持力度，大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢(shì)群體的住房偏少。韓省長(zhǎng)在人代會(huì)上提出，“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。”從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對(duì)待，建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系：一是對(duì)極少數(shù)失去工作能力、沒(méi)有收入來(lái)源的特殊困難人員，由政府無(wú)償提供救濟(jì)房;二是對(duì)最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，政府對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購(gòu)買(mǎi)高檔商品房，政府要根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理調(diào)控。總的原則，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類(lèi)住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到30%，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬(wàn)平方米。“安康居住”工程的各項(xiàng)指標(biāo)要分解到各市，年底省政府要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過(guò)收購(gòu)房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無(wú)償提供的方式，讓部分住房特困戶(hù)住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí)，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快棚戶(hù)區(qū)和危舊房改造步伐。

　　(四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí)，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施。同時(shí)，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長(zhǎng)效機(jī)制框架，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過(guò)三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。

　　(五)健全監(jiān)管機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，確保燃?xì)獍踩�。要繼續(xù)組織開(kāi)展好建筑市場(chǎng)綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為和主管部門(mén)行政行為，加大處罰力度，形成更強(qiáng)的威懾力。

　　同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書(shū)記所要求的那樣，“想干、會(huì)干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇15

　　同志們：

　　大家上午好!

　　今天，我們召開(kāi)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)暨風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。經(jīng)營(yíng)層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開(kāi)講。在座的各位都是在一線(xiàn)體驗(yàn)和實(shí)踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個(gè)問(wèn)題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來(lái)越明確。近期董事會(huì)組織開(kāi)展五年發(fā)展綱要專(zhuān)題研究，并對(duì)其進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進(jìn)一步深化改革的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，定位問(wèn)題也是改革深化的一個(gè)重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過(guò)2、3年的運(yùn)行，現(xiàn)在線(xiàn)條已比較清晰。下一步的重點(diǎn)是要在逐步清晰的過(guò)程中不斷深化改革，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。

　　一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位

　　對(duì)于我行的戰(zhàn)略定位，董事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營(yíng)企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個(gè)人客戶(hù)的銀行”的思路。

　　(一)努力把民生銀行辦成民營(yíng)企業(yè)的銀行

　　早些年，銀行開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)存在一些障礙，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不成熟，民營(yíng)企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場(chǎng)定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，今后開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過(guò)這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出，他們迫切需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌，躋身全國(guó)幾百?gòu)?qiáng)、亞洲幾百?gòu)?qiáng)甚至世界幾百?gòu)?qiáng)之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過(guò)一些民營(yíng)企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營(yíng)客戶(hù)，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對(duì)于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項(xiàng)任務(wù)主要由四個(gè)行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶(hù)則由分行完成。

　　(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行

　　努力辦成小微企業(yè)的銀行對(duì)我行未來(lái)發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認(rèn)為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開(kāi)展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長(zhǎng)期貸款為主，再加上高昂的長(zhǎng)期存款成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢(qián);冶金行業(yè)原有的市場(chǎng)份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來(lái)全行涉煤貸款共計(jì)20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無(wú)法發(fā)展成我行客戶(hù)。這主要由于在分行這個(gè)層面，對(duì)行業(yè)把握度不高，專(zhuān)業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場(chǎng)地位不對(duì)等，議價(jià)能力不對(duì)等導(dǎo)致的。也正是由于這個(gè)原因，我們才決定開(kāi)展事業(yè)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，部分分行的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當(dāng)借口，這是不對(duì)的。實(shí)際上，分行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上，面對(duì)的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財(cái)務(wù)報(bào)表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個(gè)分行下手早，先拿出明確思路，未來(lái)就會(huì)有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立新的商業(yè)模式，針對(duì)小企業(yè)這一汪洋大海進(jìn)行持續(xù)的探索與開(kāi)發(fā)，在市場(chǎng)上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

　　(三)努力把民生銀行辦成高端個(gè)人客戶(hù)的銀行

　　我行在全國(guó)只有400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，國(guó)有銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機(jī)構(gòu)布局的實(shí)際情況，做好高端個(gè)人客戶(hù)的銀行，要為這些客戶(hù)切實(shí)提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。

　　把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅(jiān)持在這三個(gè)方面全面展開(kāi)、做出成績(jī)，就能取得可持續(xù)發(fā)展。

　　二、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施

　　(一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化

　　事實(shí)證明，當(dāng)年如果不開(kāi)展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問(wèn)題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，分行下浮貸款占比超過(guò)60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。

　　事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問(wèn)題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團(tuán)隊(duì)管理、思維方式、商業(yè)模式開(kāi)發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱(chēng)之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭(zhēng)分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來(lái)民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。

　　(二)分行應(yīng)下大力氣開(kāi)展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)

　　我們應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向。現(xiàn)在有些分行開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯(cuò)，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對(duì)待這一定位、分工問(wèn)題。隨著改革后業(yè)務(wù)線(xiàn)條逐漸清晰，分行應(yīng)切實(shí)做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。

　　(三)深化改革，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，尤其是資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面，金融危機(jī)發(fā)生后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格，在座的每位同志在開(kāi)展每一筆業(yè)務(wù)的過(guò)程中都要認(rèn)真考慮資本問(wèn)題。未來(lái)的考核激勵(lì)機(jī)制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。另一方面，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過(guò)程中，我們絕不能高枕無(wú)憂(yōu)。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險(xiǎn)制度，以此更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

　　經(jīng)過(guò)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的共同努力，我行H股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守，不出問(wèn)題，為H股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà) 篇16

　　同志們：

　　今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要目的是：總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況，安排20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長(zhǎng)宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說(shuō)明;一會(huì)兒，田縣長(zhǎng)還要做重要講話(huà)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、客觀認(rèn)識(shí)今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績(jī)，正視存在問(wèn)題，堅(jiān)定做好20xx年各項(xiàng)工作的信心的決心

　　我縣自20xx年開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照上級(jí)要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運(yùn)行做了大量卓有成效的工作，特別是通過(guò)衛(wèi)生部門(mén)的有效監(jiān)管及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作，新農(nóng)合運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會(huì)反響良好，取得了較為顯著的社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬(wàn)人，參合率80%，20xx年參合26.65萬(wàn)人，參合率提高到了96.6%，凈增16個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時(shí)，報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償封頂線(xiàn)也由1.5萬(wàn)元提高到4.5萬(wàn)元，加上大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)牟糠郑�大病統(tǒng)籌最高補(bǔ)償可達(dá)到14.5萬(wàn)元。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng)。

　　二是報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對(duì)補(bǔ)償比例進(jìn)行調(diào)高，與運(yùn)行初相比，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了75%，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了65%，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了55%，省級(jí)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了45%。 20xx年在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例將進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)、市級(jí)再次調(diào)高。另外，為擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行實(shí)施了門(mén)診統(tǒng)籌，成為全市十個(gè)試點(diǎn)縣市之一，農(nóng)民在門(mén)診看病能按比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償，確保了農(nóng)民群眾進(jìn)一步享受到了新農(nóng)合政策帶來(lái)的實(shí)惠。

　　三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實(shí)施以來(lái)，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報(bào)”，“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”，慢性病大額門(mén)診補(bǔ)償、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、計(jì)劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補(bǔ)償、市定點(diǎn)農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院住院享受縣級(jí)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補(bǔ)償，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“出院即報(bào)”，特殊病種大額門(mén)診補(bǔ)償封頂線(xiàn)大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。

　　四是群眾受益面逐年擴(kuò)大。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運(yùn)行到現(xiàn)在，全縣累計(jì)有100萬(wàn)人(次)參合農(nóng)民受益，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用達(dá)7400萬(wàn)元。越來(lái)越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來(lái)的實(shí)惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識(shí)不斷加強(qiáng)。截止11月底，全年已累計(jì)補(bǔ)償31.76萬(wàn)人次，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補(bǔ)償2650萬(wàn)元。其中，門(mén)診補(bǔ)償30萬(wàn)人(次)，達(dá)到 174萬(wàn)元;住院補(bǔ)償1.7萬(wàn)人(次)，達(dá)到2300萬(wàn)元;慢性病大額門(mén)診補(bǔ)償478人(次)達(dá)到52萬(wàn)元;大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償74人(次)，達(dá)到62.2萬(wàn)元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題得到有效解決。

　　五是基金運(yùn)行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運(yùn)行四項(xiàng)主要指標(biāo)均符合省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，位居全市較好水平。可以說(shuō)，我縣基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。

　　六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進(jìn)、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。

　　七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過(guò)不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶(hù)的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線(xiàn)封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門(mén)主管與多部門(mén)監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)“出院即報(bào)”與每月補(bǔ)償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　一年來(lái)，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進(jìn)一步提高等問(wèn)題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。

　　二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺(tái)階

　　新農(nóng)合工作連續(xù)性強(qiáng)，時(shí)間要求嚴(yán)格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。

　　一要抓好宣傳動(dòng)員。明年的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，達(dá)到30元/人，這是上級(jí)要求，為確保在個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶(hù)曉，深入人心。尤其在這4年來(lái)新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶(hù)發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補(bǔ)助的典型事例廣泛開(kāi)展宣傳，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說(shuō)法，動(dòng)員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)調(diào)整、補(bǔ)償比例提高以及門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓�策變化的重要意義，讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新公示欄，確保向社會(huì)公布最新的報(bào)銷(xiāo)比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時(shí)公布。通過(guò)切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　二要加大籌資力度。20xx年新農(nóng)合資金籌集時(shí)間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶(hù)等多種形式，細(xì)化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量;財(cái)政部門(mén)要做好上級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度;其他相關(guān)的職能部門(mén)都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確保籌資工作圓滿(mǎn)完成。

　　三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，達(dá)到100%的目標(biāo)，還有一定差距。為提高參合率，擴(kuò)大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實(shí)行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級(jí)雙向考核”責(zé)任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照要求，加強(qiáng)調(diào)度，按進(jìn)度抓好落實(shí)。衛(wèi)生行政部門(mén)要隨時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況并做好信息反饋。縣委、縣政府兩個(gè)督查室要開(kāi)展對(duì)籌資工作的專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)廣大群眾參合工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進(jìn)一步提高。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》，制定詳細(xì)的落實(shí)措施。同時(shí)，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。在籌資過(guò)程中要實(shí)行分片包干，分隊(duì)到戶(hù)到人的辦法，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任。

　　二要抓好管理。縣財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對(duì)基金做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機(jī)制，制定降低醫(yī)療費(fèi)用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，各級(jí)各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好，確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，圓滿(mǎn)完成。