地震局創先爭優活動匯報材料

　　按照中共中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部〈關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》（中辦發〔2010〕12號）精神和廣東省委創先爭優活動領導小組的工作部署，在中國地震局指導下，我局創先爭優活動取得了預期成效。現將活動開展情況簡要匯報如下：

　　一、主要做法

　　（一）黨組高度重視，以支部為主體，全員動員參與

　　局黨組召開擴大會議，學習領會上級有關文件，研究如何開展創先爭優活動，成立以局黨組書記、局長黃劍濤同志任組長的創先爭優活動領導小組。各黨支部召開專題學習討論會，集思廣益，形成活動方案初稿。局創先爭優領導小組開會審議后印發，并召開動員大會進行部署。我局創先爭優活動的基本思路是：在學習實踐科學發展觀活動的基礎上，以全國防震減災工作會議及國務院《關于進一步加強防震減災工作的意見》為指南，以“彰顯堡壘先鋒作用，推進防震減災公共服務跨越發展”為主題，以汶川地震總結反思成果為切入點，以提高防震減災綜合能力為著力點，以“三個結合”為抓手，力求抓出實效。

　　（二）把創先爭優活動與學習貫徹五中全會精神緊密結合，推動防震減災事業科學發展

　　我局一直堅持以規劃編制作為各項工作的先導。2010年，我局在加緊實施“十一五”重點項目的同時啟動我省防震減災“十二五”規劃編制及重點項目前期調研工作，將工作任務細化分配到各單位各部門，各單位各部門再將任務落實到個人。已通過了兩輪的專家咨詢論證。在學習貫徹十七屆五中全會精神過程中，我們又對“十二五”規劃草稿進行了修改，確定了廣東省防震減災“十二五”的指導思想、基本思路、主要內容和重點項目，目標是在大力推進防震減災基礎能力建設的基礎上推出一系列地震安全創新服務產品，爭取在全國率先建成地震安全創新服務平臺，為政府、企業、公眾提供全方位的地震安全服務。目前，“廣東省地震安全基礎能力建設和創新服務工程”已正式申報省“十二五”規劃重點項目，省防災減災和防震減災“十二五”規劃征求意見工作已基本完成。

　　（三）把創先爭優活動與防震減災能力建設緊密結合，提高公共服務水平

　　2010年汶川特大地震后，我們通過科學總結反思認為，要保障人民群眾生命財產安全，必須著力提高全社會防震減災綜合能力，即：一是提高地震監測預警能力，二是提高城鄉建筑物抗震能力，三是提高抗震救災組織指揮和應急救援能力，四是提高公眾防震減災意識和應急避險能力。

　　為此，我們分析了自身的能力和社會最迫切的需求，決心以創先爭優活動為主要動力，傾全局之力，在多年工作基礎上，著力提高防震減災公共服務能力：一是地震“三要素”速報能力達到一分鐘左右。二是烈度速報能力達到五分鐘內，并在五年內實現局部地區的地震預警，不僅為保廣東平安盡責，也為全國防震減災作貢獻。三是在全國率先建立擁有三十項服務產品的網絡化創新服務平臺，面向政府、企業、公眾，為抗震救災和國計民生提供全方位的咨詢和技術服務。

　　（四）把創先爭優活動與科技創新攻堅克難緊密結合，為事業發展提供重要支撐

　　局黨組非常重視科技創新工作，認為沒有科研上的“創先”，就不可能實現事業發展的“爭優”。為此，我局一方面進一步加大科研投入力度（每年達數百萬）和加強人才培養，集中人力財力進行科技攻堅；另方面采取走出去請進來等多種方式，支持和鼓勵科研人員積極參加國際國內學術交流及合作研發，追蹤和了解地震科技發展前沿，選好著力點和突破點，勇于創新敢想敢干爭當第一，培養造就防震減災科技骨干；同時在生活上（住宿、收入待遇）主動關心科技骨干，向其傾斜，做到事業留人、感情留人和待遇留人。目前全局從各直屬科研單位到地震觀測臺站，都形成了自主創新技術革新的氛圍。

　　二、取得的成效

　　通過開展創先爭優活動，局黨組成員身體力行，發揮表率作用，基層黨組織努力發揮戰斗堡壘作用，共產黨員發揮能吃苦能攻堅作用，我局各項工作取得了大面積的豐收：

　　省防災減災和防震減災“十二五”規劃完成編制進入征求意見階段。“廣東省地震安全基礎能力建設和創新服務工程”已正式申報省“十二五”規劃重點項目。在進度上走在了全系統前列，內容上具有鮮明的廣東特色。