××同志在全區保持共產黨員先進性教育活動會議上的講話

　　同志們：　　這次會議是新年伊始區委召開的又一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真貫徹中央的重大決策和省、市委的統一部署，對在我區黨組織和廣大黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進行動員和部署。同時，對今年全區組織工作做出全面安排。下面，根據區委常委會研究的意見，我講四個問題。　　一、深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，切實增強搞好先進性教育活動的政治責任感　　早在1999年，江澤民和胡錦濤同志就先后對開展先進性教育活動作出過重要批示。黨的十六大提出要在全黨開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，十六屆四中全會進一步提出了明確要求。前不久，中央和省、市委先后召開會議，對開展先進性教育活動作了動員部署。開展先進性教育活動，是黨中央針對新形勢、新任務和黨員隊伍的建設狀況，著眼于為全面建設小康社會提供強有力的政治保證和組織保證，著眼于永葆我們黨與時俱進的品格和不斷提高黨的執政能力，做出的重大決策。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義。　　第一，要從進一步加強黨的執政能力建設的高度，深刻認識開展先進性教育活動的極端重要性。執政能力是事關執政黨執政資格、執政地位和執政生命的大問題。執政能力要靠每一位執政黨的成員來具體體現。我們黨是按照民主集中制原則組成的統一整體，黨員就是黨最基本的細胞和黨的活動主體，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，最根本的一條就是要使每一位共產黨員始終保持先進性，始終做“三個代表”重要思想的堅定實踐者。只有這樣，我們整個黨的先進性和純潔性才能有堅實的基礎，我們黨才能始終成為站在時代前列，帶領人民團結奮進的堅強領導核心。能否始終保持和發揚黨的先進性，是我們黨的生命所系、力量所在，是我們黨能否得到最廣大人民群眾認可、信任和擁護的根本條件，是我們黨能否生存并不斷發展壯大的根本依據，也是我們廣大黨員能否作為執政黨的一分子為中華民族而奮斗的根本前提。因此，開展保持共產黨員先進性教育活動，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。　　第二，要從加快全面振興和全面建設小康社會的高度，深刻認識開展先進性教育活動的必要性。加快全面振興和全面建設小康社會是全區人民的共同愿望和共同意志，也是全區各級黨組織和廣大黨員干部必須為之不懈努力和奮斗的首要任務。近年來，全區經濟和社會連續三年實現了高起點快起步開局，高水平跨越式發展，人民群眾得到了實惠，但是我區的發展水平與黨和人民群眾的熱切期望相比還有較大差距，實現全面振興和全面建設小康社會，依然任重而道遠，還需要我們付出更加艱苦的努力。加快振興和發展的步伐，關鍵在黨,關鍵在人,關鍵是要充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。開展先進性教育活動，就是要用“三個代表”重要思想武裝我們的基層黨組織和廣大黨員，充分發揮每一個基層組織、每一名黨員的積極性和創造力，把全部的激情和智慧都投入到團結和帶領廣大群眾聚精會神搞建設、齊心協力謀發展的偉大事業之中，把黨的先進性體現到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來,落實到推動經濟社會和諧進步、促進人的全面發展上來。第三，要從全區黨組織和黨員隊伍的現狀出發，深刻認識開展先進性教育活動的緊迫性。黨的路線方針政策的貫徹實施，需要廣大黨員的積極參與；黨組織的發展、壯大和戰斗力的提高，群眾基礎的鞏固，需要各級組織卓有成效的工作；黨的良好形象，更需要廣大黨員和各級黨組織去樹立、去維護。現在，全區共有基層黨組織387個，黨員6,877名，這是我們深化改革、擴大開放、保持穩定和加快發展的骨干和中堅力量。近幾年來，我區發展變化的實踐，就充分說明了我區的基層黨組織和黨員隊伍是有凝聚力和戰斗力的，是能夠經得起考驗、能夠擔負起歷史使命的堅強集體和領導核心。但我們也要看到，對照中央和省、市委的要求，對照人民群眾的期望，對照新的歷史條件下共產黨員保持先進性的標準和要求，我區黨員隊伍和基層黨組織中還存在著一些不相適應的問題。主要表現在：有的黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識不強，缺乏帶領群眾謀發展、促發展的信心、動力和能力，先鋒模范作用還沒有得到充分發揮；有的黨員干部宗旨意識、群眾觀點弱化，大局意識、創新意識、服務意識不強，辦事效率不高，作風飄浮，貪圖享受；有的黨員領導干部不注重思想理論的修養，觀念陳舊，眼界不寬，缺乏與時俱進的思想品格，科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平還不高，應對復雜局面、解決復雜矛盾的能力還不強；有的基層黨組織沒有發揮出應有的戰斗堡壘作用，有的甚至軟弱渙散。這些問題雖然表現在個別黨員干部身上和少數基層組織之中，但嚴重影響了黨的形象。開展黨員先進性教育活動就是要切實解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，不斷提高黨員和黨員領導干部做好本職工作和謀求發展、促進振興的本領，更好地帶領全區人民拼搏進取，發奮圖強，為加快老邊全面振興和全面建設小康社會做出應有的貢獻。全區各級黨組織和廣大黨員，特別是黨員領導干部，一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次先進性教育活動的重大意義，迅速把思想和行動統一到中央和省、市委的重大決策和部署上來，切實增強主動性和責任感，把全區黨員先進性教育活動扎扎實實地開展起來。二、全面貫徹中央和省、市委的要求，緊密聯系老邊實際，確保先進性教育活動取得實效區委已經制定了開展教育活動的實施意見，希望同志們要按照要求，積極借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動的好思路、好做法和好經驗，緊密聯系實際，認真組織、引導廣大黨員深入學習“三個代表”重要思想，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題，確保先進性教育活動取得實實在在的成效，切實做到讓黨員有收獲，使群眾得利益。 第一，要全面貫徹“四個一”的總體要求，切實提高廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。這次先進性教育活動的總體要求，就是緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，牢牢把握保持共產黨員先進性這一主題，突出提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，不斷增強廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。中央和省、市、區委對學習貫徹“三個代表”重要思想都多次做出部署，全區各級黨組織認真貫徹落實，取得了明顯成效，廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性不斷增強。這次先進性教育活動，要“緊緊抓住學習實踐‘三個代表’重要思想這一主線”，就是要在各項實際工作中，始終如一地貫徹和體現“三個代表”重要思想的要求，使學習和實踐“三個代表”重要思想成為廣大黨員干部的自覺行動。“突出保持共產黨員先進性這一主題”，就是要求黨組織和廣大黨員，牢牢掌握“三個代表”重要思想這一最先進的思想武器，把黨的先進性落實到具體工作中和實際行動上。“明確提高黨的執政能力這一著眼點”，就是要學習我們黨在“三個代表”重要思想指引下形成的加強黨的執政能力建設的新思想、新要求，不斷增強執政意識，提高執政本領。“把握黨要管黨、從嚴治黨這一方針”，就是要對廣大黨員始終做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，使那些不符合“三個代表”重要思想要求、不符合先進性要求的問題能夠得到切實糾正。按照中央“四個一”的總體要求，每一名黨員特別是黨員領導干部，都要對照黨章的有關規定和黨員領導干部的基本條件，遵循“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，緊密聯系實際，特別是聯系我區改革發展的實踐，回顧總結近年來自己的思想、工作和作風等方面的情況，認真在以下六個方面查找差距：一查理想信念。就是要查找在復雜的國內外形勢下，特別是在各種矛盾日益顯露、各種思想文化相互激蕩的情況下，能否始終保持對中國特色社會主義的堅定信念，能否始終堅持黨的領導并牢固樹立黨員意識和執政意識。二查宗旨意識。就是要查找在黨長期執政的條件下和在發展社會主義市場經濟的過程中，能否始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，能否做到黨和人民的利益至上，吃苦在前，享受在后，一心一意撲到工作上，能否做到克己奉公，全心全意為人民群眾辦事，能否做到保持與人民群眾的血肉聯系，關心關注并努力維護和發展群眾利益，能否做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三查精神狀態。就是要檢查在推動我區改革開放和現代化建設的進程中，是否有堅定的信心，是否有足夠的工作干勁，是否有強烈的事業心和責任感，是否有牢固的艱苦奮斗意識，是否有搶抓機遇、只爭朝夕、爭創一流的精神狀態，是否有知難而進、開拓創新、敢闖敢試的進取意識。四查思想觀念。就是要檢查在時代和社會進步日新月異的情況下，我們的思想觀念是否做到與時俱進、不斷更新，能否適應新形勢新任務的要求不斷謀求新的發展和超越，能否準確把握社會主義市場經濟的發展規律，自覺按照客觀規律辦事，能否敢于和善于打破陳舊落后的思想觀念和停滯僵化的思維方式的束縛，不斷加快前進的步伐。五查業務能力。就是要檢查面對振興與發展的歷史重任，我們是否具備履行崗位職責的能力。特別是黨員領導干部，要重點查一查按照人民賦予自己的責任，能否做到落實科學發展觀，抓好第一要務，促進協調發展；能否做到科學執政、民主執政、依法執政，駕馭好全局；是否具備維護穩定、促進社會和諧發展的本領和做好群眾工作、處理復雜問題的本領。六查工作作風。就是要查檢在自己的工作中，是求真務實、真抓實干，還是擺花架子、搞形式主義；是埋頭苦干、不事張揚，還是夸夸其談或避重就輕；是著眼長遠打基礎，還是只顧眼前，搞短期行為；是立足為黨和人民干事業，還是弄虛作假，人前做秀，謀取個人私利。這次學習教育活動是正面教育，主要是自我提高認識，自我解決問題，所以要注意不斷激發廣大黨員積極向上的內在動力和自覺性，對照中央精神和省、市、區委要求，對照先進典型，以自查為主，重點在以上六個方面查找差距和不足。黨組織要在組織黨員認真學習、提高認識、查找差距的基礎上，引導黨員對照黨章規定和中央《意見》提出的基本要求，結合思想和工作實際進行深入討論，從理想、信念、宗旨和作風等方面，提出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業和各個領域共產黨員保持先進性的具體要求，使廣大黨員在分析評議時有標尺，在整頓提高時有方向，在日常工作生活中有規范行為的準則，在面臨考驗時有是非標準，真正把“三個代表”重要思想貫徹落實到工作中、體現在行動上，真正使黨員思想受觸動，覺悟有提高，素質有增強。 第二，要全面把握“四句話”的目標要求，切實解決突出問題。提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作是這次先進性教育活動的目標要求，這四個方面是一個有機的整體，我們必須全面理解，準確把握，緊密結合實際，堅持實事求是，不提不切實際的口號和目標，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題；哪些問題群眾反映強烈，就抓緊解決哪些問題，并努力形成解決問題的長效機制。一是要在不斷提高黨員素質上求實效。要組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章，學習《江澤民論加強和改進執政黨建設(專題摘編)》和胡錦濤同志有關講話等文獻，進一步加深對“三個代表”重要思想的理解，不斷增強廣大黨員踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，切實做到真學、真信、真懂、真用。要認真組織黨員學習黨中央、國務院關于振興東北地區等老工業基地的有關文件精神和中央領導的重要講話，學習黨和國家振興老工業基地的各項政策、規定，切實加深對黨中央這一重大戰略決策的理解，把握正確的工作方向，增強廣大黨員推動“遼寧大振興、營口快發展、老邊創輝煌”責任感和緊迫感。要根據不同行業、不同領域黨員的實際，明確先進性的具體內容和標準，增強針對性和實效性。同時要特別注意用身邊典型教育廣大黨員，充分發揮好先進典型的示范和引導作用。要通過教育活動，真正使黨員素質有新提高，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。二是要在全面加強基層組織上求實效。通過這次教育活動，全區基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力、影響力要有明顯提高。要消除軟弱渙散和癱瘓的基層組織。在新經濟組織和社會組織中，要努力使黨組織的覆蓋面有較大幅度的增長。要按照十六屆四中全會精神，進一步擴大黨內民主，深化干部人事制度改革，不斷推進組織制度創新，樹立正確的用人導向，真正把那些愿意干事、能夠干成事，不事張揚、埋頭苦干的黨員干部選拔到重要領導崗位。三是要在真心服務人民群眾上求實效。要進一步強化黨員立黨為公、執政為民的意識，增強組織、宣傳、教育和服務群眾的本領，使黨員干部更加關心群眾、愛護群眾，真心實意維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。要進一步解決作風不實的問題，使黨員和黨員領導干部牢固樹立求真務實、真抓實干的作風，深入實際、調查研究的作風，艱苦奮斗、實事實辦的作風，堅決摒棄官僚主義、形式主義，真正做到為民、務實、清廉。特別是全區領導干部要帶頭解決“文山會海”的問題，帶頭減少事務性活動和各種應酬、減少檢查評比活動，把精力真正放在知實情、干實事、求實效上。要特別關注弱勢群體的生產生活，解決好城鎮居民最低生活保障、冬季取暖等關系群眾切身利益的突出問題。要下決心解決好下崗失業職工家庭的就業和再業問題，不斷開發就業崗位，擴大就業領域和渠道，確保為每個家庭至少提供一人就業的機會。 四是要在努力促進各項工作上求實效。通過先進性教育活動，推動各級黨組織和廣大黨員全面貫徹落實區委十屆九次全會精神，推動各項工作不斷取得新進展、新突破。要按照加強黨的執政能力建設的要求，自覺地踐行“三個代表”重要思想，促進領導班子和領導干部不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。要堅持以科學發展觀統攬發展大局，進一步理清發展思路，以優化結構、深化改革、擴大開放為重點，保持經濟平穩、快速、持續增長。要進一步加強軟環境建設，努力建設“和諧老邊”，營造平安祥和、安居樂業、公平正義的良好環境，使全區人民群眾真正享受到改革與發展的成果。第三，要全面落實“五個堅持”的指導原則，確保先進性教育活動的質量。中央提出，這次教育活動必須堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評和自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。這“五個堅持”具有很強的政策性、指導性，我們要把這一總體要求認真貫徹到教育活動的全過程，高標準、高質量地完成先進性教育活動的各項任務。一是要注重理論和實際相結合。必須緊緊圍繞“五年翻兩番，建設強老邊”這一中心任務，緊密結合各單位各部門的實際，做到有的放矢，在武裝思想和指導實踐兩個方面狠下功夫。引導黨員把科學理論運用于改造主觀世界的實踐，加強修養，陶冶情操，提高精神境界，切實促進全區經濟和社會全面協調發展。 二是要注重正面教育和走群眾路線相結合。要堅持以正面教育、自我教育為主，引導黨員堅持高標準、嚴要求，從內心深處把“三個代表”重要思想和黨章規定作為衡量自己的標尺，把先進典型作為對照、學習、提高的標桿，從世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀的高度，去剖析存在問題的根源。同時，要充分發揚黨內民主，認真聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監督。“三講”和“三個代表”學教活動的實踐證明，讓群眾來參與，來評議、測評，對于提高教育質量至關重要。黨組織和黨員個人尤其是領導機關和黨員領導干部，都要采取適當方式，廣泛征求群眾意見。對于群眾提出的意見和建議，每個黨組織和黨員都要高度重視、認真研究，凡是屬實的要虛心接受、認真整改；即使與事實有出入，也要本著言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉的態度，正確對待。黨員領導干部要廣泛開展談心活動，在精心準備的基礎上，開好專題組織生活會，領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會，進行對照檢查，開展積極的批評與自我批評，互相幫助，共同提高。 三是要注重領導帶頭和黨員普遍受教育相結合。這次先進性教育活動面向全體黨員，雖然沒有提“領導干部是重點”，但要求黨員領導干部為黨員做表率，充分發揮好帶頭作用。要求黨員學習的，領導干部要首先學好；要求黨員做到的，領導干部要首先做好；要求黨員不做的，領導干部一定要堅決不做。以領導干部的表率作用，推動教育活動深入開展。黨員領導干部都要按照黨員標準，用黨的紀律嚴格要求自己，自覺以普通黨員身份參加教育活動。全區每一名黨員都要自覺主動地參加教育活動，這是一個大的前提。要堅持分類指導，精心組織好全體黨員的學習，保證先進性教育活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。同時要注意抓好離退休和下崗失業職工中的黨員、新經濟組織和社會組織中的黨員以及流動黨員的學習教育，在堅持教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式、方法，組織他們參加學習教育活動。尤其是對下崗失業人員中的黨員，要把解決思想問題和實際問題結合起來，既要組織他們參加教育活動，又要幫助他們轉變就業觀念，提高就業本領，鼓勵和支持他們再就業并團結帶領其他下崗失業人員實現再就業。對生活困難的黨員，要采取相應措施關心幫助他們，使他們在先進性教育活動中受到教育，感受到黨組織的溫暖。 三、加強領導，落實責任，以先進性教育活動為契機，全面完成各項工作任務這次先進性教育活動涉及人員多、覆蓋面廣，時間緊、任務重、要求高、政策性強，黨員群眾關心，社會各界關注。能否確保活動取得實效，關鍵在加強領導。全區黨組織一定要按照中央和省、市、區委的要求，高度重視，落實責任，切實加強領導，認真組織實施。一是要及時建立健全領導和工作機構。區委已成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組。各鎮（街）、各部門都要成立相應的領導機構和工作機構，加強對本單位、本部門先進性教育活動的領導和指導,確保部署到位、措施到位、工作到位。二是要逐級落實責任。黨委（黨組）要對本單位、本部門的先進性教育活動全面負責，主要負責同志要切實承擔起第一責任人的職責，親自抓動員、抓督查、抓落實。分管領導是具體責任人，其他黨員領導干部要結合分工協助抓，黨支部書記是直接責任人，要逐級負責，層層落實。要加強對參加先進性教育活動單位的資格審查，對軟弱渙散的基層黨組織，要先進行整頓，再開展教育活動，確保先進性教育活動扎實有效地開展起來。三是要堅持主要領導帶頭。這次教育活動，是近年來在全黨范圍內開展的一次人數最多、規模最大、涉及到全體黨員的集中教育活動，意義重大，影響深遠。領導干部特別是主要領導同志一定要高度重視，切實發揮好表率作用，帶頭參加學習，帶頭查找和剖析問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改。區委要從我做起，從常委自身做起，在組織領導好全區教育活動的同時，帶頭參加教育活動，努力學得更深一些，剖析得更透一些，整改得更實一些，發揮好帶頭作用。我們已對區委常委參加教育活動作出了初步安排。常委還要帶頭過好雙重組織生活，并加強對聯系點教育活動的指導，及時研究和解決活動中出現的情況和問題，把聯系點辦成示范點，以點帶面推動工作。第一批開展教育活動的單位，都要認真制定方案，這對教育活動能有一個好的開局和第二、第三批教育活動的順利推進具有重要意義。為了使領導干部能集中精力開展好第一批教育活動，縣級領導和區直部門的主要負責同志，除了參加上級的會議、活動以及急需處理，必須在短時間外出的活動外，一般不再安排外出活動。如果需要外出必須向區先進性教育活動領導小組報告、請假。 四是要切實加強督查并自覺接受群眾監督。中央明確提出，這次教育活動不搞最后的統一檢查驗收，但必須加強對教育活動全過程的督查指導。中央和省、市委已經向各地派出了督導組，省委副書記、紀委書記王唯眾同志，市委副書記、紀委書記王恩來同志還把我區作為先進性教育的聯系點，市委督導組的同志已經來到老邊，今天還親自參加了我們的動員會議。區先進性教育活動領導小組已經抽調了33名干部，組成了11個督導組，對第一批教育活動進行督查指導。在第二、三批開展時，區委還將派出巡回檢查組，各單位各部門要積極支持、密切配合。督導組要按照區委的要求，緊緊依靠所去單位黨委(黨組)開展工作，既不包辦代替，又要切實負起責任，采取各種有效方式，了解被督導單位和部門的先進性教育活動情況，重點要督促檢查實施方案是否可行、工作力量是否到位、工作措施是否有力、工作效果是否明顯、黨員群眾是否滿意，并及時總結推廣好經驗、好做法，提出工作建議，督促解決問題，防止形式主義，走過場。教育活動中，還要充分吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，及時向群眾公布有關情況，切實把接受群眾監督貫穿于教育活動的全過程。在教育活動結束前，區委要進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的，要及時“補課”。　　五是要統籌安排，協調推進，做到“兩不誤、兩促進”。開展這次先進性教育活動的目的，就是要為了大力推進全面建設小康社會的進程。要統籌兼顧，合理安排，切實把先進性教育活動與推動全區各項工作緊密結合起來。要緊緊圍繞建設強老邊和加快全面建設小康社會步伐來謀劃、部署和推動先進性教育活動，并通過搞好先進性教育活動，為促進中心工作的落實提供思想保證和組織保證，用全區改革開放發展穩定的成果來檢驗先進性教育活動的成效。當前，正是今年全年工作起步的時候，各單位各部門要抓緊時間，既要抓好先進性教育活動，又要以先進性教育活動為動力，把全年的工作謀劃安排好，并努力實現“開門紅”，做到先進性教育和中心工作“兩不誤、兩促進”。　　同志們，開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，對促進我區加快發展，實現全面振興意義重大而深遠。我們一定要按照中央和省、市委的要求和部署，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹好黨的十六大和四中全會精神，卓有成效地抓好先進性教育活動，全面做好今年的組織工作，為實現老邊經濟的全面振興提供堅強的思想和組織保證。