對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是黨的重要執(zhí)政能力
黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：必須堅(jiān)持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。提高黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，把握正確的輿論導(dǎo)向，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要課題。 內(nèi)在要求 改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，新聞媒體肩負(fù)著傳播主流意識(shí)形態(tài)、弘揚(yáng)主旋律的重任。我們必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度來(lái)提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。 提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的必然要求。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們黨展開激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，既靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完備的制度和體制，又靠社會(huì)成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)媒體的有力領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)和規(guī)范精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，整合社會(huì)思想，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，既是現(xiàn)代社會(huì)管理的基本手段，也是我們黨鞏固執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要途徑。 提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是堅(jiān)持新聞黨性原則的必然要求。我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播、電視等媒體是黨、政府和人民的喉舌。黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分。在任何時(shí)候任何情況下，我們的媒體都不是所謂的“第四權(quán)力”。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向不能變、黨管媒體的原則不能變、黨管干部的原則不能變。 提高對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不僅各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，而且人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，這就使得構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既要靠堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，又要靠正確的輿論引導(dǎo)。黨通過(guò)媒體以正確的思想理論、行動(dòng)綱領(lǐng)、價(jià)值觀念影響社會(huì)，形成健康向上的主流輿論，就能為億萬(wàn)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的共同思想基礎(chǔ)，從而最大限度地在全社會(huì)形成共識(shí)，最大限度地統(tǒng)一不同行業(yè)、不同階層人們的意志和行動(dòng)，形成改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大合力。 主要內(nèi)容 提高黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力，既要堅(jiān)持黨對(duì)媒體的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又要適應(yīng)現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。當(dāng)前，主要是加強(qiáng)對(duì)媒體的組織管理能力、提高宣傳創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。 不斷增強(qiáng)組織管理能力是提高黨對(duì)媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)工程。組織管理能力有兩個(gè)方面的含義：一是組織質(zhì)量，即各級(jí)各類新聞機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是否真正掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人的手里；二是執(zhí)行績(jī)效，即媒體是否牢固樹立馬克思主義陣地意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，把黨的意志變?yōu)槊襟w的自覺行動(dòng)。前者要求堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持黨管干部的原則，挑選政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的媒體領(lǐng)導(dǎo)干部；后者要求加強(qiáng)新聞紀(jì)律，加強(qiáng)思想政治工作，善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，善于團(tuán)結(jié)人，把新聞從業(yè)人員特別是優(yōu)秀人才凝聚到黨組織周圍。通過(guò)這兩個(gè)方面的努力，保證新聞媒體在組織上聽從黨的指揮，在思想上堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在政治上堅(jiān)持新聞事業(yè)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，在宣傳口徑上同黨中央保持高度一致。 不斷增強(qiáng)新聞宣傳能力是提高黨對(duì)媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑。增強(qiáng)宣傳能力就要提高主旋律的領(lǐng)唱能力。改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，各種思想和輿論相互交織是正常的，有時(shí)出現(xiàn)雜音、噪音也難以避免，但這決不意味著可以對(duì)錯(cuò)誤的思想輿論聽之任之。媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。增強(qiáng)宣傳能力就要提高媒體的宣傳創(chuàng)新能力。媒體必須遵循新聞宣傳規(guī)律，自覺地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，用時(shí)代的眼光審視新聞宣傳工作，用“三貼近”的原則改進(jìn)新聞宣傳工作，用改革發(fā)展的辦法推進(jìn)新聞宣傳工作，努力探索既堅(jiān)持正確方向、又適應(yīng)時(shí)代要求的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男侣纷樱鰪?qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性、吸引力和感染力。增強(qiáng)宣傳能力就要提高輿論導(dǎo)向能力。必須在政治上把好關(guān)、把好度，堅(jiān)持政治家辦報(bào)；必須在政策上把好關(guān)、把好度，全面準(zhǔn)確地宣傳黨的路線方針政策；必須在宣傳格調(diào)上把好關(guān)、把好度，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一，雅俗共賞，喜聞樂(lè)見。 不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力是提高黨對(duì)媒體領(lǐng)導(dǎo)能力的重要保證。發(fā)展是硬道理。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在“四個(gè)不變”的前提下，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。應(yīng)從我國(guó)國(guó)情和意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)出發(fā)，借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外有益做法，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。應(yīng)著眼于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培育一批有實(shí)力、有活力的傳媒集團(tuán)。 幾個(gè)關(guān)系 提高黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)能力是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多方面的關(guān)系，主要應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系。時(shí)代前進(jìn)需要積極向上的主流思想來(lái)引領(lǐng)，社會(huì)發(fā)展需要強(qiáng)大的進(jìn)步力量來(lái)推動(dòng)。因此，必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。對(duì)消極落后的東西必須進(jìn)行有力的批評(píng)和抵制。輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，是新聞宣傳工作的重要職責(zé)之一。輿論監(jiān)督搞好了，對(duì)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定大有益處。問(wèn)題是，必須著眼大局，把好關(guān)、把好度。輿論監(jiān)督要搞，批評(píng)報(bào)道要做，但要端正目的，權(quán)衡利弊，擺正位置，選擇好時(shí)機(jī)，運(yùn)用好形式，尤其要注意把內(nèi)參與公開報(bào)道區(qū)別開來(lái)，堅(jiān)持內(nèi)外有別。 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞單位必須搞好經(jīng)營(yíng)，但決不能因此把新聞作為一般商品來(lái)對(duì)待，絕不可以搞“唯市場(chǎng)論”。要鼓勵(lì)新聞工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，以高度的社會(huì)責(zé)任感和精益求精的職業(yè)精神采寫更多無(wú)愧于時(shí)代的新聞作品。不論是媒體的整體追求目標(biāo)還是報(bào)道的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，都必須始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。對(duì)我國(guó)新聞工作來(lái)說(shuō)，講政治是總開關(guān)，必須把思想政治工作特別是“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的成果用制度、紀(jì)律鞏固和堅(jiān)持下來(lái)，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)然，做好新聞業(yè)務(wù)工作僅有政治熱情是不夠的，只有把旺盛的工作熱情與尊重媒體運(yùn)作規(guī)律、新聞采寫規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，新聞作品才能既有深度力度又有藝術(shù)性，才能取得很好的宣傳效果。不論是強(qiáng)化政治素質(zhì)還是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，落腳點(diǎn)都是培養(yǎng)人才、使用人才、愛惜人才。應(yīng)通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，培育一批名記者、名編輯、名評(píng)論員，造就一批懂傳媒、能駕馭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人才。 對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。既宣傳黨的理論路線方針政策，又反映人民群眾的利益、愿望和呼聲，把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新聞事業(yè)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性，是改進(jìn)新聞宣傳、增強(qiáng)宣傳能力的客觀要求。主流媒體應(yīng)該認(rèn)真研究人民群眾的喜怒哀樂(lè)，研究人民群眾對(duì)社會(huì)生活的看法和態(tài)度，研究人民群眾的愿望和要求。經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)人民群眾的生活狀況和基本情緒了解得越多，主流媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論的針對(duì)性和實(shí)效性就越強(qiáng)。媒體必須堅(jiān)持“三貼近”：貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾；做到“三符合”：符合黨的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀實(shí)際；實(shí)現(xiàn)“三滿意”：黨和政府滿意、實(shí)際工作者滿意、廣大人民群眾滿意。