縣委書記在縣委中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

　　同志們：剛才，我們一起學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。《條例》的頒布實施是在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)采取的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事。我們一定要按照黨中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，保障黨員權(quán)利正常行使和不受侵犯，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。結(jié)合我縣的實際，我就學(xué)習(xí)貫徹《條例》提四點要求：一、要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重要意義�！饵h員權(quán)利保障條例》是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)黨員權(quán)利保障工作的重要成果，是我們黨在保障黨員權(quán)利方面一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)。它的頒布實施，對于全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持和健全民主集中制原則，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。十六大報告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度�！北Ｕ宵h員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在80多年的奮斗歷程中，我們黨始終高度重視保障黨員權(quán)利，不斷結(jié)合革命、建設(shè)、改革的實踐，在黨員權(quán)利保障方面提出一系列重要的方針和原則，采取積極得力的措施，開展卓有成效的工作，創(chuàng)造、積累了豐富的經(jīng)驗。實踐證明，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證二、要全面準(zhǔn)確理解和把握《條例》的基本精神。《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》是在1995年1月中共中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》（以下簡稱“試行條例”）基礎(chǔ)上修訂頒布的�！霸囆袟l例”作為我們黨歷史上第一部保障黨員權(quán)利的專門法規(guī)，施行9年多來，為規(guī)范黨組織和黨員在保障黨員權(quán)利方面的工作和活動發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，這些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新課題。黨所處的歷史方位，黨所肩負(fù)的光榮使命，黨員隊伍的實際狀況和黨內(nèi)民主建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，都對發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利提出了新的更高要求，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨員權(quán)利保障工作顯得十分重要和緊迫。正是在這樣的情況下，黨中央審時度勢，科學(xué)決策，作出了修訂“試行條例”的重要決定。《黨員權(quán)利保障條例》科學(xué)總結(jié)了我們黨長期以來特別是“試行條例”施行以來的實踐經(jīng)驗，認(rèn)真貫徹了黨中央關(guān)于黨員權(quán)利保障的一系列指示精神，堅持以黨章為基本依據(jù)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在制度創(chuàng)新上狠下功夫。一方面，著力建立健全保障黨員權(quán)利的具體制度，使黨員權(quán)利保障工作更加規(guī)范；另一方面，著眼完善黨員權(quán)利行使的程序，使黨員在嚴(yán)格履行義務(wù)的基礎(chǔ)上正確行使權(quán)利，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。《黨員權(quán)利保障條例》從黨的建設(shè)的實際出發(fā)，對黨員權(quán)利作出了更加明確、具體的規(guī)定，確定了一系列維護(hù)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的制度，使條例的內(nèi)容更加詳實、豐富。一是《條例》體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神，反映了當(dāng)前保障黨員權(quán)利工作的新情況、新要求�！稐l例》在保留原試行條例有效做法的基礎(chǔ)上，立足于新的實踐，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，增添了許多新的內(nèi)容，為更好地保障黨員權(quán)利提供了有力保證。二是《條例》堅持和完善了黨章關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，使廣大黨員的權(quán)利更加明確、更加充實；《條例》完善了黨員權(quán)利行使的程序，明確了正確行使權(quán)利的基本原則，使黨員在嚴(yán)格履行義務(wù)的基礎(chǔ)上正確行使權(quán)利，做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。三是《條例》提出了一系列具體保障措施，為黨員權(quán)利的實現(xiàn)提供了可靠保證。我們黨不僅賦予黨員廣泛而充分的民主權(quán)利，而且不斷創(chuàng)造條件保障黨員民主權(quán)利的實現(xiàn)。修改后的《條例》將“保障措施”單列一章，規(guī)定了一系列保障黨員權(quán)利實現(xiàn)的具體措施，這些規(guī)定和措施，切合實際，可操作性強(qiáng)，使黨員權(quán)利的行使做到制度化、規(guī)范化，為黨員權(quán)利的實現(xiàn)提供了可靠保證。四是《條例》明確規(guī)定保障黨員權(quán)利是各級黨組織義不容辭的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是全黨的共同責(zé)任，是各級黨組織和每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)。五是《條例》對保障黨員權(quán)利問題作了專門規(guī)定，在維護(hù)黨員權(quán)利方面起著主導(dǎo)作用。黨員的權(quán)利非常廣泛，涉及黨內(nèi)生活的方方面面，黨內(nèi)的其他法規(guī)對保障黨員權(quán)利也作了許多規(guī)定，但是，《條例》在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，同時又與其他黨內(nèi)規(guī)定互相銜接，相輔相成、互相促進(jìn)，共同發(fā)揮著維護(hù)黨員權(quán)利的作用。三、要精心組織，深入學(xué)習(xí)貫徹�！饵h員權(quán)利保障條例》的頒布實施，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員權(quán)利保障工作的重大舉措。全縣各黨委、各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等工作部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照十六屆四中全會的要求，充分認(rèn)識頒布實施《黨員權(quán)利保障條例》的重要意義，真正把這個條例學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。要集中一段時間，采取多種形式，廣泛開展條例的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，使黨的各級組織和廣大黨員干部深刻理解其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，將條例的各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動。黨的各級組織尤其是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實履行保障黨員權(quán)利的職責(zé)，對條例的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，堅決糾正違反條例的各種行為，嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利的案件，確保條例的各項規(guī)定落到實處。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，是當(dāng)前全黨的一項重要政治任務(wù)。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《黨員權(quán)利保障條例》的要求，切實抓好黨員權(quán)利保障的各項工作，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。學(xué)習(xí)貫徹《條例》要做到四個結(jié)合：一要與學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次全會精神相結(jié)合；二要與學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)相結(jié)合；三要與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；四要與找準(zhǔn)和查找解決黨員權(quán)利保障工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題相結(jié)合，積極采取措施解決存在的問題，切實保障黨員權(quán)利，健全黨內(nèi)民主生活。要堅持四個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。各黨委要把貫徹落實《條例》作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，周密部署，精心組織，切實抓緊抓好。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣傳，帶頭接受監(jiān)督，要以身作則，模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定；二是思想認(rèn)識要到位。注重抓好每一個環(huán)節(jié)，做到時間保證、人員保證、內(nèi)容保證和效果保證。三是措施落實要到位。要把宣傳《黨員權(quán)利保障條例》作為當(dāng)前思想宣傳工作的一項重要內(nèi)容，紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要密切配合，采取多種形式，廣泛深入宣傳，努力在全黨形成學(xué)習(xí)貫徹《黨員權(quán)利保障條例》的良好氛圍；要把學(xué)習(xí)貫徹條例與健全黨內(nèi)生活和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)合起來，一起部署，一起實施；要按照黨章的要求，切實履行好保障黨員權(quán)利的職責(zé)，對《黨員權(quán)利保障條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大對違反《黨員權(quán)利保障條例》行為的查處力度。四是完善制度要到位。要結(jié)合實際，以制度建設(shè)為抓手，不斷擴(kuò)大黨員在重要決策、干部任用、重大項目建設(shè)等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障黨員的各項權(quán)利。四、要健全和完善監(jiān)督機(jī)制。各黨委、各部門單位要認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本部門、本單位黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，切實履行好保障黨員權(quán)利的職責(zé)，對《條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，正確和行使黨內(nèi)監(jiān)督各項權(quán)利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律已，以身作則，自覺接受監(jiān)督，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。積極營造廉潔、務(wù)實、勤政的良好氛圍，維護(hù)我縣政治和社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)工作向前發(fā)展。同志們，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。全縣各級黨的組織要持之以恒，堅持不懈地抓下去，真正把《條例》的各項規(guī)定落到實處，切實保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，永葆黨的生機(jī)和活力。