在黨的基層組織建設(shè)工作會議上的講話

　　同志們：今天召開的會議，縣委高度重視，也醞釀了一段時間。今年3月省委下發(fā)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定和市委召開固本強(qiáng)基工作會議后，縣委先后專題召開書記會和常委會，印發(fā)了《中共平遠(yuǎn)縣委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級干部待遇偏低的問題，還并準(zhǔn)備抽調(diào)一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實(shí)黨代會精神，為實(shí)施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的一個重要舉措。剛才，伍衛(wèi)華同志傳達(dá)了市委固本強(qiáng)基會議精神，并對我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點(diǎn)意見：一、深刻認(rèn)識新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大意義（一）農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。基層的同志很清楚，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快；三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司+農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。（二）經(jīng)濟(jì)民營化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。（三）信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式。現(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。（四）觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動方式，探索黨建新途徑。 農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實(shí)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實(shí)方面，談幾點(diǎn)看法：1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄茫�與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實(shí)”上做文章。2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基，落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟(jì)較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦？所以，村級經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺階，值得我們深深的思考。現(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，是一個方向。4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來；準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計劃，從3年級開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實(shí)，二要有示范點(diǎn)，三要有工作措施，四是有蹲點(diǎn)制度，才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ�活的重要部分，我們要充分認(rèn)識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實(shí)踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐，就必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實(shí)處，貫徹到基層。其次，從實(shí)施“四個梅州”的高度來看實(shí)施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，2020年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程來實(shí)現(xiàn)。第三，從落實(shí)胡錦濤同志視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認(rèn)識。胡錦濤視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識一定要提高。2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過場，各級必須強(qiáng)化這個責(zé)任，并量化到實(shí)際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績來。4、工作要創(chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。同志們，“固本強(qiáng)基”是新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。