在執法監督案件評查情況通報會上的講話

　　同志們：

　　今天上午，我們集中收聽收看了xx市執法監督暨“省案件評查組”案件評查情況通報電視電話會議。這是一次非常重要的會議。連書記在講話中總結了這次會議的特點：一是全市政法隊伍自身建設的動員會；二是提升政法隊伍能力水平素質的部署會；三是提升政法隊伍辦案質量的總結會。連書記提出“八個必須”（領導必須率先垂范，領導必須敢抓敢管，領導必須善抓善管，政法系統制度必須完善，制度必須嚴格執行，案件評查必須常態化，新過必須從嚴追究），這是落實這次會議精神的實質。高建慧書記也提出幾點要求，包括召開民主生活會、遞交承諾書等，都是落實這次會議精神的具體措施和辦法。政法委要牽頭貫徹落實好今天的會議精神，本周內拿出落實方案，專門召開會議進行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。為貫徹落實好此次會議，我主要講以下幾點：

　　一、政法干部很辛苦

　　當前，新舊體制交替的形勢，給政法工作帶來非常大的挑戰，我國通過三十多年的改革開放，逐步建立起了社會主義市場經濟體制。現階段，社會各類矛盾集中爆發，老百姓的民主意識、自我保護意識日益增強，但實際的國民素質還有待提升。比如有些老百姓在運用法律武器、保護自我利益的過程中，對法律政策斷章取義、片面解讀，給政法工作帶來了很多問題。區委、區政府充分體諒政法干部的難處及政法干警的辛苦，但我們也不能因為當前形勢復雜和工作困難，就忽略政法工作中所暴露的問題。

　　二、政法工作很重要

　　通過連書記一系列闡述，我們更加清楚地認識到沒有政法的公平正義就沒有社會的公平正義，沒有社會的公平正義就必然會出現天下大亂。當前，我國穩定形勢壓力很大，在推進改革開放的過程中，一些社會層面包括政法系統出現了某些不公平、不公正的現象，尤其我國分配不公問題嚴重，地區之間、行業之間差異非常大。經濟學中有個概念叫基尼系數，是衡量一個地區或國家貧富差距的重要參數，其國際警戒線是0.38。超過0.38就意味著這個地區、國家存在嚴重的分配不公，必然會帶來嚴重的社會動蕩不安，而我國現在已達到0.5，這是引起當前不穩定的因素之一。社會矛盾的化解，需要社會各個單位和部門主體共同解決，而公平正義的最后一道防線就是法律。如果一個地區、國家的法律防線出現問題，那么他的社會必然要出現大問題。從這個意義上講，政法工作很重要，政法干部的責任很巨大。作為一名干警，不要小看自身崗位，眾多干警加起來的整體力量，對一個地區公平正義的維護非常重要。因此，從今天開始，要全面、深刻、著力加強政法隊伍的建設。

　　三、政法工作存在的問題不容忽視

　　從這次案件評查的情況看，問題率在50%以上，問題很嚴重。歸納起來有以下幾方面：1、辦案不規范；2、辦案不公平、不公正，甚至出現冤假錯案。如今年我省發生的“趙作海案件”，商丘農民趙作海含冤入獄XX年后才被平反；3、辦案效率不高，推諉扯皮，引起群眾強烈不滿；4、辦案質量不高，綜合效果不好。辦理案件的法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等沒有得到充分體現；5、政法隊伍的素質和能力有待提升。

　　之所以會出現這些問題，客觀上講有以下幾方面原因：第一，我國是人情社會。連書記也講到，在待人接物方面，中西方文化的差異尤為突出。西方文化是講規矩、講法治，我國雖然也講法治，但會受到人情的干擾，這也是當前任何人都無法避免的，從客觀上對我們的公平執法帶來較大挑戰。第二，基于某些法律本身存在的問題，導致執法過程出現困難。這些客觀因素造成的障礙目前也許我們無法克服，但在管理學中有一句話，“你無法改變世界、無法改變別人的時候，只有改變自己”。第三，利益因素的干擾。

　　從主觀上講，影響司法公平的原因：第一，責任心不強。有些同志由于自身修養不足，抵制不了外界“利”和“情”的影響，導致責任心喪失。第二，業務能力不強。有些同志在辦案過程中，業務能力水平不行，導致案件出了問題。第三，自律意識不強。有些同志法制觀念淡薄，原則性不強，甚至以權謀私，貪贓枉法。還有些政法干警是抱著僥幸心理，有些則是迫于外界人情的壓力。第四，民本意識不強。沒有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作風不夠扎實。實際上，人性的特點有兩點，第一點人都是自私的，第二點人都是有惰性的。任何人在缺乏監督的情況下都會犯錯誤，任何一個有權力的人，在缺乏監督的情況下，都會膨脹，這是必然的。我們的政法干部都是掌握一定權力的人，因此加強政法干部自身建設就顯得尤為重要，不能只喊口號、走形式，否則將危害個人甚至整個社會。