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縣委黨的基層組織建設講話

縣委黨的基層組織建設講話

  同志們:

  為全面貫徹落實全州黨的基層組織建設工作會議精神,深刻領會“1帶5”文件精神實質,進一步強化基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力推進基層黨建工作創新發展,為實現“*富裕、*發展、*和諧”提供堅強的組織保證,F就貫徹落實州委“1帶5”文件提出如下意見。

  一、按照“1帶5”文件要求,加強農村黨建工作

  按照“1帶5”文件要求,加強農村黨的基層組織建設應重點抓好以下幾個方面的工作:一是認真抓好各項黨建載體活動。深化農村基層組織建設“三創兩建兩爭”活動,每年組織一次檢查評比,評選出10%左右“五個好”鄉鎮黨委、20%左右“五個好”村班子,在此基礎上,積極開展爭創“致富先鋒鄉(鎮)黨委、致富先鋒村黨組織和致富先鋒黨員”活動,各鄉鎮黨委要抓好致富先鋒村、致富先鋒黨員標兵的爭創評比活動,每年要有10%-20%左右的村黨組織和黨員達到致富先鋒標兵的標準。鄉鎮黨委要積極探索新時期農村基層黨組織機構設置,采取在產業協會和產業鏈上建立黨組織,由涉農站所與行政村、大村與小村、強村與弱村、村黨組織與產業協會聯建等方式,調整農村黨組織設置,采取產業協會過渡、村黨組織創辦和領辦等方式,大力發展農村專業合作組織,實現農村基層黨組織與產業發展的優化組合,全面提升農村基層組織在市場經濟條件下發展農村經濟的能力。采取資金投入、黨費補貼、政策扶持、技術扶持等方式,對新經濟合作組織黨支部和其中的黨員產業大戶進行重點扶持。以鄉鎮為單位建立“致富信息中心”,開通“服務熱線”,由專人負責整理收集各類項目、技術、產品信息,提供咨詢;依托《農業科技專業人才名錄》、《農業科技鄉土人才名錄》、《農副產品加工企業名錄》,為推進農村經濟發展提供人才智力支持。二是要規范黨建工作制度。完善縣級領導包鄉鎮聯村屯制度,幫助鄉鎮解決黨建、經濟和社會事業協調發展以及在實際工作中遇到的重點、難點問題。建立鄉鎮黨委抓農村黨建工作述職制度,縣委每半年聽取一次鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職,不斷強化鄉鎮黨委書記黨建工作第一責任人意識。認真抓好新農村黨建指導員工作,明確新農村黨建指導員幫助和指導村級黨組織進行黨員培訓、后備干部培養、產業發展,對村“兩委”班子及成員進行政績考核與目標管理等工作職責。實行重點工作跟蹤檢查、督查通報制度,促進各項工作的開展和落實。完善村干部激勵機制,按照10%的比例,對踐諾好、群眾滿意度高的村干部進行獎勵;各鄉鎮黨委要嚴格執行好任期和年度承諾制度,按照不低于10%的比例,對承諾落實不到位的村干部進行誡勉;按照不低于5%的比例,對承諾不踐諾、干部群眾不滿意的村黨組織書記和新農村黨建指導員進行調整;根據《村民委員會組織法》,對群眾評價低、工作業績差的村委會主任啟動罷免程序。三是抓好農村黨員干部培訓和村級后備干部培養。建立“縣鄉村”三級培訓體系,擴大對村干部培訓覆蓋面。采取菜單式培訓方式,每年組織一次對村黨組織書記和村委會主任培訓,不斷提高村級干部隊伍領導農民致富和抓好黨建工作的整體素質。強化村黨群活動室功能,加強農村黨員干部現代遠程教育站點建設,拓展培訓內容,完善培訓方式,不斷提升黨員干部和農民群眾培訓質量。積極開展“三下鄉”、“科技之冬”、“科普大集”和農民點播課堂等活動,開展科技講座,推廣農村實用科學技術,全面提升農村黨員干部和人民群眾的科學致富本領。加大鄉鎮干部選任工作力度,重點提拔使用具有大學本科及以上學歷鄉鎮干部,實現鄉鎮干部以30至45歲為主體,大專以上文化的占90%以上的鄉鎮領導班子結構。各鄉鎮黨委要拓寬選賢用人視野,打破城鄉、行業、身份界限,通過招聘或公開選拔等方式選配農村基層黨組織書記,使村級黨組織逐步形成以35至50歲為主體,高中、中專以上文化占70%以上的村干部隊伍結構,各鄉鎮要建立農村后備干部人才庫,按照“一職一備”的要求,定期培養村級后備干部,尤其要組織好“一村一名大學生”和基層干部學歷提升教育工作,增加鄉土人才儲備,形成村干部隊伍的梯次配備。四是認真做好關愛黨員和服務黨員工作。重點解決建國前老黨員走出“泥草房”問題,按照每名老黨員每年1000元的標準,從縣管黨費中列支給建國前老黨員一次性補助。各鄉鎮、村要認真做好統計和調查工作。按照每人每年10元的標準,解決貧困黨員和60歲以上農民黨員新型農村合作醫療問題,各鄉鎮、行政村要做好調查和統計申報工作。組織開展黨政機關、事業單位黨員干部與貧困黨員“幫扶結對”活動,每名黨員每年要為貧困黨員做一件好事、實事,要建立貧困黨員臺帳,采取寫實方式,記載基層黨組織和黨員“幫扶”的情況。從縣管理黨費中,按照每年每名黨員2元標準建立黨員“幫扶”基金,組織在職黨員開展捐助活動,捐款納入幫扶基金,幫助特別貧困黨員的生產生活、就業培訓、子女上大學等救濟。五是認真開展村部規范化建設。以創建星級村部活動為載體,強化村部規范化建設。采取以獎代補的方式,加大對日常維護管理好、綜合利用效果好村部的投入;各鄉鎮黨委要認真建立村部值班、座班制度,完善兩委議事規則,明確各自的工作職責。采取重點抽查的方式,對各鄉鎮規范村部建設情況進行檢查督導,切實把村部建設成教育黨員干部、為農民群眾服務、開展群眾文化活動的主陣地。

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