黨代會領導講話稿（精選4篇）

黨代會領導講話稿 篇1

　　上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當今經濟社會發展的階段性特征是機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。報告對今后五年經濟社會發展和社會管理的戰略謀劃科學、發展定位準確、產業布局合理、奮斗目標具體，令人耳目一新，精神為之振奮。

　　我認為這個報告：一是具有時代性。報告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進，把握時代脈搏，緊扣科學發展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“”期間建設一個新宏偉藍圖，充分展現了新一屆領導班子帶領全市人民持續發展、轉型發展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創新性。報告的最大特點，就是順應時代要求和實踐發展，結合特色，謀勢審勢，確定社會經濟發展的“加快轉型、跨越發展”新思路、打造“八個”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是：“”高點開局，建設“經濟強市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標，激起了全市人民爭先創業，建設新高昂斗志。讓我們發展的信心更加充分，發展的干勁更加充足。我堅信，在市委的正確領導下，我們一定會早日建成實力、活力、魅力、文化、創新、生態、法制和幸福。

　　回去之后，我們將認真組織全體黨員干部學習黨代會工作報告，貫徹落實好黨代會精神，并結合實際，突出“三抓”，推動經濟社會跨越發展。

　　第一、抓轉型升級圖發展

　　工業是重頭戲，我們始終堅持“以工帶農、以工促農、以工哺農”理念，推動全鎮工業經濟大發展。

　　一是在發展方法上轉型，加快培養“新企業家”步伐。“企業家是老大”是一個企業的魂之所在，決定著一個企業未來的發展高度和方向。著力提升企業家隊伍素質，對工業經濟發展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養引進了一批以XX公司、XX公司等為代表的高素質企業家。未來五年，將著力優先打造一支具有戰略眼光、創新理念的現代企業家隊伍，同時不斷提升企業家在經濟社會建設中的參與度，鼓勵企業家承擔一定社會發展責任，不斷深入探索“鎮企共建”、“村企共建”發展模式。通過不斷努力，力爭到20xx年末，實現全鎮企業家向具有高度社會責任感，具有敏銳經濟發展頭腦，也具有現代企業管理知識經驗的“新企業家”轉變。

　　二是在發展方位上轉型，加快工業園區建設步伐。一方面，不斷加大基礎設施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區的水、電、道路交通、園區形象等基礎設施進行了配套建設。20xx年，我們將繼續籌資8500萬元重點建設道路、橋梁、電力、

　　污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎工程。到20xx年末，預計投入5億元配套園區基礎設施建設。另一方面，根據園區內不同類型企業，將園區細致劃分并建好“一園兩區”，即江北精細化工產業園、建材產業集中區、機電產業集中區。園區之外堅決不再新上工業項目。通過不斷努力，到20xx年末，力爭建成設施完備、功能齊全、發展方向明確的工業板塊。

　　三是在發展方式上轉型，加快現代企業發展步伐。企業要做大做強，必須走科技含量高、經濟效益好的新型工業化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發展高新技術，淘汰落后產能。投入生產資金16.4億元，加粗、加長磷化工產業鏈條。截至20xx年，全鎮實現工業總產值63億元，工業增加值19.5億元，利稅3.48億元，財政收入5194.64萬元，分別是20xx年的5倍。力爭到20xx年末，實現“2252”發展目標，即工業總產值達到200億元，入庫稅金達到2億元，規模企業達50家，億元企業達20家。

　　四是在發展方略上轉型，加快工業節能減排步伐。多年來，工業污染一直困擾著經濟發展。我們一直以生態、循環、可持續的理念發展工業，為構建具有特色的循環經濟產業體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項目，處理和再利用磷石膏、工業二氧化碳等工業廢渣、廢物、廢氣。到20xx年末，力爭實現工業節能減排四大約束性指標：單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“”末降低18%、18%以上和30%，工業固體廢物綜合利用率達到90%，同時重點工業污染源達標排放率達到100%目標。

　　第二、抓造福百姓保民生

　　“民生事務大如天”，民生工作事關全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經濟社會發展成果。我們要用更多的時間和精力來發展民生。

　　一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮通過發展優質稻、食用菌、花卉苗木和小農蝦養殖等農業產業，積極促進農民增收。截至20xx年，XX鎮農業總產值達到3.6億元，農民人均收入達到7180元，比20xx年翻了一番。未來五年，在將重點扶持現有的農產品加工企業擴規壯體的同時，力爭再引進3-5家龍頭企業落戶;重點扶持10家農民專業合作社，發展種養大戶100戶，帶動農戶6000戶;重點建設萬畝無公害農產品生產基地、萬畝原生態農產品生產基地、萬畝花卉苗木和優質林果基地和萬頭畜禽養殖基地;重點做好農民技能培訓。積極和大中院校聯姻，發揮現代遠程教育網絡平臺作用，全面提高農民致富奔小康的技能，年轉移務農人員5000人以上。通過努力，到20xx年末，力爭實現農業總產值達到6億元，農民人均純收入達到12650元目標。

　　二是抓服務，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，XX鎮不斷加快職能轉換，變“行政管理型”為“示范服務型”，在“城鄉互聯、結對共建”以及“結對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續貫徹落實全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動，大力開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內容的“四走進”活動，實現黨員干部群眾“零距離”接觸和服務，鼓勵班子成員和機關干部走出院子，深入村組和工作現場，上門服務，切實解決好群眾關心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線，解決問題在一線。

　　三是抓基礎，做好“惠民”文章。惠民是民生之保證。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實施“水利設施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實惠。

　　四是抓穩定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮，小事不出村。全鎮社會保持良好穩定的發展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務新舉措。建立便民服務大廳，實行“一站式” 服務。積極打造陽光政務，保障全鎮群眾的知情權、參與權、監督權，確保公開公 平公正原則在工作中的落實。

　　第三、抓黨的建設固堡壘路線確定之后，關鍵在黨，關鍵在干部。過去的五年，我們一直把黨建工作作為黨委的第一責任。今后，我們將繼續固本強基，全面推進黨建工作。

　　一是進一步強化黨委自身建設。繼續堅持中心組學習制度。每月黨政班子成員集中學習不少于1次，每次不少于90分鐘，進一步提高班子成員的政治理論水平和業務水平。同時嚴格黨的組織生活，每個成員都要過雙重組織生活會，進一步增強班子的整體合力和執政能力。

　　二是進一步提高基層黨員干部的素質。一方面，加強黨員隊伍管理，創新團隊用人機制。我們抓住這次村“兩委”換屆契機，及時調整充實各村支部班子，把有朝氣、有覺悟、有素質的青年黨員選拔到支部領導崗位上來。通過自薦推薦，調換了年輕干部21人，使村“兩委”班子年齡、文化結構更趨于合理。另一方面，認真做好黨員發展工作。嚴把“入口”，吐故納新，將有能力、有文化、能致富的年青人吸收到黨員隊伍中來。

　　三是進一步加強村級陣地建設。目前，已通過向上爭取、自籌等方法，結合農村現代遠程教育工程，投入資金500萬元，實現基層黨組織陣地全覆蓋。今后，我們將繼續加大投入力度，配套陣地辦公硬件設施及文化體育活動用品，進一步豐富和完善陣地功能，夯實基層組織基礎。

　　各位領導，同志們，過去的五年，在市委的正確領導下，經濟發展勢頭迅猛，但也存在著一些亟待解決的問題和困難，懇請各級領導給予更多的關心，更大的支持：

　　一是工業生產要素保障制約經濟發展。因江北工業園只是XX市政府批準成立的，環評不夠資格，導致很多很好的工業大項目無法落戶(氟化鋁、冰晶石);因國家宏觀調控政策趨緊，銀企合作難度加大，企業融資比較困難，導致一些大項目、好項目無法快速推進(晉煤金楚10萬噸雙氧水和5萬噸工業級磷銨);因每年分配的農地轉用指標十分有限，導致新上項目無法供地。建議市委繼續關注江北工業園，適度寬松政策、暢通融資渠道、保證用地需求。

　　二是基層干部隊伍人心不穩延緩經濟發展。鄉鎮工作條件艱苦，經濟待遇差，而鄉鎮財力又十分有限，無法滿足干部日益增長的物質文化生活需求，特別是長期戰斗在最基層的廣大農村干部，還存在著工資待遇偏低、離任養老等許多問題，導致部分干部工作熱情不高。建議市委要將財政資金重點向基層傾斜。

　　謝謝大家!

黨代會領導講話稿 篇2

　　各位代表，同志們：

　　中國共產黨山頭鄉第十一次代表大會今天勝利召開了。首先，我為這次大會的勝利召開表示衷心的祝賀。這是山頭鄉黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團結奮進，求真務實，開創工作新局面的動員大會，為此，我代表縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!

　　我們這次大會是在舉國上下深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，和全縣三級干部大會精神，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對“”規劃的關鍵時刻召開的。這次大會的召開對于我們山頭的經濟發展和社會進步都具有重大而深遠的意義。

　　同志們，按照中央的要求和省、市、縣的部署，我縣鄉鎮領導班子換屆從現在已經開始了。為搞好這次鄉鎮領導班子換屆工作，省委專門下發了文件，對換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策作了明確的規定，省、市、縣委也相繼召開了會議，對鄉鎮領導班子換屆工作進行了工作部署。為了認真貫徹落實好省、市、縣的部署和要求，按照會議安排，下面我就貫徹落實省、市、縣文件和會議精神，做好我們山頭鄉的領導班子換屆工作講幾點意見：

　　一、明確鄉鎮領導班子換屆的指導思想

　　這次鄉鎮領導班子換屆工作，要以黨章、憲法和地方組織法為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構、增強活力、完善功能為重點，積極推進鄉鎮機構改革和區劃調整，切實改進干部選拔方式，進一步擴大民主，大力選拔政治素質好、組織領導能力強、政績突出、群眾公認、勤政廉潔的優秀干部，為實施縣委“工業強縣，勞畜富民”發展戰略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

　　二、嚴格執行鄉鎮領導班子換屆的各項政策規定

　　這次換屆，省、市委對鄉鎮領導班子職數、班子成員的年齡結構、知識能力結構、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關政策作了進一步調整和完善。我們必須結合領導班子建設的實際，執行好這些政策規定。我們要以換屆為契機，著眼于班子的能力建設，進一步優化班子結構。

　　三、運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價干部

　　這次鄉鎮領導班子換屆，要按照科學發展觀要求，進一步改進干部的考核評價辦法，全面運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法考核評價領導班子和領導干部，這是這次換屆工作的一大特點，也是一個重點。

　　我是包山頭鄉的領導，回顧過去的五年，我們山頭鄉黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，團結和帶領全鄉廣大黨員群眾，努力拼搏，開拓創新，積極團結帶領全鄉廣大黨員、干部解放思想，搶抓機遇，真抓實干，堅持“分步發展”的原則，“一手抓安全，一手抓發展”，堅持以科學發展觀統領全局，不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，因鄉而宜，依托山頭優勢，著力落實責任保安全、極力抓住機遇謀發展、全力關注民生促和諧，在煤礦企業安全監管、農業產業結構調整、推進新農村建設及社會各項事業等方面做了大量工作，取得了令人欣慰的成績。完成和超額完成了既定的各項目標任務和指標。全鄉“轉型發展、安全發展、和諧發展”，經濟社會保持了平穩、健康、協調發展的良好態勢。較好地完成了上屆黨代會確定的各項工作任務。五年來，山頭鄉一年一個新變化，一步一個新臺階。全鄉政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步。

　　尤其是新一屆山頭鄉黨委，在鄭國龍書記的領導下，堅持把發展作為第一要務，優化服務謀發展，在“轉型發展、跨越發展”的實踐中，認真履行職責，狠抓工作落實，在應對各種風險和挑戰中保持了全鄉經濟穩步發展。同時，堅持改善民生，全面加強基礎設施建設，各項社會事業整體推進。大力實施以道路交通、水利設施、移民搬遷工程和學校建設工程為核心的民生工程。全鄉各項農村民生工程整體完成，各項社會保障事業全面發展。

　　這些成績的取得與鄉領導班子的努力是分不開的，同時更是廣大黨員群眾勇于進取、奮力拼搏的結晶。為此，我代表縣委謹向為取得上述成績而付出辛勤勞動的鄉黨政班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

　　四、統籌安排，精心組織，確保換屆工作順利進行

　　根據省、市統一部署和我縣實際，我縣鄉鎮在4月下旬要完成黨委班子換屆選舉，5月上中旬要完成鄉人大、政府班子換屆選舉。這次換屆，既涉及領導干部又涉及普通群眾，既有班子配備的改革又有方法的改革，工作方案、人事安排、工作方法都需要統籌考慮和銜接。各鄉鎮黨委要抓住重點環節、重點工作，通盤考慮，統籌安排，精心組織，確保換屆工作的順利進行。

　　這次鄉鎮領導班子換屆選舉工作，必須嚴格按照《黨章》和《地方組織選舉工作條例》、《基層組織選舉工作條例》等有關法律、法規來進行。各位代表、委員同志們，要自覺維護和執行上級黨組織的決定，既要依法依章行使黨員的民主權利，又要嚴格遵守黨的政治紀律，把依法履行權利與貫徹黨委意圖統一起來。

　　在座的各位代表是全鄉黨員經過反復醞釀推薦，并通過選舉產生的。今天，大家將要在全面回顧五年來黨委工作，認真總結取得成績，找出存在問題的基礎上，討論確定爭后一個時期全鄉黨的建設，農業和農村工作的發展思路，并選舉產生新一屆黨的委員會、黨的紀律委員會。縣委希望與會的全體代表要解放思想，實事求是，以高度的責任感和使命感開好這次大會。要按照組織原則和規定程序，認真行使自己的民主權力，選出政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的領導班子。

　　新的一屆鄉黨委即將產生，縣委希望即將產生的新屆鄉黨委，要抓住機遇，深化改革，開拓創新，堅持用科學發展觀指導全鄉經濟建設和農村發展，要講黨性、講團結、顧大局，真正把黨委班子建設成為建設社會主義和諧新農村、推進全鄉各項事業快速發展的堅強領導集體。

　　各位代表、同志們，縣委希望你們能夠繼續發揚埋頭苦干，力爭上游的優良傳統，繼續發揮黨代表的橋梁和紐帶作用，緊密團結在新屆黨委周圍，與全鄉黨員群眾同心同德、奮力拼搏，立足崗位，創先爭優，為早日實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、人民富足、環境優美、社會和諧的新山頭而努力奮斗!

　　最后，預祝中共山頭鄉第十一次代表大會圓滿成功!

黨代會領導講話稿 篇3

　　同志們：

　　中共XX鎮第十三次代表大會的各項議程已經全部進行完畢，馬上就要閉幕了。通過全體代表的共同努力和緊張高效的工作，我們圓滿完成了預定的各項任務，使這次大會開成了一個團結的大會，鼓勁的大會，一個充滿改革創新精神和求真務實精神的大會。這次大會必將為經濟的振興和建設社會主義新農村產生深遠的影響。

　　大會期間，全體代表以對黨和人民高度負責的強烈使命感和事業心，熱烈討論，暢所欲言，集思廣益，共商大計，一致通過了中共XX鎮第十一屆委員會工作報告和紀律檢查委員會工作報告，及其相關的決議。選舉產生了中共XX鎮第十三屆委員會和中共XX鎮紀律檢查委員會。

　　大會高度評價了中共XX鎮第十一屆委員會工作報告。認為這個報告充分體現了黨的會議精神，對第十一次黨代會以來的基本實踐和經驗作了全面總結，科學的分析了我鎮的政治經濟形勢，確定了今后我鎮在加強黨的建設，改善黨的領導，樹立和落實科學發展觀，建設社會主義新農村等方面的奮斗目標和主要任務，這對進一步統一全鎮黨員和人民群眾的思想，激發斗志，把我鎮全面建設小康社會事業繼續推向前進，具有重大的現實意義。

　　大會還通過充分醞釀和民主選舉，產生的新一屆鎮黨委和鎮紀委，充分體現了黨的干部“四化”方針和“德才兼備”的原則，知識結構、年齡結構和群體素質都有了新的改善，為實現大會提出的各項任務提供了強有力的組織保證，新的一屆黨委和紀委一定能夠帶領全鎮人民在建設社會主義新農村和全面建設小康社會中邁出更大步伐。

　　同志們，大會以后，全鎮各級黨組織和共產黨員要更緊密地團結在黨中央的周圍，堅持黨的理論和路線方針政策，認真執行大會的各項決議，努力實現大會確定的各項任務，進一步解放思想，振奮精神，同心同德，團結和帶領全鎮人民，繼續抓住我鎮發展的重要戰略機遇期，把加快經濟發展方式轉變貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，認真落實推動科學發展的各項政策措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，建立健全保障科學發展的體制機制，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現經濟社會又好又快發展。

　　現在我宣布：中共XX鎮第十三次代表大會勝利閉幕!

黨代會領導講話稿 篇4

　　同志們：

　　根據省委《關于認真做好縣(市、區)及鄉鎮黨的委員會換屆工作的通知》(蘇發[]3號)和蘇州市委《關于認真做好鎮黨委換屆工作的通知(蘇發[]6號)精神，今年一、二季度，我區各鎮黨委和區委將分別進行換屆選舉。這是鄉鎮黨委每屆任期由原來的三年調整為五年以來的首次換屆選舉工作，是全區黨員政治生活中的一件大事。為保證這次鎮黨委換屆和區第二次黨代會代表選舉工作的順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，結合我區實際，下面我就鎮黨委換屆、鎮黨代會常任制和區黨代表選舉三個方面的工作，分別進行具體部署。

　　一、關于鎮黨委換屆工作。

　　按照上級統一部署，這次各鎮黨委換屆選舉工作從**年3月上旬開始，到4月上旬結束。各鎮換屆均要召開黨員代表大會選舉產生新一屆黨委和紀委班子，同時選舉出席區第二次黨代會的代表。各鎮黨委下屬的基層黨組織也都要在鎮黨委換屆前召開黨員大會選舉出席鎮黨代會的代表。

　　這次鄉鎮黨委換屆工作共分四個階段。

　　第一階段為準備、宣傳發動階段(3月上旬至3月中旬)。主要做好以下5項工作:

　　(1)開好兩個會議。一是召開黨委會議，成立換屆選舉籌備工作領導小組。傳達上級文件精神，結合實際提出本鎮換屆工作的實施方案。換屆選舉籌備工作領導小組，負責黨員代表大會籌備工作的具體事宜。領導小組可下設組織組、秘書組、宣傳組、會務組等工作機構。二是召開下屬各基層黨組織書記、組織委員會議。全面部署鎮黨委換屆工作任務，提出基層黨組織做好出席鎮黨員代表大會代表選舉工作的具體要求。同時，對有關業務工作進行培訓，搞好對基層業務工作的指導。

　　(2)做好宣傳教育工作。結合先進性教育活動，利用各種宣傳教育工具和陣地，采取多種形式進行宣傳教育，動員廣大黨員干部和群眾以實際行動迎接黨員代表大會的召開。

　　(3)起草大會有關文件。主要是：起草黨委工作報告(草案)、紀委工作報告(草案);起草鎮黨員代表大會常任制實施辦法(草案);起草大會選舉辦法(草案);起草大會及主席團會議的主持詞和領導講話;起草大會開幕詞、閉幕詞;編制黨員代表大會日程(草案)等等。

　　(4)組織力量，搞好考察。各鎮新一屆黨委委員和紀委委員候選人預備人選，必須按干部管理權限報區委審核，并組織進行考察。鎮黨委還要組織專門力量對黨員代表大會代表候選人預備人選進行考察，從而正式確定預備人選名單。

　　(5)向區委呈報請示。各鎮黨委要起草《關于召開中國共產黨鎮第次黨員代表大會的請示》，呈報區委審批。請示的內容主要包括：召開黨員代表大會的時間;會議的主要議程;黨員代表大會代表名額;黨委、紀委換屆候選人預備人選和出席區第二次黨代會代表候選人預備人選。請示一式三份于3月20日前送區委組織部。

　　第二階段為選舉產生黨代會代表階段(3月中旬至3月24日)：

　　(1)制定代表分配方案。

　　代表名額。按照省委、市委文件“實行黨員代表大會常任制的鄉鎮，代表名額一般為60至100名，黨員人數較多的可到150名，黨員人數特別多的，經上級黨委批準可適當增加”的要求。結合我區實際，確定各鎮黨員代表大會的代表名額一般為60至100名，黨員人數較多的可到120名(建議名額數見附表)。鎮黨代會不設特邀代表。

　　代表構成的指導性比例。根據上級對代表構成比例的要求和各鎮的實際情況，黨代表構成的指導性比例為:領導干部一般應占50%左右，專業技術人員一般應占20%左右，各條戰線的先進模范人物一般應占30%左右。婦女代表所占比例一般不少于本鎮婦女黨員占黨員總數的比例。

　　代表條件。黨代會的代表必須是有選舉權的中共正式黨員，而且應當是我區共產黨員中的優秀分子。他們應具有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和原則問題上立場堅定，是非分明;認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強的議事能力;在日常工作生活中積極發揮先鋒模范作用，認真踐行先進性要求，在改革開放和“三個文明”建設中作出顯著成績;公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，在黨員群眾中威信較高;堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，能夠如實反映黨組織、黨員和人民群眾的意見，正確行使黨員的權利。

　　選舉單位劃分與代表名額分配。原則上每個獨立的黨組織分別單獨劃分為一個代表選舉單位。代表名額的分配，按照選舉單位黨組織的支部數、黨員人數和工作需要，以及代表具有廣泛性的原則確定，一般每個選舉單位不少于1名代表。黨委領導和有關黨員行政負責人因工作需要擔任黨代會代表的，可以作為黨委提名的候選人分配到有關獨立的黨組織進行選舉。

　　(2)組織指導選舉代表。

　　代表的產生。黨代會的代表由各選舉單位選舉產生。其主要程序是:選舉單位按照分配的名額和有關要求，采用自下而上，自上而下，上下結合，充分醞釀協商的辦法，提出代表候選人推薦名單;選舉單位黨組織根據多數黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表應選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。經考察并報上級黨組織審查同意后，提交黨員大會充分醞釀，根據多數黨員的意見確定候選人，進行選舉。選出的代表，上報鎮黨委審批。

　　代表選舉工作的指導。各鎮黨委要重視對基層黨組織選舉代表工作的具體指導。要指導選舉單位按照分配的名額和規定的提名程序提出代表候選人初步人選，要考察、審批選舉單位報送的代表候選人預備人選，要組織有關黨員干部擔任選舉工作聯絡員，并進行專門培訓，指派他們到各選舉單位實行面對面的指導，特別要指導選舉單位嚴格按章辦事。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

　　(3)代表資格審查。代表資格審查分兩步進行。第一步，在基層選舉單位選出代表之后，黨代會召開以前，各鎮黨委組織部門要對代表進行初步審查。審查內容包括:審查選舉單位醞釀提名和選舉產生代表的程序、方法是否符合規定，發現代表的產生不符合規定程序的，原選舉單位應重新選舉;審查代表是否符合條件，如發現有代表不具備條件的，原選舉單位應撤換;對來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格的問題，要迅速調查核實，作出處理。在此基礎上，提出代表資格審查情況報告。代表資格經初步審查基本符合后，各鎮黨委對選舉單位的代表選舉結果作出批復。第二步，在召開鎮黨代會預備會時，代表資格審查小組要對代表資格進行審查，然后向代表大會提出代表資格審查報告，并進行舉手表決通過。

　　第三階段為召開黨代會階段(3月25日至3月30日)

　　(1)黨代會的主要任務。

　　聽取并審查通過鎮黨委的工作報告;聽取并審查通過鎮紀律檢查委員會的工作報告。

　　聽取和審議通過鎮黨代會常任制實施辦法(試行)。

　　選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。

　　選舉區第二次黨代會代表。

　　(2)新的一屆黨委、紀委組成人員的產生辦法。

　　關于優化領導班子結構、大力加強領導班子建設，等會石部長在講話中要專門提出要求。

　　根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨委委員、紀委委員的選舉，凡“召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表組醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。”黨委委員、紀委委員的產生，均采用無記名投票的方式差額選舉，差額的比例均為應選人數的20%。

　　黨委書記、副書記，紀委書記、副書記均由上屆黨委提出候選人，報區委同意后，分別在新的一屆黨委、紀委全體會議上采用無記名投票的方式等額選舉產生。

　　新的一屆黨委、紀委的第一次全體委員會議，由代表大會主席團指定一名新選出的委員主持。

　　選舉新的一屆黨委和紀委組成人員，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

　　(3)關于黨代會的主持。

　　召開黨代會進行換屆選舉，應設大會主席團，負責主持大會并處理大會有關事務，其成員由上屆黨委或各代表組從代表中提名，經到會代表充分醞釀討論，提交代表大會預備會議表決通過。黨代會預備會議由上屆黨的委員會主持。

　　第四階段為辦理報批手續和總結階段(4月10日之前)。

　　主要做好以下4項工作：

　　(1)公布選舉結果。當選的委員名單按照姓氏筆劃為序排列;當選的書記、副書記名單按區委批準的順序排列。

　　(2)向上級呈報關于換屆選舉結果的報告。(在選舉日之后兩天內呈報)主要內容包括:會議召開的情況;總結基本經驗和教訓;新選出的黨委委員、紀委委員名單報上級黨組織備案;黨委書記、副書記按干部管理權限報批;紀委書記、副書記，經同級黨委通過后，按干部管理權限報批。新選出的區第二次黨代會代表名單報區委組織部。

　　(3)上級黨組織審批選舉結果。

　　(4)做好大會文件的立卷、歸檔等工作。

　　二、關于鎮黨代會常任制工作。

　　為全面貫徹黨的xx大精神，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑，根據省委和蘇州市委要求，今年各鎮黨委換屆后要全面推行鎮黨員代表大會常任制。

　　鎮黨員代表大會常任制的組織實施工作在鎮黨委領導下進行，在屆內一般每年在鎮人代會前召開一次黨代會年會，會期一天。主要聽取和審議鎮黨委、紀委的工作報告，并形成相關決議;選舉出席上級黨的代表大會或代表會議的代表;討論決定鎮黨委提交代表大會例會討論的其它重要事項;對增補的代表予以確認;評議鎮黨委、紀委及其組成人員;聽取代表就本鎮黨的建設、經濟和社會事業發展等方面提出的意見和建議。

　　各鎮黨委要結合黨代會常任制的實施，切實制定黨代會例會制度、黨代表小組活動制度、黨代表情況通報制、黨代表視察三個文明建設制度、黨代表評議鎮黨委、紀委班子及其成員制度、黨代表批評、意見和建議辦理情況報告制度、黨代表聯系群眾制度、黨代表述職制度、黨代表聽證制度等九項相關制度，確保各項工作落到實處。

　　為加強對黨員代表大會常任制工作的領導，各鎮應成立黨員代表大會常任制工作領導小組，黨委書記任組長，分管副書記任副組長，組織、紀檢、宣傳委員為成員，領導小組下設辦公室，負責日常事務。具體可按照“鎮黨員代表大會常任制實施辦法(試行)”有關要求操作。

　　三、關于區第二次黨代會代表選舉工作。

　　1、區代表名額及分配。

　　按照規定，我區第二次黨代表大會擬于今年6月中下旬召開。根據上級文件精神，我區第二次黨代會的代表名額確定為200名。

　　按照黨章和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》的規定，我區第二次黨代會的代表，由區委所轄的黨委、黨工委一級黨組織，按有關規定分別召開黨員代表大會、黨代表會議、黨員大會選舉產生，選出的代表報區委審批。代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。區黨代會代表中，各級領導干部占60%左右，各類專業技術人員占20%左右，各條戰線先進模范人物占18%左右。婦女代表所占比例不少于本地區婦女黨員占黨員總數的比例，45歲以下的不少于50%。按照這個構成比例要求，根據各單位黨員、黨組織數量等實際情況，區里提出了分配到各單位的代表名額和類型，請按照文件執行。

　　為了正確把握代表的廣泛性，我們在實際工作中應注意把握以下兩點：一是注意把握好各級領導干部、各類專業技術人員、先進模范人物的特定內涵。各級領導干部主要指：區、鎮、街道、開發區領導干部，區級機關部門、企事業單位負責人，村黨組織書記，規模較大、有影響的企業黨組織主要負責人。專業技術人員主要指直接從事科技工作的一線專業技術人員，考慮到專業技術人員名額較少，有職稱的領導干部、機關干部一般不宜作為專業技術人員代表。先進模范人物主要是指受區委、區政府或中共中央、國務院，省委、省政府，蘇州市委、市政府及上級有關部門表彰的，在第一線工作的先進模范人物。二是注意把握區黨代會的代表一般不要和區人大代表、政協委員交叉(除因工作需要必須安排為代表候選人的之外)。各基層黨委(黨工委)書記一般應安排為代表候選人。此外，離退休干部(老同志)一般不再安排為代表候選人。

　　2、選舉產生區代表的會議形式。

　　按照上級有關規定，各黨委(黨工委)要分別召開黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會選舉產生區第二次黨代會代表。

　　一是召開黨員代表大會的單位。根據上級有關規定，黨員人數超過300名的基層黨委可召開黨員代表大會。因此，我區6個鎮黨委召開黨員代表大會選舉出席區第二次黨代會的代表。考慮到區、鎮黨代會召開時間的上下銜接，為減少會議，要求各鎮結合鎮黨委換屆選舉工作一并選出區黨代表。

　　二是召開黨代表會議的單位。根據上級部門的有關規定，區委派出的代表機關經區委授權，可召開黨的代表會議選舉產生出席本區黨代會的代表。根據以上規定，3個街道、開發區黨工委和區級機關黨工委召開黨代表會議，來選舉出席區第二次黨代會的代表(考慮到區非公經濟工委委員黨組織關系均在區級機關，其代表也相應放在區級機關一并產生)。按照黨章規定，黨代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。按照一般的做法，代表會議代表的名額要少于黨員代表大會的代表名額。各單位黨代表會議的代表主要由三個方面的人員組成：同級黨工委委員、紀工委委員，所轄各單位、各部門和同級群眾團體的主要負責人，所屬各條戰線上表現突出的優秀黨員。各單位要按照上級的有關規定，采取指定和推選兩種辦法產生本級黨代表會議的代表。黨工委委員、紀工委委員、所轄各單位、各部門和同級群眾團體的主要負責人，由黨工委作出決定，指定為黨代表會議的代表。所屬各條戰線上表現突出的優秀黨員代表，按民主集中制原則，在征求其所在基層單位黨內外群眾的意見后，由所在黨組織召開支部(總支)委員會擴大會或黨員大會進行推選(推薦或選舉)，然后報黨工委審批。4月20日前，各黨工委要推薦或選舉產生出黨代表會議代表，5月中旬，召開黨代表會議選舉出席區第二次黨代會的代表。

　　三是召開黨員大會的單位。根據上級有關規定，黨員人數在300名以下的黨組織，應召開全體黨員大會選舉出席區第二次黨代會的代表。結合我區實際，區文教黨委應于5月中旬召開黨員代表大會，選舉出席區第二次黨代會的代表。

　　3、區代表產生的程序。

　　區黨代會代表產生的程序有五項：

　　(1)選舉單位(即各黨委、黨工委)按照分配的名額、結構和不少于代表總數20%的差額比例，采取自下而上的方式提名，經充分醞釀協商，根據多數黨組織或多數黨員的意見，提出代表候選人初步人選(各鎮黨委要于3月10日前提出初步人選，各黨工委、文教黨委要于3月20日前提出初步人選)。

　　(2)選舉單位對候選人初步人選進行考察(各鎮黨委于3月15日前完成考察，各黨工委、文教黨委于3月30日前完成考察)。

　　(3)選舉單位黨組織根據考察情況提出候選人初步人選，并填寫《區第二次黨代會代表候選人初步人選預審表》，報區委組織部預審(各鎮黨委要于3月20日前上報，各黨工委、文教黨委要于4月10日前上報)。

　　(4)選舉單位召開黨委(黨工委)全體會議，對經區預審原則同意的代表候選人預備人選，采用無記名投票或舉手表決方式確定代表候選人預備人選(各鎮黨委要求于3月24日前確定，各黨工委、文教黨委要求于4月20日前確定)。

　　(5)選舉單位分別召開黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數選舉人的意見確定候選人，采用無記名投票差額選舉方式進行選舉。選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。當選的代表分別填寫《區第二次黨代會代表登記表》，與《選舉結果報告表》在選舉結束后二日內一并報區委審批。

　　我們要嚴格按照上述五項程序辦事，這里特別需要強調四點：

　　一是堅持民主集中制原則。要把發揚黨內民主、堅持群眾路線貫穿代表選舉工作的全過程;候選人提名，要充分聽取廣大黨員的意見，經過自下而上推薦，自上而下協商，上下結合，反復醞釀。在確定候選人初步人選時，要經過選舉單位黨組織集體討論，正確集中各方面的意見。正式選舉時，既要尊重黨員的民主選舉權利，又要加強領導。這樣，選出的代表才有堅實的群眾基礎。

　　二是把握好代表的差額比例。黨代會代表的產生應采用差額選舉的辦法，差額比例不少于應選名額的20%。也就是說，選舉單位在確定代表候選人初步人選名額時，應加上20%的差額數。為保證選出的代表符合類型結構比例，各選舉單位要按照領導干部、專業技術人員、先進模范人物以及婦女和45歲以下的類型，分別確定差額基數，使各類候選人的差額比例不少于應選名額的20%。

　　三是把握好下選代表問題。根據上級規定和我區的實際情況，區委和區有關部門單位的領導可安排到有關單位選舉，目前確定下選人數為19名。這里必須指出，領導干部下派到有關選舉單位選舉是帶名額下來的，不占選舉單位的分配名額，但是選舉單位要按照“差額比例不少于應選名額的20%”的規定，相應補上差額，控制好總的差額基數。

　　四是把握好產生代表五項程序的時間要求。這次區代表的選舉工作，時間十分緊張，各單位尤其是各鎮要抓緊做好有關準備工作，立足于早安排、早落實，確保區第二次黨代會的勝利召開。

　　有關召開選舉大會應注意的問題，包括選舉大會的會標、組織領導和議程等具體操作問題，我們將另外下發材料，請各單位參照執行。

　　為圓滿完成這次鎮黨委換屆、鎮黨代會常任制的實施和區第二次黨代會代表選舉工作，我再提三點要求。

　　一、要切實加強組織領導。各單位領導要在思想上高度重視，把這次鎮黨委換屆和區黨代表選舉工作列入重要議事日程，建立籌備工作領導小組，由黨委書記掛帥，分管副書記具體負責，組織委員配合落實。要盡快擬出具體實施計劃，及時開好所屬各基層黨組織書記和組織委員會議，精心組織部署，認真宣傳發動，抓緊抓好有關工作。各項籌備工作要指定專人，實行分工負責制，并按規定完成的時限和達到的要求抓好落實，確保鎮黨委換屆、鎮黨代會常任制的實施和區黨代表選舉工作的順利進行。

　　二、要認真做好準備工作。各單位尤其是各鎮要精心組織實施，扎實細致地做好各項準備工作，突出把握好三個重點:一是工作報告。要采用召開座談會等形式，廣泛聽取方方面面的意見，認真起草好工作報告，實事求是地總結本屆黨委任期內取得的成績和經驗，找準薄弱環節和分析主要原因，切實制訂下屆黨委三個文明建設的任期目標和工作措施。二是候選人的考察：1、各鎮黨委新一屆黨委委員、紀委委員候選人原則上由區委組織部審核和考察。2、各鎮黨員代表大會的代表候選人由鎮黨委審核和考察。這里需要指出的是不論黨代表候選人，還是鎮黨委委員、紀委委員候選人，都要嚴格堅持條件、按照規定的程序提出，真正把一批政治素質過硬，實績顯著，德才兼備的優秀年輕干部充實到各鎮黨委領導班子，改善領導班子整體結構。3、對區第二次黨代會代表候選人初步人選的考察工作，由各選舉單位黨組織負責。考察中，要充分走群眾路線，廣泛聽取方方面面的意見，尤其要聽取被考察人所在單位黨組織的意見，以及與其工作聯系密切的單位黨組織的意見。三是開好黨員代表大會、黨代表會議和黨員大會。各黨委(黨工委)要采用業務培訓，指派聯絡員等形式，精心指導選舉單位開好選舉大會，確保代表選舉工作一次成功。各選舉單位要充分做好各項準備工作。做到會前認真過細檢查，會中把握好每個環節，確保不出差錯。

　　三、要嚴格按照章程辦事。各黨委(黨工委)要認真學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，嚴格按照章程規定辦事。要尊重和保障黨員的民主權利。選舉要充分發揚民主，真正體現選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出，代表的選舉和各鎮黨委委員、紀委委員的選舉都必須嚴格執行候選人多于應選人的差額選舉辦法，選舉一律采用無記名投票。任何組織、個人不得以任何方式規定或要求選舉人選舉或不選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須取得多數選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選舉權利等違反黨章和選舉條例的行為，一經發現，堅決查處。

　　同志們，這次鎮黨委換屆和區黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高，特別是各鎮黨委在抓好自身換屆選舉工作的同時，既要指導好所轄黨組織的代表選舉工作，又要選出區第二次黨代會代表，還要開始試行鎮黨員代表大會常任制。對此，各單位要有充分的思想準備，統攬全局，突出重點，科學分工，建立責任制，統籌兼顧、科學安排好鎮黨委換屆、區黨代表選舉以及當前正在進行的第三批黨員先進性教育和其他各項工作。要借召開黨員代表大會、黨代表會議和黨員大會的東風，把黨內黨外的積極因素充分調動起來，以卓有成效的工作迎接區第二次黨代會的勝利召開。