黨委改選領導講話

黨委改選領導講話(三)：

　　同志們：

　　根據區委安排，我鎮將于這個月在全區首先開展鎮黨委換屆選舉工作，該項工作在我鎮的試點開展，體現了上級領導對我們鎮黨委和全體黨員的信任，必將進一步激發廣大黨員、干部、群眾參黨議事的政治熱情，提升謀劃長遠、立足當前做好各項工作的戰斗力和凝聚力。為了搞好這次換屆選舉，鎮委已經成立了領導小組和工作機構，下發了《工作方案》，今天下午又專題召開動員會議進行部署，目的就是要將這項工作抓緊、抓實，不僅要順利，更要做到穩定。下面，我講三方面意見：　　一、統一思想，明確目標，充分認識做好鎮黨委換屆選舉工作的重要性

　　這次鎮黨委換屆選舉，是在全區上下認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育，牢固樹立科學發展觀，加快城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設的新形勢下進行的;是在我鎮牢牢抓住濱海工業新城和東方大道二期、疏港大道等市、區重點工程啟動建設的歷史機遇，推進集鎮建設，壯大工業經濟，鞏固農業基礎，發展三產服務行業，全面提升綜合實力的關鍵時刻進行的。因此，做好本次鎮黨委換屆選舉，事關加強領導班子建設，事關基層政權穩固，事關順利實施區“”規劃和我鎮長遠發展規劃大計，意義非常重大。

　　(一)做好鎮黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實xx屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鎮黨委班子和全體黨代表是建設社會主義新農村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發展經濟、帶領群眾致富能力的強弱，對于實踐“三個代表”重要思想，實現區、鎮黨委確定的各項工作目標，確保群眾增收和社會繁榮穩定至關重要。通過換屆，在貫徹區委意圖的基礎上，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鎮黨委班子和黨代表，就能有力地促進經濟和社會可持續發展，實現和維護好廣大人民群眾的根本利益。

　　(二)做好鎮黨委換屆選舉工作，是充分發揚黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執政基礎的客觀要求。鎮黨委是黨在農村的基層基礎組織，處于基層領導核心地位。鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調整和黨代表的變更，也是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動，對于推動基層黨員政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧社會的戰略目標具有重要的現實意義。推進民主政治建設，首先要發揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，試行黨代會常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和群眾的積極性、主動性和創造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模范地履行職責，保證黨的路線、方針、政策和各項奮斗目標的實現。

　　(三)做好鎮黨委換屆工作，是進一步明確目標任務，全面實現未來五年蓬街各項工作規劃的必要保證。黨的xx屆五中全會通過了“”規劃的建議，明確了我國今后一個時期的發展目標、指導方針和總體部署，提出了建設社會主義新農村的歷史性任務。省、市、區也編制并通過了各級“”規劃。新的一屆鎮黨委任期與“”規劃在時間上正好同步和吻合，為各項工作在蓬街的推進落實提供了堅實的組織保障。當前及今后一個時期，是蓬街貫徹落實科學發展觀，以“創新、爭先”為主題，全面推進小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設進程，提升綜合實力的決戰期，能否開好頭、起好步，為經濟和社會又快又好發展創造好的環境，很大程度上取決于新一屆鎮黨委和全體黨代表的工作。做好換屆選舉，加強黨委班子力量，提高黨員代表素質，就能為我鎮長遠發展奠定良好的政治基礎和組織基礎。因此，我們一定要從全局和戰略高度，充分認識這次鎮黨委換屆選舉工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把組織意圖貫穿于黨內民主之中，使換屆選舉工作成功、穩定。

　　二、統一步驟，規范程序，嚴格按照《工作方案》實施鎮黨委換屆選舉工作

　　按照區委要求，我鎮的黨委換屆選舉工作從4月5日開始，至4月29日完成。滿打滿算也只有25日時間，除去準備階段和總結階段，真正具體進行選舉實施到召開代表大會的時間包括雙休日在內只有短短的14日(15日至28日)，時間非常緊張，要求我們從今天散會開始，就必須進入倒計時狀態。

　　下面，我簡要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強調。

　　(一)關于換屆選舉的日程安排。這次黨委換屆選舉整個日程安排分三個階段。

　　一是準備階段(4月5日至14日)。主要包括建立組織機構、開展調查研究、制訂工作方案、宣傳發動四個工作環節。建立組織機構環節(4月5日)，工作內容是鎮黨委建立換屆選舉工作領導小組。開展調查研究環節(6日至7日)，工作內容是擬訂調研提綱，召開座談會，制定工作職責，摸清外出黨員情況。制訂工作方案環節(8日)，工作內容是召開黨委會，傳達學習省、市、區有關精神，討論確定工作方案，報區委審批，起草講話材料，準備召開動員會。宣傳發動環節(9日至14日)，工作內容是召開換屆選舉工作動員大會，對換屆工作進行動員部署;開展黨員登記;發送《致全鎮黨員的一封信》;采取多種方式進行廣泛宣傳，營造選舉氛圍。準備階段的各項工作，到目前為止已基本告一段落。

　　二是選舉階段(4月15日至28日)。主要包括代表選舉、兩委委員正式候選人產生、召開黨代會三個小階段。1、代表選舉階段(15日至23日)，工作內容是15日至16日召開支委會議和支部黨員會議，采取黨員自薦、黨員(群眾)聯名推薦、組織推薦相結合的方式，進行“公推”提名;17日至18日，經參選人所在支部和鎮黨委審查后，進行無記名投票推選代表初步候選人;19日至20日對初步人選進行組織考察、充分醞釀，召開鎮黨委會確定代表正式候選人，并進行公示，公示期為3天;22日至23日召開選舉單位黨員大會，選舉產生黨代表。2、兩委委員正式候選人產生階段(13日至25日)，工作內容是13日至17日采取黨員自薦、黨員(群眾)聯名推薦、組織推薦的“公推”提名方法進行報名，分別由區委組織部、鎮委對報名人員進行資格審查;18日至20日按黨委委員配備職數40左右的差額比例確定初步人選。經考察合格的人選，黨委委員人選提交區委全委會票決，紀委委員人選提交鎮黨委票決，按不少于20的差額比例確定預備人選;21日至25日對候選人預備人選進行公示后確定正式候選人，黨委委員候選人報區委批復，紀委委員候選人由鎮委確定。3、召開黨代會階段(28日)，會議議程主要是審議通過黨委和紀委兩個工作報告，選舉產生新一屆黨委委員和紀委委員，審議《蓬街鎮黨代會常任制(試行)》。

　　三是總結階段(4月29日)，工作內容是匯編有關資料，寫好總結報告及時報送區委。

　　從整體上看，這次換屆選舉的日程安排，非常緊湊，特別是選舉階段，黨代表選舉和黨委委員候選人、紀委委員候選人推薦相互穿插在一起，對我們在座的鎮機關駐村干部、區派指導員和各黨支部班子的工作能力和效率提出了較高要求，更是對全鎮廣大黨員黨性修養的一次極好檢驗。

　　在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個問題：

　　一是要嚴把時間節點。段與段之間一定要劃分清楚，明確了完成期限的工作，必須按期完成。黨代表選舉，16日前要完成代表候選人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召開支部黨員會議，選舉產生黨代表。兩委委員正式候選人產生，17日前要完成提名并報區委組織部和鎮委進行資格審查，20日前要確定預備人選，25日前要確定候選人并報區委批復。

　　二是要科學安排。選舉階段雖然由代表選舉、兩委委員正式候選人產生、召開黨代會三塊組成，但是為科學安排時間和精力，鎮委決定將代表選舉與兩委委員正式候選人產生兩項工作結合起來。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進行，盡可能地節省時間和精力，確保按時完成。

　　(二)關于代表名額分配。鎮第十二次黨代會代表名額為113名，除去機動名額5名，在本次選舉中實際要選舉產生的代表名額為108名，其中鎮班子成員下派到各支部選舉名額初步為14名，各支部代表名額為94名。代表名額的分配原則上以支部為選舉單位，10名黨員以下的支部適當合并選舉單位。30名黨員以下的選舉單位代表名額為1名，30名以上黨員的選舉單位代表名額為2名。代表結構根據上級精神，鎮、村經濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60，年齡45歲以下的代表比例不少于50，婦女代表比例不少于15。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮委下發的《工作方案》。

　　(三)關于黨委委員、紀委委員候選人初步人選推薦。根據上級要求，要積極穩妥地擴大黨內民主，改進黨委委員、紀委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀委候選人初步人選由黨員自薦、黨員(群眾)聯名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。經報區委同意，我鎮黨委委員設7名(不包括派出所所長)，其中書記1名，副書記2名;紀委委員設5名，其中書記1名。各黨支部在推薦黨委委員、紀委委員候選人初步人選時，要按照《浙江省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》和領導干部任職條件進行推薦。

　　鎮黨委換屆選舉工作，任務重、要求高、時間緊，鎮領導小組辦公室和各支部一定要統籌考慮、精心安排、認真研究部署。特別是選舉前的準備和選舉時的指導工作務必要抓好以下三點：

　　一是抓好調查研究，保證情況明了。一方面，用最短的時間充分掌握鎮情、村情，真正總結好上一屆工作，把群眾積累和創造的經驗理論化。同時，落實好中央及省、市、區關于社會主義新農村建設的指示精神、目標要求和方法措施，把上級的精神與蓬街實際結合起來，制定出科學合理的發展規劃和思路。另一方面，對換屆選舉的各個重要環節，包括宣傳發動、黨員登記、起草選舉辦法、推選黨代表、召開代表大會等，都要深入研究、周密部署，支部書記要對本支部的情況做到心中有數、工作片聯系領導要對本片情況做到心中有數，尤其對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，盡可能把問題解決在支部黨員會議之前。

　　二是抓好業務學習和培訓，保證依法換屆。抓好工作培訓是換屆選舉工作順利進行的重要保證。換屆選舉本身就是一項法律性、政策性非常強的工作，必須按照法律規定和政策要求來開展工作。盡管過去兩年我們積累了一定的選舉工作經驗(像區黨代表直選、村兩委選舉等)，但由于這次鎮黨委換屆選舉工作在全區作為試點開展，沒有可供借鑒的現成方法，且隨著形勢的發展和任務的變化，隨之出現的一些新情況和新問題需要新的方法去解決。特別是今年開始，我鎮將試行黨代會常任制，很多制度和辦法都需要我們去探索和思考。因此，組織組要進一步認清情況，組織各支部負責人開展選舉知識學習和培訓，保證選舉的組織者對各種程序能夠了然于胸;各支部要進一步加以重視，組織黨員進行學習和交流，特別是做好《黨章》和《選舉辦法》的學習，保證選舉的參與者對選舉權利和義務能夠了然于胸，確保選舉工作依法進行。

　　三是抓好方案制定，保證部署落實到位。鎮黨委已經按照區委的要求，結合實際，制定出了相對科學、合理的換屆選舉《工作方案》，領導小組辦公室內設的各專項工作組要根據這個總方案，安排制訂好相應的會議資料準備、組織資格審查、宣傳發動和保衛、后勤等工作子方案，各種子方案一旦敲定了完成時間、責任人和進度表，每個環節、每個人必須自覺配合，高效率地打一場有計劃、有把握、講政治、講大局的選舉戰役。

　　三、加強領導，強化指導，切實保證換屆選舉工作順利穩定進行

　　鎮黨委換屆選舉是一項政策性和法律性都很強的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區委、鎮委的統一部署，切實加強領導、指導、監督和配合。在具體實施中要做好以下六個方面。

　　一要加強領導，建立密切配合的工作體制和強有力的領導機構。為加強對換屆選舉工作的領導，鎮委已及時組建了工作機構、成立了領導小組，由我任組長，昌筍、衛民兩位副書記任副組長，黨委其它班子為組成成員。領導小組下設辦公室，內設秘書組、組織組、宣傳組、保衛組、后勤組五個專項工作組，分線負責落實換屆選舉的經常性和日常工作。各支部也要參照建立相應的領導班子和工作機構，發揮支部班子在選舉過程中的領導和組織作用。此外，機關干部和區派指導員要主動參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協調人員，確保每個支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯絡員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯絡員做好所駐村的推選工作。

　　二要營造氛圍，廣泛開展宣傳發動和黨員思想排摸，確保穩定。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀律，宣傳黨代表當選條件和各選舉單位名額確定、結構分配的產生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。二是善于掌握動態，換屆選舉涉及面廣，也是各種思想動態比較活躍的時期，特別是有些代表的變動、更替，更會可能出現一些思想波動，機關干部和各支部一定要深入一線，多與黨員群眾接觸，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進干部之間、黨員之間、干部和黨員、黨員和群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。三是善于根據具體情況，有針對性地做思想工作，要誡勉當選為代表的黨員注意謙虛謹慎，加強學習，集中精力抓工作，樹立好的作風和好的形象;對于提名后落選的黨員，既要引導他們放下包袱，繼續努力工作，又要充分聽取本人意見，堅持量才使用，最大限度地調動、保護和發揮積極性。

　　三要明確責任，狠抓換屆選舉工作任務的落實。鎮黨委是此次換屆選舉工作的直接領導者、組織者，對整個換屆選舉負直接領導責任。各支部是此次換屆選舉工作的實施者，對本選舉單位選舉工作負主要責任。鎮機關各駐村干部和區派指導員是此次換屆選舉工作的聯絡員，要切實肩負起聯絡、指導和監督責任，將區、鎮兩級黨委的決定和意圖及時傳達到各支部，把各支部的情況及時做好反饋。每一個環節、每一個人，都要清醒地認識到自己所肩負的責任，抓好任務落實。

　　四要依法辦事，堅決糾正換屆選舉工作中的違法行為。各選舉單位要嚴格遵守換屆選舉工作的有關規定和要求，不能怕麻煩、圖省事、更不能走過場，要按照鎮黨委下發的《工作方案》認真組織實施，做到法定的程序不能變，規定的步驟不能減，要求的環節不能少。凡是在選舉過程中有違法違紀行為或與《黨章》和其它黨紀黨規不一致的，必須堅決糾正和制止，特別是要嚴肅杜絕拉幫結派、賄選、亂承諾、亂許愿等現象，切實保證換屆選舉法律法規的實施，保障廣大黨員依法行使選舉權利。鎮紀委也已經下發了《關于嚴肅紀律確保黨委換屆選舉工作順利進行的通知》文件，對選舉紀律提出了明確要求和處理措施，希望各支部要認真執行。

　　五要整體推進，促進工作全面開展。要做到選舉和重點工作兩不誤，齊頭并進。在換屆選舉上，各支部要嚴格按照鎮黨委下發的《工作方案》規定，統一步驟，統一程序，整體推進，在支部這個點上和全鎮這個面上都要做到步調一致，絕不允許出現因某個選舉單位的工作落后而影響全鎮換屆選舉大局的現象。在重點工作推進上，鎮有關辦公室和各相關村(居)要預先做好安排，不僅要做到選舉不影響工作，還要力求讓換屆選舉推進各項工作全面開展。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應該繃著神經去落實。兩支道路建設，區里已經下了死命令，月底將在我鎮舉行啟動儀式，要求我們5月15日必須完成地上附著物和房屋等建筑的評估工作，6月15日拆遷安置必須開展，因此城建辦、相關工作片和村居要早作打算，合理安排好時間。

　　六要貫徹組織意圖，確保區委決定得到不折不扣地落實。這次黨代會換屆選舉工作，區委明確指示，鎮黨員班子成員下到各選舉單位參選黨代表，各位機關干部和各支部成員要事先做好本選舉單位的黨員工作，把落到本選舉單位的鎮班子成員介紹好、宣傳好、選舉好，充分貫徹落實組織意圖。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。具體的班子成員下到哪個支部，會后將以書面形式進行通知。同時，各選舉單位要嚴格按照區委意圖，做好鎮黨委委員候選人和紀委委員候選人的報名和推薦工作，把符合任職條件、適合發展需要的黨員推薦上來，供區委和鎮委參考。

　　同志們，鎮黨委換屆選舉工作從今天開始已進入具體選舉階段。我相信，有區委的正確領導，有鎮班子的團結一心，有全鎮廣大黨員群眾的密切配合和積極參與，我鎮黨委換屆選舉一定能順利、穩定，圓滿成功。

　　謝謝大家!