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黨群工作會議講話稿

發布時間:2019-11-26

黨群工作會議講話稿

黨群工作會議講話稿(三)

  黨的群團工作是凝聚人心、匯集智慧、催生力量的工作。這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神,理清工作思路,解決突出問題,不斷加強和改進群團工作,讓黨的群眾工作“星光燦爛”,讓群團組織在服務轉型發展中發出更多“好聲音”,釋放更多正能量。

  一、增強思想自覺,深刻認識群團工作的重要性和緊迫性

  群團工作很重要。重要全在于群團組織是群眾性組織,為群眾服務,替群眾辦事。哪里有群眾,群團工作就要延伸到哪里。新形勢下,黨的群團工作只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前。中央召開群團工作會議,在我黨歷史上是空前的,足以說明群團工作的極端重要性。具體來講,有“三重”:

  第一,群團工作是推進黨的事業的重要法寶。之所以講是重要法寶,是因為這是經過歷史和實踐檢驗的。我們黨是靠群眾工作起家的,也是靠群眾工作發展壯大的,當年黨帶領人民鬧革命、打天下,群團組織不可或缺。毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云、鄧穎超等老一輩革命家都做過黨的群團工作。大革命時期(—),工會組織就是革命工作的前沿陣地,我們黨帶領工人階級發展工人運動,開展反帝反封建斗爭,播撒了革命火種。“二七大罷工”(鐵路工人大罷工)的故事,就是那個時期革命斗爭的真實寫照。土地革命時期(8月—1937年7月),我們黨領導農會組織,在“一切權力歸農會”的號召下,建立農民武裝,打土豪分田地,推翻地主階級。陜甘邊照金革命根據地時期的土地革命運動就是典型代表?谷諔馉幒徒夥艖馉帟r期(1937年7月—1949年10月),我們黨緊緊依靠群眾組織,發展最廣泛的統一戰線,發動和帶領群眾贏得了一次又一次勝利。大家都知道我黨我軍歷史上三大戰役的重大意義,陳毅在總結準海戰役時說,淮海戰役的勝利是人民群眾用小推車推出來的。新中國成立后,工會、共青團、婦聯等群團組織為國家建設、改革開放匯聚力量,為黨和人民事業發展作出了重要貢獻。劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產階級革命家也是做群眾工作的光輝典范,他們在極端困難中創建并發展壯大了陜甘邊照金革命根據地,靠的就是扎實過硬的群眾工作。事實充分證明,群團事業是黨的事業的重要組成部分,更是制勝法寶。

  第二,群團工作是改革發展穩定的重要力量。毛澤東說,世界上什么力量最強?民眾聯合的力量最強。我們的一切工作靠群眾,力量來自群眾。做不好群眾工作,就凝聚不了人心,匯聚不了力量。改革開放三十多年來取得了巨大成就,贏得了世界的關注,靠的是全國人民的智慧和力量,改革的很多對路管用的做法,都是人民群眾在實踐中不斷探索總結的。安徽小崗村包產到戶就是群眾首創精神的成果,改革開放的頂層設計,就是源于對群眾創造性的發現和推廣。各級群團組織在推進改革進程中,通過勞動競賽、科技比武等,引導群眾搞改革、搞創新,扮演了重要角色。全面深化改革的新時期,每一項改革任務都是硬骨頭,更需要群團組織激發群眾智慧,發揮群眾創造力,引導群眾有序參與改革。群團工作直接聯系群眾,在組織群眾、引導群眾積極投身經濟建設主戰場、轉型發展第一線中發揮著重要作用。沒有穩定什么都搞不成,群眾是社會穩定的基石,群團組織是群眾的知心人、貼心人,在理順群眾情緒、化解群眾矛盾等方面有著天然的優勢,我們在多年的工作實踐中都深有體會。

  第三,群團工作是加強執政能力的重要方面。黨的執政能力是一個大的范疇,體現在各個方面。我們黨為誰執政?為人民執政。黨群關系從來都是諸多政治關系中最重要的一個,黨執政的最大優勢是密切聯系群眾,最大危險就是脫離群眾。新常態下群眾工作需要黨委、人大、政府、政協和群團組織共同來做,需要提高做好群團工作的能力和水平,把黨的理論路線方針轉化為群團工作的行動指南,把黨的決策部署變成群眾的自覺行動。目前,全市工會共有基層組織xx個,共青團有基層組織xx個,婦聯有基層組織 xx個,群團組織覆蓋了社會階層的方方面面。我們必須從鞏固黨的執政基礎的政治高度,最大限度地發揮群團組織的作用,扎實抓好群團工作,只有這樣才能確保黨始終同廣大群眾同呼吸、共命運、心連心,才能使群團組織和群團工作成為黨執政基礎的重要支撐,成為推進國家治理體系和治理能力現代化的一支重要力量。

  在中央黨的群團工作會議上的重要講話中,對什么是群團工作、為什么要做好群團工作、怎么做好群團工作作了全面深入闡述,為加強和改進群團工作指明了方向。指出了群團工作“三性”本質,即政治性、先進性、群眾性。政治性是第一位的,先進性是內在要求,群眾性是根本特點。闡釋了“三個統一”的基本特征,即自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾、依法依章程開展工作相統一。提出了“六個堅持”的總體要求,即堅持黨對群團工作的統一領導,堅持發揮橋梁和紐帶作用,堅持圍繞中心、服務大局,堅持服務群眾的工作生命線,堅持與時俱進、改革創新,堅持依法依章程獨立自主開展工作。這些都是群團工作的重要遵循,必須認認真真領會好、把握好、實踐好。

  近年來,全市各級群團組織立足大局、服務中心,結合各自實際做了大量富有成效的工作,大家都看在眼里、近距離的感受到。但正如指出的,因為我們是開工作會議,就不多講成績了。今天的會議我們也重點談問題、理思路。指出,群團組織存在行政化、機關化、貴族化、娛樂化“四化”問題,趙正永書記在全省黨的群團工作會議上指出了“四個有的”表現,在我市各級群團組織中都不同程度存在。對照“四化”“四個有的”來剖析,有些問題在我們的群團部門中也普遍存在。比如,坐機關守攤子的多,主動謀劃工作、找活干的少,有的推一下動一下,催一下干一點,當一天和尚撞一天鐘。與領導干部接觸的多,與群眾交心的少,一年下不了幾次基層,下基層也見不了幾個群眾,更談不上交朋友,多是見見下一級群團干部,聽聽匯報、看看專欄、搞搞座談。下行政命令、當傳話筒的多,認真研究問題、指導基層少,推動工作主要靠開會和發文件,對群眾心聲傾聽的多,反映采納的少,聽群眾意見多是停在“知道了”的層面。下基層調研看亮點的多,困難過問的少,解決問題不夠。干錦上添花的事情多,為群眾辦的實事少,服務群眾的意識不強、勁頭不足,有的給群眾辦事看心情,看難易,怕麻煩。與有身份、有地位的人交往多,與平頭老百姓打交道的少,接收會員看資產、看名聲、追求高大上,有“嫌貧愛富”的現象。工作浮在面上的多,注重實效的少,熱衷于搞活動、搞運動,追求聲勢,追求場面,熱心上報紙、上鏡頭。群團組織中存在的這些問題,實質是與群眾聯系不緊密或者說脫離群眾。這些問題的存在,降低了群團組織對群眾的動員力、號召力、影響力,導致了群團組織在群眾心目中的分量下降。如果不下硬茬解決,群團組織就會成為黨的“負資產”,影響全局工作。全市各級黨委、政府要充分認識做好群團工作的重大意義,高度重視群團工作。各級群團組織要認真踐行“三嚴三實”,持續加強作風建設、能力建設,增強服務發展、服務群眾的本領,推動黨的群團工作健康發展。

  當前和今后一個時期全市黨的群團工作的總體思路是:全面貫徹落實中央和省委群團工作會議精神,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,牢牢把握“三個統一”,始終做到“六個堅持”,切實增強政治性、先進性、群眾性。緊扣“四個全面”戰略布局,按照“五個扎實”的具體要求,圍繞中心,服務大局,強化使命擔當,推進改革創新,爭當黨和群眾的連心橋、服務轉型發展的排頭兵、維護社會和諧的穩定器。不斷完善領導群團工作機制,把握群團工作規律,持續加強基層基礎建設,充分發揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天和人才第一資源的作用,努力開創群團工作的新局面,凝聚轉型發展強大合力。

  二、練好內功真功,更好地發揮群團組織的職能作用

  樹立問題意識、堅持問題導向,是新常態下開創事業發展新局面的必然要求。發現就是發展,發現才能發展。做好群團工作也要從問題入手,善于發現問題,解決問題。當前,我市群團工作暴露出的問題,最根本原因是能力問題。一是服務意識和能力與群眾的需求有差距。有的單位把聯系幾次群眾,搞幾場活動視為工作重心,對群眾關注的熱點、焦點把握不及時,聯系群眾、凝心聚力做得不夠。比如說科協的宣傳工作,不是送幾本書、搞幾次科普宣傳就夠了,要思考群眾最需要哪些東西,怎么樣才能讓群眾接受。二是組織引導群眾能力跟不上轉型迫切需要。比如,搞勞動競賽是個好形式,早些年搞一次競賽人們很看重,真正達到比干勁、比技術、比奉獻的效果,F在情況不一樣了,我們就要多想一些新辦法,在服務重大項目、企業發展中,把保障群眾權益、促進和諧勞動關系建設與激發群眾創造力結合,最大限度在激發推動轉型方面,多出新招、多出實招。三是依法依章程履職能力跟不上法治建設需要。比如,維護群眾權益上,我們許多群團工作者對勞動法、婦女權益保障法等學習不夠,沒有法律作支撐,腰桿硬不起來,辦事就缺乏底氣,維護群眾合法權益就力不從心。這些方面的不足,是普遍存在的,各級群團組織都要下功夫彌補,有提升、有作為、有變化。

  在這里,我強調三個方面:

  (一)加強三個建設

  一是加強能力建設。人的因素是一切工作的關鍵。搞群團工作業務性也很強,因為服務的群體是特定的,不熟悉工作流程,不掌握工作方法,工作就沒辦法推動。群團干部不同于一般的行政干部,一定要有軟實力,要努力成為各自領域的領頭人。比如,僑聯做工作就需要掌握一些涉外的禮儀知識,有的甚至需要掌握一定程度的外語知識,每一個服務對象的要求可能都不同,這些能力都要具備。能力從學習中來,時代在發展,知識在更新,四年大學管終身的時代已經過去,學習跟不上、思想跟不上,就干不好事、干不成事。大家必須學習、學習、再學習。能力也從實踐中來,不實踐、不勤練,功夫就會荒廢。群團干部的大部分時間要在群眾中。要多走出機關,到群眾中去,只有與群眾多交流、多了解、多商量,才能找到團結和服務群眾的辦法。只有在群眾中實踐、實踐、再實踐,才能練好真功夫。各群團組織都要制定具體制度和辦法來解決好如何融入群眾的問題。我們給干部培訓,就是給干部送福利。群團組織首先要把“福利”送到群團干部手中,要把干部培訓作為一種常態,從中央到省上,對群團干部的培訓都抓得很緊,市一級的群團部門要多組織對路管用的業務培訓,不斷提升全市群團干部隊伍整體素質。

  二是加強陣地建設。要把大本營扎穩扎好。工人文化宮改造的問題,團市委提出建設少年宮的想法,市科技館的建設問題,都是群團組織的基礎工作。要用心策劃好,在力所能及的情況下,按照市場規則,動員社會力量,建得一個比一個好。要把這些工作放在重要位置推進,主動作為、主動謀劃,遇到問題各部門都要積極想辦法解決,也可以積極爭取省上支持。同時,對現有的群團工作陣地,不能讓它閑著,要用起來,發揮最大效用。

  三是加強制度建設。群團工作天地廣闊,大有作為。把群團工作當事干才能有激情,才能干出名堂來。不要覺得管得嚴了,就少做事。現在全面推進深化改革,全面加強法治建設,制度層面可做的工作很多。不是說上面沒有下達具體任務,群團組織就沒事做,可以調研,找一些突破口,搞一些制度方面的探索,做成功了,就是給全省的貢獻,甚至對對全國的群團工作也能起到一定的借鑒意義。比如工會搞工資集體協商,人常說,人怕尊敬,事怕商量,有事就要商量著辦,多商量對勞資雙方都有好處。我市的聲威水泥是民營企業,其黨建、勞動保護等工作比較規范,具有代表性,群團部門可以主動聯系,到現場服務,做一些制度方面的探索,如果做成功對其他民營企業都很有借鑒意義,還能形成一系列制度補充。對現有的制度,要從落實的層面考慮,拿出更具有操作性、實效性的特色辦法,能夠真正帶動、提升群團工作規范化水平。

  (二)發揮三大職能

  一是更好地發揮橋梁紐帶、服務群眾的作用。群團組織聯系群眾最緊密、服務群眾最直接,是為人民服務的一線部隊,要在服務群眾中,讓群團干部更接地氣,群團工作更有生氣,群團組織更有人氣。要明白群團組織脫離了群眾,就是形同虛設、名存實亡。不能密切聯系群眾,也會鬧“營養不良”。因此,要當好代表群眾利益的“娘家人”。要多與群眾說話,多說群眾的話,在參謀決策中傳遞群眾聲音,為群眾謀利益。比如,對殘聯來說,各項幫扶政策、補貼政策很多,殘疾人救助、殘疾人創業扶持等,都要落到人頭、落到實處。紅十字會要發揮好職能作用,搞好募捐、用好資金。要撐起維護群眾權益的“保護傘”。群團部門代表的是一個群體的利益,當群體的一分子合法利益受到侵犯,我們就要站出來維權。現在損害職工權益、婦女兒童權益的現象時有發生,群眾大多是弱勢群體,我們要做維護正義的衛士,不能等群眾找上門來求助,特別是對一些影響大、關注度高的侵權事件,要主動介入、主動維權,堅決站在群眾一邊。更不能群眾都找來了,還推諉躲閃、不愿意管,那就是助長負能量。要當好群眾路線的“踐行者”。黨的群眾路線是群團工作的根本遵循,做群眾工作必須堅持群眾觀點、站穩群眾立場、走群眾路線。我們開展“為民服務零距離”活動,群團工作者更要把服務群眾作為天職,進萬家門、訪萬家情、結萬家親,多為群眾辦實事、辦好事。服務群眾是我們的分內事,是做善事、積德的事。

  二是更好地發揮圍繞中心、服務大局的作用。轉型是中心工作,是全市的大事,大事就要大家干。在這方面,群團組織不是“預備役”“民兵連”,平時拉出來練練就行,在推動轉型的攻堅戰中,應該是沖在第一線的指戰員,都是中堅力量。一定要把群眾帶動好,把群眾發動起來,積極投身轉型發展。要通過勞動競賽、評優樹模,讓為大家服務的人有尊嚴,才會有更多的人為大家服務。市總工會給6路公交授予“工人先鋒號”榮譽稱號,讓司乘人員有榮譽感、有動力。要在督促企業維護勞動者權益、構建和諧勞動關系等方面發揮作用,讓企業職工、廣大勞動者看到希望、有奔頭。工商聯、僑聯、貿促會也要圍繞轉型發展出力,聯系企業家和各界僑胞,在招商引資中牽線搭橋。

  三是更好地發揮凝聚人心、促進和諧的作用。群團組織與群眾最親近,要當好群眾思想情緒的“引流渠”,當好調節社會矛盾的“減壓閥”。要帶著感情做工作。做群眾工作更要動真心、用真情,心貼心、心對心地與工人、婦女、科技工作者和普通群眾交朋友。只有帶著感情,才能把各自聯系的群眾凝聚起來、團結起來。殘聯面對的是社會中的弱勢群體,更要用心做工作。比如我市殘疾人作家劉愛玲、殘疾人企業家李友誼、殘疾人足球隊,他們自強不息的精神都很勵志,甚至超越常人,要多關心、多宣傳,把這種正能量傳遞開。要辦事公道地道。平時要公道,關鍵時候要地道。幫扶困難群眾,是群團組織的一項重點工作,也是我們黨的民心工程。一定要把好事做好。比如資助困難學生,可以考慮跟蹤幫扶,各群團聯合幫扶。資助經費的支付要公平、公開、公正,優先解決最需要的群體。要促進和諧、倡導新風。家庭是社會的細胞,有了家庭的和諧,才會有社會的和諧。各級婦聯、團組織要深刻認識,深入調研,在倡導良好家風,促進和諧家庭建設上,特別是針對單親家庭、留守兒童等問題,要想一些辦法、做一些嘗試,體現出群團工作的作為。文聯做文藝界的工作,就要把握好主旋律,發揮文藝工作者的優勢,把書法、繪畫等地方文化資源用好,鼓勵引導大家多創造一些弘揚社會主義核心價值觀的文藝作品,為轉型發展鼓與呼。

  (三)強化四個意識

  一是強化政治意識。群團組織是黨聯系群眾的助手。黨性是我們第一位的屬性,任何時候都要把黨放在第一位,服從黨委領導,貫徹黨委部署,遵守黨的紀律。群團干部的形象,不僅是群團組織在群眾心目中的形象,更是黨的形象。我們講忠誠、干凈、擔當,大家要把講政治牢記在心,把八項規定、“三嚴三實”要求貫穿到群團工作始終,特別是與群眾接觸、為群眾服務中,要體現黨性,遵守黨紀,踐行黨的宗旨。

  二是強化創新意識。世界上唯一不變的是變化。群眾思想在變、發展環境在變,所以我們做群團工作的理念也應該以變應變。比如組織群團活動,簡單以開會的方式可能就不行,要研究當下人的思想活動,滿足現在人的需求。幾十年前,工人俱樂部是每個地方最好的公共設施,也有工人文化宮,現在為什么沒有人去?現在的群團機關,不少是在高樓大院里,自己不見群眾,群眾也找不到組織。今后可以考慮建立接待群眾制度,像醫院、商店、便民服務中心一樣,群團組織要的是門庭若市的活躍,而不是門可羅雀的清閑。又比如,團市委搞的青少年軍校,與青少年教育、國防教育很切題。服務大學生方面,青春驛站搞得就不錯。我市的大學生創業孵化基地,也是西安交大的電子商務實踐與創新基地。對于外地高校組織學生來我市的參觀學習,團市委要主動聯系、主動作為。類似這些活動,大家都要想辦法。只要想干,群團組織就有干不完的事。要解放思想思考工作,把握階段性特點、規律,拿出新思路、新辦法,在創新中激發群團工作活力,讓群團工作更好地走進群眾視線、走進群眾生活。

  三是強化擔當意識。群團組織是服務群眾的第一線,有的同志總說不是核心部門,跟主要職能部門不能比,只要幫忙不添亂就行,這種消極思想要不得,大家應該主動作為。群團組織作為黨領導下的工作部門,都要為黨委中心工作出力。而且群團組織有廣泛的群眾基礎,有強大的后援團隊,工作應該干得更出彩。

  四是強化法治意識。推進“四個全面”戰略布局,法治是保障。群團組織都有自己的章程,也有相應的法律法規,這些都是我們開展工作的有力武器,必須運用好。要善于依法依章開展工作,用法治思維思考群眾工作,用法治理念規范工作,用法治方法維護群眾權益。

  三、全面持續給力,為群團組織開展工作提供堅強保障

  一要在完善領導群團工作機制上給力。群團工作搞得好不好,工作機制是關鍵。群團組織要實行分級管理、以同級黨委領導為主的體制,必須明確群團組織的職責和權限,進一步理順機制、增強活力。要堅持黨建帶群建,把群團工作納入黨委工作總體格局,完善黨委研究決定群團工作重大事項制度,健全黨委屆內召開專門工作會議、黨委會定期聽取群團組織工作匯報制度,推動黨組織建設與群團組織同心同步、合心合拍。各級黨委要強化管好用好群團組織的責任擔當,在原則問題上把關定向,在具體工作中放手支持,把黨的主張和任務,轉化為群團組織的決議和自覺行動。要加強群團工作的考核,突出自身特點,考出實績、考出干勁。

  二是在加強群團基層基礎建設上給力。越到基層,越需要發揮群團組織的作用,要以改革創新的精神,做實基層、做活基層。要加強群團組織建設,提高組建率,配齊鎮、村兩級群團組織機構人員,在工作經費上給予足額保障。要重心下移、力量下沉、資源下傾,推進“兩個全覆蓋”。在推進群團組織全覆蓋方面,要創新基層群團組織設置、成員發展、聯系群眾、開展活動的方式,立體化、多層面擴大群團組織覆蓋面,重點向非公經濟、城鄉社區等領域和新社會群體延伸。在推進群團組織陣地全覆蓋方面,要把群眾活動陣地建設納入“十三五”規劃和城鄉建設專項規劃,確保市縣和具備條件的鎮村都能為職工、青少年、婦女兒童等提供活動陣地。要建立健全人員補充、經費保障等機制,確保基層群團組織有人做事、有錢干事。

  三是在支持依法依章開展工作上給力。依法依章開展工作是群團工作的基本手段。各級黨委、政府要尊重群團組織的性質、特點和規律,支持群團組織發揮各自優勢、體現群眾特點,鼓勵群團在法律框架下和自身章程內,創造性地開展工作。各級群團組織要勇于擔當、敢于作為,模范遵守憲法和法律,依照各自章程獨立自主開展工作。群團組織更要堅持公開是常態,及時公開資金募捐、管理和使用等社會關注度比較高的事項,經常晾曬,接受群眾監督,不斷提高群團組織的透明度和社會公信力。

  四是在加強群團組織隊伍建設上給力。各級黨委要高度重視群團組織干部隊伍建設,加強培養和管理。要堅持德才兼備、以德為先,選好配強群團組織領導班子,提高群團干部整體素質。要注重基層經歷,人崗相適,不拘一格用人才。要加大干部交流力度,讓兢兢業業干事、干凈有為的干部得到更大發展。今后要增加群團組織領導班子中兼職干部,讓一線的優秀干部進入班子。比如,企業工會干部就應該從班組、車間里選拔出來,他們做工會工作,才能做到工人心里。共青團干部也應該多從各行各業的青年突擊手中產生。

  五是在營造群團工作良好氛圍上給力。營造氛圍是我們黨做好工作的重要方法,沒有良好的氛圍,工作做不好。宣傳創造價值。我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾發展壯大的,營造氛圍關鍵是要干得人心的事,干到群眾的心坎上,群眾口口相傳,群團工作才更有吸引力,群眾跟著群團組織、跟著黨走,我們的事就一定能辦好。要及時報道群團組織的工作成效,表彰群團工作先進單位和個人,激發和調動群團干部積極性和主動性。要加大群團工作相關法律法規落實情況的檢查力度,促進各項優撫政策的落實。要努力營造全社會關心支持群團工作的濃厚氛圍,形成齊抓共管、密切配合的強大合力,特別是要發揮好各行各業精英人士在服務群眾、服務社會中的示范帶動作用,帶動更多人為群團事業貢獻智慧和力量。

  同志們,黨的群團工作是我們事業發展的源泉和動力。我們要牢記使命,與時俱進,銳意進取,扎實苦干,組織動員廣大人民群眾與我們一道,把建設得日新月異,好上加好,越來越好!

  講完了,謝謝大家!

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    各位領導,同志們:今天,通過現場觀摩巨野縣和我縣農村人居環境整治情況,既看到了差距、感到了壓力,又鼓舞了斗志、堅定了信心。去年以來,我局認真貫徹落實縣委、縣政府安排部署,大打生活垃圾專項治理攻堅戰,在20__年全市農村人居環...

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