在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà)（精選16篇）

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作，動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖，順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面，我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作，提三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義

　　黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開(kāi)的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開(kāi)局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑，也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，具有十分重大的意義，責(zé)任重大，使命光榮。

　　第一，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提。“”時(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開(kāi)好局、起好步，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此，要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng)，用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義，自覺(jué)地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。

　　第二，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過(guò)黨代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問(wèn)題，明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。

　　第三，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作要上新水平，就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作，既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇，也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過(guò)黨代會(huì)選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性，把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體，作為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以對(duì)待，提高落實(shí)水平。

　　二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序，按照區(qū)委提出的要求來(lái)進(jìn)行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當(dāng)然，隨意操作。

　　一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書(shū)記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排，代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業(yè)務(wù)熟悉，為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。

　　三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩，以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上，要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生，要采用自下而上的方式，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，抓緊籌備召開(kāi)黨員大會(huì)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨代會(huì)選舉工作，是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，前后只有幾天左右的時(shí)間，各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，精心安排，抓好落實(shí)，做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后，各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署，周密進(jìn)行安排，突出重點(diǎn)，抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選，要注意保密。

　　二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開(kāi)展好代表選舉宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過(guò)加大宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺(jué)性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。

　　三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)，對(duì)他們提出的意見(jiàn)和建議，要正確對(duì)待或解答。

　　四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，工作上要考慮得更多一點(diǎn)，更早一點(diǎn)，更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過(guò)程中，凡是涉及到人選問(wèn)題的，要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問(wèn)題，要多和區(qū)委組織部聯(lián)系，齊心協(xié)力，共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。

　　同志們，黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在，我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)辦事處黨委的安排，今天在這里召開(kāi)老干部支部黨代表選舉大會(huì)，我十分高興參加這個(gè)會(huì)議。應(yīng)該說(shuō)，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩都為漆園辦事處改革、發(fā)展做出過(guò)很大的貢獻(xiàn)。你們能夠在退下來(lái)后，一如既往的關(guān)心支持我們黨委政府的工作，我感到十分欣慰。在這里，我首先代表辦事處黨委向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩為我們工作出謀劃策，盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關(guān)心支持我們的工作，共同為我們漆園的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。

　　今天，我結(jié)合這次的黨代表選舉就老干部工作談幾點(diǎn)看法。 一是要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。老干部支部是黨的基層組織的重要組成部分，在新的形勢(shì)下，老干部工作正面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。今年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化深入發(fā)展，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和同樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們真誠(chéng)希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志繼續(xù)發(fā)揮余熱，全力支持和關(guān)心漆園經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)好“四員”：一是當(dāng)好指導(dǎo)員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志見(jiàn)多識(shí)廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，希望大家多指導(dǎo)和幫助我們工作，多提寶貴的意見(jiàn)和建議。二是當(dāng)好調(diào)解員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在漆園工作多年，對(duì)漆園的民情豐常了解，并且在群眾心目中威望高，群眾信任，希望大家充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，幫助我們化解矛盾，消除糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。三是當(dāng)好宣傳員。希望大家充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨和政府的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)和揩發(fā)展。四是當(dāng)好巡視員。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞黨委中心工作，在力所能及的范圍內(nèi)，積極監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)，發(fā)揮你們應(yīng)有的作用，推動(dòng)漆園經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二是要完善機(jī)制，改革創(chuàng)新。老干部支部要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在離退休黨員干部中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，弘揚(yáng)活到老，學(xué)到老的精神;積極開(kāi)展“講奉獻(xiàn)，比貢獻(xiàn)”及幫扶下一代等社會(huì)公益活動(dòng)。引導(dǎo)老干部們以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)好形象、發(fā)揮影響力，模范帶頭，樹(shù)立新風(fēng)。當(dāng)前，辦事處正在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各個(gè)領(lǐng)域的黨組織提出了不同的要求，對(duì)于我們老干部支部來(lái)說(shuō)，要以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反映好”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想，努力成為老同志們學(xué)習(xí)生活工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　同志們，這次選舉工作，我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，按照名額和要求，顧大局、識(shí)大體，選出具有較高思想政治水平、文化素質(zhì)和參政議政能力的代表，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一按排，由我、三人負(fù)責(zé)XX村此次換屆選舉聯(lián)系指導(dǎo)工作。

　　首先給在座各位作個(gè)自我介紹，我叫，20xx年2月通過(guò)公招分配到工作，20xx年1月調(diào)到區(qū)政府辦公室工作，四年后帶著組織的信任和重托再次回到這片熱土，我感到給，給在座各位都非常有緣分。對(duì)我來(lái)說(shuō)雖然曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)兩年，但農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)非常欠缺，還需向大家虛心學(xué)習(xí)，所以在以后的工作當(dāng)中還要請(qǐng)?jiān)谧�各位多多支持和幫助，還要請(qǐng)?jiān)谧�各位多給我，給我們鄉(xiāng)干部，給我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建言獻(xiàn)策。在以白書(shū)記，劉鄉(xiāng)長(zhǎng)為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，率領(lǐng)全鄉(xiāng)人員共同致富、讓全鄉(xiāng)人民生活得更好。

　　(好，言歸正傳)下面我就今天XX村鄉(xiāng)第13屆、區(qū)第9屆黨代表?yè)Q屆選舉相關(guān)工作，代表指導(dǎo)組提幾點(diǎn)要求：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)區(qū)、鄉(xiāng)黨代表?yè)Q屆選舉工作的重要意義。黨代表是黨代會(huì)行使職權(quán)的主體，使命光榮，責(zé)任重大。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨代會(huì)能否順利圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，也直接關(guān)系到黨在群眾中的威望和形象。因此，只有選好代表，勝利完成黨代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)才有可靠的組織保證，才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，提高黨在人民群眾中的威信。當(dāng)前正逢“”開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，因此這次換屆選屆工作顯得尤為重要，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，講黨性、講原則，以高度的政治責(zé)任感參加此次換屆選舉工作。

　　二、高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真行使自己的基本民主權(quán)利。5年一次的區(qū)、鄉(xiāng)黨代表?yè)Q屆選舉工作是當(dāng)前各級(jí)黨委、各位黨員同志政治生活中的一件大事，在座各位都是黨員同志，是我們XX村的先進(jìn)代表，模范先鋒，致富帶頭人，對(duì)我們?nèi)�村甚至全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾所思所盼熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都了如指掌，所以請(qǐng)?jiān)谧�各位�?wù)必站在對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，投好自己的神圣的一票，選出能夠帶動(dòng)群眾致富的代表，選出組織信任認(rèn)可的代表。實(shí)現(xiàn)從上到下?lián)Q屆換出“精、氣、神”的總體要求。

　　三、遵守紀(jì)律，圓滿(mǎn)完成XX村區(qū)鄉(xiāng)黨代表選舉和提名工作任務(wù)。同志們，今天的黨員大會(huì)與一般的會(huì)議不同，參會(huì)的全是黨員，所以我們要體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員高度的組織性和紀(jì)律性，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員“服從組織安排、聽(tīng)從黨的指揮”的良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌，大家務(wù)必做到，認(rèn)真遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、維護(hù)會(huì)議秩序，按照相關(guān)組織原則行使自己的權(quán)利。

　　在此，還需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是接下來(lái)，參加區(qū)第9屆黨代表大會(huì)的提名建議名單是經(jīng)鄉(xiāng)黨委按照區(qū)委的組成結(jié)構(gòu)要求，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮，與各支部反復(fù)溝通醞釀產(chǎn)生的，請(qǐng)大家在審議XX鄉(xiāng)參加區(qū)第9屆黨代表大會(huì)提名建議名單時(shí)認(rèn)真考慮。

　　最后，感謝大家在百忙之中抽出寶貴時(shí)間參加支持我們的工作。謝謝大家。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

　　全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門(mén)的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn)，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山�堤防上婉延逶迤，開(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

　　一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

　　按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀(guān)，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

　　隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)。現(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

　　我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作，主要是科學(xué)實(shí)施，把好每個(gè)關(guān)口，確保質(zhì)量，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風(fēng)沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專(zhuān)家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述，這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù)，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù)，在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù)，在壩坡上栽植杏樹(shù)。

　　為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“只造不活、勞民傷財(cái)”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴(yán)把“五關(guān)”：第一是把好設(shè)計(jì)關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹(shù)種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要，我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對(duì)于整地，我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹(shù)前，再次做好整地挖坑工作，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行挖坑。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專(zhuān)人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹(shù)苗，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。同時(shí)有計(jì)劃地調(diào)撥和運(yùn)輸樹(shù)苗。第四是把好“假植”關(guān)。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律，我們?cè)?ldquo;假植”這一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹(shù)苗起出運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，選擇了幾處濕潤(rùn)和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的地塊，嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時(shí)進(jìn)行“假植”，防止風(fēng)干失水，以保證成活率。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹(shù)，再加上近幾年江水下降，土壤已無(wú)充足的水分，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。為此，我們?cè)诘谭纼蓚?cè)每隔400米打一眼小井，共計(jì)打井53眼。栽植前每個(gè)樹(shù)坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹(shù)木。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水，然后半個(gè)月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分。

　　在全力以赴，嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時(shí)，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù)，我們又采取了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的形式，組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊(duì)伍是：一支專(zhuān)業(yè)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)造林難度大、技術(shù)性比較強(qiáng)的樹(shù)種造林，如松樹(shù)、果樹(shù)、草坪、草木花卉等。一支是義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹(shù)種造林，樹(shù)種為楊柳品種。這些樹(shù)種比較容易成活，義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍的人員主要來(lái)自于中小學(xué)生和機(jī)關(guān)干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)植樹(shù)中既零星又需技術(shù)性的工作，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專(zhuān)家對(duì)水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn)，之后就植樹(shù)如何踏實(shí)、澆水、施肥、除草、滅蟲(chóng)、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實(shí)施。總之，由于科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)把關(guān)口，做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使造林成活率達(dá)到90%以上，有些品種成活率達(dá)95%。

　　三、嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果

　　一條綠色長(zhǎng)龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸，這是一項(xiàng)值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強(qiáng)來(lái)之不易成果的養(yǎng)護(hù)、管理，確是一件難中之難的事情。俗話(huà)說(shuō)：“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)工作多年的老兵，可以說(shuō)深有感受和體會(huì)。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是：“水可以東流，國(guó)家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項(xiàng)措施，有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果，接受了“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”的考驗(yàn)。

　　第一，推行三制管理。即項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制。二年來(lái)我們對(duì)綠化主體工程全部采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍，把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來(lái)，為一次造林成林起到了主要保障作用。

　　第二、制定城區(qū)堤防專(zhuān)管員管護(hù)責(zé)任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合城區(qū)堤防管理的實(shí)際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專(zhuān)管員管護(hù)責(zé)任制》，責(zé)任制共分九條，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。

　　第三、強(qiáng)化堤防綠化管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強(qiáng)堤防綠化管護(hù)工作，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所，從事專(zhuān)管工作，并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還投資6萬(wàn)元，為管護(hù)人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂(yōu)，使他們安心管護(hù)工作。

　　第四、實(shí)行管護(hù)承包。為達(dá)到以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤的目的，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹(shù)期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況，我們派專(zhuān)人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無(wú)間作條件的地塊，我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)采取以上措施，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的，是“”開(kāi)局之年召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會(huì)議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請(qǐng)上來(lái)，市局副科級(jí)以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。目的是分析形勢(shì)、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、上下同心、全力以赴，打好“”開(kāi)局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書(shū)面匯報(bào)交流，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所分管的工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)反復(fù)醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措，要求很?chē)?yán)，請(qǐng)大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇，開(kāi)拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“”廊坊環(huán)保成績(jī)輝煌

　　“”期間，我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，全面推行“五個(gè)三”工作法，著力強(qiáng)化“五區(qū)分類(lèi)監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。“”期間，我市建成了全省第一個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過(guò)環(huán)保部復(fù)核的地級(jí)市;被聯(lián)合國(guó)和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國(guó)首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國(guó)三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對(duì)中國(guó)政府十年環(huán)境績(jī)效的評(píng)估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，市環(huán)保局被表彰為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

　　過(guò)去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績(jī)是，在我市由小廊坊向?qū)嵙�廊坊快速邁進(jìn)的征程中，污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐更加有力;最深刻的體會(huì)是，環(huán)境問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是民生問(wèn)題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢(shì)而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍，推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。

　　這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

　　二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇，我市環(huán)保問(wèn)題不容忽視

　　黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇，環(huán)保工作從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，環(huán)境安全已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會(huì)思想意識(shí)和體制機(jī)制保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開(kāi)啟。

　　在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們還存在著一些必須面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題：一是污染減排的問(wèn)題。“”時(shí)期，我市新上了一大批污水處理廠(chǎng)等治污減排項(xiàng)目，部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新增污染物產(chǎn)生量還會(huì)繼續(xù)增加，在消化增量的同時(shí)，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題。在環(huán)保部剛剛召開(kāi)的創(chuàng)模培訓(xùn)會(huì)議上，提出了更加嚴(yán)格的要求，總的意思是對(duì)現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減，創(chuàng)模指標(biāo)會(huì)隨時(shí)更新升級(jí)，對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問(wèn)題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，好于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問(wèn)題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問(wèn)題。執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范，行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全，行政處罰案件沒(méi)有案卷，填寫(xiě)不具體、不全面、不規(guī)范，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理問(wèn)題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪(fǎng)的問(wèn)題。當(dāng)前，環(huán)境信訪(fǎng)上訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)，群眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的要求越來(lái)越高。從明年起，群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢(shì)要求，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評(píng)審批問(wèn)題。審批把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低，長(zhǎng)期不申請(qǐng)驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評(píng)審批是終身責(zé)任制，你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年，審批權(quán)還要下放，在審批權(quán)限正式下放之前，不得越權(quán)審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對(duì)12個(gè)園區(qū)的環(huán)評(píng)限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評(píng)的尚方寶劍，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評(píng)，確保肖市長(zhǎng)“整改到位，解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我們一定要看清趨勢(shì)、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒(méi)有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進(jìn)度;大廠(chǎng)縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭(zhēng)取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金一定要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)。九是環(huán)境宣傳問(wèn)題。這幾年媒體對(duì)環(huán)境問(wèn)題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹(shù)立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪(fǎng)，努力減少負(fù)面新聞宣傳，樹(shù)立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志，內(nèi)容向基層側(cè)重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動(dòng)力，希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。“”我們的很多工作都取得了跨越式發(fā)展，正因?yàn)樽叩每欤�很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí)，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。還存在著四個(gè)方面的不過(guò)硬：作風(fēng)不過(guò)硬，重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過(guò)硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過(guò)硬，工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過(guò)硬，對(duì)上級(jí)環(huán)保部門(mén)安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

　　三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐

　　周生賢部長(zhǎng)在今年的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間，我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長(zhǎng)要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線(xiàn)，以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類(lèi)監(jiān)管，點(diǎn)面結(jié)合、深度治理，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對(duì)環(huán)境的滿(mǎn)意度，當(dāng)好河北窗口，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作，強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請(qǐng)各縣(市、區(qū))對(duì)照要點(diǎn)，結(jié)合縣情，細(xì)化措施，突出特色，抓好落實(shí)，齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要努力做到“五抓”：

　　一是抓基層，打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問(wèn)題最終都要在基層解決，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權(quán)力向基層傾斜，把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，要從軟硬兩個(gè)方面來(lái)解決，軟件上要加強(qiáng)有針對(duì)性地培訓(xùn)，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備，設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年，市局將進(jìn)一步放權(quán)，把一般項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學(xué)對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭(zhēng)取國(guó)家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良，遇到什么問(wèn)題都會(huì)心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

　　二是抓重點(diǎn)，做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢(shì)必疲于奔命，最終導(dǎo)致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言，重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問(wèn)題，一切的榮譽(yù)、努力都會(huì)化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線(xiàn)。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會(huì)認(rèn)可，這是我們工作的底線(xiàn)。污染減排是約束指標(biāo)，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線(xiàn)。要緊緊圍繞這“三條線(xiàn)”開(kāi)展工作，具體而言，就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)：污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上，更加重視結(jié)構(gòu)減排，對(duì)沒(méi)有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，同時(shí)深入挖潛，謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程，特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，量化目標(biāo)責(zé)任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級(jí)，防范環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后，縣(市、區(qū))局的責(zé)任會(huì)成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權(quán)力，是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”，也絕不在將來(lái)當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號(hào)是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來(lái)越大，項(xiàng)目單位會(huì)把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請(qǐng)各縣(市、區(qū))局在環(huán)評(píng)審批上要慎之又慎，嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的，不要急于決策，請(qǐng)專(zhuān)家說(shuō)話(huà);凡是壓力大的，不要急于服從，請(qǐng)專(zhuān)家說(shuō)話(huà);凡是涉及群眾意見(jiàn)大的，不要急于拍板，請(qǐng)專(zhuān)家說(shuō)話(huà)，交給群眾聽(tīng)證，請(qǐng)群眾說(shuō)話(huà)。另外，一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目，一些高污染項(xiàng)目也會(huì)打著高科技的旗號(hào)，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清，這就要求我們必須借助專(zhuān)家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門(mén)的基本職責(zé)，是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段，廣泛開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全力打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”，打“組合拳”，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對(duì)大案要案查辦力度的同時(shí)，要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任，提交司法處理等手段，全面遏制各類(lèi)環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪(fǎng)工作，推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，減少進(jìn)京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門(mén)，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào)，否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績(jī)，必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么，就是別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你解決了，在全省乃至全國(guó)有推廣價(jià)值，那么做大亮點(diǎn)靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問(wèn)題。

　　三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口，也是做出亮點(diǎn)的助推器，前面說(shuō)了，為什么別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你能解決，一定是你用了別人都沒(méi)有用的辦法，把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新，要能實(shí)實(shí)在在的解決過(guò)來(lái)困擾我們的問(wèn)題，今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績(jī)效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件，推動(dòng)治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)行包案責(zé)任制，在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開(kāi)投訴日，變被動(dòng)接受上訪(fǎng)為主動(dòng)安排下訪(fǎng)，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責(zé)任評(píng)估和責(zé)任追究;四是出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點(diǎn)農(nóng)村聘請(qǐng)大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制，引進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治和處置中心。

　　四是抓科技，強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽(tīng)”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測(cè)手段早已成為過(guò)去時(shí)，我們的監(jiān)理監(jiān)測(cè)設(shè)備早已鳥(niǎo)槍換炮，但過(guò)分依靠人的主觀(guān)感覺(jué)，粗放式、隨意性的管理方式并沒(méi)有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上，并全部實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報(bào)警裝置，放射源在線(xiàn)報(bào)警安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治和處置中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力，全部更新市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)施，增設(shè)PM2.5和VOC監(jiān)測(cè)，把飲用水監(jiān)測(cè)由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)實(shí)行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

　　五是抓隊(duì)伍，提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類(lèi)環(huán)境違法行為做斗爭(zhēng)，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來(lái)的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏(yíng)得群眾的滿(mǎn)意，又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來(lái)的制約和障礙。近年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績(jī)，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí)，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識(shí)要更濃厚，環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，著力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強(qiáng)化“五家意識(shí)”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開(kāi)展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽，請(qǐng)各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門(mén)形象。

　　同志們，廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩辦《意見(jiàn)》)和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署今后一段時(shí)間的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

　　剛才，6個(gè)單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我聽(tīng)后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計(jì)署對(duì)檔案庫(kù)房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整、廣泛開(kāi)發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時(shí)異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開(kāi)展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專(zhuān)業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際，按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本單位的檔案工作。

　　下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

　　一、20xx年以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。對(duì)檔案部門(mén)利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示，并參觀(guān)我們和全國(guó)政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對(duì)檔案工作作出重要批示。對(duì)加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書(shū)同志多次對(duì)檔案工作作出重要批示、講話(huà)。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報(bào)會(huì)，檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開(kāi)最高人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。曹建明同志召開(kāi)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。20xx年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國(guó)檔案史上前所罕見(jiàn)。這些都是對(duì)廣大檔案工作者的莫大鼓勵(lì)和有力鞭策，對(duì)進(jìn)一步做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示，為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺(tái)辦時(shí)任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作，對(duì)檔案管理提出要求。求是雜志社社長(zhǎng)李捷對(duì)檔案陳列室布展提出明確意見(jiàn)。中國(guó)記協(xié)黨組書(shū)記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作。全國(guó)人大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武對(duì)加強(qiáng)檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示肯定近年來(lái)民政檔案工作。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城參觀(guān)檔案展覽并對(duì)檔案工作予以肯定。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義重視新辦公樓的檔案庫(kù)房建設(shè)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武就重大活動(dòng)檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會(huì)查檔案、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長(zhǎng)蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長(zhǎng)白春禮出席院檔案工作會(huì)議并講話(huà)。社科院院長(zhǎng)王偉光推動(dòng)全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，并多次聽(tīng)取匯報(bào)解決實(shí)際問(wèn)題。氣象局副局長(zhǎng)許小峰召開(kāi)檔案工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作。國(guó)務(wù)院三峽辦時(shí)任副主任盧純對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績(jī)。

　　(一)貫徹兩辦《意見(jiàn)》取得階段性成果

　　兩辦《意見(jiàn)》下發(fā)后，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示或聽(tīng)取專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，并通過(guò)在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見(jiàn)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》。

　　中央臺(tái)辦主任張志軍對(duì)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》多次批示，要求“制定一計(jì)劃，根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”。光明日?qǐng)?bào)社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際深入研究適應(yīng)報(bào)社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè)，進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動(dòng)我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展。”教育部部長(zhǎng)袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請(qǐng)統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)。”民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示：“我部既要進(jìn)一步做好本級(jí)檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用。”安全部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見(jiàn)》，編寫(xiě)了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見(jiàn)》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，從“三個(gè)體系”建設(shè)、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作，一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢(xún)方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個(gè)方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見(jiàn)或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過(guò)培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》取得階段性成果。

　　(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新

　　中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作小組，每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制。中國(guó)日?qǐng)?bào)社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處，配備處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等共4人。國(guó)務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

　　(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效

　　第一，為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu)，為籌備召開(kāi)提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會(huì)文件歸檔最全、最及時(shí)的一次。中央組織部開(kāi)辟查檔綠色通道，編制專(zhuān)題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報(bào)告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)提供了大量檔案資料。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通過(guò)檔案編研工作，為兩會(huì)召開(kāi)提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門(mén)回歸15周年慶典等活動(dòng)提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持。國(guó)家海洋局圍繞南海爭(zhēng)端和釣魚(yú)島問(wèn)題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國(guó)家檔案局為反擊日右翼言論，有效開(kāi)展對(duì)日斗爭(zhēng)，把南京大屠殺和慰安婦兩個(gè)專(zhuān)題檔案向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專(zhuān)題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國(guó)抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國(guó)受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，有效地服務(wù)了我國(guó)外交大局。

　　第二，為重大活動(dòng)和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬(wàn)條。工業(yè)和信息化部按照國(guó)辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國(guó)土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等整理、提供黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動(dòng)檔案材料。文化部、體育總局通過(guò)加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動(dòng)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動(dòng)社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

　　第三，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。審計(jì)署積極為審計(jì)工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)提供檔案3000卷左右。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬(wàn)港幣。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”手寫(xiě)體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)圖型標(biāo)識(shí)即將到期，及時(shí)提醒續(xù)展，維護(hù)了報(bào)社知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬(wàn)多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國(guó)家行政學(xué)院配合主樓改造加固，向基建部門(mén)提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開(kāi)展。

　　(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國(guó)家檔案局8號(hào)令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個(gè)包含體制機(jī)制規(guī)定，涵蓋不同檔案類(lèi)型和各個(gè)檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。

　　繼續(xù)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展8號(hào)令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)8號(hào)令實(shí)施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年，我們對(duì)國(guó)家文物局、光明日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、中國(guó)紅十字會(huì)、國(guó)家郵政局、商務(wù)部、審計(jì)署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書(shū)面形式向各單位提出了整改意見(jiàn)，各單位高度重視、及時(shí)整改，取得了預(yù)期的效果。

　　(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大

　　一是有關(guān)單位及時(shí)制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家鐵路局、國(guó)家能源局、中國(guó)海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國(guó)家保密局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、全國(guó)臺(tái)聯(lián)等單位，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)對(duì)歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開(kāi)展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財(cái)政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊(cè)》，作為對(duì)各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過(guò)規(guī)范化管理綜合評(píng)估、民政部通過(guò)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計(jì)署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導(dǎo)各直屬單位編制文書(shū)檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來(lái)的全部文書(shū)檔案目錄收集齊全。中央臺(tái)辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處。三是大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國(guó)家基本專(zhuān)業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計(jì)檔案、行政區(qū)域界線(xiàn)檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檔案管理辦法，為專(zhuān)業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。

　　(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫(kù)房。審計(jì)署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫(kù)房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫(kù)房。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公、閱覽和庫(kù)房三分開(kāi)，20xx年完成的中國(guó)商標(biāo)大樓，商標(biāo)檔案庫(kù)房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫(kù)房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預(yù)留了20xx年庫(kù)房面積。最高人民檢察院檔案館開(kāi)工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國(guó)家郵政局、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。

　　第二，檔案開(kāi)發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計(jì)劃大綱，編印各類(lèi)文獻(xiàn)選編30余冊(cè)，近800萬(wàn)字。審計(jì)署每年編輯文件選編，20xx年以來(lái)編纂文稿177萬(wàn)字，還編了審計(jì)項(xiàng)目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國(guó)務(wù)院僑辦歷時(shí)3年，完成25萬(wàn)字編研成果。公安部以xx大以來(lái)公安工作、歷次全國(guó)公安會(huì)議等為主題，開(kāi)展檔案編研工作。國(guó)辦秘書(shū)局結(jié)合重大專(zhuān)題，民政部配合重大紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽，擴(kuò)大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過(guò)21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動(dòng)事例宣傳檔案工作。

　　第三，檔案移交工作開(kāi)創(chuàng)新局面。目前是第二個(gè)為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國(guó)政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)作協(xié)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用，在移交單位中表現(xiàn)突出。

　　(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　第一，檔案數(shù)字化成績(jī)斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中普遍開(kāi)展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案，投入440余萬(wàn)元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書(shū)局用1年多時(shí)間，完成1987年以來(lái)全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬(wàn)件近600萬(wàn)頁(yè)。海關(guān)總署建立3個(gè)電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機(jī)關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書(shū)檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計(jì)署堅(jiān)持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫(kù)、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)總工會(huì)對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行全文識(shí)別，將數(shù)字化工作推向深入。

　　第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個(gè)方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國(guó)務(wù)院三峽辦投入1000多萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開(kāi)展文書(shū)檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用，促進(jìn)檔案鑒定工作自動(dòng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計(jì)員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿(mǎn)足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽，通過(guò)無(wú)線(xiàn)讀寫(xiě)設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理。

　　20xx年以來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績(jī)，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們要清醒地看到，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題。一些單位對(duì)兩辦《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)不夠得力，缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門(mén)未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無(wú)從有效地開(kāi)發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高，檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快，干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況，采取有效措施解決這些問(wèn)題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，共同促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù)

　　以?xún)赊k《意見(jiàn)》下發(fā)為標(biāo)志，我國(guó)檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢(shì)下，各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

　　(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》

　　兩辦《意見(jiàn)》是各級(jí)檔案部門(mén)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí)。像兩辦《意見(jiàn)》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門(mén)的熱情，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)引起熱烈反響。從現(xiàn)在開(kāi)始，凡是還沒(méi)有就落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》出臺(tái)相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個(gè)不可多得的歷史機(jī)遇，盡快利用這個(gè)不可多得的中央文件，爭(zhēng)取年底前出臺(tái)本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》的文件，為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時(shí)，要寫(xiě)進(jìn)一些切實(shí)可行、能真正解決本單位檔案工作突出問(wèn)題的具體措施，讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件，而不是空對(duì)空、不管用的文件。確實(shí)不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來(lái)落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺(tái)了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車(chē)”，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時(shí)還要按照《意見(jiàn)》要求，切實(shí)提高自身履職能力，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動(dòng)地去開(kāi)展。

　　國(guó)家檔案局將運(yùn)用通報(bào)的形式來(lái)督促各單位加快落實(shí)。這次會(huì)議后，我們將印發(fā)一個(gè)情況通報(bào)，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報(bào)。各單位會(huì)后要把國(guó)家檔案局的這個(gè)做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還沒(méi)有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報(bào)下一步的想法和措施，爭(zhēng)取在下次的通報(bào)中有所改進(jìn)。

　　(二)努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局

　　第一，要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人、財(cái)、物、事的真實(shí)記錄，是機(jī)關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進(jìn)行信息公開(kāi)、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機(jī)關(guān)檔案工作，首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率和人、財(cái)、物管理水平，行使好機(jī)關(guān)的職能。其次，有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理，開(kāi)展公共服務(wù)，進(jìn)行信息公開(kāi)。第三，有利于國(guó)家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。

　　第二，要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)檔案部門(mén)在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來(lái)被實(shí)踐證明的成功體制，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時(shí)解決了人員、資金問(wèn)題，但對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門(mén)履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個(gè)別單位把檔案部門(mén)并入其他工作部門(mén)甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專(zhuān)業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒(méi)有納入檔案部門(mén)的集中統(tǒng)一管理，或者沒(méi)有讓檔案部門(mén)參與監(jiān)督管理，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量，保證配齊專(zhuān)職檔案工作人員，保留檔案處室名稱(chēng)中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題處理好。工作機(jī)制上，要堅(jiān)持各部門(mén)共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，密切與文書(shū)、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門(mén)合作，并充分利用辦公自動(dòng)化建設(shè)等時(shí)機(jī)，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門(mén)職責(zé)，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

　　第三，要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機(jī)關(guān)檔案工作的開(kāi)展提供了基本依據(jù)。同時(shí)也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國(guó)家檔案局計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，把這些制度逐步完善起來(lái)。各單位也要按照這個(gè)時(shí)間要求，制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿(mǎn)足不同層級(jí)、不同門(mén)類(lèi)的檔案管理要求，爭(zhēng)取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。

　　第四，要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息化條件下，檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄、全信息，覆蓋到機(jī)關(guān)的每個(gè)人、每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具。上一項(xiàng)工作中形成的檔案，可以很快成為下一項(xiàng)同類(lèi)工作的參考;對(duì)以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的把握，從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn)，而是與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專(zhuān)業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對(duì)象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級(jí)為檔案全文甚至全信息管理，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時(shí)代到信息時(shí)代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位，并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來(lái)，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動(dòng)者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動(dòng)的檔案提供者為主動(dòng)的機(jī)關(guān)智庫(kù)和參謀，助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作新格局。

　　(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

　　第一，要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對(duì)一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書(shū)面提出整改意見(jiàn)，并由各機(jī)關(guān)書(shū)面反饋整改方案，以促進(jìn)檔案工作開(kāi)展。二要加強(qiáng)國(guó)家檔案局對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)和全面檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)。國(guó)家檔案局將定期把各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報(bào);將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)，適時(shí)推出機(jī)關(guān)信息化專(zhuān)項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，評(píng)測(cè)結(jié)果將在國(guó)家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要切實(shí)保證檔案部門(mén)履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門(mén)創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好。這項(xiàng)工作將作為未來(lái)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第二，要推動(dòng)日常檔案管理工作再上新臺(tái)階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過(guò)渡時(shí)期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過(guò)渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實(shí)，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅(jiān)持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動(dòng)搖檔案工作根本。國(guó)家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，扎實(shí)、有效地推動(dòng)日常檔案管理工作。

　　第三，要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門(mén)提高服務(wù)能力，要具備大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。大局意識(shí)就是要有大局觀(guān)，把檔案工作與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來(lái)，比如圍繞黨和國(guó)家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺(tái)等，都可以開(kāi)展一些工作。同時(shí)，又要掌握機(jī)關(guān)工作大局，機(jī)關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開(kāi)展到哪里。服務(wù)意識(shí)就是變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供，主動(dòng)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和全體職工服務(wù)，為社會(huì)和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時(shí)效性。創(chuàng)新意識(shí)就是要改進(jìn)檔案資源開(kāi)發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開(kāi)發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上利用、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機(jī)關(guān)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。

　　第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計(jì)劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時(shí)間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減，就是不但文書(shū)檔案要進(jìn)館，而且照片、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低，就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來(lái)。不能平時(shí)不努力，臨時(shí)抱佛腳，導(dǎo)致進(jìn)館時(shí)有些應(yīng)歸檔文件材料散失，造成國(guó)家檔案資源的損失。進(jìn)館時(shí)間不拖延，就是要按時(shí)移交檔案。列入移交計(jì)劃的，要按時(shí)限要求盡早完成移交工作;列入移交計(jì)劃未按時(shí)完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會(huì)對(duì)按時(shí)移交檔案單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也會(huì)建議有關(guān)單位對(duì)檔案部門(mén)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查并予以通報(bào)。同時(shí)，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫(kù)房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們?cè)缛招断聶n案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂(yōu)，中央檔案館專(zhuān)門(mén)打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對(duì)利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便，爭(zhēng)取用最簡(jiǎn)便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。

　　第五，要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處。一要切實(shí)改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫(kù)房，提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫(kù)房要與檔案存量及年增長(zhǎng)量相匹配，至少應(yīng)滿(mǎn)足未來(lái)20xx年檔案存放需要。鑒于機(jī)關(guān)一般無(wú)法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計(jì)，檔案庫(kù)房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應(yīng)急處置制度，經(jīng)常開(kāi)展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實(shí)體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長(zhǎng)期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度，對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國(guó)家重要檔案信息絕對(duì)安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過(guò)程中失泄密。要對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實(shí)施條例的要求，配合定密部門(mén)完成對(duì)涉密文件、檔案的密級(jí)變更、解密清理工作。另外，也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。

　　(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)

　　第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對(duì)文書(shū)檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)和各方面對(duì)檔案利用的新需求，及時(shí)進(jìn)行修改，進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限。同時(shí)，對(duì)各種專(zhuān)業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過(guò)程中，也要盡可能地?cái)U(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。在今天的電子時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們對(duì)文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識(shí)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，并在實(shí)際工作中有一個(gè)根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價(jià)值的文件被人為丟棄或低估價(jià)值，造成不應(yīng)有的損失。

　　第二，要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作。20xx年，國(guó)家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見(jiàn)，要求各單位通過(guò)建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展，但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性，進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開(kāi)展不夠均衡等問(wèn)題。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，是機(jī)關(guān)檔案工作部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。你們不去管，就不會(huì)再有別人去管了，所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會(huì)處在真空中。這是非常不利的。各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門(mén)必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機(jī)關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作。國(guó)家檔案局也將通過(guò)建立臺(tái)賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)重要的二、三級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極開(kāi)展二級(jí)機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作，從而建立更加齊全、完整的國(guó)家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí)，不少地方綜合檔案館把二級(jí)機(jī)構(gòu)特別是重要的二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則，國(guó)家檔案資源就不全面。

　　第三，要認(rèn)真管好專(zhuān)業(yè)檔案。專(zhuān)業(yè)檔案具有種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn)，目前有不少?zèng)]有納入檔案部門(mén)管理，因此，要下大力氣認(rèn)真管好。管好專(zhuān)業(yè)檔案，一要準(zhǔn)確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有、管理方式迥異的原則去確定專(zhuān)業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無(wú)限擴(kuò)張。各單位對(duì)專(zhuān)業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書(shū)、人事、會(huì)計(jì)等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕抽取文書(shū)檔案補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點(diǎn)，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾利益的專(zhuān)業(yè)檔案，切忌沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓，導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒(méi)有管好。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專(zhuān)業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。全面監(jiān)管就是不管什么專(zhuān)業(yè)檔案，除了國(guó)家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門(mén)集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時(shí)尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門(mén)參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實(shí)準(zhǔn)確，安全保密，規(guī)范好用。

　　第四，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見(jiàn)》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過(guò)實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門(mén)檔案館或檔案庫(kù)房比較充裕的單位，可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級(jí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檔案部門(mén)目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)檔案管理等方法，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用。

　　第五，要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的檔案。在機(jī)關(guān)各類(lèi)檔案中，有不少涉及到單位職工的個(gè)人權(quán)益，這些檔案，對(duì)職工個(gè)人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時(shí)、退休后甚至死亡后還會(huì)對(duì)其本人及家屬具有利用價(jià)值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個(gè)人權(quán)益的檔案收集全、管理好。

　　第六，要注意把新的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時(shí)歸檔。隨著我國(guó)“四個(gè)全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會(huì)不斷有新的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門(mén)一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時(shí)把他們納入歸檔范圍，并及時(shí)歸檔管理。

　　第七，要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”，是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對(duì)外聯(lián)系的新平臺(tái)，是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔，使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個(gè)組成部分。各單位要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認(rèn)識(shí)網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時(shí)間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的，要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動(dòng)、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價(jià)值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、版式、存儲(chǔ)地址發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)建立脫機(jī)保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。

　　國(guó)家檔案局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門(mén)歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國(guó)家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國(guó)家檔案局實(shí)踐來(lái)看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類(lèi)似國(guó)家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、信息量不大的單位，要爭(zhēng)取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機(jī)制。國(guó)家檔案局將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。

　　(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)

　　兩辦《意見(jiàn)》指出，要“確保檔案部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢(shì)下，信息化的機(jī)關(guān)檔案工作，就是未來(lái)機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門(mén)能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開(kāi)拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問(wèn)題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來(lái)抓。

　　第一，要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見(jiàn)》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對(duì)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對(duì)機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門(mén)要積極爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門(mén)無(wú)法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門(mén)無(wú)法管理電子檔案信息資源的，一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕。國(guó)家檔案局將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并予以通報(bào)。

　　第二，要大力開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進(jìn)，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識(shí)別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級(jí)檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問(wèn)題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對(duì)象，對(duì)數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過(guò)程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時(shí)，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國(guó)家檔案局將通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn)，爭(zhēng)取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。對(duì)于除文書(shū)以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則，確定數(shù)字化對(duì)象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。

　　第三，要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國(guó)家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知，選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn)，將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國(guó)家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”。“基礎(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿(mǎn)足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔(dān)文書(shū)、照片、聲像、專(zhuān)業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。“管理系統(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴(kuò)展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長(zhǎng)期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書(shū)類(lèi)電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)到這些要求的電子文件，各單位檔案部門(mén)也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。

　　第四，要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個(gè)崗位、各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、知識(shí)管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過(guò)程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。

　　(六)加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度

　　第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取檔案部門(mén)工作匯報(bào)，為檔案工作順利開(kāi)展提供人力、財(cái)力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實(shí)。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

　　第二，要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺(tái)，通過(guò)加壓和使用，讓檔案干部迅速成長(zhǎng)起來(lái);要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，配好、配齊專(zhuān)職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長(zhǎng)，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識(shí)、懂檔案業(yè)務(wù)、會(huì)知識(shí)管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn)，今年，國(guó)家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外，我們還將組織一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和基層檔案部門(mén)去參觀(guān)、交流和學(xué)習(xí)。因?yàn)樵谛碌男蝿?shì)下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，把檔案工作干得有聲有色，風(fēng)生水起，令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí)，可以讓一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。

　　第三，要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫(kù)房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案部門(mén)在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，為檔案工作的開(kāi)展提供足夠支持。

　　同志們，回顧過(guò)去，我們?yōu)橹醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得的成績(jī)而感到自豪;展望未來(lái)，我們對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿(mǎn)信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，乘貫徹落�?shí)兩辦《意見(jiàn)》的東風(fēng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇7

　　所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無(wú)法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無(wú)法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見(jiàn)新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，已確定的項(xiàng)目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見(jiàn)新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒(méi)有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒(méi)有建設(shè)，管理就失去對(duì)象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對(duì)市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。

　　就市屬工程來(lái)說(shuō)，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國(guó)慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。

　　1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門(mén)、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬(wàn)江區(qū)征地1.8萬(wàn)畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時(shí)，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問(wèn)題上主體更明確，利于開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無(wú)法動(dòng)工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問(wèn)題及時(shí)向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問(wèn)題上，政府不會(huì)為難群眾，讓拆遷戶(hù)吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶(hù)住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線(xiàn)、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對(duì)邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場(chǎng)面積;道路改造完成后，沿線(xiàn)要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀(guān)效果。四是積極反映意見(jiàn)和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。

　　2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時(shí)暫時(shí)用不上，但由于土地用途明確，土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過(guò)道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬(wàn)江源長(zhǎng)酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線(xiàn)景觀(guān)要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬(wàn)江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線(xiàn)、面”規(guī)劃，以面推動(dòng)，以線(xiàn)輻射，以點(diǎn)見(jiàn)精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快動(dòng)工建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對(duì)城中村改造，國(guó)家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。

　　3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開(kāi)創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計(jì)不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工，質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高，要堅(jiān)持由國(guó)家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購(gòu)物、休閑、觀(guān)光于一體，經(jīng)營(yíng)一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營(yíng)城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場(chǎng)化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻瘢�農(nóng)村集體土地通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋兀�由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過(guò)改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。

　　4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門(mén)與部門(mén)之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，確保“一年一大步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇8

　　同志們：

　　這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的。縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，張書(shū)記親自出席會(huì)議并將作重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。

　　一、關(guān)于全縣組織工作

　　(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)化水平顯著提升

　　20xx 年，全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，組織工作科學(xué)化水平顯著提升。

　　1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上， 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù)，同時(shí)兼顧其他一般性工作。換屆中，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來(lái)，對(duì)因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級(jí)干部;同時(shí)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，會(huì)同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，深入開(kāi)展了“三大”主題教育活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項(xiàng)工作的推進(jìn)中，我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如，為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既抓住建黨90周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又不放松平常時(shí)段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使得全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局，全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。

　　2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來(lái)，我們靠前站位、主動(dòng)貼近，鮮明地提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路，推出了系列新舉措。面對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù)，組建了由100余名科級(jí)干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊(duì);著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才，公開(kāi)選調(diào)30名干部組建了6個(gè)駐外招商隊(duì)，加大人才引進(jìn)力度，全年共引進(jìn)各類(lèi)人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，全年共培訓(xùn)科級(jí)以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開(kāi)展的“三城同創(chuàng)”工作，深化“黨旗耀社區(qū)，三城同創(chuàng)建”活動(dòng)，突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè)，加快了縣城6個(gè)社區(qū)新建辦公用房步伐，等等。組織工作的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　3 、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新的開(kāi)拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開(kāi)辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革，著重進(jìn)行了兩方面的探索：一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個(gè)差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式，并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)干部的真實(shí)性和科學(xué)性，在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核工作中，首次對(duì)干部“四德”進(jìn)行了正反向測(cè)評(píng)，首次對(duì)抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線(xiàn)的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)行了多方面的探索。比如，著眼村級(jí)換屆，實(shí)施千名后備“村官”公開(kāi)選拔培養(yǎng)工程，公選儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1100余名，并綜合運(yùn)用見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng)，破解了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題，等等。一年來(lái)，我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽(tīng)證會(huì)”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，一大批黨建工作難題得到破解，各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對(duì)我們的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行宣傳和推介，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作，遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。

　　4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅(jiān)持以提升組織工作滿(mǎn)意度為價(jià)值導(dǎo)向，以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑，扎實(shí)推進(jìn)組織部門(mén)自身建設(shè)。深入開(kāi)展“見(jiàn)賢思齊學(xué)習(xí)李林森，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀作表率”活動(dòng)，組織部門(mén)和組工干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年，廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，還有一些方面存在不足。主要是：干部綜合考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

　　(二)以迎接黨的為主線(xiàn)，扎實(shí)做好20xx年組織工作

　　今年是黨的召開(kāi)之年，也是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是：以迎接為主線(xiàn)，以“三服務(wù)、兩滿(mǎn)意”為核心追求，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門(mén)自身建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以組織工作的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。

　　關(guān)于今年的組織工作任務(wù)，已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是，多年來(lái)，我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇?tīng)?zhēng)先的形勢(shì)下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，以充足的底氣，昂揚(yáng)的銳氣，旺盛的人氣，真正合力攻堅(jiān)，繼續(xù)勇?tīng)?zhēng)一流。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　第一，要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo)，緊跟縣委工作步伐，緊抓縣委要求落實(shí)，切實(shí)做到黨委有號(hào)召、有要求，組織部門(mén)第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí)，不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本，著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜，對(duì)在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部，打破條條框框，予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，年內(nèi)拿出一批專(zhuān)業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級(jí)干部崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔,并突出人崗相適和能力取向，真正讓干得好的考得好、上得來(lái)的干得了;推行“實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查”的考評(píng)模式，建立實(shí)績(jī)公示制度，完善對(duì)干部“四德”進(jìn)行正反向測(cè)評(píng)的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚，倡導(dǎo)柔性引才方式，實(shí)施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對(duì)接平臺(tái)，并做好重大項(xiàng)目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級(jí)， 以非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“雙覆蓋”工程，通過(guò)盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委，在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織，大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類(lèi)定級(jí)的基礎(chǔ)上，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求，指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高，努力使每個(gè)基層黨組織都有新的提高、實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ，加強(qiáng)以村(居)黨組織書(shū)記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級(jí)班子建設(shè)，建立村(社區(qū))黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度，推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善村級(jí)后備干部公開(kāi)選拔、見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)等做法，繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造力度，開(kāi)展以“五化”(場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快縣城6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制， 全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　第二，要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上， 把培訓(xùn)作為最大的福利，落實(shí)基層黨員培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書(shū)記的輪訓(xùn)，提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)新舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部較集中的城市成立黨總支，并組建縣流動(dòng)黨員黨工委，引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員，全力打造流動(dòng)黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷，完善黨員扶助金制度，經(jīng)常性救助困難黨員、走訪(fǎng)慰問(wèn)年老黨員，并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員，推進(jìn)“紅色信貸”活動(dòng)。在服務(wù)干部上，多方為其成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件管理等方面新知識(shí)的培訓(xùn)。推行菜單式、開(kāi)放式和合作式培訓(xùn)，實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計(jì)劃，提高干部培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，繼續(xù)抽調(diào)科級(jí)及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線(xiàn)鍛煉，加強(qiáng)對(duì)新組建的6支駐外招商隊(duì)的跟蹤管理，引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提升能力、增長(zhǎng)才干。在服務(wù)人才上，堅(jiān)持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉，通過(guò)加強(qiáng)供需對(duì)接、提供“保姆式”、個(gè)性化服務(wù)等措施，開(kāi)辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實(shí)際問(wèn)題，并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策，加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造愛(ài)才助才濃厚氛圍。

　　第三，要誠(chéng)心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù)，按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”思路，著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系，多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè)，深入開(kāi)展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，全面推行黨員公開(kāi)承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度，推廣“丁小玉工作室”做法，發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果，著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心，強(qiáng)化其服務(wù)功能，將其建設(shè)成各類(lèi)矛盾糾紛、信訪(fǎng)、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時(shí)結(jié)合黨代表任期制的完善，全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會(huì)，推進(jìn)村(居)級(jí)便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“黨員中心戶(hù)”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬(wàn)”工程，使增設(shè)的千戶(hù)“黨員中心戶(hù)”至少聯(lián)系萬(wàn)名黨員，服務(wù)萬(wàn)戶(hù)群眾。在全縣黨員干部中，健全“民情家訪(fǎng)”和“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“十星黨員戶(hù)”做法，引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　第四，要用心提升組織工作滿(mǎn)意度。 把人民滿(mǎn)意作為組織工作的最高追求，將公道正派作為組織部門(mén)的“生命線(xiàn)”。加強(qiáng)組織部門(mén)政治建設(shè)，以“迎接，爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿(mǎn)意’模范部門(mén)”為主題，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，抓好對(duì)新任組織員的培訓(xùn)，建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度，夯實(shí)組工干部的理論功底，提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，推動(dòng)組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專(zhuān)家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”，經(jīng)常直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見(jiàn)效。加大組工宣傳力度，把握組工宣傳的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，開(kāi)展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)，以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體，推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi);加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測(cè)和分析，提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿論的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)信息公開(kāi)和宣傳交流，在縣電視臺(tái)、《今日遂川》開(kāi)設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目，大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳組工干部的先進(jìn)典型，在爭(zhēng)取干部群眾對(duì)組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿(mǎn)意度;重視對(duì)外宣傳策劃，提高與新聞媒體打交道的能力和水平，做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn)，提高組工宣傳層次和水平。

　　二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　(一)20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心，搭建平臺(tái)、整合資源，開(kāi)拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，取得了較好的成績(jī)。

　　1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度，充實(shí)完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù)，完成了對(duì)全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)， 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，成功推薦新海化工董事長(zhǎng)肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展‘ 雙百 ’活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作，在20xx年市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中，共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員，非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅(jiān)持立足本縣，積極開(kāi)展“致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困，共同富裕”光彩事業(yè)主題活動(dòng)，引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會(huì)，籌集各類(lèi)光彩捐資50余萬(wàn)元;又善于面向縣外，積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間，先后爭(zhēng)取全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈(zèng)“三老”人員光彩慰問(wèn)金5萬(wàn)余元，爭(zhēng)取江蘇民營(yíng)企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開(kāi)展光彩助學(xué)活動(dòng)，長(zhǎng)期資助30名貧困中小學(xué)生;向國(guó)家光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目1個(gè)，光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。

　　2 、黨外代表人士工作開(kāi)創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開(kāi)了全縣社會(huì)各界人士代表座談會(huì);推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級(jí)無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事;開(kāi)展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)建言獻(xiàn)策的平臺(tái);組織黨外知識(shí)分子開(kāi)展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度，安排了部分黨外科級(jí)干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班，新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員，協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。

　　3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對(duì)口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，全年市縣對(duì)口支援單位共落實(shí)幫扶資金15萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)民族村重視和支持，全年為民族村爭(zhēng)取省市民族部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬(wàn)元;組織開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)民族政策的落實(shí)，少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，開(kāi)展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊(duì)伍的教育管理;開(kāi)展了依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為，全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級(jí)重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局，完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會(huì)活動(dòng)的安保秩序維護(hù)工作，保障了資福禪寺重要法會(huì)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

　　4 、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開(kāi)展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求，形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，爭(zhēng)取海外僑胞捐資100萬(wàn)元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓，捐資20萬(wàn)元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會(huì)成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖，并捐資36萬(wàn)元建設(shè)集合村老年活動(dòng)中心，港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。

　　一年來(lái)，我們的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的充分肯定。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評(píng)先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣民宗局被評(píng)為全市民族宗教工作先進(jìn)單位，縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣光彩辦被評(píng)為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了全部工作獲得市級(jí)對(duì)口部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)挘�成效不是很突�?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開(kāi)展活動(dòng)較少等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力予以解決。

　　(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排

　　今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議，以及縣第十二次黨代會(huì)精神，以市委王萍書(shū)記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)為指針，圍繞全縣“做大總量、提升實(shí)力”的總目標(biāo)，凝聚人心，匯聚力量，積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量，努力開(kāi)創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1 、圍繞加快發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動(dòng)圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的各界人士，深入調(diào)查研究，切實(shí)提出有價(jià)值、可吸納的意見(jiàn)和建議，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才、智力優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要主動(dòng)參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)的獨(dú)特作用，加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系，廣交、深交海內(nèi)外朋友，并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，積極“走出去”，參加異地商會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，有針對(duì)性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的人脈優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng)，努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好提供信息、牽線(xiàn)搭橋工作，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度，堅(jiān)持定期走訪(fǎng)，跟蹤了解，協(xié)調(diào)服務(wù)，傳遞信息，排憂(yōu)解難;引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，通過(guò)開(kāi)展感恩活動(dòng)、評(píng)比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式，推動(dòng)思想政治工作深入開(kāi)展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)。

　　2 、圍繞民主團(tuán)結(jié)，在推進(jìn)合作共事上夯實(shí)基礎(chǔ)。 一要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 以迎接黨的召開(kāi)為契機(jī)，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。組織實(shí)施好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn) “同心”行動(dòng)，深化“同心·共識(shí)教育”，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實(shí)踐鍛煉力度，注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制，確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺(tái)階，力爭(zhēng)按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士參政議政，參與民主監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，使全縣征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作能得到社會(huì)各界的理解、支持、參與。積極開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往，通過(guò)各種形式，邀請(qǐng)港澳臺(tái)及海外人士回鄉(xiāng)探親，參觀(guān)考察，投資興業(yè)。

　　3 、圍繞構(gòu)建和諧，在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對(duì)民族村組幫扶力度。 目前，我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個(gè)少數(shù)民族村，以及11個(gè)少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對(duì)口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，同時(shí)深化縣直單位對(duì)口支援工作，爭(zhēng)取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實(shí)事，切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持民族地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。 有效整合各級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援單位、社會(huì)力量的資金，切實(shí) 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級(jí)班子建設(shè)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互通信息，共同打擊各種非法宗教活動(dòng)，做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，切實(shí)履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況，對(duì)信教群眾、教職人員、活動(dòng)場(chǎng)所等存在的問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明。深入開(kāi)展宗教“安全年”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真排查宗教安全隱患， 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動(dòng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時(shí)消除不安全和不穩(wěn)定因素，確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新途徑，挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，探索和拓展宗教界為社會(huì)服務(wù)的新形式、新渠道，多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求，加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作，努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。

　　4 、圍繞提升能力，在統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)上求真務(wù)實(shí)。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo)，進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，把堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé)，把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動(dòng)力，把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開(kāi)展“集中整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)為契機(jī)，努力提高工作效率，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)提高履職水平，更好地完成縣委縣政府和上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作，緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)宣傳，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為中心服務(wù)的典型事件和人物，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的社會(huì)影響，在全社會(huì)形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。

　　同志們，同心山成玉，協(xié)力土變金。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接勝利召開(kāi)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇9

　　同志們：

　　在“六·五”世界環(huán)境日到來(lái)之際，我同大家一起，共敘環(huán)境話(huà)題，共同面對(duì)環(huán)境保護(hù)的重任。今年世界環(huán)境日的主題是：“人人參與、創(chuàng)建綠色家園”。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)心、支持和參與到“建設(shè)生態(tài)新密”工作中來(lái)，為營(yíng)造一個(gè)更加美好的家園而努力奮斗。

　　我市的環(huán)境保護(hù)工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)干部職工的奮斗下，通過(guò)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、雙洎河綜合治理等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩(wěn)定達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　面對(duì)取得的成績(jī)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的環(huán)保工作仍然面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市污染物排放總量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，真正把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，努力解決環(huán)保方面的突出問(wèn)題，不斷提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平。

　　一要著力解決“熱點(diǎn)”問(wèn)題。督促全市造紙企業(yè)加快二級(jí)生化工程建設(shè)步伐，確保我市出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)污水無(wú)害化處理;確保全年關(guān)閉取締任務(wù)圓滿(mǎn)完成;嚴(yán)防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善能源結(jié)構(gòu)，從源頭控制污染。

　　二要加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)不法排污行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)重大環(huán)境違法案件、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施掛牌督辦，從嚴(yán)、從重、從快予以查處。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，犧牲環(huán)境效益換取經(jīng)濟(jì)效益的行為發(fā)生。

　　三要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。工商、電業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要妥善處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通力合作，密切協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個(gè)人追究相應(yīng)責(zé)任。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府要支持環(huán)保部門(mén)依法行政，幫助解決管理和執(zhí)法工作中存在的實(shí)際困難。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，把防治和治理落實(shí)到企業(yè)，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)。

　　四要加大環(huán)保宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，客觀(guān)實(shí)際反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)保意識(shí)。完善公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大人民群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情，把保護(hù)環(huán)境工作變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要通過(guò)新聞媒體對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)曝光等措施，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀(guān)念。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局，意義重大。通過(guò)我們的努力，全民的環(huán)境意識(shí)必會(huì)有新的提高，我們的環(huán)境必然會(huì)更加美好。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇10

　　同志們：

　　剛剛過(guò)去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的希望。新春剛過(guò)，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過(guò)去一年的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)

　　XX年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗(yàn)的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線(xiàn)上的干部職工求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。XX年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長(zhǎng)10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。XX年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快

　　當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬(wàn)戶(hù)分散飼養(yǎng)向?qū)�業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的養(yǎng)殖戶(hù)充分利用這一機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會(huì)資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)已超過(guò)800家。與之對(duì)應(yīng)的是千家萬(wàn)戶(hù)的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶(hù)不再經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢(shì)還將有所發(fā)展。

　　2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中

　　全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始發(fā)揮。XX鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、XX鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村、XX辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、XX鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

　　3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加

　　XX年豬肉價(jià)格全年在歷史高位運(yùn)行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來(lái)最好的。牛羊肉價(jià)格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀(guān)。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

　　4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高

　　畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品均嚴(yán)格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

　　XX年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績(jī)，是和國(guó)家政策的推動(dòng)、各級(jí)政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作。

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)

　　我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項(xiàng)規(guī)章制度，加大了落實(shí)力度，同時(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)兩個(gè)條例、進(jìn)行警示教育、規(guī)范從政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題教育活動(dòng)，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高了政治素質(zhì)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。

　　2、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶(hù)的科技素質(zhì)

　　一是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級(jí)畜牧專(zhuān)家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專(zhuān)家編寫(xiě)了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬(wàn)份發(fā)放給養(yǎng)殖戶(hù);三是設(shè)立畜牧科技110咨詢(xún)熱線(xiàn)，由畜牧專(zhuān)家解答群眾咨詢(xún);四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個(gè)技術(shù)小組，分片負(fù)責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶(hù)傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率

　　一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過(guò)行政發(fā)動(dòng)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達(dá)到3.8萬(wàn)噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無(wú)公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品，滿(mǎn)足群眾對(duì)綠色肉食品的需求;三是推廣動(dòng)物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

　　4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶(hù)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局的畜牧專(zhuān)家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶(hù)的咨詢(xún)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量

　　以杜洛克為終端父本，推廣的內(nèi)、外三元雜交豬占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的80;黃牛改良共凍配黃牛3.4萬(wàn)頭，改良覆蓋率達(dá)100;波爾山羊改良，共輸配母羊8萬(wàn)只，改良

　　覆蓋率達(dá)到80。

　　6、打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展

　　三是常規(guī)免疫工作。對(duì)豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實(shí)行春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)欄補(bǔ)免。

　　四是犬類(lèi)管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類(lèi)免疫證》和免疫標(biāo)識(shí)牌，全區(qū)共防疫犬類(lèi)4.9萬(wàn)條，保證了我區(qū)犬類(lèi)管理工作的順利開(kāi)展。

　　7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全

　　一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　三是改革了檢疫工作方式，由過(guò)去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬(wàn)頭、牛1.2萬(wàn)頭、羊3.7萬(wàn)頭、禽12萬(wàn)羽、肉食品180萬(wàn)公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

　　四是加強(qiáng)了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營(yíng)病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

　　五是開(kāi)展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

　　六是實(shí)施種畜禽管理，對(duì)全區(qū)各類(lèi)種畜飼養(yǎng)戶(hù)、人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場(chǎng)。

　　七是開(kāi)展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進(jìn)行肉食品市場(chǎng)的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測(cè)，把好入口關(guān)。

　　8、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定

　　局屬農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題多、職工生活困難，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和最低生活保障工作，場(chǎng)方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂(yōu)，對(duì)符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場(chǎng)方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇11

　　同志們：

　　十三五時(shí)期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們?cè)诖苏匍_(kāi)20xx年檔案工作會(huì)議，一方面是對(duì)時(shí)期檔案工作的回顧與總結(jié)，另一方面是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要批示精神和國(guó)家、省檔案工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，確保到20xx年建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。

　　剛才，茂寬同志的工作報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市時(shí)期的檔案事業(yè)工作，并安排部署 十三五時(shí)期特別是20xx年度檔案工作任務(wù)，我都贊同。在過(guò)去的五年里，全市各級(jí)檔案部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責(zé)，在檔案基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生檔案建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面都取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線(xiàn)上的檔案工作者們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

　　凡是過(guò)去，皆為序曲。在2月17日省委常委會(huì)聽(tīng)取我市工作匯報(bào)時(shí)，提出了堅(jiān)持紅色傳承,推動(dòng)綠色發(fā)展,打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以開(kāi)戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五，今天我就進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升檔案工作水平講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、立足新常態(tài)，樹(shù)立新氣象，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

　　檔案工作關(guān)乎人類(lèi)文明傳承、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)乎以史為鑒、面向未來(lái)。但長(zhǎng)期以來(lái)，不可否認(rèn)，在一些地方檔案工作被邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注少、資金支持少、干部提拔少、部門(mén)支持少，而相對(duì)應(yīng)的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的宗旨，任勞任怨，默默無(wú)聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取了他們的工作匯報(bào)，說(shuō)實(shí)話(huà)，調(diào)研中我感到既自責(zé)又欣慰，自責(zé)的是市政府對(duì)檔案工作關(guān)心還不夠、支持還不夠，欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強(qiáng)奮發(fā)，克服各種困難，我市檔案各項(xiàng)工作走在全省前列。3月初，我?guī)ш?duì)到國(guó)家檔案局對(duì)接工作，對(duì)新常態(tài)下檔案工作的任務(wù)和目標(biāo)有了更加全面的了解和學(xué)習(xí)。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務(wù)艱巨，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅(jiān)持召開(kāi)這次會(huì)議，要求各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)參會(huì)，我來(lái)講話(huà)，就是首先要從市政府做起，在全市范圍內(nèi)形成關(guān)心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營(yíng)造良好的工作環(huán)境，為后代留下更多寶貴的歷史記錄。

　　要做好新時(shí)期檔案工作，發(fā)揮好檔案的作用，首先就是要打開(kāi)思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，擰開(kāi)認(rèn)識(shí)這個(gè)總閥門(mén)。切底消除不產(chǎn)生GDP的不重視，不直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不關(guān)心這一現(xiàn)象，各地各部門(mén)要做到真關(guān)心、真服務(wù)、真落實(shí)。

　　(一)以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案是黨和國(guó)家及人民群眾各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，既是存史，更能咨政。我們今天的各項(xiàng)決策、部署、措施和成果都需要?dú)v史的檢驗(yàn)。而檔案是歷史檢驗(yàn)的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立對(duì)檔案工作的不重視就是對(duì)歷史的不負(fù)責(zé)任、 重視檔案就是重視我們自己的今天和未來(lái)的認(rèn)識(shí)。

　　(二)以對(duì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性和檔案作用的相對(duì)漸顯性，使得外界對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)是檔案工作就是關(guān)起門(mén)來(lái)理資料，與百姓切身利益關(guān)系不密切，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的貢獻(xiàn)不大，與全面小康建設(shè)和全面深化改革的關(guān)系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務(wù)作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。

　　(三)以全方位參與社會(huì)服務(wù)的態(tài)度認(rèn)識(shí)檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些復(fù)雜的問(wèn)題、歷史遺留的問(wèn)題，都能通過(guò)檔案工作得到解決。舉個(gè)例子，去年民政要對(duì)抗戰(zhàn)老兵進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但缺乏詳實(shí)資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項(xiàng)慧及老兵的政策得以落到實(shí)處;很多破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工在享受?chē)?guó)家很多優(yōu)惠政策中，也是通過(guò)查詢(xún)檔案而受益。

　　充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，既是上級(jí)檔案部門(mén)的囑托，也是我們當(dāng)前工作的重要組成部分，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。

　　二、把握新常態(tài)，建立新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)檔案工作新提升

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好20xx年的各項(xiàng)工作關(guān)系重大。十三五時(shí)期特別是20xx年的檔案工作任務(wù)十分繁重、面廣線(xiàn)長(zhǎng)，同時(shí)要更好地服務(wù)堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地。需要我們立足新常態(tài)、認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。

　　(一)要準(zhǔn)確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準(zhǔn)扶貧檔案工作的全程化。今年精準(zhǔn)扶貧檔案工作面廣線(xiàn)長(zhǎng)，涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶(hù)，是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施，是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，使檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)四同步，切實(shí)取得實(shí)效，真實(shí)有效地記錄好我是精準(zhǔn)扶貧工作。二是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、民政等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾，是關(guān)系到維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事，也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)口等相關(guān)部門(mén)、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署，與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)，積極開(kāi)展省級(jí)示范縣和市級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建，并將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相互促進(jìn)、共同推進(jìn)的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。時(shí)期，我市在國(guó)家支持下，已建成11個(gè)縣級(jí)檔案館，十三五還將建設(shè)3個(gè)縣級(jí)檔案館，市級(jí)檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，納入政府交鑰匙工程，這些項(xiàng)目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎(chǔ)條件的改善不意味著檔案管理的絕對(duì)安全。一方面，有項(xiàng)目的地方要迅速組織和開(kāi)展項(xiàng)目的各項(xiàng)驗(yàn)收，落實(shí)同級(jí)政府的投入經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決設(shè)備的配備問(wèn)題，使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實(shí)解決好檔案館館藏檔案保護(hù)費(fèi)、館藏檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案保護(hù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，使檔案部門(mén)有經(jīng)費(fèi)、有能力開(kāi)展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)、展廳建設(shè)等工作，提升檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門(mén)要向務(wù)川縣、匯川區(qū)學(xué)習(xí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工，到期檔案的接收進(jìn)館等工作，盡快還清歷史欠賬，發(fā)揮好新館功能，確保檔案的絕對(duì)安全。四是檔案管理的信息化。此項(xiàng)工作是十三五時(shí)期檔案工作的重點(diǎn)任務(wù)，是我市適應(yīng)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大舉措，同時(shí)也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門(mén)扎實(shí)有效地開(kāi)展檔案信息化建設(shè)工作。要將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，同安排、同部署、同落實(shí)，為檔案信息化建設(shè)構(gòu)筑起政策支持體系。組織制定好同級(jí)檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，并將檔案信息化建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)納入規(guī)劃，制訂實(shí)施年度計(jì)劃，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。做好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)、檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目的編制、申報(bào)工作，認(rèn)真解決本級(jí)政府的投入問(wèn)題，爭(zhēng)取在國(guó)家、省的支持下，推進(jìn)我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護(hù)開(kāi)發(fā)和信息化加工工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，按照增量電子化的要求，開(kāi)展好機(jī)關(guān)電子文件的歸檔工作，在移交紙質(zhì)檔案的同時(shí)要移交電子檔案，防止把新增包袱背進(jìn)檔案館。

　　(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。

　　一是檔案工作觀(guān)念要轉(zhuǎn)。檔案工作要主動(dòng)融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對(duì)從事這項(xiàng)工作充滿(mǎn)自豪感和使命感，要有秀檔案的意識(shí)、曬檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，使檔案工作在民生服務(wù)一線(xiàn)方面永葆生機(jī)和活力。

　　二是檔案工作的角度方式要轉(zhuǎn)。要找準(zhǔn)定位，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。十三五時(shí)期我市將按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，以彎道取直、后發(fā)趕超為主題，以脫貧攻堅(jiān)、全面小康為主線(xiàn)，推動(dòng)紅色圣地醉美遵義新跨越，打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地，譜寫(xiě)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責(zé)任重大。檔案管理工作要為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案資源的深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)科學(xué)整合、加工、編研，篩選出有借鑒意義和參考價(jià)值的信息，使檔案服務(wù)由簡(jiǎn)單匯總向?qū)ｎ}研究提升，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務(wù)。檔案宣傳工作要為堅(jiān)持紅色傳承凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教育功能和檔案部門(mén)的公共服務(wù)功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持紅色傳承和弘揚(yáng)遵道行義、自強(qiáng)不息的城市精神，要通過(guò)舉辦愛(ài)國(guó)主義教育基地展覽、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)等專(zhuān)題展覽，展示遵義改革發(fā)展成就，讓全市各族人民都積極關(guān)心、支持、參與社會(huì)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)遵義人民的中國(guó)夢(mèng)。檔案工作服務(wù)要延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全程全域。要積極適應(yīng)新常態(tài)下，工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到中心工作觸及哪里，檔案資源就征集到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，為全市建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財(cái)富。

　　三是檔案工作的方式要轉(zhuǎn)。要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對(duì)檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn)，各級(jí)檔案部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、在檔案的征集、管理、服務(wù)方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅(jiān)、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和重大活動(dòng)等方面做到檔案工作提前介入、隨時(shí)跟進(jìn)、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用，努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化新保障，營(yíng)造檔案工作良好氛圍

　　檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作，對(duì)打造我市的文化軟實(shí)力、提升我市城市的品味、推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要的意義。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，促進(jìn)檔案事業(yè)與其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門(mén)實(shí)地進(jìn)行調(diào)研一次，幫助解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難，為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。

　　(二)強(qiáng)化投入建設(shè)。檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一，各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取上力、借助外力，搶抓機(jī)遇、利用各方資源，爭(zhēng)取各種政策支持，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財(cái)政要加大對(duì)檔案管庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

　　(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。一是要重視檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)洹⑻��?shí)干事、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的檔案干部，選拔一批具有較高學(xué)歷、基層檔案工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部進(jìn)入檔案部門(mén)，不斷優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強(qiáng)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檔案干部在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育，普及檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，提升檔案服務(wù)技能。三是積極關(guān)心檔案干部的工作和生活，解決他們的困難，增強(qiáng)檔案干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　同志們，做好新時(shí)期檔案工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)守理想信念，努力盡心盡責(zé)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，上臺(tái)階、上水平，奮力開(kāi)創(chuàng)全市檔案工作新局面，為我市爭(zhēng)先鋒、打頭陣，率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇12

　　20xx年11月，中宣部等四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的通知下發(fā)后，市委高度重視，要求把開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)作為新聞戰(zhàn)線(xiàn)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，踐行“三貼近”原則，提高輿論引導(dǎo)水平的重大舉措，扎實(shí)推進(jìn)，深入開(kāi)展。我市新聞戰(zhàn)線(xiàn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，緊密結(jié)合治理“四大公害”，狠抓了學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。為此，市新聞戰(zhàn)線(xiàn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于去年7月中旬舉辦了培訓(xùn)班，市級(jí)各新聞單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣委宣傳部分管副部長(zhǎng)和骨干記者56人參加了培訓(xùn)。市級(jí)各新聞單位也相繼舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的新聞采編業(yè)務(wù)骨干近1000人次。通過(guò)這些培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，為治理虛假新聞報(bào)道等打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　1、深化思想認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)作為新聞戰(zhàn)線(xiàn)一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞隊(duì)伍，是辦好社會(huì)主義新聞事業(yè)的關(guān)鍵，是新聞戰(zhàn)線(xiàn)一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)是中央為加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)采取的一項(xiàng)重大舉措;是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作的迫切需要;是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保新聞事業(yè)健康順利發(fā)展的迫切需要;是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)新聞隊(duì)伍的迫切需要。

　　全市宣傳管理部門(mén)和新聞單位要站在貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的重要性和緊迫性。要通過(guò)深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，使廣大新聞工作者在增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性方面有明顯提高;在提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持黨性原則，把握正確導(dǎo)向方面有明顯進(jìn)步;在弘揚(yáng)職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，維護(hù)新聞隊(duì)伍形象方面有明顯變化;在治理虛假新聞報(bào)道等“四大公害”方面有明顯成效。

　　學(xué)習(xí)教育能否收到實(shí)效，必須從思想上解決根本問(wèn)題。去年我市“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，市級(jí)各新聞單位認(rèn)真貫徹、落實(shí)中宣部和省委宣傳部有關(guān)文件精神，按照市“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，積極開(kāi)展活動(dòng)，取得較好成績(jī)。去年4月份，省委宣傳部在我市召開(kāi)了全省“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣我市開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”的經(jīng)驗(yàn)。這是對(duì)我市新聞宣傳工作的肯定。但同時(shí)也要看到我們工作中存在的不足，希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，推動(dòng)我市“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)以來(lái)，全市新聞單位根據(jù)市委宣傳部等四部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定和修訂規(guī)章制度達(dá)67件，其中新制訂規(guī)章制度34件，修訂規(guī)章文件33件。初步形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。XX日?qǐng)?bào)、XX晚報(bào)把用制度管人、用制度規(guī)范行為、把用制度確保安全出報(bào)看作是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)個(gè)別同志紀(jì)律差、業(yè)務(wù)弱、素質(zhì)低的現(xiàn)狀加以改變，重點(diǎn)幫助解決。同時(shí)出臺(tái)了《XX日?qǐng)?bào)社黨組關(guān)于加強(qiáng)采編、廣告、排印管理的補(bǔ)充規(guī)定》和制定了《報(bào)紙差錯(cuò)獎(jiǎng)懲規(guī)定》以及《嚴(yán)禁有償新聞的管理細(xì)則》。為堵住有償新聞的源頭，對(duì)企業(yè)需要整體形象宣傳的一律標(biāo)明“廣而告之”。XX晚報(bào)在杜絕“有償新聞虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告”方面制定了四十條規(guī)定，人手一份。通過(guò)這些制度和規(guī)定，對(duì)辦報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，做到關(guān)口前移，使各方面人員恪盡職守，將各種問(wèn)題堵在見(jiàn)報(bào)之前。晚報(bào)還針對(duì)該報(bào)創(chuàng)刊時(shí)間短。人員結(jié)構(gòu)新、素質(zhì)參差不齊的狀況，先后制度了《報(bào)紙差錯(cuò)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《稿件送審制度》，建立了周評(píng)好稿制度、廣告審核管理制度、財(cái)務(wù)審核管理、工作不落實(shí)通報(bào)等制度。此外，還對(duì)抄襲他人作品或?qū)懱摷傩侣劦刃袨橹贫�了十條與工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的考核辦法。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立對(duì)差錯(cuò)獎(jiǎng)懲責(zé)任制進(jìn)一步完善，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行跟蹤考核、違規(guī)者罰、有功者獎(jiǎng)，使晚報(bào)的辦報(bào)質(zhì)量有明顯提高，差錯(cuò)率明顯下降。XX日?qǐng)?bào)在制止和杜絕虛假新聞方面的工作受到了省委宣傳部的好評(píng)，鄭曉幸副部長(zhǎng)在講話(huà)中多次提到新聞宣傳工作。

　　2、狠抓正反典型，嚴(yán)查違規(guī)行為。配合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，我市各新聞單位結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了學(xué)習(xí)身邊的人和事的活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)好、工作好、遵章守紀(jì)、業(yè)績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)。XX日?qǐng)?bào)、XX晚報(bào)對(duì)年初評(píng)出的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工作成績(jī)突出的記者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)10名工作上進(jìn)、有突出業(yè)績(jī)的員工給予加薪獎(jiǎng)勵(lì)。XX日?qǐng)?bào)、晚報(bào)在對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員上一是敏銳、二是認(rèn)真、三是敢于逗硬，只有這樣才能管住、管好隊(duì)伍，凈化版面、視面。廣播電臺(tái)利用本單位涌現(xiàn)出的兩位女記者在采訪(fǎng)中拒收紅包的好典型對(duì)職工們進(jìn)行教育。電視臺(tái)、廣電報(bào)也總結(jié)推廣本單位的先進(jìn)典型，收到較好較果。

　　各單位在抓學(xué)習(xí)好典型的同時(shí)，開(kāi)展了反面典型的警示教育，對(duì)個(gè)別不自律、不正派、不誠(chéng)信、不遵章守紀(jì)的人和事，不護(hù)短、不遮丑，發(fā)現(xiàn)一起就認(rèn)真查處一起。XX日?qǐng)?bào)對(duì)違規(guī)違紀(jì)、工作不認(rèn)真、不踏實(shí)的人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，警告或通報(bào)，對(duì)屢教不改、業(yè)績(jī)平平的人進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。XX晚報(bào)對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不誠(chéng)實(shí)、找借口利用工作時(shí)間行個(gè)人之私，經(jīng)多次教育幫助無(wú)效的原夜編部主任給予辭退處理。同時(shí)，該報(bào)還要求大家從前年開(kāi)展職業(yè)道德教育集中整頓中因嚴(yán)重違反新聞工作者職業(yè)道德和違反晚報(bào)規(guī)章制度被公開(kāi)登報(bào)開(kāi)除的記者吳小飛，廣告部業(yè)務(wù)員靳小東這兩個(gè)反面典型身上汲取教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇13

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

　　過(guò)去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平

　　(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹(shù)立威信、說(shuō)話(huà)才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。

　　(三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類(lèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益突顯，對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門(mén)和企業(yè)沒(méi)有牢固樹(shù)立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒(méi)有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門(mén)聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶(hù)曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

　　三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

　　一要大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開(kāi)展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專(zhuān)題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專(zhuān)職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長(zhǎng)助理賴(lài)小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)閉。

　　同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來(lái)越重的壓力，使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來(lái)越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長(zhǎng)提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開(kāi)展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書(shū)》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請(qǐng)縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣財(cái)政部門(mén)要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。

　　二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門(mén)管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)具體實(shí)施，環(huán)保部門(mén)配合，為此，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。

　　三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠(chǎng)及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過(guò)了國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問(wèn)題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀(guān)。因此，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀(guān)的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠(chǎng)，是被列入國(guó)家污染減排責(zé)任書(shū)的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國(guó)家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請(qǐng)古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

　　四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問(wèn)責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。

　　四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)保“問(wèn)責(zé)制”，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法追究責(zé)任。

　　二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門(mén)要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國(guó)土部門(mén)要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門(mén)要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門(mén)要在規(guī)范桉樹(shù)林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門(mén)要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門(mén)要依法大力查處涉污案件。總之，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹(shù)立環(huán)保工作一盤(pán)棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門(mén)也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過(guò)程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇14

　　同志們：

　　過(guò)去一年，全省環(huán)保系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，按照省委、省政府決策部署，在推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理“省政府一號(hào)重點(diǎn)工程”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)污染治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護(hù)和治理第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成，全省環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定并逐步向好，全省98個(gè)江河監(jiān)控?cái)嗝姊瘛�Ⅲ�?lèi)水質(zhì)斷面達(dá)到95個(gè)，占96.9%，同比上升5.1%)，14個(gè)市州城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為77.9%(按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià))，提前完成“”減排任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問(wèn)和感謝。

　　下面,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，也根據(jù)全國(guó)環(huán)保會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的攻堅(jiān)期。謀劃今年的環(huán)保工作的時(shí)候，我們首先要認(rèn)清大的形勢(shì)，認(rèn)清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難。只有明大勢(shì)才能把控全局，才能謀大事成大業(yè)，要深入分析研究新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，科學(xué)謀劃、有力推動(dòng)今年的環(huán)保工作，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

　　(一)深入領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展理念帶來(lái)的深刻變化

　　理念是發(fā)展的先導(dǎo)。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。前不久在重慶召開(kāi)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的座談會(huì)上，專(zhuān)門(mén)講了在五大發(fā)展理念就是總指揮棒，這就意味著，今后，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照這樣的五大理念來(lái)開(kāi)展，所以我們對(duì)五大發(fā)展理念要有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，這五大理念跟我們的工作有哪些關(guān)系，將來(lái)直接在我們工作中導(dǎo)致的變化。五大發(fā)展理念是一個(gè)有序的整體，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問(wèn)題，開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對(duì)美好生活追求的一個(gè)重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的全新發(fā)展理念，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的重大變革。指出，要著力推薦人與自然和諧共生，要樹(shù)立大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、整體觀(guān)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛，中國(guó)美麗。這是對(duì)綠色發(fā)展理念最好的一個(gè)解讀。那么堅(jiān)持綠色發(fā)展理念會(huì)帶來(lái)什么呢?這里會(huì)有幾個(gè)很重要的變化：

　　一是更加注重節(jié)約發(fā)展。 資源是生產(chǎn)資料和生活資料的基本來(lái)源。確保資源可持續(xù)性的基本要求是，對(duì)可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用不能超出其可再生的速率，對(duì)不可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用不能超出其技術(shù)代替的周期。有資料顯示，目前我國(guó)的生態(tài)足跡已經(jīng)達(dá)到生態(tài)承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率已高達(dá)106%、82%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)40%的水資源開(kāi)發(fā)生態(tài)警戒線(xiàn)，也就是說(shuō)，如果不轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式，我們需要2.2倍的現(xiàn)有的國(guó)土面積才能養(yǎng)活目前的13.6億人口，現(xiàn)有的發(fā)展將不可持續(xù)。因此，必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，全面節(jié)約和高效利用資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

　　二是更加注重低碳發(fā)展。 能源是生產(chǎn)和生活必需的燃料和動(dòng)力的來(lái)源，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭消費(fèi)在我國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比始終在70%左右。這是我國(guó)二氧化碳排放量逐年增加并成為全球第一大二氧化碳排放國(guó)的重要原因。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。為此，在推進(jìn)煤炭清潔技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要大力發(fā)展低碳科技，推動(dòng)建立低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)節(jié)能減排和節(jié)能降耗提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　三是更加注重清潔發(fā)展。 環(huán)境是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)的空間，是吸收凈化生產(chǎn)和生活排泄物的場(chǎng)地。環(huán)境承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的，一旦人類(lèi)活動(dòng)超過(guò)環(huán)境的生態(tài)閾值，必然導(dǎo)致環(huán)境污染。清潔發(fā)展實(shí)質(zhì)上是通過(guò)實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持清潔發(fā)展，就要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

　　四是更加注重循環(huán)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)資源和廢棄物的循環(huán)利用，不僅可以有效降低環(huán)境污染，而且可以促進(jìn)資源的再生利用。面對(duì)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染日益加劇的現(xiàn)實(shí)，我們要從源頭上減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，繼續(xù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，大力推進(jìn)再利用和資源化，促進(jìn)資源永續(xù)利用。現(xiàn)在大家能明顯感到一方面我們的生活確實(shí)改善了;一方面，環(huán)境越來(lái)越惡化，生態(tài)空間受到了很大的影響，這對(duì)人們生活帶來(lái)的影響是巨大的。所以我們必須要堅(jiān)持五大發(fā)展理念，尤其是要用綠色發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)我們的工作。

　　(二)深刻認(rèn)識(shí)我省環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　當(dāng)前，我省環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，資源約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

　　一是環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣嚴(yán)峻 。從全國(guó)來(lái)看，環(huán)境保護(hù)存在大量的、潛在的、多發(fā)的矛盾和問(wèn)題，目前到了全面爆發(fā)期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現(xiàn)。像我們湖南這樣生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個(gè)月均為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，整體達(dá)到了中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài);前幾天，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的檢查組在全省進(jìn)行了一次核查，核查報(bào)告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，20xx年1-11月份，除6-8月份水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)水以外，其他月份均為Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。據(jù)測(cè)算進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%，是導(dǎo)致洞庭湖水質(zhì)下降的主要因素。我們的環(huán)保形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻，過(guò)去說(shuō)洞庭湖是魚(yú)米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在洞庭湖成為了農(nóng)業(yè)面源污染的直接受害者，水質(zhì)還是在惡化，這幾年我們加大了環(huán)保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發(fā)言的材料，講的經(jīng)驗(yàn)也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業(yè)務(wù)、工作的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，我們采取了措施，取得了一定的成績(jī)，我們的工作是要和我們面臨的問(wèn)題、面臨的態(tài)勢(shì)相比較的，如果我們工作的措施力度大于挑戰(zhàn)，大于這個(gè)嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，那么我們是取得成績(jī)的，如果我們費(fèi)了很大的力，但是措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有阻擋這種惡劣態(tài)勢(shì)的繼續(xù)蔓延，那大家想想，這是一個(gè)什么狀況，我們還應(yīng)該怎么來(lái)認(rèn)識(shí)，怎么來(lái)強(qiáng)調(diào)我們的工作。從土壤情況來(lái)看，全省土壤污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)46.74%、耕地污染的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)59.7%;長(zhǎng)株潭、岳陽(yáng)、常德、張家界6個(gè)重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率只有75.5%，其中長(zhǎng)沙大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名37位。我們沒(méi)什么驕傲的，長(zhǎng)沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什么好驕傲的，說(shuō)明差距很大、態(tài)勢(shì)很?chē)?yán)峻，如果我們自己對(duì)環(huán)保工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)都不到位，對(duì)我們目前所處的態(tài)勢(shì)都沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)的話(huà)，那就很麻煩了，目前即便我們認(rèn)識(shí)到的都很難解決問(wèn)題，更何況我們沒(méi)認(rèn)識(shí)到，沒(méi)盡全力。這說(shuō)明，我們過(guò)去工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)突破了臨界點(diǎn)，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，湖南重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出，形勢(shì)之嚴(yán)峻可謂“利劍高懸、重過(guò)千均”。

　　二是發(fā)展和保護(hù)的矛盾從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣突顯。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既相互制約又相互促進(jìn)，保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”。但實(shí)事求是地講，要處理好這對(duì)關(guān)系，對(duì)某些地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地方絕非易事，困難和壓力相當(dāng)大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面，政府的財(cái)力有限，民生剛性支出越來(lái)越大，但這個(gè)時(shí)候又恰恰是加大環(huán)保治理力度的時(shí)期，政府既有加大環(huán)保投入的壓力，比如，僅實(shí)施3+5城市群大氣污染防治、湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、洞庭湖水環(huán)境污染整治、農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治全省域覆蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目，就需要投入1200多億的資金;同時(shí)又有調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的壓力，我省六大高耗能產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模工業(yè)的30%以上，必須下決心、花大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，削減污染排放，同時(shí)還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，多重任務(wù)、多重矛盾交織，壓力很大。

　　三是污染防治的任務(wù)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣艱巨。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實(shí)施、打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。湖南一方面要還舊賬，像過(guò)去長(zhǎng)期積累的重點(diǎn)流域區(qū)域重金屬污染問(wèn)題，尾砂尾庫(kù)和廢渣治理問(wèn)題、洞庭湖總磷總氮超標(biāo)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，都要繼續(xù)加大力度、推進(jìn)治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時(shí)，有效消化發(fā)展帶來(lái)的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個(gè)省會(huì)城市相比，長(zhǎng)沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽(yáng)市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強(qiáng)發(fā)展過(guò)程中的污染防治和監(jiān)管。

　　在困難與挑戰(zhàn)面前，我們也要看到，抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，面臨前所未有的良好機(jī)遇。一是中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。環(huán)保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經(jīng)濟(jì)工作、日常工作上升為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)、政治任務(wù)。二是政策體系日臻完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)新《環(huán)保法》和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《環(huán)保督查方案》等文件，對(duì)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”、“地方負(fù)責(zé)”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國(guó)家加大環(huán)保投入、加快淘汰落實(shí)產(chǎn)能、創(chuàng)新環(huán)保治理技術(shù)、加強(qiáng)治理設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的政策，拓寬環(huán)保投融資渠道。可以說(shuō)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有。與此同時(shí)，新常態(tài)下市場(chǎng)倒逼企業(yè)進(jìn)行增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)公眾對(duì)綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來(lái)越高，監(jiān)督也越來(lái)越嚴(yán)，形成了全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。

　　強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存”。環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門(mén)的事，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、整體觀(guān)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì);各級(jí)環(huán)保部門(mén)要有高度的歷史責(zé)任感，以時(shí)不我待的精神，以咬定青山不放松的定力，下決心解決突出環(huán)境污染問(wèn)題,用實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍(lán)天白云，能喝到干凈安全的水，切實(shí)增強(qiáng)政府的公信力、執(zhí)行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執(zhí)行力工程，事關(guān)黨和政府形象，這是我講的第一個(gè)問(wèn)題。

　　二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力抓好20xx年各項(xiàng)環(huán)保工作

　　20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。我們要重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)科學(xué)編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是“十三五”期間環(huán)保工作的總遵循、總藍(lán)圖，必須實(shí)事求是、科學(xué)謀劃。

　　一要科學(xué)確定目標(biāo)和指標(biāo)。 “十三五”的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)任務(wù)既要滿(mǎn)足國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)要求，又要切合湖南實(shí)際、突出湖南特點(diǎn)。要把我們重點(diǎn)保護(hù)和治理的、屬于當(dāng)務(wù)之急的、人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和工作，以目標(biāo)任務(wù)的形式明確下來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，還要有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)期，既要跳得起夠得著，又要遵循自然科學(xué)規(guī)律，不可好高騖遠(yuǎn)。

　　二要增強(qiáng)規(guī)劃的全局性和統(tǒng)籌性。 規(guī)劃的謀篇定位可以高一點(diǎn)，要把它放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”總體布局、全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)設(shè)計(jì)，既要有環(huán)保重點(diǎn)、環(huán)保特點(diǎn)，又不能單獨(dú)、片面和對(duì)立，要將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用和空間布局規(guī)劃以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的規(guī)劃有機(jī)地統(tǒng)籌和結(jié)合起來(lái)，要與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。

　　三要注重落地、落細(xì)、落實(shí)。 規(guī)劃要有好的理念和設(shè)計(jì)，但關(guān)鍵是要以重大工程、重大項(xiàng)目為抓手來(lái)落實(shí)，避免規(guī)劃落不了地。“十三五”要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進(jìn)大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施建制鎮(zhèn)污水收集處理、重點(diǎn)湖庫(kù)及流域水環(huán)境保護(hù)、3+5城市群大氣污染治理、大型火力發(fā)電廠(chǎng)超低排放、武陵山片區(qū)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等一大批生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，在規(guī)劃中都要明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目庫(kù)，都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)有的重點(diǎn)工作還要注意延續(xù)性，不能上個(gè)五年抓了，初見(jiàn)成效，下個(gè)五年就可以放一放，或者抓點(diǎn)別的，這樣就會(huì)顧此失彼、半途而廢。

　　(二)突出重點(diǎn)抓好污染治理

　　按照國(guó)家實(shí)施水、大氣、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合湖南的實(shí)際，突出重點(diǎn)、分清輕重緩急做好工作。

　　在水污染防治方面， 要堅(jiān)持防治結(jié)合，重點(diǎn)抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環(huán)境污染治理，以實(shí)施湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和洞庭湖“五大專(zhuān)項(xiàng)、十大工程”為抓手，繼續(xù)實(shí)施一批重點(diǎn)治理工程，重點(diǎn)配套完善城市和城鎮(zhèn)污水處理網(wǎng)管、城鎮(zhèn)垃圾填埋廠(chǎng)滲濾液收集處理設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理。同時(shí)，還要投入一定的財(cái)力、采取一定的措施，把一些受污染程度小、水質(zhì)相對(duì)較好的江河和湖泊先保護(hù)起來(lái)，避免邊污染、邊治理。家毫省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)對(duì)湘江保護(hù)和治理第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了動(dòng)員和部署;今年洞庭湖“五大專(zhuān)項(xiàng)、十大工程”中，“五大專(zhuān)項(xiàng)”要先期啟動(dòng)，“十大工程”國(guó)家發(fā)改委申報(bào)下來(lái)后，也要加快啟動(dòng)。

　　在大氣污染防治方面， 從重點(diǎn)區(qū)域來(lái)講，要把城市規(guī)模大、開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度大、大氣污染擴(kuò)散條件差的地方作為重點(diǎn)。從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)講，要加強(qiáng)工業(yè)污染防治、城市建筑施工和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)度。20xx年，我省通過(guò)努力完成了黃標(biāo)車(chē)淘汰年度任務(wù)，但目前仍有不低于15萬(wàn)輛的黃標(biāo)車(chē)需要淘汰，各級(jí)政府一定要高度重視，務(wù)必按照國(guó)家下達(dá)的年度淘汰目標(biāo)完成任務(wù)。

　　在農(nóng)村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實(shí)施點(diǎn)源治理結(jié)合起來(lái)。把廣大農(nóng)村面源上的生活、養(yǎng)殖廢水，生產(chǎn)生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質(zhì)才有望改善。像洞庭湖的污染問(wèn)題，去年進(jìn)入洞庭湖的化學(xué)需氧量、總磷、總氮總量中，農(nóng)業(yè)源比例分別占51%、86%和65%。因此必須加快推進(jìn)農(nóng)村污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染問(wèn)題，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在農(nóng)藥化肥生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入退出等方面研究提出一些過(guò)硬的意見(jiàn)和措施，我們各個(gè)市，比如長(zhǎng)株潭，也要由環(huán)保部門(mén)牽頭，重點(diǎn)配合大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)來(lái)抓這個(gè)事。環(huán)洞庭湖的三個(gè)市，岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德，也要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)面源污染的治理。要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)落實(shí)考核指標(biāo)。不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還必須要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以總結(jié)。我希望明年的環(huán)保工作會(huì)議能對(duì)今年所做的工作做一個(gè)考核，要體現(xiàn)最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠(chǎng)家周邊和長(zhǎng)期高強(qiáng)度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地，要實(shí)施點(diǎn)源治理，爭(zhēng)取國(guó)家支持將一批重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目納入國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)治理修復(fù)項(xiàng)目，防止二次污染和污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

　　(三)大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法

　　實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門(mén)的法定職責(zé)，也是環(huán)保工作的重點(diǎn)和主業(yè)。

　　一要以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 一方面，要加快推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動(dòng)建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。另一方面，要抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。這都是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治本的工作，要通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有效推動(dòng)供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　二要大力抓好排查整改，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管、在線(xiàn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。 去年，全國(guó)組織開(kāi)展了一次環(huán)境保護(hù)大檢查，對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過(guò)，一定要盯著問(wèn)題抓整改。尤其是對(duì)那些違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，要分類(lèi)、分批進(jìn)行集中清理整治。前不久，省政府下發(fā)了《關(guān)于清理整治環(huán)境保護(hù)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批擅自開(kāi)工建設(shè)或已建成投產(chǎn)的、配套環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入生產(chǎn)的、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)批復(fù)文件存在重大變動(dòng)的、未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)或使用的、擅自違規(guī)設(shè)立入河排污口的等一批重點(diǎn)違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格依法依規(guī)、實(shí)施集中整治，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，確保在20xx年完成整治任務(wù)。

　　三要嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)管防控體系，確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、信息公開(kāi)等平臺(tái)，提高監(jiān)管防控的水平。強(qiáng)化屬地政府的監(jiān)管責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，將所有排污單位納入監(jiān)管范圍，分清層級(jí)責(zé)任，對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行定位、定責(zé)、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管;要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管作用，加強(qiáng)環(huán)保巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)嚴(yán)重和惡性的環(huán)境違法案件實(shí)行嚴(yán)查快處，絕不姑息，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。我們既不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)犧牲環(huán)境，重走過(guò)去的老路，又要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，為企業(yè)的發(fā)展想盡辦法。但是，對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

　　按照源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，建立健全生態(tài)文明環(huán)境和環(huán)境保護(hù)制度，靠制度來(lái)管環(huán)境、靠責(zé)任來(lái)抓落實(shí)。

　　一要建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。 按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究辦法兩個(gè)文件精神，抓緊出臺(tái)和完善市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)嚴(yán)密界定好各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，明確責(zé)任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管環(huán)保工作的格局。

　　二要抓好一批重大改革制度在我省的實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)綜合督查、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)、生態(tài)紅線(xiàn)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償、省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理等方面的改革，有的我們已經(jīng)啟動(dòng)了試點(diǎn)，但要在全省全面推開(kāi);要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，形成適應(yīng)全省的，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和制度;有的還沒(méi)有啟動(dòng)的，尤其是管理機(jī)制體制方面的改革，要認(rèn)真調(diào)研、周密部署，做好充分的準(zhǔn)備，既要穩(wěn)妥推進(jìn)改革，又要確保工作順利開(kāi)展和隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　(五)大力發(fā)展環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)

　　環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務(wù)于環(huán)境污染治理，又拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

　　一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用。 深入分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　二要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備，進(jìn)一步增強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三要加大政策扶持力度。 進(jìn)一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從加大財(cái)政金融支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價(jià)格政策、鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)以及大力推行公私合營(yíng)(PPP)等方面進(jìn)行扶持。

　　在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。

　　第一，抓緊環(huán)保部對(duì)華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

　　1 月10日至16日，由環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)計(jì)委組成的核查組抽查發(fā)現(xiàn)，我省還存在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)下降，機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作滯后，部分企業(yè)污水直排，垃圾和污水處理設(shè)備運(yùn)行不正常等5個(gè)方面的問(wèn)題。各有關(guān)市州要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好整改。

　　一要立即整改。 對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的衡陽(yáng)市、常德市等23家污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放等問(wèn)題，省環(huán)保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關(guān)市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。還有我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)程緩慢，要把這些項(xiàng)目整體打包，作為我省“十三五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。有些項(xiàng)目的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)運(yùn)維管理不到位、數(shù)據(jù)異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司等;部分項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，20xx年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有23家污水處理廠(chǎng)排放超標(biāo)，占到污水處理廠(chǎng)總數(shù)的7%，其中衡陽(yáng)、常德超標(biāo)情況較多，衡陽(yáng)總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，9家有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率75%，常德總計(jì)12家城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，4家有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率為33%。有的造紙企業(yè)廢水超標(biāo)排放，例如綏寧縣寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司;有的火電企業(yè)超標(biāo)排放，例如永州湘江紙業(yè)有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團(tuán)蒲江紙業(yè)4號(hào)鍋爐;有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標(biāo)排放，例如湖南水口山冶煉集團(tuán)第四冶煉廠(chǎng)，明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。不怕問(wèn)題暴露，也不怕問(wèn)題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對(duì)照名單來(lái)查，哪個(gè)市沒(méi)完成整改的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要上來(lái)檢討，嚴(yán)重的要問(wèn)責(zé)。

　　二要加大力度。 對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山等重點(diǎn)地區(qū)整治推進(jìn)相對(duì)較慢，部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)不完善，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施不到20%，離70%的要求相差甚遠(yuǎn)等問(wèn)題，有關(guān)市州和部門(mén)要切實(shí)加大工作力度，盡快研究提出解決方案。

　　三要完善機(jī)制。 對(duì)洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，部分重點(diǎn)區(qū)域短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，省環(huán)保廳和相關(guān)市州要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政手段，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，確保全省環(huán)保形勢(shì)總體可控。

　　第二，突出抓好長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。

　　最近環(huán)保部對(duì)長(zhǎng)株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題依然突出，企業(yè)大氣治理提標(biāo)改造不及時(shí)、擅自停運(yùn)治污設(shè)施的情況仍然存在，二是綜合整治揚(yáng)塵措施仍然不到位，三是黃標(biāo)車(chē)淘汰和限行推進(jìn)力度不夠。這三個(gè)方面的問(wèn)題，督查組都點(diǎn)到了具體企業(yè)、具體單位和重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)株潭三市要切實(shí)履行政府主體責(zé)任，對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一對(duì)號(hào)入座，著力落實(shí)整改工作。特別要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染管理，在尾氣檢測(cè)、油品保障、油氣回收、黃標(biāo)車(chē)禁行等方面加強(qiáng)執(zhí)法巡查，依法從嚴(yán)處罰;加強(qiáng)城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關(guān)停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護(hù)期各項(xiàng)工作，確保空氣質(zhì)量改善。不能讓霧霾的態(tài)勢(shì)繼續(xù)加劇。要立即開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題的整改，要嚴(yán)格加強(qiáng)日常執(zhí)法的力度。還有長(zhǎng)株潭氣候環(huán)境的整治，要拿出一個(gè)態(tài)勢(shì)。環(huán)保廳抓緊拿出方案。對(duì)一些屢查屢犯的企業(yè)，我們要在媒體公開(kāi)曝光，要形成全社會(huì)關(guān)注的態(tài)勢(shì)。要定期發(fā)布有關(guān)情況。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。借此機(jī)會(huì)，提3點(diǎn)希望。

　　一要振奮精神，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。 環(huán)保工作功在千秋萬(wàn)代、關(guān)乎民生福祉。作為環(huán)保部門(mén)的同志，一定要從歷史的角度來(lái)認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺(jué)才能夠跟得上，我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中才能表現(xiàn)為盡責(zé)盡力。要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，堅(jiān)決遏制環(huán)境污染勢(shì)頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責(zé)任感。我們這一代的責(zé)任就是要牢牢守住底線(xiàn)。否則，我們對(duì)歷史難以交代、對(duì)人民難以交代。

　　二要完善機(jī)構(gòu)、提升素質(zhì)、錘煉隊(duì)伍。 省委省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，已經(jīng)安排省編辦會(huì)同環(huán)保廳和有關(guān)部門(mén)就全省環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研提出的有關(guān)重大問(wèn)題，將結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格把人員進(jìn)口關(guān)，切實(shí)保證隊(duì)伍穩(wěn)定，另一方面要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)把環(huán)保干部特別是業(yè)務(wù)骨干全面培訓(xùn)一次。同時(shí)，采取有效措施進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保工作，有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。

　　三要從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。 環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線(xiàn)，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。我們一定要牢固筑牢思想防線(xiàn)，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把牢底線(xiàn)、把握自己。全省環(huán)保各級(jí)黨組(黨委)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿(mǎn)信心、快樂(lè)工作，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

　　同志們，“十三五”環(huán)境保護(hù)的思路已經(jīng)明晰，20xx年的工作任務(wù)已經(jīng)部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，將我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平，為加快全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇15

　　全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問(wèn)題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，這是在整治過(guò)程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效;而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：

　　1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度。快部署、快行動(dòng)、快見(jiàn)效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿(mǎn)打滿(mǎn)算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開(kāi)不說(shuō)，要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶(hù)外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無(wú)”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。

　　2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)鞏固來(lái)之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀(guān)亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問(wèn)題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上;城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線(xiàn)、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長(zhǎng)抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車(chē)、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對(duì)主要交通干道視線(xiàn)范圍內(nèi)直接影響景觀(guān)的各類(lèi)違章建筑、戶(hù)外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)三輪車(chē)夫、公交車(chē)駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門(mén)有必要再對(duì)照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶(hù)的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀(guān)念和環(huán)境意識(shí)，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開(kāi)刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來(lái)一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開(kāi)展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)突破。

　　3、多策并舉抓長(zhǎng)效。在整治的過(guò)程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀(guān)和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀(guān)帶，形成一批新的“風(fēng)景線(xiàn)”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問(wèn)題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問(wèn)題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問(wèn)題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專(zhuān)房專(zhuān)用的原則，在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來(lái)務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來(lái)務(wù)工人員的臨時(shí)住房問(wèn)題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開(kāi)，其余50%的村要加快建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問(wèn)題。要成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作，不斷提高“潔化”長(zhǎng)效管理的整體水平。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇16

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)。剛才，立云同志作了很好的動(dòng)員講話(huà)，就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功。大家一定要按照會(huì)議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境，又是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市園林建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級(jí)黨委、政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類(lèi)抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀(guān)要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo)，打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹(shù)立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情，創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會(huì)公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。

　　在過(guò)去的幾年里，經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力，縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個(gè)“省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx 年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3 個(gè)“省級(jí)文明縣城”之一;去年，我們?cè)?ldquo;全國(guó)衛(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中，又一舉取了“達(dá)到并超過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評(píng)價(jià)。縣城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是，我們也必須清楚地看到，全國(guó)各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我們不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長(zhǎng)高等級(jí)公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū)，如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配，不能吸引游客、留住游，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時(shí)，努力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，真正把建設(shè)成為天更藍(lán)、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市，真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為游客來(lái)了就不想走的城市。

　　二、搶抓機(jī)遇，加快步伐，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)之機(jī)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢(shì)，乘勢(shì)大力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ)，又面臨著許多難得的機(jī)遇。

　　一是擁有全國(guó)最美麗的十大森林、國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海，環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時(shí)將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè)，為我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

　　二是宜(賓)長(zhǎng)(寧)高等級(jí)公路建成通車(chē)，在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)更帶來(lái)了機(jī)遇。融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動(dòng)，為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營(yíng)、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。

　　三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城并即將成為全國(guó)衛(wèi)生縣城，全縣干部群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。

　　四是我們有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實(shí)，能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與，為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　因此，我們有理由相信，只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)XX人“不等不靠的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，積極投入到“創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動(dòng)中來(lái)，我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力提高創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的執(zhí)行力和行動(dòng)力我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)十分艱巨，絕大部分工作要在今年完成，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì)，要做到早計(jì)劃、早部署，從現(xiàn)在抓起，奮戰(zhàn)五個(gè)月，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)。

　　一是要高度重視，全民動(dòng)員。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開(kāi)展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹(shù)木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng)，擴(kuò)大全民參與的范圍和方式。

　　二是要嚴(yán)格規(guī)劃，依法保綠。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違章建筑和臨時(shí)建筑排查，組織力量進(jìn)行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線(xiàn)”制度，保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠地率均要達(dá)到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程，綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人都要嚴(yán)肅查處。

　　三是加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會(huì)議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)，為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏(yíng)得時(shí)間。在講究進(jìn)度的同時(shí)，必須把質(zhì)量放在突出位置。要對(duì)大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行招標(biāo)，好中取優(yōu)。要運(yùn)用花草樹(shù)木極富變幻的動(dòng)景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機(jī)和活力。要精心構(gòu)建春華秋實(shí)、四時(shí)不謝、獨(dú)具魅力的花園城市。

　　四是多方投資，創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外。基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，必須有配套綠化資金安排計(jì)劃，確保附屬綠地資金及時(shí)到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市，建立多元化投資機(jī)制。在綠化上要采取誰(shuí)投入、誰(shuí)受益的原則，激活包括個(gè)人捐款、社會(huì)贊助等多種投資渠道，鼓勵(lì)和支持外商、企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目。

　　同志們，創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程，是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個(gè)重大戰(zhàn)役，這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從本單位做起，從自已做起，從現(xiàn)在做起，迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮，確保我們創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　謝謝大家!