全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話（精選20篇）

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹全省機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰20xx年度機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)。下面，我代表市直機(jī)關(guān)工委作工作報(bào)告。

　　一、20xx年工作情況回顧

　　20xx年，全市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，取得新成效。

　　一是思想建黨實(shí)效不斷提升。一年來(lái)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)張子良、馬永順等先進(jìn)人物事跡，以及廣泛開展“增黨性、優(yōu)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”、“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責(zé)在身上”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員理想信念教育，黨員干部主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯提升。

　　二是組織建黨取得扎實(shí)進(jìn)展。圍繞提升組織功能，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)述職”等工作進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)、督查和反饋，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實(shí)黨建責(zé)任，對(duì)機(jī)關(guān)部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責(zé)任制和機(jī)關(guān)黨組織書記履行黨建工作具體責(zé)任等相關(guān)情況進(jìn)行了分類指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”得到進(jìn)一步落實(shí)。圍繞提升素質(zhì)能力，先后開展了入黨積極分子培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部到省委黨校培訓(xùn)、縣區(qū)黨工委書記到浙江大學(xué)進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)，以及機(jī)關(guān)理論骨干學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題培訓(xùn),使培訓(xùn)工作質(zhì)量、效果和反響都實(shí)現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問(wèn)題，引導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨組織探索落實(shí)承諾、述職、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)“五位一體”的基層黨建工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制，黨員組織紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　三是作風(fēng)建黨得到不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持一手抓教育，一手抓懲處，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 深入解決懶政怠政等問(wèn)題的通知》，深入開展為官不為、懶政怠政專項(xiàng)治理，下大力氣整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng);先后4次進(jìn)行專項(xiàng)檢查和暗訪，狠抓違紀(jì)典型，強(qiáng)化違紀(jì)問(wèn)責(zé)，干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見》，全面推行“六項(xiàng)制度”，積極打造“陽(yáng)光政務(wù)”，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);深入落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加大實(shí)踐指導(dǎo)，并通過(guò)落實(shí)績(jī)效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進(jìn)、強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核等舉措，推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時(shí)，嚴(yán)格審核機(jī)關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，堅(jiān)持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化，實(shí)時(shí)反饋存在的問(wèn)題，主動(dòng)約談問(wèn)題單位領(lǐng)導(dǎo)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，工作務(wù)實(shí)高效。

　　四是紀(jì)律建黨得到進(jìn)一步落實(shí)。在市直機(jī)關(guān)集中開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》，通過(guò)“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對(duì)性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動(dòng)，黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅(jiān)持強(qiáng)化主體責(zé)任，突出第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽署廉政承諾書，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實(shí)體系和工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)查處機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)行為，全年查辦違紀(jì)案件6起，處分違紀(jì)黨員5人。

　　五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng)，廣泛開展了“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、做愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機(jī)關(guān)人”活動(dòng)，深入開展了機(jī)關(guān)全民閱讀、中國(guó)夢(mèng)主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會(huì)戰(zhàn)等主題活動(dòng)。下發(fā)了《進(jìn)一步活躍干部職工文體生活的通知》，以參加市全運(yùn)會(huì)為牽動(dòng)，積極組織機(jī)關(guān)文體特長(zhǎng)班、橋牌培訓(xùn)班、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂(lè)賽等富有特色的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，不斷豐富職工文體生活。深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，開展機(jī)關(guān)工間操、實(shí)施禁煙控?zé)煟�組織機(jī)關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)美麗伊春中的重要作用。

　　回顧過(guò)去一年的工作，全市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在推動(dòng)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性和提升性工作，較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，抓機(jī)關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài)，落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨;同時(shí)，今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表均已明確，全市各級(jí)機(jī)關(guān)處于承上啟下的重要位置，各項(xiàng)工作急需強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準(zhǔn)看齊，向市委十一屆五次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)看齊，把握新常態(tài)，鎖定新目標(biāo)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開拓新局面，取得新業(yè)績(jī)。

　　二、20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作總體安排

　　20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神和系列講話精神，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，圍繞市委十一屆五次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)為載體，以打造“五型”黨建為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手，堅(jiān)持做到主業(yè)聚焦抓黨建，重點(diǎn)聚焦抓隊(duì)伍，導(dǎo)向聚焦抓示范，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，為全市“十三五”開好局、起好步提供堅(jiān)定保障和有力支撐。

　　主要做好以下六個(gè)方面工作：

　　(一)以扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)新提升

　　一要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，列入各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織年度工作計(jì)劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部為主體，采取中心組集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)、理論宣講、形勢(shì)報(bào)告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢牢把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，明確“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　二要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，當(dāng)先鋒作表率。要按照20xx年全國(guó)黨建工作新要求，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員活動(dòng)。要突出思想建黨，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問(wèn)題，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅(jiān)持知行合一、細(xì)照篤行，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到黨性教育上，落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做出表率。工委將結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展情況，認(rèn)真組織好“七一”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評(píng)選工作，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。

　　三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想理論建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。要以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進(jìn)一步加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)推進(jìn)力度，強(qiáng)化貫穿融入結(jié)合，突出落細(xì)落小落實(shí)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和實(shí)踐特色，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神，全面深化林區(qū)改革等重大問(wèn)題和機(jī)關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，針對(duì)性開展形勢(shì)任務(wù)解讀和思想動(dòng)態(tài)調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步。

　　(二)以貫徹《條例》及市委《實(shí)施意見》為抓手，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，健全制度建黨管黨新機(jī)制

　　一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，形成重視和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建的大環(huán)境。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)工委、部門黨委黨組及各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任，擔(dān)起角色，把握角度，扎實(shí)履責(zé)。今年，工委將在提高機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見》情況進(jìn)行分類調(diào)研指導(dǎo)，有針對(duì)性解決存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化機(jī)關(guān)工委抓機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)黨組織具體責(zé)任，推動(dòng)形成主動(dòng)作為、齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。

　　二要堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化黨組織書記主責(zé)作用。機(jī)關(guān)黨組織書記要守土盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)首責(zé)主業(yè)意識(shí)，以“五型”黨建為目標(biāo)，以“一崗雙責(zé)”為牽動(dòng)，突出服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，重點(diǎn)圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊(duì)伍，真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到該開的會(huì)、該上的課、該說(shuō)的話、該管的事樣樣落到實(shí)處。同時(shí)，也要自覺(jué)地參加黨組織生活，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開展述職評(píng)議考核工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核全覆蓋，確保述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力，督促黨組織書記的政治責(zé)任落到實(shí)處。

　　三要強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育，推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識(shí)和先進(jìn)性，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。要強(qiáng)化實(shí)踐教育，突出自我教育，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力。要堅(jiān)持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，與推動(dòng)日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問(wèn)題。下半年，工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問(wèn)題，抽查機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)民主評(píng)議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評(píng)議等工作情況，推動(dòng)黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實(shí)見效。

　　四要落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，提升培訓(xùn)工作實(shí)效。要充分發(fā)揮工委和部門機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用，繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，舉辦機(jī)關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會(huì)組織和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，整合資源、開闊思維、科學(xué)謀劃，做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見，認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書記培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

　　五要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)(局)工委的指導(dǎo)，構(gòu)建全市機(jī)關(guān)黨建大格局。要按照機(jī)關(guān)黨建省市縣三級(jí)指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)的要求，進(jìn)一步樹立協(xié)同觀念，積極探索對(duì)縣(市)區(qū)(局)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機(jī)制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上，發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題的同時(shí)，掌握工作情況，密切相互聯(lián)系，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機(jī)關(guān)工委也要加強(qiáng)同市直工委聯(lián)系，定期匯報(bào)工作，通報(bào)有關(guān)情況，主動(dòng)接受指導(dǎo)，共同推進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

　　(三)以提升黨員服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力為突破，打造過(guò)硬黨員隊(duì)伍，彰顯先鋒模范新作為

　　一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實(shí)施“流動(dòng)講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢(shì)任務(wù)等內(nèi)容，通過(guò)建立黨課題目庫(kù)、成立黨課宣講團(tuán)、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評(píng)選，探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動(dòng)式教學(xué)等模式，全面把握和貫徹新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍提出的新要求，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。

　　二要強(qiáng)化引導(dǎo)手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部?jī)?yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持主流引領(lǐng)，落實(shí)“機(jī)關(guān)黨建+”的思維模式，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)全市機(jī)關(guān)工作新局面”主題宣傳活動(dòng)。今年，工委將通過(guò)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日?qǐng)?bào)》等媒體，對(duì)近年來(lái)在推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐一線上苦干實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，選樹可見、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿，引領(lǐng)激勵(lì)黨員干部進(jìn)一步融入全市改革發(fā)展大局，在推動(dòng)和保障“十三五”順利開局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。

　　三要加大治理手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問(wèn)題導(dǎo)向，督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題查擺和整改，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束，增強(qiáng)黨員干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要強(qiáng)化管理，深入落實(shí)市政府績(jī)效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù)，通過(guò)專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施，堅(jiān)決貫徹市委各項(xiàng)重大決策，著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實(shí)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化檢查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大日常檢查力度，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，推動(dòng)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境。

　　(四)以貫徹推進(jìn)《準(zhǔn)則》、《條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求

　　一要深化黨風(fēng)廉政教育，明確紀(jì)律紅線、道德底線。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動(dòng)，緊扣廉潔自律、堅(jiān)持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué)，運(yùn)用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試等多種形式，切實(shí)做到學(xué)深悟透，真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。3月下旬，工委將采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一出題的方式，集中開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，并抽查學(xué)習(xí)情況，通報(bào)測(cè)試結(jié)果。

　　二要嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，堅(jiān)持以身示范、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步落實(shí)好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé)，認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺(jué)強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”， 注重自身建設(shè)，發(fā)揮示范作用，通過(guò)層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。工委將定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報(bào)告反饋，切實(shí)負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會(huì)后，工委還要印發(fā)《市直機(jī)關(guān)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

　　三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威，做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手，督促機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強(qiáng)化負(fù)面清單意識(shí)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，確保黨員干部廉潔依法從政，預(yù)防和減少違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)黨員干部不廉潔行為，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通過(guò)下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報(bào)電話和郵箱等措施，加大機(jī)關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度，警醒黨員干部時(shí)刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。

　　(五)以強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核為措施，突出推進(jìn)落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)管理新水平

　　要進(jìn)一步調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核工作辦法，注重工作實(shí)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，有針對(duì)性地解決考核工作存在的問(wèn)題，建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四責(zé)一體”工作機(jī)制，側(cè)重輔助渠道，突出日常管理，有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動(dòng)大局上的推進(jìn)和保障作用。

　　(六)統(tǒng)籌抓好群團(tuán)武裝工作，不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活，凝聚機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量

　　要突出群團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。群團(tuán)組織是群眾組織更是黨的工作組織，要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，把握正確導(dǎo)向、明確根本任務(wù)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)政治性、先進(jìn)性和群眾性。要站在鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把群團(tuán)組織建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，做到與機(jī)關(guān)黨建工作同步。要積極拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮群團(tuán)組織在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價(jià)值、扶助弱勢(shì)群體、參與社會(huì)治理、開展公益活動(dòng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)當(dāng)好黨建助手。同時(shí)，也要把武裝工作中快速反應(yīng)突擊隊(duì)組建和國(guó)防教育工作落到實(shí)處。

　　要不斷豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，關(guān)注職工需求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，立足推動(dòng)工作。今年是建黨95周年，“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，重點(diǎn)組織好市直機(jī)關(guān)慶祝建黨95周年歌詠大會(huì)。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，克服形式化、走過(guò)場(chǎng)等傾向，注重強(qiáng)化機(jī)關(guān)文體活動(dòng)承載和輻射能力，注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能，把活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來(lái)，把力量凝聚到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等全局性工作上來(lái)。

　　同志們，加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)新任務(wù)新要求下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，難在創(chuàng)新，貴在常態(tài)。讓我們?cè)谑形�十一屆五次全�?huì)精神指引下，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心使命，奮力推動(dòng)和保障“十三五”規(guī)劃開局，全面做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，以嚴(yán)實(shí)的精神、無(wú)愧的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作為開創(chuàng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，文杰同志傳達(dá)了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，世杰同志回顧了去年全市機(jī)關(guān)黨的工作，并就今年工作進(jìn)行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認(rèn)真向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　過(guò)去一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個(gè)大局，以推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”為重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強(qiáng)、新的成效。在此，我代表市委向一年來(lái)辛勤工作、默默耕耘的機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候，向今天受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會(huì)研究的意見講四點(diǎn)意見：

　　一、著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象。要加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神作為理論武裝的重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動(dòng)力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實(shí)抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢(shì)教育工作，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)計(jì)劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機(jī)關(guān)干部“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的動(dòng)員會(huì)，在機(jī)關(guān)里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對(duì)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進(jìn)。這類活動(dòng)以后可以經(jīng)常進(jìn)行，每年應(yīng)該有一個(gè)重點(diǎn)，去年組織五個(gè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)事情希望機(jī)關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵(lì)黨員干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長(zhǎng)提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和更廣闊的平臺(tái)。

　　二、著力提高機(jī)關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機(jī)關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對(duì)各單位各部門實(shí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”制度的專項(xiàng)檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會(huì)議上，我對(duì)這四項(xiàng)制度的執(zhí)行也作了強(qiáng)調(diào)，今天再提出來(lái)，希望我們各個(gè)部門在抓四項(xiàng)制度落實(shí)的時(shí)候，不要走過(guò)場(chǎng)，要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好，通過(guò)貫徹四項(xiàng)制度使我們機(jī)關(guān)每個(gè)同志都能很好地落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個(gè)正氣能夠上升，使每個(gè)同志的積極性能夠充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。要深化行政審批制度改革，完善各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)市、縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問(wèn)題，重點(diǎn)解決不作為、亂作為等問(wèn)題，努力突破“軟實(shí)力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢(shì)中提高效率。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動(dòng)機(jī)關(guān)各單位高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進(jìn)性和黨員的良好形象帶動(dòng)廣大干部職工有效履職。

　　三、著力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進(jìn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進(jìn)，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。黨建工作要滲透到各項(xiàng)具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問(wèn)題。要在創(chuàng)建中突破。機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅(jiān)持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、系統(tǒng)帶動(dòng)和指導(dǎo)推動(dòng)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)黨建工作新機(jī)制。綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機(jī)關(guān)黨建水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實(shí)干上，以“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動(dòng)又好又快發(fā)展。要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的出行難、看病貴等突出問(wèn)題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。

　　總之，機(jī)關(guān)黨的工作只有切實(shí)做到“四個(gè)著力”，才能確保機(jī)關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機(jī)關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻(xiàn)。

　　新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機(jī)關(guān)的黨員同志們、向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，省委會(huì)專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長(zhǎng)又親臨會(huì)議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)

　　20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

　　——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國(guó)第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬(wàn)頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬(wàn)噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬(wàn)畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。

　　——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬(wàn)畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬(wàn)畝，達(dá)到489.5萬(wàn)畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近20%，增幅居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到43家，增量和總數(shù)均居全國(guó)第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬(wàn)人次，收入超過(guò)50億元。

　　——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè)，綠色食品2116個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。

　　——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè)，成員達(dá)290萬(wàn)人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè)，入股面積47萬(wàn)畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè)，社員總數(shù)345萬(wàn)人。新增“三大合作”組織5752個(gè)，是增長(zhǎng)最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2286萬(wàn)畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。

　　——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長(zhǎng)15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬(wàn)處，規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。

　　——農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元，同比增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表廳黨組，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

　　總結(jié)一年來(lái)的工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

　　(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注，國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬(wàn)畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片，水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測(cè)土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個(gè)，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村評(píng)選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。畜牧上，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)省市縣層層抓點(diǎn)示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過(guò)200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施，實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng)，動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國(guó)前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)家新批設(shè)錫山、江寧中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國(guó)、波蘭等4場(chǎng)境外促銷活動(dòng)，新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬(wàn)畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)19億美元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)流通，30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國(guó)際研討會(huì)，組織參展第六屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)，這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì)，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。

　　(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng)，在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn)，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開展準(zhǔn)入檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施，推進(jìn)奶站清理整頓工作，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實(shí)開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測(cè)監(jiān)測(cè)，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

　　(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營(yíng)，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴(yán)格堅(jiān)持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，新增11個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，新增11個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制，普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。

　　(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動(dòng)260萬(wàn)農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬(wàn)人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍，平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí)，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開展。

　　(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程，按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂，并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬(wàn)畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù)，全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問(wèn)題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。

　　二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)

　　今年是新中國(guó)成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國(guó)際向國(guó)內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問(wèn)題增多。可以預(yù)見，今年將是新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行，國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來(lái)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢(shì)頭還難以遏制。第二，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出，這勢(shì)必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國(guó)，全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外，氣候不確定性增加，動(dòng)植物疫病防控難度加大等，也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，即我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路，即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，明確“一個(gè)首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項(xiàng)工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”，就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢(shì)頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。改革開放以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動(dòng)力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬(wàn)戶;完成植樹造林150萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求 “五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”：

　　(一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出，家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗(yàn)，各地要進(jìn)一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過(guò)社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的方式，開展土地合股經(jīng)營(yíng)。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中，著力提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備，加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭(zhēng)每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、田頭批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會(huì)促銷。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷體系，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)花博會(huì)。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展網(wǎng)上營(yíng)銷，加快培育無(wú)形市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)意識(shí)，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國(guó)際市場(chǎng)，鞏固美國(guó)、歐盟、韓國(guó)及日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

　　(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭(zhēng)取投入、爭(zhēng)取政策，切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、知識(shí)更新，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，主動(dòng)整合資源，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。

　　三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)

　　全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

　　(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)，其中列入國(guó)家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥，全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬(wàn)畝以上，大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用，繼續(xù)開展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

　　(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地，每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

　　(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位 “三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)360萬(wàn)農(nóng)戶。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過(guò)產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測(cè)手段、檢測(cè)技術(shù)，區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測(cè)參數(shù)，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、基地、企業(yè))檢測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的快速檢測(cè)能力，今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，強(qiáng)化可追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭(zhēng)今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。

　　(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。選拔5萬(wàn)人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開展培訓(xùn)，技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才。

　　(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí)，積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。

　　(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國(guó)全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)、土壤養(yǎng)分測(cè)定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬(wàn)名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村，對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每年下村到戶時(shí)間100天以上，實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平，切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭(zhēng)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 “五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。

　　(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

　　(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場(chǎng)所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭(zhēng)今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)，省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個(gè)市選擇1個(gè)縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù)，全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù)，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

　　(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，全年完成植樹造林150萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬(wàn)處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬(wàn)戶;規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村， 50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬(wàn)平方米，建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門成功實(shí)踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施，也是今后一個(gè)時(shí)期爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”，需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

　　四、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面提升 “三農(nóng)”工作服務(wù)水平

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

　　(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問(wèn)題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問(wèn)題，要*體制改革，形成制度保障，加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才，在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

　　(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會(huì)上的形象，在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，提出新建議，為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了具體的考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求，抓緊組織實(shí)施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實(shí)物工作量。

　　(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益，堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

　　同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣雙擁迎查工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市雙擁工作會(huì)議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評(píng)，推動(dòng)我縣雙擁工作再上新臺(tái)階。

　　剛才李政委宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責(zé)》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《成武縣創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣任務(wù)分解表》，各級(jí)各部門的雙擁工作職責(zé)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門按要求抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握雙擁考評(píng)制度改革的新形勢(shì)

　　雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣” ，“雙擁模范縣”這個(gè)稱號(hào)，不僅是一個(gè)很高的政治榮譽(yù)，還是一個(gè)地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，又是一張軍政軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧進(jìn)步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)，是對(duì)雙擁工作的一次全面檢驗(yàn)，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項(xiàng)中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實(shí)施了雙擁考評(píng)制度改革，實(shí)行年度檢查考評(píng)和雙擁模范縣創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入制度，對(duì)符合創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入條件的縣區(qū)的考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行混合排序，依據(jù)分?jǐn)?shù)高低確定表彰對(duì)象。總結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制，變四年終身制為動(dòng)態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對(duì)我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個(gè)縣區(qū)，其中市里提供一個(gè)，檢查組確定兩個(gè)，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認(rèn)真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制后，以年度考核的分?jǐn)?shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點(diǎn)漏洞。因?yàn)槿��?ldquo;雙擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達(dá)到了基礎(chǔ)考評(píng)分(85 分)，但如果排名靠后，也可能因?yàn)槊�額限制而不被評(píng)為“雙擁模范縣”。三是保“雙擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當(dāng)年達(dá)不到基礎(chǔ)考評(píng)分，是“雙擁模范縣”的，取消省級(jí)“雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，更重要的是，同時(shí)取 消參與下一屆省級(jí)“雙擁模范縣”申報(bào)創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過(guò)了驗(yàn)收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽(yù)來(lái)之不易，面對(duì)考評(píng)制度改革， 必須堅(jiān)持日常工作不放松，年度考核保成績(jī)， 大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，必須確保我縣在年度考評(píng)中取得最好的成績(jī)。

　　5 月中旬省雙擁辦將組織人員對(duì)全市各縣區(qū)雙擁工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，取得好成績(jī)，為下 一屆“雙擁模范縣”的順利申報(bào)搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要對(duì)雙擁工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)， 從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)必把雙擁考評(píng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗(yàn)收。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好雙擁迎查各項(xiàng)工作

　　縣雙擁辦已把省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，對(duì)相關(guān)單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)題作文，積極準(zhǔn)備，所有準(zhǔn)備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進(jìn)行補(bǔ)充完善，絕不能出現(xiàn)缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。要充分打造，如考評(píng)組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對(duì)象等，這些點(diǎn)一定要提前準(zhǔn)備，提前布置，通過(guò)這些點(diǎn)，全面反映我們的政策落實(shí)和雙擁工作開展情況。根據(jù)省考評(píng)檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實(shí)際，當(dāng)前要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

　　一是營(yíng)造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳方式進(jìn)行宣傳。縣電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)雙擁專題欄目，制作、報(bào)道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進(jìn)單位和個(gè)人的典型宣傳，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場(chǎng)所設(shè)立醒目的大型永久性雙擁宣傳標(biāo)志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務(wù)單位要設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到有氣勢(shì)、有氛圍、出效果。

　　二是認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我們?cè)谥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺(tái)了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實(shí)。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺(tái)的《考評(píng)辦法》中，在政策落實(shí)方面列了18 項(xiàng)考核內(nèi)容，占38 分，在整個(gè)考評(píng)中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)單位要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策，抓好落實(shí)。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，無(wú)論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問(wèn)題，更不能在檢查時(shí)失分。對(duì)沒(méi)有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從快幫助解決。總之，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門的共同努力，做到大項(xiàng)得滿分、小項(xiàng)不失分，確保我縣順利通過(guò)省考評(píng)驗(yàn)收。

　　三是切實(shí)抓好迎查資料的準(zhǔn)備。這次考評(píng)檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊時(shí)間，倒排工期，把工作安排細(xì)，安排準(zhǔn)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準(zhǔn)備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補(bǔ)什么。文件、記錄、檔案、標(biāo)牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，狠下功夫，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，不留空檔。

　　四是建立雙擁工作長(zhǎng)效推動(dòng)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡(luò)員，做到有人管事、有錢辦事、責(zé)任明確、任務(wù)具體，把雙擁作為一項(xiàng)常態(tài)化、社會(huì)化工作堅(jiān)持下去，形成抓雙擁工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要按照各自工作職責(zé)和迎查任務(wù)，加強(qiáng)單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保雙擁迎查工作圓滿成功

　　全省“雙擁模范縣”的年度考評(píng)即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要根據(jù)各自的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，在思想上繃緊弦，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)取得最好的迎查效果。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到日程上有安排，措施上有保障，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)雙擁迎查工作扎實(shí)開展。

　　二是抓好督促檢查。縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要會(huì)同縣雙擁辦，對(duì)各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準(zhǔn)備情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報(bào)批評(píng)。

　　三是嚴(yán)格責(zé)任追究。雙擁迎查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，有問(wèn)題及時(shí)反映，有困難及時(shí)解決，任何單位和部門都不準(zhǔn)講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來(lái)衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對(duì)工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒(méi)人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績(jī)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級(jí)“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評(píng)通不過(guò)，省里就取消“雙擁模范縣”稱號(hào)，下一屆不能參與申報(bào)。所以說(shuō)，對(duì)今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，當(dāng)做一件大事來(lái)抓，真抓實(shí)干，快速行動(dòng)，確保我縣順利通過(guò)省“雙擁模范縣”考評(píng)驗(yàn)收。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢(shì)不可擋的氣勢(shì)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無(wú)聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

　　2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國(guó)土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對(duì)于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

　　3、督查要深入。要進(jìn)一步加大督查力度，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，把督查貫穿于整治工作全過(guò)程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)面上督查，對(duì)重點(diǎn)整治地段加強(qiáng)指導(dǎo)，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進(jìn)度。要建立督導(dǎo)組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進(jìn)展情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查，分類指導(dǎo)整治行動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，逐項(xiàng)排摸，全面落實(shí)。各辦事處要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)上督查，及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài)，掌握整治進(jìn)度，確保整治工作有頭緒、有針對(duì)性。要適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治進(jìn)度檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。

　　4、宣傳要廣泛。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)力。各辦事處、各有關(guān)部門要在前階段工作成效的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳陣地，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門和新聞單位要繼續(xù)大力配合整治工作，精心設(shè)計(jì)載體，持續(xù)跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)肯定整治工作中的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，適時(shí)曝光阻礙建設(shè)、整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過(guò)持續(xù)、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，努力在全鎮(zhèn)上下形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，不斷掀起環(huán)境整治的新高潮。

　　總之，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，利在當(dāng)代，功在千秋，“背水一戰(zhàn)”，別無(wú)選擇。希望大家以時(shí)不我待的緊迫感、以舍我其誰(shuí)的使命感，以造福一方的責(zé)任感，分秒必爭(zhēng)，不遺余力，努力把環(huán)境整治戰(zhàn)斗推向深入，確保取得實(shí)效。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

　　在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)�南城市�?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)�南，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺(jué)服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

　　二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

　　一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

　　二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

　　三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　　四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

　　三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象

　　相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

　　一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

　　二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

　　三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

　　同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會(huì)議，是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　剛才，佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況，總結(jié)的很全面、很實(shí)在，也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在非常困難的條件下，沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題，各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，精神難能可貴。可以看得出，我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調(diào)整，但工作沒(méi)有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù)，市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對(duì)20xx年的工作，佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真落實(shí)好。

　　下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線，環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效。可以說(shuō)，中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多難以破解的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂，霧霾天氣頻發(fā)，全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng)，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo)，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一件大事，萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門，必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，牢牢抓在手上，努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。

　　二、把握重點(diǎn)，確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

　　今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著重強(qiáng)化總量減排約束，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　為此，今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：

　　(一)著力推進(jìn)總量減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù)，也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把總量指標(biāo)作為前置條件，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目，尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書》的項(xiàng)目，必須強(qiáng)力推進(jìn)，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。

　　(二)著力推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬，國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)到70%以上，環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾飲用水安全。

　　(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營(yíng)造宜居環(huán)境，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，實(shí)施“氣化”四平，降低煤煙污染。控制建筑施工、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)，環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造，加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。

　　(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署，今年是質(zhì)量提升年，必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，10月末前，每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè)，每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整合各部門涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。

　　(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系，有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè)，建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案，提高環(huán)境預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程，建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域，深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，完善公眾參與制度，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，普及環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明理念，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　　同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等三個(gè)會(huì)合并在一起，一同安排部署，有利于提高會(huì)議效率、形成工作合力。剛才，劉仁羿、付林斌、張歡歡等三位同志分別就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

　　過(guò)去的一年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者辛勤工作，奮發(fā)有為，黨的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作都取得了較好成績(jī)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。縣委對(duì)大家的工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過(guò)你們向全縣所有從事黨務(wù)工作的同志們表示衷心的感謝!

　　當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已成為新常態(tài)，政策要求一個(gè)接著一個(gè)，辦法措施一個(gè)嚴(yán)過(guò)一個(gè)。我們要深刻理解和把握從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，在知大勢(shì)中把握新常態(tài)、在勇?lián)��?dāng)中把握新常態(tài)、在顧大局中把握新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講三點(diǎn)意見：

　　一、要服務(wù)大局抓黨務(wù)

　　全縣各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者要緊扣中心、服務(wù)大局，立足本職抓黨務(wù)，履行職能促發(fā)展，不斷提升整體工作水平。

　　1、要精準(zhǔn)定位。各級(jí)黨組織要知道自己的主業(yè)，黨員要清楚自己的身份，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，自覺(jué)將本部門、本單位黨的工作放到發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去部署、去推動(dòng)，積極主動(dòng)地融入到“致力綠色崛起，建設(shè)幸福武寧”的發(fā)展主題上來(lái)，堅(jiān)持一個(gè)聲音，保持一個(gè)步調(diào)，在全面推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、“六大產(chǎn)業(yè)”、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作中，找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)點(diǎn)、工作的結(jié)合點(diǎn)和服務(wù)的著力點(diǎn)，找到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展示作為的有效途徑，真正把職能延伸、把虛功做實(shí)、把服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進(jìn)幸福武寧建設(shè)提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保證。

　　2、要精準(zhǔn)選題。今年，縣委明確了“七個(gè)著力”的工作總要求，即：著力推進(jìn)招商引資，著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)深化改革，著力推進(jìn)依法治縣，著力推進(jìn)民生改善，著力推進(jìn)黨的建設(shè)。這既是我們做好全年工作的總綱和基本遵循，也是全縣黨務(wù)部門和各級(jí)黨組織的七道“必答題”。為此，全體黨務(wù)工作者要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密結(jié)合黨務(wù)工作實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，發(fā)揮動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)和保障等職能作用，在生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改善民生等方面有新作為，真正使黨務(wù)工作成果通過(guò)發(fā)展升級(jí)來(lái)體現(xiàn)、通過(guò)小康提速來(lái)體現(xiàn)、通過(guò)群眾認(rèn)可來(lái)體現(xiàn)。

　　3、要精準(zhǔn)發(fā)力。完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，僅靠幾個(gè)人、幾個(gè)班子的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的情況下，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性至關(guān)重要。因此，要充分發(fā)揮黨務(wù)部門總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)明理、鼓勁、造勢(shì)，調(diào)動(dòng)方方面面的精干力量，集聚方方面面的積極因素，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，在全縣上下營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，為構(gòu)建和諧出力，為人民幸福盡責(zé)。

　　二、要突出重點(diǎn)抓黨務(wù)

　　在“致力綠色崛起，建設(shè)幸福武寧”的征程上，全縣上下沒(méi)有“局外人”。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者更是責(zé)無(wú)旁貸，我們務(wù)必以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最佳的狀態(tài)、最大的干勁，努力為推動(dòng)武寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越獻(xiàn)計(jì)出力、履職盡責(zé)。

　　1、宣傳工作要鼓干勁、打品牌。宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，凝聚人心、鼓舞干勁，切實(shí)提供有力的思想保證、營(yíng)造良好的輿論氛圍。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召開了一個(gè)宣傳調(diào)度會(huì)，發(fā)了紀(jì)要，重點(diǎn)是整合十個(gè)方面的平臺(tái)宣傳資源，通過(guò)整合宣傳資源，聚焦聚力聚效，唱響武寧品牌，讓武寧走向全國(guó)全球，聚力打響“中國(guó)最美小城——武寧”這一品牌。要突出產(chǎn)業(yè)宣傳特色，做靚產(chǎn)業(yè)品牌。無(wú)論是內(nèi)宣還是外宣，都要定好調(diào)子、各有側(cè)重、資源共享。要整合縣內(nèi)外一切可利用的宣傳媒體、宣傳資料、宣傳人才、宣傳經(jīng)費(fèi)，全面提升宣傳效應(yīng)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、各個(gè)宣傳平臺(tái)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)新角度，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，濃墨重彩的宣傳我縣優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)生的人居環(huán)境、休閑的度假天堂、厚重的歷史文化、美好的發(fā)展前景、良好的發(fā)展商機(jī)，要大張旗鼓的宣傳我縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、蓬勃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，充分展示開放、發(fā)展、規(guī)范、文明的武寧形象，增強(qiáng)武寧的吸引力、影響力。二要正面引導(dǎo)鼓干勁。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把采訪的鏡頭對(duì)準(zhǔn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，把報(bào)道的目光聚焦于各行各業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，把新聞的觸角延伸到社會(huì)生活的方方面面，在全縣上下努力營(yíng)造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。特別要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)新聞管理，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件的宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理，提高輿論引導(dǎo)的控制力。三要突出創(chuàng)建樹新風(fēng)。廣泛開展理想信念教育和全民道德教育，扎實(shí)開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。要把“樹文明新風(fēng)，建幸福武寧”活動(dòng)打造成為我縣精神文明建設(shè)的一項(xiàng)品牌活動(dòng)，賦予更多新的內(nèi)涵，長(zhǎng)期深入持久地開展下去，不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛(ài)武寧、建設(shè)家鄉(xiāng)”的熱情和干勁。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城第三次復(fù)審工作，確保復(fù)審順利達(dá)標(biāo)。四要發(fā)展文化激活力。要充分發(fā)揮我縣各類文化和藝術(shù)協(xié)會(huì)的作用，用好八音公園、文化大舞臺(tái)、博物館、大劇院、文化廣場(chǎng)等文化陣地，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)廣大文化人士多創(chuàng)精品力作，聘請(qǐng)一批文化精英，多方謳歌武寧、贊美武寧，讓大美武寧大放光彩。要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

　　2、組織工作要選賢能、正導(dǎo)向。要突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的公信力。一要選準(zhǔn)干部，建好班子。要按照新修訂的《干部任用工作條例》要求，切實(shí)把選干部、聚人才作為組織人事部門的重要職責(zé)。始終堅(jiān)持“重德才，重實(shí)績(jī)，重公認(rèn)，重一線”的用人導(dǎo)向，把有限的崗位安排給想干事、會(huì)干事、干成事的人，使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，不干事的人讓?shí)徫唬�引�?dǎo)廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是稀缺資源，大家要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，要在現(xiàn)在工作崗位上做出成績(jī)、作出貢獻(xiàn)。對(duì)干部的使用，現(xiàn)在越來(lái)越嚴(yán)，職數(shù)嚴(yán)格按“三定”方案來(lái)配備，超職數(shù)的必須限期消化。二要嚴(yán)抓嚴(yán)管，凈化隊(duì)伍。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，監(jiān)督管理干部，既要防止干部“帶病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重點(diǎn)是要牽頭抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，要通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批好干部，教育和挽救一批庸政、懶政、怠政干部，對(duì)不勝任工作且反應(yīng)不好的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來(lái)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已作為“四大戰(zhàn)略布局”之一，嚴(yán)管干部已進(jìn)入新常態(tài)，大家要警醒，要適應(yīng)，要作表率。我們希望大家都嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，不希望看到有干部從崗位上掉下來(lái)。三要加強(qiáng)黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和分析基層黨建工作的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，解決好重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是，村級(jí)組織換屆選舉工作已全面完成，如何讓新的“兩委班子”展現(xiàn)新作為、樹立新形象，至關(guān)重要。要嚴(yán)格按照《中央關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》要求，把基層黨建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作，沉下心來(lái)抓、狠下功夫抓，著力推動(dòng)基層黨組織和黨員干部更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。基層黨組織辦公場(chǎng)所今年要作為剛性任務(wù)完成，村、社區(qū)這一級(jí)要全面落實(shí)，請(qǐng)組織部牽頭，盡快拿出方案。基層黨組織班子建設(shè)要按要求配到位，特別是黨組織“一把手”要按要求選好。要把人才工作機(jī)制建立起來(lái)，引進(jìn)一批我縣急需的人才。如：專家級(jí)醫(yī)生，學(xué)科帶頭人，中、高級(jí)教師，網(wǎng)絡(luò)新媒體人才(網(wǎng)編人才)、“六大產(chǎn)業(yè)”專業(yè)人才，等等。

　　3、統(tǒng)戰(zhàn)工作要聚人心、促和諧。要始終圍繞黨和政府的工作大局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一方面，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促發(fā)展。要正確引導(dǎo)、大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士圍繞事關(guān)發(fā)展全局的一些重大課題開展調(diào)研，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進(jìn)武寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣泛的政治動(dòng)力。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外宣傳武寧、推介武寧，引進(jìn)更多的投資者到武寧投資興業(yè)。另一方面，要凝聚力量促和諧。要突出抓好民族和宗教工作，幫助和引導(dǎo)民族村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕百姓;要依法打擊邪教和非法宗教活動(dòng)，特別防止非法信眾挑起事端，擾亂太平山宗教秩序，破壞兩省邊界穩(wěn)定，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)宗教領(lǐng)域健康發(fā)展。尤其要協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

　　4、老干工作要優(yōu)服務(wù)、上水平。我們要牢固樹立“老干部的今天就是我們的明天、為老干部服務(wù)就是為自己服務(wù)”的理念，真心實(shí)意、充滿感情地做好老干部工作。一要在情感上貼近老干部。要帶著深厚的感情，與老干部多交心、多溝通，了解他們的思想，走進(jìn)他們的心靈，重視他們的訴求。對(duì)老干部提出的要求和愿望，符合政策規(guī)定的，要堅(jiān)決辦，馬上辦，不折不扣地辦。二要在待遇上厚愛(ài)老干部。要全面落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，該向老干部通報(bào)情況的要及時(shí)通報(bào)，該請(qǐng)他們參加的活動(dòng)要及時(shí)組織參加，該讓他們閱看的文件要及時(shí)傳閱。特別是要高度關(guān)注和妥善解決老同志的實(shí)際困難，體現(xiàn)人文關(guān)懷，為老干部營(yíng)造一個(gè)精神愉悅、頤養(yǎng)天年的生活環(huán)境。三要在工作上支持老干部。各地各單位要為老干部開展工作積極創(chuàng)造條件，該給的經(jīng)費(fèi)要給足，該提供的場(chǎng)所要滿足，該提供的車輛要調(diào)配，該充實(shí)的力量要到位，讓老干部積極發(fā)揮作用，滿足他們?yōu)樯鐣?huì)再作貢獻(xiàn)的良好愿望。這些老領(lǐng)導(dǎo)都是德高望重的同志，都是在為黨委、政府，為單位做事，不能讓他們傷心。我縣有三大老年組織，即老年體協(xié)、老年科協(xié)、老年大學(xué)，還有縣委關(guān)心下一代工作委員會(huì)(這不屬于老年組織，而是由老領(lǐng)導(dǎo)牽頭做的工作)。各單位根據(jù)這四個(gè)組織的工作安排，積極支持配合，確保有人員負(fù)責(zé)、有工作場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)保障。

　　各級(jí)黨辦作為黨委的核心部門，關(guān)鍵要深入貫徹落實(shí)重要批示和全國(guó)全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)、大局至上，增強(qiáng)理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進(jìn)科學(xué)管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理，切實(shí)當(dāng)好黨委“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。

　　三、要強(qiáng)化落實(shí)抓黨務(wù)

　　做好黨務(wù)工作，核心在隊(duì)伍，關(guān)鍵在執(zhí)行。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

　　1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨務(wù)工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以新的理念、新的方式做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市相關(guān)重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣委十三屆九次全會(huì)、縣三干會(huì)、縣人大政協(xié)“兩會(huì)”主要精神，要通過(guò)學(xué)習(xí)把握大勢(shì)、增強(qiáng)悟性、辨別是非、明確方向。

　　2、要落實(shí)責(zé)任。從今年開始，按照中央要求，每年都將開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的要求，突出主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。各級(jí)黨委(黨組)要履好職、盡到責(zé)，堅(jiān)持黨務(wù)工作和發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入足夠的時(shí)間和精力抓黨務(wù)工作，重點(diǎn)承擔(dān)好總攬統(tǒng)籌責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)責(zé)任、考評(píng)問(wèn)責(zé)責(zé)任和最終兜底責(zé)任。各有關(guān)部門要把住口、抓到位，全縣各地各單位都要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的共同責(zé)任，特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、黨委辦公系統(tǒng)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等各個(gè)黨委工作部門及財(cái)政等其他相關(guān)部門，都要從自身職責(zé)出發(fā)，分兵把口，各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的整體合力。

　　3、要提升能力。黨務(wù)工作者要勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)新、追求卓越，切實(shí)提升領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。要勇創(chuàng)一流，堅(jiān)決消除“差不多、過(guò)得去、還可以”的思想，充分發(fā)揮主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。要打造亮點(diǎn)，無(wú)論是推進(jìn)各項(xiàng)改革，還是開展實(shí)踐活動(dòng)，我們既要遵照上級(jí)要求，又要結(jié)合自身實(shí)際，既要做好規(guī)定動(dòng)作，又要搞好自選動(dòng)作，讓每一次貫徹落實(shí)都變成展示特色、彰顯亮點(diǎn)的契機(jī)。要善于破難，要以擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，敢啃“硬骨頭”，能打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢沖敢突，真正做到人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、時(shí)時(shí)牢記使命、事事務(wù)求圓滿。

　　4、要改進(jìn)作風(fēng)。要通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)全面展示黨務(wù)工作者的良好形象。要腳踏實(shí)地，正確處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，虛功實(shí)做，以虛促實(shí)，以實(shí)興業(yè)。帶頭做“推土機(jī)”式的干部，不講客觀、不講客套、不做“客人”，盡心盡力把工作落地，把難題攻破，把最后一公里打通。要雷厲風(fēng)行，定下的事情就要快馬加鞭地推行，瞧準(zhǔn)的良機(jī)就要十萬(wàn)火急地跟進(jìn)，不拖拉，不耽擱，不動(dòng)搖，風(fēng)風(fēng)火火、干干脆脆，快辦速辦、辦實(shí)辦好。要持之以恒，要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，做到不爭(zhēng)論、不懈怠、不折騰，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷推動(dòng)全縣黨務(wù)工作百尺竿頭、更進(jìn)一步，為“致力綠色崛起、建設(shè)幸福武寧”作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我們召開全鎮(zhèn)村級(jí)老干部工作會(huì)議，參加今天會(huì)議的對(duì)象主要是曾擔(dān)任過(guò)村黨組織書記、村委主任的老干部，象今天這種形式、這種規(guī)模的老干部會(huì)議，在我鎮(zhèn)尚屬首次，從中也體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對(duì)老干部工作的關(guān)心和重視，應(yīng)該說(shuō)，參加今天會(huì)議的各位老干部，都曾為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻(xiàn)，黨委政府不會(huì)忘記，廣大群眾也將銘記在心。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向出席此次會(huì)議的各位老干部表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意!下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，講以下三方面問(wèn)題：

　　一、年度全鎮(zhèn)主要工作

　　即將過(guò)去的年是很不尋常的一年。面對(duì)國(guó)家宏觀政策帶來(lái)的土地、資金緊縮和嚴(yán)重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮(zhèn)積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，超額完成了全年工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　⒈從全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比去年增長(zhǎng)%，比年增加了倍;外貿(mào)出口交貨值億元，比去年增長(zhǎng)%，比年增加倍;實(shí)現(xiàn)利稅總額萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)%，比年增加倍;實(shí)到外資萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)%，超過(guò)了前幾年總和;技改投入億元，比去年增加%，比年增加倍;財(cái)政收入萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，比年增加了倍;農(nóng)民人均收入達(dá)到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增長(zhǎng)率從年的%下降到‰之內(nèi)。

　　⒉從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)%，目前我鎮(zhèn)已形成以皮件、不銹鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提高。二是外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換思路，迎難而上，快速發(fā)展。特別是外資引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化。三是工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，落戶企業(yè)陸續(xù)開工投產(chǎn)。四是企業(yè)技改繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為技改新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能取得快速發(fā)展，得益于我鎮(zhèn)采取的以下三項(xiàng)措施：一是破解瓶頸拓發(fā)展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閑置土地余平方米，閑置廠房萬(wàn)余平方米，建造多層廠房萬(wàn)平方米，在未征用土地的情況下，引進(jìn)市外資金億元，特別是今年我鎮(zhèn)利用格林特公司廠房整體搬遷之機(jī)，引進(jìn)總投資萬(wàn)美元，注冊(cè)資本萬(wàn)美元的寧波漢興實(shí)業(yè)公司，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。二是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保公司，為鎮(zhèn)內(nèi)一些證照齊全、抵押手續(xù)完備且發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景廣的企業(yè)提供擔(dān)保，共為家企業(yè)提供資金擔(dān)保萬(wàn)元。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點(diǎn)放在規(guī)模企業(yè)的培植上。目前已形成安捷、羅圣、立佳皮件等家實(shí)力型企業(yè)和安統(tǒng)五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業(yè)。今年第二季度某某公司的銷售額進(jìn)入全市前名，并榮膺市十佳示范管理企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的安捷制動(dòng)器被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。姚東二塑的模具制作達(dá)到了市內(nèi)領(lǐng)先水平，漢君金屬制品公司成為華東地區(qū)最大的專業(yè)生產(chǎn)金屬制品企業(yè)。

　　⒊從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看。一是特色農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。形成了“沿山果竹經(jīng)濟(jì)帶”、“沿路雙木經(jīng)濟(jì)帶”、“沿江兩草經(jīng)濟(jì)帶”農(nóng)業(yè)三帶工程;茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面明顯提高，并擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個(gè)某市級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，其中，“舜源”牌香椿被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，為雙增農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。二是龍頭帶頭效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)已擁有舜東年糕、貢椿農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品億元以上，出口創(chuàng)匯余萬(wàn)元，初步形成了市場(chǎng)聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，切實(shí)解決了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。全鎮(zhèn)累計(jì)投入資金余萬(wàn)元，相繼完成了大池墩水庫(kù)溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮(zhèn)村兩級(jí)河道疏浚工程和千畝優(yōu)質(zhì)園地改造工程，并完成了畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和萬(wàn)畝土地整理工程，使農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到%以上。同時(shí)，開展八大無(wú)公害基地建設(shè)，舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班，引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種，提高科技興農(nóng)水平。四是農(nóng)村管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)做好農(nóng)村三大管理工作：規(guī)范完善土地二輪承包工作，順利完成土地權(quán)證發(fā)放的掃尾工作，并著手建立各村的土地臺(tái)帳;規(guī)范完善村級(jí)兩務(wù)公開，建立村級(jí)零招待制度;認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)處于歷史最低水平。

　　⒋從城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況看。按照“強(qiáng)化規(guī)劃樹形象、擴(kuò)大規(guī)模聚人口、狠抓管理創(chuàng)文明”的工作思路，狠抓村鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)，使我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了巨大變化。一是集鎮(zhèn)設(shè)施日臻完善。道路設(shè)施方面：完成了總長(zhǎng)公里，投資萬(wàn)元的繆家至下林堡、金川東路、長(zhǎng)生路、二六市至魏家橋等道路建設(shè)工程。同時(shí)，啟動(dòng)了投資萬(wàn)元的姚東

　　至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設(shè)工程，至明年月底，我鎮(zhèn)將完成村村通公路道路規(guī)劃，且道路等級(jí)均在級(jí)以上。供水系統(tǒng)設(shè)施方面：完成了投資萬(wàn)元的鎮(zhèn)自來(lái)水廠進(jìn)水管鋪設(shè)任務(wù)和投資萬(wàn)元的相岙水庫(kù)自來(lái)水鋪設(shè)工程，啟動(dòng)了投資萬(wàn)元的鎮(zhèn)自來(lái)水廠管網(wǎng)二期改造工程。電力電信設(shè)施方面：投資萬(wàn)元，新建祝家渡立交橋泵站發(fā)電機(jī)房，解決該立交橋停電積水問(wèn)題;投資萬(wàn)元完成浦東小區(qū)、金色陽(yáng)光小區(qū)電力線改道工程，加速了該地段商住房開發(fā);投資萬(wàn)元完成甬余公路、三河線路燈補(bǔ)修工程。綠化建設(shè)方面：全面完成了總投資萬(wàn)元的鎮(zhèn)政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實(shí)綠化管理人員名，并做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是村鎮(zhèn)開發(fā)有序推進(jìn)。著手推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)的前期工作。大池墩旅游項(xiàng)目經(jīng)過(guò)前階段的調(diào)研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳?zāi)拱徇w等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設(shè)計(jì)等已準(zhǔn)備就緒。占地畝的不銹鋼物流市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目正掛牌出讓。空心村整治順利推進(jìn)，已完成總投資萬(wàn)元的大霖山、相岙等個(gè)點(diǎn)的整治任務(wù)，新增土地畝。同時(shí)，總投資為萬(wàn)元，分布在幸福等個(gè)行政村的個(gè)點(diǎn)的村莊整治工作已完成測(cè)繪規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)入立項(xiàng)階段。三是衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。今年投入資金萬(wàn)元，在集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建立了中心垃圾處理站，并修建了垃圾填埋場(chǎng)，同時(shí)在各行政村建立了簡(jiǎn)易垃圾站，并增配衛(wèi)生保潔員名，將保潔范圍延伸到了各行政村。

　　二、年黨委、政府工作安排

　　⒈工作目標(biāo)：

　　工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)%，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增幅%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%;

　　規(guī)模以上企業(yè)銷售收入億元，增長(zhǎng)%;

　　外貿(mào)出口交貨值億元，同比增幅%，其中自營(yíng)出口萬(wàn)美元，增長(zhǎng)%;

　　技改投入達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%;

　　入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。

　　財(cái)政收入達(dá)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%;

　　⒉工作思路

　　年是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要一年，所以說(shuō)能否全面完成或超額完成以上工作目標(biāo)至關(guān)重要。年我鎮(zhèn)的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、集鎮(zhèn)做大、環(huán)境做美、黨建做實(shí)、社會(huì)做穩(wěn)”六大戰(zhàn)略，完成五大任務(wù)，大膽革新、搶抓機(jī)遇、振奮精神，乘勢(shì)而上，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　工業(yè)做強(qiáng)：就是要做好三篇文章。

　　一是抓總量擴(kuò)大與質(zhì)量提升文章。具體做到四個(gè)并舉：首先，抓龍頭企業(yè)與苗子企業(yè)并舉。實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和培育龍頭企業(yè)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施四個(gè)“億元”工程，即明年目標(biāo)培育銷售超億元企業(yè)家，以此來(lái)進(jìn)一步激活我鎮(zhèn)發(fā)展“引擎”，帶動(dòng)一批中小型配套企業(yè)發(fā)展。積極扶持科技苗子型企業(yè)發(fā)展，對(duì)一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣的企業(yè)，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標(biāo)再培育潛力型企業(yè)家，使我鎮(zhèn)產(chǎn)銷售萬(wàn)元以上，企業(yè)由今年的家增加到家。其次，抓特色經(jīng)濟(jì)與塊狀經(jīng)濟(jì)并舉。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，特別是不銹鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。明年，我們將按照整合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工作方略，把我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使上述五大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模由今年的億元提高到億元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高個(gè)百分點(diǎn)。再次，抓技改投入與提升產(chǎn)品檔次并舉。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)，加大投入，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品，做到引進(jìn)技術(shù)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。最后，抓企業(yè)品牌戰(zhàn)略與管理層次的提升并舉。鞏固企業(yè)已有知名名牌，積極培育企業(yè)新品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理理念，破除家族式管理思維，通過(guò)組織參加人才招聘會(huì)、技術(shù)交流會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，使企業(yè)能大膽啟用高級(jí)人才，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層次。

　　二是抓土地集約利用與開工投產(chǎn)文章。具體做到四個(gè)做好：首先，做好全鎮(zhèn)企業(yè)土地使用情況的調(diào)查排摸工作。對(duì)全鎮(zhèn)的閑置土地和閑置廠房進(jìn)行一次全面、細(xì)致地排摸和調(diào)查，建立土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對(duì)空有的存量土地開展調(diào)劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產(chǎn)出工作。督促已開工基建企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，在規(guī)范許可的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)邊建設(shè)邊投產(chǎn)，著力提高土地使用產(chǎn)出率。最后，做好宣傳引導(dǎo)工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)加快土地集約利用步伐，用政策監(jiān)督企業(yè)土地利用程度，切實(shí)提高我鎮(zhèn)土地利用率。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理文章。具體做好三個(gè)著力。首先，著力做好服務(wù)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，在工作重心上實(shí)現(xiàn)向服務(wù)上傾斜，繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、全程代理制、重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導(dǎo)銜接為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種渠道和方式向企業(yè)宣傳政策信息，用足用好上級(jí)政策，幫助企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)品和市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。最后，著力做好企業(yè)監(jiān)督管理為企業(yè)發(fā)展提供環(huán)境安全保障。發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用，狠抓安全生產(chǎn)不放松，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)糾正一起，確保企業(yè)和廣大職工的財(cái)產(chǎn)、人身安全。

　　農(nóng)業(yè)做優(yōu)：著力做好四篇文章

　　一是抓龍頭企業(yè)做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭。切實(shí)落實(shí)好上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，培育種養(yǎng)殖業(yè)大戶龍頭。在自愿、有償、依法的前提下引導(dǎo)農(nóng)民開展土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)工作，使生產(chǎn)要素向種養(yǎng)殖大戶集中，集聚發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。最后，培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶龍頭。一方面為農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷者提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)大戶跑市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。另一方面，為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戶提供小額金融貸款服務(wù)，解決他們的流動(dòng)資金問(wèn)題。通過(guò)培育依靠農(nóng)業(yè)營(yíng)銷大戶，把全鎮(zhèn)分散的農(nóng)副產(chǎn)品推向市場(chǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民的“銷售”難問(wèn)題。

　　二是抓品牌戰(zhàn)略做強(qiáng)做優(yōu)做提升產(chǎn)業(yè)層次文章。首先，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)路子。把現(xiàn)有品牌農(nóng)業(yè)做大做深，使之能發(fā)揮出規(guī)模效益。尤其是要做大做優(yōu)我鎮(zhèn)的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，做精、做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，提升品牌檔次，積極發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用，提升品牌農(nóng)業(yè)的效益，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。最后，走營(yíng)銷跑市場(chǎng)路子。積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展示展銷會(huì)，通過(guò)發(fā)揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)品牌，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外知名度。

　　三是抓調(diào)整結(jié)構(gòu)做鼓勵(lì)引導(dǎo)文章。首先，在帶動(dòng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái)引導(dǎo)群眾。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展茭白、藺草、香椿、甜藕等經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出效益。其次，在科技興農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)上來(lái)引導(dǎo)群眾。積極開展各類新型種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)設(shè)施利用方法培訓(xùn)，用科技知識(shí)武裝農(nóng)戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術(shù)、香椿大棚越冬技術(shù)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。最后，在營(yíng)造發(fā)展氛圍上來(lái)引導(dǎo)群眾。積極引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)這個(gè)大產(chǎn)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，盡快破除小富則安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，從而為全鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

　　四是抓服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)做農(nóng)業(yè)投入文章。首先，抓服務(wù)要貼近群眾。根據(jù)群眾需要什么，我們就送什么的原則，為群眾提供最需要的服務(wù)，如提供農(nóng)民最需要解決的到底種什么、養(yǎng)什么、怎樣種、怎么養(yǎng)的問(wèn)題，真正做到想群眾所想，急群眾所急。其次，送技術(shù)要指導(dǎo)農(nóng)民。聯(lián)系某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色來(lái)開展指導(dǎo)送技術(shù)下鄉(xiāng)，特別是一些新產(chǎn)品、新種植、新養(yǎng)殖的一些技術(shù)知識(shí)送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民真正通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益并做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)工作。最后，抓投入要實(shí)惠農(nóng)民。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要為絕大多數(shù)老百姓謀利益，并得到農(nóng)民群眾的歡迎和支持。明年要重點(diǎn)抓好畝土地整理開發(fā)工作和大池墩流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，提高我鎮(zhèn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化程度。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　時(shí)代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?20xx 年， 20xx 年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動(dòng)。剛剛結(jié)束的市兩會(huì)描繪了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖， 3 月 7 日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會(huì)議的召開，再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進(jìn)軍的號(hào)角。在全國(guó)兩會(huì)即將勝利閉幕之時(shí)，今天，我們?cè)邳h校召開住建系統(tǒng) 20xx 年度總結(jié)表彰大會(huì)，旨在動(dòng)員 3000 名住建大軍進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進(jìn)發(fā)。

　　一、盤點(diǎn)20xx 年，我們夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一) 20xx 年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。 市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會(huì)，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)為建設(shè)載體，以中心城區(qū)、組團(tuán)、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告對(duì)如何加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕，強(qiáng)化了中心城區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。在推進(jìn)工作落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、 3+1 工作等各項(xiàng)工作臺(tái)賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報(bào)制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研，強(qiáng)力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)了工作快速落實(shí)。注重堅(jiān)持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進(jìn)“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作開展;何書記、王市長(zhǎng)親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行溝通交流;市財(cái)政出資 5600 萬(wàn)元，收購(gòu)了原市熱力公司，組建了濟(jì)源市城市供熱有限責(zé)任公司，實(shí)施“溫暖萬(wàn)戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進(jìn)工作的同時(shí)，市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工，何書記、王市長(zhǎng)在夏季、春節(jié)前分別看望慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會(huì) , 環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。

　　(二) 20xx 年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。 大興調(diào)查之風(fēng)，積極動(dòng)員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會(huì)各界意見和建議，在市級(jí)層面上出臺(tái)了《關(guān)于在中心城區(qū)開展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步城中村改造的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟(jì)源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎(jiǎng)懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從宏觀層面起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等系列宏觀性指導(dǎo)意見及《 20xx 年新型城鎮(zhèn)化擬安排項(xiàng)目計(jì)劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護(hù)管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室紛紛展開深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)分析、研究，形成了 26 個(gè)課題調(diào)研報(bào)告，今天已在會(huì)上予以印發(fā)，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　(三) 20xx 年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。 20xx 年我們住建人充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在市政工程建設(shè)中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工程的順利推進(jìn);為加快保障性住房建設(shè)，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強(qiáng)力督導(dǎo)，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù);公用局、自來(lái)水公司、污水廠、中裕燃?xì)狻⒐�熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場(chǎng)在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格苗木篩選、栽植、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，出動(dòng) 1.5 萬(wàn)人次對(duì)城市苗木進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，為市財(cái)政節(jié)約資金達(dá) 400 余萬(wàn)元;科技安全科、勘察設(shè)計(jì)科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)行為，確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動(dòng)中，沖鋒在前，加班加點(diǎn)，不講價(jià)錢，默默奉獻(xiàn)，為全市人民創(chuàng)造了一個(gè)干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機(jī)關(guān)各科室強(qiáng)服務(wù)、重保障，圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，保障了全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(四) 20xx 年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。 20xx 年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在爭(zhēng)取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上，市直相關(guān)部門積極配合，要政策、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 1.69 億元，為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項(xiàng)工程的按時(shí)推進(jìn)提供了有力保障;在“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和“六項(xiàng)規(guī)范”工作中，五個(gè)辦事處積極參與、加大投入，實(shí)施 5 條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加大建設(shè)和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我們成功申報(bào)了“全國(guó)可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點(diǎn)示范”，濟(jì)東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過(guò)住建部專家組評(píng)審，沁園春 A 區(qū)項(xiàng)目成為我市首批被住建部授予的二星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，配合市信息辦榮獲“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市”稱號(hào)，獲得首批“河南省宜居城市”。局機(jī)關(guān)被國(guó)家住建部、人事部授予“全國(guó)住建系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會(huì)評(píng)議工作先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全市老干部工作先進(jìn)單位”等國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)達(dá) 140 項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過(guò)你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!

　　二、著眼 20xx 年，光榮的使命責(zé)無(wú)旁貸

　　在黨的“”報(bào)告中，明確提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對(duì)我省的發(fā)展，同志在全國(guó)兩代會(huì)河南團(tuán)座談時(shí)指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 (20xx ― 20xx 年 )中，明確提出“推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準(zhǔn)的《濟(jì)源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 (20xx ― 2030 年 ) 中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來(lái) 50 平方公里擴(kuò)大到 80 平方公里，明確了構(gòu)架“ 1334 ”城鎮(zhèn)體系，即： 1 個(gè)中心城區(qū)、 3 個(gè)城市組團(tuán)(玉川組團(tuán)、曲陽(yáng)湖組團(tuán)、沿黃組團(tuán))、 3 個(gè)中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 個(gè)新型社區(qū)( 29 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、 3 個(gè)城市型社區(qū)、 9 個(gè)城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟(jì)源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展軸和沿濟(jì)邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

　　今后一段時(shí)期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時(shí)期，也是濟(jì)源大建設(shè)、大投入、大開發(fā)的黃金時(shí)期。 20xx 年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實(shí)施項(xiàng)目 252 項(xiàng)，概算總投資 548.5 億元，年度投資 158.3 億元。主要包括九大重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。

　　形勢(shì)喜人，任重道遠(yuǎn)。我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，更應(yīng)該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細(xì)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。園林景觀品位不高，市政工程建設(shè)精品不多，人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在 5 ― 10 年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財(cái)政投資，社會(huì)資本、社會(huì)資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊(duì)伍匱乏。干部隊(duì)伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的 3% 、 6% 、 9% ，高級(jí)技術(shù)職稱人員不僅 1% ，干部隊(duì)伍中高學(xué)歷人才較少，博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒(méi)有很好建立。干部隊(duì)伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng)。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強(qiáng)弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理，但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面原因。

　　一是調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)。我們對(duì)城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展走向研究得不深、不透;對(duì)制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，沒(méi)有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒(méi)有找出破解問(wèn)題的有效措施和辦法。

　　二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念不夠;有的同志認(rèn)為自己有一定學(xué)歷，知識(shí)化、專業(yè)化已不成問(wèn)題，不能騰出有效的時(shí)間去學(xué)習(xí)和鉆研。

　　三是解決問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)。部分同志思路不開闊，坐井觀天，本領(lǐng)不強(qiáng)，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問(wèn)題辦法不多、束手無(wú)策，工作中處于被動(dòng)。

　　四是開拓意識(shí)不強(qiáng)。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，自我感覺(jué)良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　五是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)。有的同志不追求標(biāo)準(zhǔn)，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，忙忙碌碌，疲于應(yīng)付，事半功倍;部分同志活也干了，但標(biāo)準(zhǔn)不高，亮點(diǎn)不多，錦上添花、畫龍點(diǎn)睛的精品工程少之又少，部分工程由于標(biāo)準(zhǔn)低，造成低水平重復(fù)建設(shè)。

　　面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在問(wèn)題，我們必須客觀看待，辯證認(rèn)識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，采取有效措施，提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。

　　20xx 年我們要抓好“雙十”工作(工程)：

　　(一)十項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長(zhǎng) 30% 以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長(zhǎng) 20% 以上，完成 5001 套保障房建設(shè)。

　　2. 加大招商引資工作力度， 實(shí)施全員招商，年度完成招商引資 6 億元( 400 萬(wàn)美元)以上。

　　3. 做好項(xiàng)目建設(shè)工作， 強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。

　　4. 進(jìn)一步提升城市生態(tài)園林品位。 打造一批星級(jí)達(dá)標(biāo)公園、游園，加強(qiáng)與洛陽(yáng)、開封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作，做好城市景觀雕塑設(shè)計(jì)工作。

　　5. 全面啟動(dòng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。 積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)體系，做好國(guó)家智慧城市創(chuàng)建工作。

　　6. 加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。 年度實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 85 項(xiàng)，完成投資 19.3 億元。

　　7. 積極推進(jìn)城中村改造。 啟動(dòng) 23 個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施和諧拆遷，保護(hù)安置居民權(quán)益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

　　8. 開展綠色建筑行動(dòng)。 積極推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用，實(shí)施供熱分戶計(jì)量改革，做好濟(jì)東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報(bào)和建設(shè)工作。

　　9. 打造“貼心濟(jì)民”服務(wù)工作品牌。 發(fā)揮“ 12319 ”便民熱線服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)青島等先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。

　　10. 創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作。 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建增輝添彩。

　　(二)十項(xiàng)重點(diǎn)工程

　　1. 保障性安居工程。 完成投資 1.8 億元，開工建設(shè) 4000 套富士康公租房項(xiàng)目。

　　2. 第二污水處理廠工程。 完成投資 1.45 億元， 8 月底建成試運(yùn)行。

　　3. 污泥處置工程。 完成投資 3480 萬(wàn)元， 8 月底建成投用。

　　4. “兩氣一水”工程。 完成投資 1.8 億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng) 65 公里。

　　5. 市政設(shè)施工程。 完成投資 1.1 億元，新建 6 條道路，改造 3 條道路，新增雨污管網(wǎng) 28 公里。

　　6. 古軹生態(tài)園建設(shè)工程。 完成投資 1000 萬(wàn)元，完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計(jì)結(jié)合部分景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

　　7. 濟(jì)東新區(qū)建設(shè)工程。 完成投資 4.6 億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。

　　8. 火車站站房改造工程。 完成投資 1300 萬(wàn)元，主動(dòng)與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)， 5 月底完成火車站站房改造工程。

　　9. 既有建筑節(jié)能改造工程。 有效開展“”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200 萬(wàn)元，完成濟(jì)水苑 10 萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

　　10. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。 完成投資 1000 萬(wàn)元，新建 12 座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　三、創(chuàng)新實(shí)干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來(lái)

　　1945 年 6 月 11 日 ，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號(hào)召全黨和全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，奪取中國(guó)革命的最后勝利。 “ 下定決心、不怕犧牲、排除萬(wàn)難、去爭(zhēng)取勝利 ” 的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財(cái)富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行。”我們濟(jì)源實(shí)現(xiàn)由邊陲小縣到縣級(jí)市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念，苦干實(shí)干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進(jìn)，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強(qiáng)調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有濟(jì)源的今天，也就沒(méi)有濟(jì)源的明天。”面對(duì)新的形勢(shì)、新的目標(biāo)，面對(duì)新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，按照 “ 發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵 ” 的總要求，堅(jiān)持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚(yáng)光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實(shí)干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象

　　曾反復(fù)強(qiáng)調(diào) “ 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的不竭動(dòng)力。 ” 同志在近日看望政協(xié)委員再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。無(wú)數(shù)實(shí)踐的例子也生動(dòng)證明，真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動(dòng)。所以，我們要想今年住建工作再上新臺(tái)階、大臺(tái)階，必須在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，用開拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來(lái)思考、解決問(wèn)題，適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。

　　首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。 所有的觀念、思路、理念要?jiǎng)?chuàng)新，必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)和做好。“他山之石，可以攻玉。”在學(xué)習(xí)、借鑒方面，毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時(shí)說(shuō)：“要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。 ” 何書記也說(shuō)過(guò)一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新。”我們?cè)诠ぷ髦校�既要胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)世界、全國(guó)、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學(xué)習(xí)一切對(duì)發(fā)展有利的經(jīng)驗(yàn)，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動(dòng)力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進(jìn)行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)，探索未來(lái)城市的發(fā)展方向，提出科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，找準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)課題破解，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標(biāo)，更新我們的觀念，找準(zhǔn)我們的定位，始終先人一步，走在時(shí)代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式，使我們濟(jì)源在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟(jì)源看住建”，圍繞各自工作思考問(wèn)題、深入調(diào)研，要進(jìn)一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動(dòng)作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運(yùn)作上求轉(zhuǎn)變、從求實(shí)求效上求轉(zhuǎn)變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開端、好的勢(shì)頭，走在計(jì)劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個(gè)項(xiàng)目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，都應(yīng)該做到精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的前列。

　　其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。 我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志總是號(hào)召全黨同志為迎接新的任務(wù)，努力學(xué)習(xí);新的時(shí)期，同志也強(qiáng)調(diào)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。”在學(xué)習(xí)方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國(guó)際形勢(shì)和學(xué)習(xí)理論原著的需要，毅然學(xué)習(xí)英語(yǔ)，拜能者為師，象小學(xué)生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達(dá)到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn)，探尋治國(guó)安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學(xué)家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬(wàn)字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實(shí)事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見解，指導(dǎo)實(shí)踐。他常講的兩句話時(shí)時(shí)回響在我們耳邊：“活到老學(xué)到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學(xué)多識(shí)，他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，勤學(xué)多思的精神，影響深遠(yuǎn)，值得我們每一位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要少點(diǎn)應(yīng)酬，多點(diǎn)思考，多讀點(diǎn)書，多充實(shí)點(diǎn)精神食糧。人事科將拿出詳細(xì)的方案和措施，在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動(dòng)組織上進(jìn)行創(chuàng)新。今年我們計(jì)劃要與浙江大學(xué)、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加大隊(duì)伍的定期培訓(xùn)，徹底突破慣性思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)新思路、新舉措、新辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。

　　其三，要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核辦法。 今年，在目標(biāo)績(jī)效考核上，我們要拿出全新的、科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效考核意見和實(shí)施細(xì)則，與市目標(biāo)考核體系充分對(duì)接。結(jié)合我局實(shí)際情況，將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營(yíng)類進(jìn)行分類考核，機(jī)關(guān)科室考核具體到人，做到工作項(xiàng)目化，充分激發(fā)大家“跳起來(lái)摘桃子”，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要?jiǎng)?chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟(jì)源模式”、“濟(jì)源之路”、“濟(jì)源跨越”、“濟(jì)源傳奇”。對(duì)連續(xù) 3 年目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)單位的部門負(fù)責(zé)人，要授予“濟(jì)源市建設(shè)標(biāo)兵”的稱號(hào)。

　　同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說(shuō)“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。”毛澤東同志也說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”我們就是要把干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂(lè)選馬”為“賽場(chǎng)選馬”，到重點(diǎn)鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，在一線工程和項(xiàng)目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅(jiān)持 “ 四重 ” 原則，即：“重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)”，科學(xué)制訂系列考評(píng)體系，完善選人、用人機(jī)制，為住建工作提供充足動(dòng)力。

　　實(shí)干興業(yè)，干出建設(shè)新天地

　　實(shí)干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實(shí)干也就是開拓創(chuàng)新，實(shí)干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在 20xx年總結(jié)表彰大會(huì)上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會(huì)又提出了“實(shí)干、實(shí)干、還是實(shí)干”，并號(hào)召全市上下，要旗幟鮮明地樹立重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實(shí)干，奮發(fā)有為，奮勇爭(zhēng)先，用實(shí)干創(chuàng)造濟(jì)源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，用實(shí)干譜寫濟(jì)源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅(jiān)忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實(shí)際行動(dòng)把對(duì)這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來(lái)。

　　“實(shí)干”就是要咬定目標(biāo)不放松，始終保持頑強(qiáng)的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實(shí)地地干，完不成任務(wù)誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實(shí)好上級(jí)的各項(xiàng)政策、決策，保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　“實(shí)干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，提升標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿，在全國(guó)、全省爭(zhēng)取到更多榮譽(yù)、資金。每個(gè)單位、每個(gè)科室都要在省內(nèi)、省外對(duì)標(biāo)，國(guó)外要學(xué)習(xí)新加坡模式，要有“精益求精、精雕細(xì)琢”的精神，要有 “ 繩鋸木斷，水滴石穿 ” 的毅力，善于解決問(wèn)題，敢于先試先行，各項(xiàng)工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“實(shí)干”就是同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素。要圍繞目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅(jiān)，機(jī)關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級(jí)機(jī)構(gòu)，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅(jiān)力度，形成強(qiáng)大合力，尤其要利用社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)與國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。

　　“實(shí)干”就是胸懷全局，盡心盡責(zé)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實(shí)上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健 , 君子以自強(qiáng)不息;地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君 ” 、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè) ” ，作為一個(gè)封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范，我們作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級(jí)換位思考，下沉一級(jí)抓好落實(shí)，堅(jiān)持王市長(zhǎng)提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動(dòng)、一線落實(shí)”，不僅重干，更要實(shí)干，項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)，工作一件一件抓落實(shí)，占滿時(shí)間，占滿空間，一步一個(gè)腳印地把工作落實(shí)好。

　　“實(shí)干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 20xx年 12 月 5 日，在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ( “ 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要 為群眾服務(wù)， 實(shí)施親情化“如家”服務(wù)、精細(xì)化“星級(jí)”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù)，打造“一小時(shí)服務(wù)保障圈”和“貼心濟(jì)民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽群眾的呼聲，加強(qiáng)與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動(dòng)，體驗(yàn)一線員工生活，關(guān)心他們的疾苦，充分利用濟(jì)源建設(shè)網(wǎng)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)《住建時(shí)空》、濟(jì)源廣播電臺(tái)《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。 為基層服務(wù)， 主動(dòng)深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取政策資金支持。 為項(xiàng)目服務(wù)， 要以九大片區(qū)為重點(diǎn)，推行“秒審批”，暢通服務(wù)通道，加大服務(wù)創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務(wù)水平，服務(wù)好全市大建設(shè)。 為經(jīng)濟(jì)服務(wù)， 既要為企業(yè)服好務(wù)，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國(guó)人大會(huì)江蘇團(tuán)討論時(shí)關(guān)于官商交往的一席話講得非常好，他說(shuō)：“在我們國(guó)家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如賓 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要?jiǎng)澇龉�私分明的界�?要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來(lái)自人民，伸手必被捉; “ 心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。 ”…… 字里行間，盡是語(yǔ)重心長(zhǎng)。現(xiàn)在社會(huì)，誘惑太多，圍繞權(quán)力，陷阱太多，我們要堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線，用清廉、高效的作風(fēng)來(lái)樹立住建隊(duì)伍形象，來(lái)贏得廣大群眾的支持。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”建設(shè)美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對(duì)我們的殷切希望，也是我們時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我與、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的精神，爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍，服務(wù)一日千里的大建設(shè)，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻(xiàn)出我們的聰明才智和辛勤汗水!

　　謝謝大家!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　新學(xué)期剛剛開始，我們召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要是簡(jiǎn)要回顧我校20xx年上半年工作，分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)，部署學(xué)校下半年和近期的重點(diǎn)工作。

　　一、上半年工作回顧

　　20xx年是學(xué)校“十三五”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作要點(diǎn)提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的34 項(xiàng)工作要點(diǎn)，明確提出由 主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各牽頭單位、責(zé)任單位共同推進(jìn)落實(shí)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作 。經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的共同努力，學(xué)校各項(xiàng)工作有序開展，有些工作任務(wù)已經(jīng)提前完成，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。

　　1. 黨建與思想政治工作有序開展，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 上半年，學(xué)校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，通過(guò)開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個(gè)一”活動(dòng)、學(xué)校黨委中心組學(xué)黨章專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神，黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了基層黨支部調(diào)整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班， 著力提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì) 。開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選了校級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關(guān)系集中排查工作，做好畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作，制定了三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，完成了230戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作。組織黨外人士開展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作。 加強(qiáng) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和學(xué)生工作隊(duì)伍 建設(shè)，繼續(xù) 深入實(shí)施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，學(xué)校黨委獲評(píng)肇慶市先進(jìn)基層黨委。

　　2. 意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不斷完善。 上半年，學(xué)校召開了意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座、論壇、報(bào)告會(huì)和課堂管理，加強(qiáng)西方原版教材使用的審查工作，加強(qiáng)涉外合作交流項(xiàng)目的審核工作，保證了社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向。 加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網(wǎng)改版工作，學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡(luò)媒體展示節(jié)中獲獎(jiǎng)。 深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育， 召開了二級(jí)黨組織紀(jì)檢小組長(zhǎng)工作會(huì)議， 組織紀(jì)檢干部赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況進(jìn)一步整改，堅(jiān)決徹底地反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦檢查和通報(bào)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，進(jìn)行了談話提醒，進(jìn)一步落實(shí)了問(wèn)責(zé)制度。

　　3. “創(chuàng)新強(qiáng)校工程”有序推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作加快實(shí)施。 進(jìn)一步 深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)校工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，研究部署新的考核指標(biāo)體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)，評(píng)選出2 個(gè)校級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)和9 個(gè)研究平臺(tái)。 認(rèn)真開展20xx年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核自評(píng)工作，相關(guān)材料按時(shí)報(bào)送省教育廳 。大力推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和積極推進(jìn)省市共建學(xué)校工作 。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點(diǎn)支持建設(shè)環(huán)境科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和機(jī)械工程三個(gè)學(xué)科，為肇慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。學(xué)校積極申報(bào)廣東省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，并申報(bào) 三個(gè)學(xué)科為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科 。

　　4. 完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項(xiàng)規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院規(guī)劃，為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快推進(jìn)了人才培養(yǎng)方案修訂工作，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗(yàn)收。按照教育廳關(guān)于學(xué)分制改革的工作要求，進(jìn)一步完善了“教考分離”和“學(xué)分績(jī)點(diǎn)”改革措施，進(jìn)行了學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，完成了實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)室改造方案的編寫。加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師參加教育教學(xué)改革的積極性，完成首屆優(yōu)秀教學(xué)成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

　　5. 教師教育改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強(qiáng)化。 全面開展師范生教師技能訓(xùn)練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師UGS 省級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)水平。省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研推進(jìn)會(huì)，召開了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展專題會(huì)，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、肇夢(mèng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，調(diào)整招生專業(yè)計(jì)劃和錄取方法，圓滿完成招生計(jì)劃。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人，專科生409 人)，超額完成計(jì)劃45 人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

　　6. “強(qiáng)師工程”穩(wěn)步實(shí)施，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。 上半年，我校落實(shí)高層次人才計(jì)劃，共引進(jìn)28名博士，專任教師中博士249 人，比例達(dá)到26.9% (含在讀博士)。落實(shí)中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，選派46 名中青年教師到國(guó)內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修或在職攻讀博士學(xué)位， 教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，擬訂了《肇慶學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定與管理暫行辦法》、《肇慶學(xué)院教師校外實(shí)踐鍛煉管理辦法》，征求意見并修改完善后發(fā)文實(shí)施。獲得了工商管理、數(shù)學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、體育學(xué)、美術(shù)學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、音樂(lè)與舞蹈學(xué)等8個(gè)學(xué)科的副教授評(píng)審權(quán)，共有11 個(gè)學(xué)科獲得副教授評(píng)審權(quán)，這對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。

　　7. 迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作有序開展，依法治校工作持續(xù)推進(jìn)。 上半年，我們召開本科教學(xué)審核評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，制定了《肇慶學(xué)院本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行了總體安排，各項(xiàng)工作按照審核評(píng)估工作進(jìn)程表有序推進(jìn)。全面啟動(dòng)“依法治校”示范校建設(shè)工作，召開“依法治校”示范校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制定《肇慶學(xué)院法律顧問(wèn)工作制度》等制度，編印《肇慶學(xué)院制度性文件匯編》，對(duì)照示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成第二輪預(yù)評(píng)估，提出了整改措施和要求。開展了學(xué)習(xí)貫徹《肇慶學(xué)院章程》的活動(dòng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，制定《肇慶學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內(nèi)容規(guī)范、完整有效的制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　8. 內(nèi)部管理和服務(wù)水平不斷提升，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。 落實(shí)《肇慶學(xué)院關(guān)于資源共建共享的實(shí)施意見》，提高人、財(cái)、物的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)保護(hù)，會(huì)議簽到實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等正在安裝調(diào)試，電子門禁系統(tǒng)已經(jīng)基本安裝完成，一卡通的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。資產(chǎn)清查工作順利完成。 教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂(lè)樓、映翠苑、風(fēng)雨球館改造和建設(shè)工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區(qū)學(xué)生宿舍改造工作已基本完成，藝術(shù)教學(xué)大樓劇場(chǎng)(肇慶藝術(shù)中心)室內(nèi)裝修工程、汽車工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和“肇夢(mèng)空間”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進(jìn)。后勤服務(wù)水平不斷提升，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務(wù)集體”稱號(hào)。

　　二、學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　xx屆五中全會(huì)將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學(xué)活力的新動(dòng)能，高等學(xué)校在引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中承擔(dān)著重要使命。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校。可以說(shuō)，肇慶學(xué)院的發(fā)展面臨著一些新形勢(shì)。

　　1.創(chuàng)新是當(dāng)前開展各項(xiàng)工作中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的核心任務(wù)。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，并把這一工程看成是各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。它主要有四個(gè)抓手：高水平大學(xué)建設(shè)(中大、華工、暨大、華師、華農(nóng)、南方醫(yī)、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);高水平理工科大學(xué)建設(shè)(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(11所);一流高職院校建設(shè)。所以，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學(xué)形勢(shì)。

　　2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一，改革的動(dòng)力是需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革：優(yōu)質(zhì)資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn);學(xué)校擴(kuò)招，學(xué)歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉(zhuǎn)熱，中央對(duì)職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項(xiàng)推進(jìn)已經(jīng)很難有全面的效果。清華大學(xué)就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學(xué)改革、科研體制機(jī)制改革、行政管理和資源配置改革、社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制改革等。我校的改革一直沒(méi)有停止，去年出臺(tái)了教育教學(xué)改革的方案，但沒(méi)有人事制度的改革、科研體制機(jī)制的改革、資源配置的改革，教育教學(xué)改革很難單獨(dú)深入。

　　3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們繞不過(guò)去的必由之路。轉(zhuǎn)型工作我們已經(jīng)進(jìn)行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對(duì)新形勢(shì)，面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的新要求，我們還遠(yuǎn)沒(méi)到位。放假前，我校根據(jù)省教育廳等三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》提出的首批遴選10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的要求，我校也提交了作為試點(diǎn)院校的申請(qǐng)。我校能否競(jìng)爭(zhēng)成功還不得而知，但無(wú)論如何都必須向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)是不可改變的。這既是學(xué)校第三次黨代會(huì)提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我校在中國(guó)、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學(xué)校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

　　4.省市共建是學(xué)校當(dāng)前面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。省市共建是廣東省推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措，是由省委省政府親自主導(dǎo)的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來(lái)廣東長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機(jī)遇。10個(gè)億，市領(lǐng)導(dǎo)批了，如何落實(shí)?怎么落實(shí)?建什么?怎么建?需要我們認(rèn)真謀劃、精心部署、狠抓落實(shí)。

　　5.審核評(píng)估是全校今年下半年的中心工作。審核評(píng)估就是評(píng)估“五個(gè)度”，這一點(diǎn)我們多次開會(huì)都強(qiáng)調(diào)過(guò)。這項(xiàng)工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調(diào)動(dòng)全校師生員工的主動(dòng)性、積極性，協(xié)同配合，爭(zhēng)取最好的審核成績(jī)。這不僅是對(duì)我們多年來(lái)辦學(xué)的一次總結(jié)，也是對(duì)今后深化教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

　　三、20xx年下半年重點(diǎn)工作布置

　　同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，邁進(jìn)這個(gè)階段就會(huì)豁然開朗，學(xué)校將進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。希望同志們迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快步入正軌，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)完成全年工作任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的工作 。

　　1. 全力做好迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作，確保順利完成。 審核評(píng)估的核心就是五個(gè)“度”，這一點(diǎn)我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)。要做到這五個(gè)“度”，我要求所有中層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)再認(rèn)真學(xué)習(xí)研究幾個(gè)重要的文件。一個(gè)是曾書記在第三次黨代會(huì)上所做的報(bào)告，一個(gè)是去年印發(fā)的關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革加快建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的實(shí)施意見。還有就是我們?cè)u(píng)估方案用這兩個(gè)文件的精神指導(dǎo)培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)和教學(xué)、科研工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控和過(guò)程管理，就能夠做到“五個(gè)符合度”。 相關(guān)各部門要圍繞審核評(píng)估，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進(jìn)度， 提升教學(xué)管理和后勤服務(wù)水平，做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)采集工作，認(rèn)真修改完善審核評(píng)估自評(píng)報(bào)告。各部門 要全面動(dòng)員、充分準(zhǔn)備、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取獲得最好的評(píng)估成績(jī)。

　　2.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 省市共建的最終落腳點(diǎn)就在學(xué)科專業(yè)方面。按照“學(xué)科呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)學(xué)科”要求， 我們已確定了省市共建重點(diǎn)學(xué)科，申報(bào)了省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。下一步，要 加快推進(jìn)省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)研究生。深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和廣東省《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)高水平應(yīng)用型綜合大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3. 落實(shí)省市共建，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。 我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點(diǎn)學(xué)科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實(shí)。相關(guān)職能部門要密切關(guān)注工作進(jìn)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。

　　4. 繼續(xù) 大力推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，推動(dòng)辦學(xué)體制改革。 要有效實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，關(guān)鍵要形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的辦學(xué)體制機(jī)制， 扎實(shí)做好創(chuàng)新中心、育人平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要加大校地、校企合作力度， 加快推進(jìn)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)步伐，大力培育校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目， 推進(jìn)新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目的管理和考核，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，做好二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)校考核工作。以科技服務(wù)為抓手，加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo)，提前謀劃、早做準(zhǔn)備，為20xx 年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核工作搶得先機(jī)。

　　5. 完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學(xué)改革。 要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導(dǎo)意見，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，堅(jiān)決避免上次會(huì)議上所指出存在的7 個(gè)方面的問(wèn)題。 加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索跨區(qū)域和與境外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制， 擴(kuò)大 卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍， 深入推動(dòng)校企、校地協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的地位。 落實(shí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和課程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)體系的應(yīng)用特色， 啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè);繼續(xù)深化教學(xué)方式方法改革，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系。承辦好中國(guó)高教學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)第十屆地方院校校長(zhǎng)論壇。

　　6.召開第五次科研工作會(huì)議，深化科研體制機(jī)制改革，完善科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新科研管理體制。深化產(chǎn)學(xué)研合作，以肇慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)高端科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才建設(shè)。上周省里召開的教育會(huì)議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動(dòng)向，請(qǐng)科研處的同志將近年來(lái)關(guān)于科研體制改革的文件進(jìn)行梳理，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關(guān)措施，促進(jìn)學(xué)校的科研工作再上新臺(tái)階。

　　7. 實(shí)施教師能力提升計(jì)劃，建設(shè)高水平應(yīng)用型師資隊(duì)伍 。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實(shí)我校高層次人才計(jì)劃，合理安排和使用師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改變“重引進(jìn)、輕管理”“重獎(jiǎng)勵(lì)、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀，建立更科學(xué)的遴選、培養(yǎng)和考評(píng)機(jī)制，為實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加快應(yīng)用型師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)提高廣大教師主動(dòng)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。落實(shí)《肇慶學(xué)院中青年教師業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高青年教師知識(shí)轉(zhuǎn)化能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。大力支持和鼓勵(lì)中青年教師攻讀博士學(xué)位，繼續(xù)實(shí)施中青年教師出國(guó)(境)研修計(jì)劃。強(qiáng)化教師教學(xué)發(fā)展中心職能，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立教師業(yè)績(jī)分類評(píng)價(jià)機(jī)制，為教師提供個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　8. 深入開展黨建和思想政治教育工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力。 深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀(jì)律教育，用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，為全面完成學(xué)校20xx年工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，做好第二批中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部赴中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　9. 全面 推進(jìn)依法治校工作，加大內(nèi)部管理綜合改革力度。 嚴(yán)格落實(shí)章程，規(guī)范辦學(xué)行為， 爭(zhēng)創(chuàng)廣東省“依法治校示范校”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善黨委議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學(xué)科專業(yè)和人才資源整合力度，推進(jìn)學(xué)科協(xié)同和資源優(yōu)化配置。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進(jìn)一步提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)資源的使用效益。進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化。

　　10. 落實(shí)民生工程，建設(shè)幸福和諧校園。 不斷改善學(xué)校硬件設(shè)施，完成舊圖書館的改造和藝術(shù)大樓的裝修，加快推進(jìn)星湖校區(qū)12棟學(xué)生宿舍建設(shè)工作。進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，改善教職工用餐條件，為師生教學(xué)、生活提供有力保障和高效服務(wù)。逐步安裝學(xué)生宿舍空調(diào)，改善學(xué)生住宿條件。加大對(duì)外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，提高服務(wù)管理質(zhì)量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內(nèi)涵，增強(qiáng)校園文化育人功能。籌集專項(xiàng)資金落實(shí)惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補(bǔ)貼等收入待遇不斷增加。關(guān)心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學(xué)校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1.聚精會(huì)神，心無(wú)旁騖。今年下半年工作任務(wù)非常繁重，硬任務(wù)多，具有標(biāo)志性重大的事件多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大教職工要從為學(xué)校積極做貢獻(xiàn)，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，為建設(shè)我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

　　2.狠抓落實(shí)，不可懈怠。目前，學(xué)校各方面的任務(wù)、方案、指標(biāo)是非常清楚的，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。今年下半年，學(xué)校不再出臺(tái)新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務(wù)就是抓好以上幾項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。

　　3.強(qiáng)化服務(wù)，精準(zhǔn)到位。目前，我們的機(jī)關(guān)部門，教學(xué)輔助部門在處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系上還沒(méi)有擺正位置。強(qiáng)化的是管理，弱化的是服務(wù)。我們出臺(tái)政策、表示態(tài)度，從管理的角度思考問(wèn)題多，從服務(wù)的角度思考問(wèn)題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)改變。

　　同志們，20xx年下半年注定是肇慶學(xué)院歷史上濃墨重彩的一頁(yè)，是一個(gè)重要的學(xué)期。這一學(xué)期內(nèi)，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校的結(jié)果要出爐，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強(qiáng)校工作的成績(jī)要公布，審核評(píng)估的結(jié)論要產(chǎn)生等等。如果我們能夠把這一頁(yè)順利翻過(guò)去，能夠以優(yōu)異的成績(jī)將上述幾項(xiàng)任務(wù)順利完成，每一項(xiàng)工作都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我們的學(xué)校就一定會(huì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!行動(dòng)吧，同志們!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們：

　　今天自治區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、全區(qū)“兩會(huì)”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，安排部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。劉可為副主席對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，專門出席會(huì)議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面。

　　一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效

　　20xx年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。一年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門、市縣黨委政府和社會(huì)各界大力支持下，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%，Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個(gè)地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%，高于國(guó)家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動(dòng)局面，四項(xiàng)主要污染物總量減排也完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)20xx年的工作，主要有八個(gè)方面：

　　(一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重要政策措施，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了支撐保障。

　　(二)突出抓好大氣污染防治。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同控制，安排專項(xiàng)資金4.54億元，強(qiáng)化污染治理，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)，建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個(gè)集中供熱工程，新增供熱面積1775萬(wàn)平方米，“煤塵”治理取得重要進(jìn)展。實(shí)施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項(xiàng)目386個(gè)，完成火電機(jī)組超低排放改造22臺(tái)1005萬(wàn)千瓦，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬(wàn)輛，建立并加強(qiáng)秸稈禁燒五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系，通報(bào)著火點(diǎn)同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵控制措施，治理工業(yè)堆場(chǎng)53個(gè)，五個(gè)地級(jí)市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60～85%，“揚(yáng)塵”治理得到切實(shí)強(qiáng)化。

　　(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理。安排專項(xiàng)資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，推進(jìn)市縣政府落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，強(qiáng)化水污染治理，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個(gè)，開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個(gè)，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個(gè)。開展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實(shí)施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強(qiáng)。

　　(四)切實(shí)強(qiáng)化土壤和固廢污染防治。督促19個(gè)縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。安排專項(xiàng)資金3223萬(wàn)元, 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治，對(duì)312個(gè)污水垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污口，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)173家，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家，移交公安機(jī)關(guān)7件，搗毀查獲廢機(jī)油窩點(diǎn)6處630余噸，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環(huán)境安全。

　　(五)積極優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時(shí)審批神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更，高效組織審批西吉至?xí)�寧高速公路、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及項(xiàng)目總投資567億元，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，組織編制寧東國(guó)家新區(qū)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)，督促國(guó)土部門編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)614個(gè)違規(guī)項(xiàng)目完成整改575個(gè)，整改完成率達(dá)到93.64%。

　　(六)從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來(lái)寧督察，推動(dòng)各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實(shí)組織制定整改方案，在全國(guó)率先通過(guò)省級(jí)會(huì)研究審議，受到環(huán)保部充分肯定。認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查12次，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問(wèn)題2586個(gè)，按照四個(gè)配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問(wèn)題140件，約談地方政府4個(gè)、地方環(huán)保部門6個(gè)、企業(yè)43個(gè)，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實(shí)施行政處罰2709萬(wàn)元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治，對(duì)513家企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷和綜合整治。

　　(七)務(wù)實(shí)推動(dòng)環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán)，取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)認(rèn)定等5項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和“報(bào)告表”項(xiàng)目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推進(jìn)銀政銀企合作，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)零的突破。

　　(八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問(wèn)題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，123個(gè)水污染防治項(xiàng)目入選中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金投入達(dá)到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區(qū)專項(xiàng)投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過(guò)全力爭(zhēng)取，大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國(guó)家納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，20xx年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元，同比增長(zhǎng)18.46%。建立跨區(qū)域合作機(jī)制，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，實(shí)施11個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，組織環(huán)境宣傳月、環(huán)保“十進(jìn)”等活動(dòng)，開通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開展3次環(huán)境應(yīng)急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。

　　以上成績(jī)的取得和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動(dòng)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門緊密配合、真抓實(shí)干的結(jié)果，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表環(huán)保廳向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環(huán)保工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問(wèn)題。

　　一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市PM2.5、固原市PM20xx年均濃度不降反升，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重，可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國(guó)家考核目標(biāo)差距較大，嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。

　　二是從水環(huán)境質(zhì)量來(lái)看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染，6個(gè)黃河支流國(guó)控?cái)嗝嬷校�未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣V類水質(zhì)斷面占到33.3%。個(gè)別地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強(qiáng)。8個(gè)重要湖泊水庫(kù)中，劣V類水體占25%，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)。

　　三是從自然生態(tài)環(huán)境來(lái)看。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個(gè)，形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出，影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

　　四是從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患來(lái)看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理，大量化工企業(yè)近水、靠城，生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。

　　五是從環(huán)保自身能力來(lái)看。我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱，機(jī)構(gòu)體系不健全，基層環(huán)保隊(duì)伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力弱，難以滿足形勢(shì)和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距。

　　六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來(lái)看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在環(huán)評(píng)審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后，既有社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級(jí)環(huán)保部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，影響了群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。

　　以上問(wèn)題必須引起我們高度重視，切實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致地研究，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)深化改革，盡快加以解決。

　　三、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)負(fù)重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)環(huán)保工作，對(duì)于整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署，認(rèn)真貫徹來(lái)寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役，認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn)。

　　為此，20xx年重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)堅(jiān)持一個(gè)核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善政策支撐，強(qiáng)化資源保障，切實(shí)采取超常規(guī)措施帶動(dòng)環(huán)境綜合整治，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20xx年，全區(qū)地級(jí)城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上，可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)完成國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段Ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%，Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高，全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全。

　　(二)突出一個(gè)主題。就是以整改落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實(shí)年”。自治區(qū)對(duì)此高度重視，專門建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，建華書記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問(wèn)題。各地、各部門也要按照自治區(qū)具體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格程序規(guī)范，建立完善協(xié)作機(jī)制，見人見事見責(zé)任，實(shí)行掛賬銷號(hào)，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門和具體時(shí)限，推進(jìn)整改工作扎實(shí)有效開展，確保中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。

　　(三)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實(shí)按照中辦國(guó)辦《指導(dǎo)意見》精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)接改革要求，進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)信息，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。要按照國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費(fèi)保障等工作，切實(shí)把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，放射源，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍，為20xx年全面開展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》，組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單，列明細(xì)，進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底，完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)。

　　(四)抓好八大任務(wù)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機(jī)，制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同治理，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“煤塵”治理。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè)，西夏熱電(二期)等集中供熱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，對(duì)暫不能拆除的實(shí)施綜合治理并安裝在線監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，強(qiáng)化散煤治理，城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實(shí)施11臺(tái)388萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進(jìn)石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，完成全區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。細(xì)化“揚(yáng)塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)施工拆遷工地和道路揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)工業(yè)渣場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理。實(shí)化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)、地級(jí)市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)高污染車輛管理，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。

　　二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實(shí)《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計(jì)劃，全力以赴治差水保好水，確保黃河干支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級(jí)A 排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，全區(qū)32個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動(dòng)石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè)，力爭(zhēng)消除劣Ⅴ類水體。加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，推動(dòng)有關(guān)市縣開工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水水源和地下水保護(hù)。開展地級(jí)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，組織吳忠、中衛(wèi)等地開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，確保飲用水安全。

　　三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實(shí)施《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》，立足預(yù)防，嚴(yán)控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)黑名單管理制度，進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強(qiáng)重金屬污染防控。落實(shí)國(guó)家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。

　　四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境問(wèn)題必須樹立法治思維，著力營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查，修訂或廢除不合時(shí)宜的規(guī)章制度，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)”工作制度，建立“權(quán)責(zé)清單”，推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作，對(duì)全區(qū)30%以上的地級(jí)市和5%以上的縣(市、區(qū))開展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。開展約談及掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題后督查，確保問(wèn)題整改到位。加強(qiáng)涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查，強(qiáng)化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，切實(shí)做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度，扎實(shí)開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實(shí)《放射源安全行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系，依法開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)控輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源，推動(dòng)放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)改造，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)隱患排查，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強(qiáng)全區(qū)“12369”舉報(bào)熱線運(yùn)行管理，提升工作效率，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。

　　五是突出抓好環(huán)評(píng)審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施排污許可，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的約束作用，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。要扎實(shí)做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，先期介入，主動(dòng)服務(wù)，完善機(jī)制，切實(shí)做好支撐保障，重點(diǎn)促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線、寧東神沙項(xiàng)目等自治區(qū)重大工程項(xiàng)目加快建設(shè)。要加快排污許可制實(shí)施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，增添活力。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金、發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)各地采取PPP模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運(yùn)行，深化銀政銀企合作，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，探索開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。督促保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司全面開展企業(yè)環(huán)境污染評(píng)估工作，簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，按期完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平，積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。

　　七是突出抓好環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障，提升環(huán)境保護(hù)管理水平。切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量站點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。出臺(tái)《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織開展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家中央轉(zhuǎn)移支付資金，不斷提升國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺(tái)，圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)特點(diǎn)，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。著力提升信息化水平。全面實(shí)施智慧環(huán)保工程，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)和二期方案申報(bào)工作，重點(diǎn)做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項(xiàng)工作的重中之重，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從實(shí)抓好干部職工教育管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題同抓好環(huán)保隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作順利開展。全力增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)思想理論武裝，強(qiáng)化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育成果，提升環(huán)保為民的水平。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升機(jī)關(guān)效能。

　　同志們，今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　這次會(huì)議以“三會(huì)合一”的形式召開，集中對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實(shí)。

　　20xx年，我縣全面落實(shí)黨的提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項(xiàng)目促發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長(zhǎng)9.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入4.31億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長(zhǎng)14.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.5億元，增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長(zhǎng)8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長(zhǎng)11.6%。在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們能夠取得這樣驕人的成績(jī)，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認(rèn)真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。

　　過(guò)去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持解放思想、克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。三個(gè)部門的工作可圈可點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：

　　組織部門認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，推動(dòng)全縣組織工作取得了新進(jìn)展。一是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有新成效。認(rèn)真履行教育實(shí)踐活動(dòng)“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問(wèn)六倒查”、為民服務(wù)“六個(gè)一”等活動(dòng)，重拳整治“四風(fēng)”問(wèn)題，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細(xì)化管理模式，選人用人科學(xué)化水平得到不斷提升;深入開展整治基層干部“走讀”工作，認(rèn)真抓好“三超兩亂”問(wèn)題整改;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化“異地教學(xué)”模式，選派重點(diǎn)崗位干部到浙江大學(xué)、江門黨校開展異地培訓(xùn);健全完善人才工作機(jī)制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個(gè)軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進(jìn)一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村“能人強(qiáng)村富民”工程，大力推廣“風(fēng)箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評(píng)”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。

　　宣傳部門緊跟時(shí)代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“鼓與呼”，有力推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持和落實(shí)好縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級(jí)社科學(xué)術(shù)刊物——《鐘山社會(huì)科學(xué)》。二是新聞宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制作鐘山對(duì)外宣傳片和宣傳畫冊(cè)，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，擴(kuò)大了鐘山影響力;同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時(shí)澄清事實(shí)、爭(zhēng)取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進(jìn)一步提升。積極開展“百名孝子”評(píng)選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動(dòng)，開展“掃黃打非”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是文化先進(jìn)城創(chuàng)建工作進(jìn)一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動(dòng)組織，對(duì)羊角長(zhǎng)鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承，組織專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實(shí)，豐富了基層群眾的精神文化生活。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績(jī)。一是進(jìn)一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)開展“同心·關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”行動(dòng)，同時(shí)加大扶持力度，進(jìn)一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進(jìn)一步推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織起草了我縣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，指導(dǎo)推動(dòng)了非公企業(yè)發(fā)展;通過(guò)“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢(mèng)”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身公益事業(yè)，助推社會(huì)發(fā)展。三是進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定備案，為各宗教場(chǎng)所解決實(shí)際困難。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了黨外干部、黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦黨外干部培訓(xùn)班，開展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級(jí)干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動(dòng)，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時(shí)以開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，全縣無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子的思想政治共識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　對(duì)于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認(rèn)可的和滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向在座各位同志，并通過(guò)大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，一些干部的“四風(fēng)”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);干部考察的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)完善;人才的激勵(lì)和保障機(jī)制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問(wèn)題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強(qiáng)力推介，提升鐘山影響力方面要加強(qiáng);在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強(qiáng);在理論研究工作貼近鐘山實(shí)際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強(qiáng)等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)影響力，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強(qiáng)自身建設(shè)，理順各部門形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對(duì)以上問(wèn)題，各部門要認(rèn)真研究對(duì)策，加以妥善解決。

　　20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)鐘山法治建設(shè)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會(huì)宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門還將分別召開會(huì)議進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、組織工作要選賢任能、強(qiáng)基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

　　做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴(yán)治黨這條主線。我們要以最講認(rèn)真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，不斷探索組織部門落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的新路徑和新辦法。

　　(一)堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理，認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四不唯”要求。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動(dòng)適應(yīng)全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)口，嚴(yán)格按照《干部任用條例》來(lái)選拔使用干部，深化選人用人工作專項(xiàng)檢查整改，加大選人用人責(zé)任追究力度。要強(qiáng)化對(duì)干部的從嚴(yán)監(jiān)督，探索從嚴(yán)治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。

　　(二)堅(jiān)持從嚴(yán)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實(shí)踐活動(dòng)的收尾，決不是作風(fēng)建設(shè)的收?qǐng)觯�我們要�?jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實(shí)和專項(xiàng)整治，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題整改不力、問(wèn)題反彈的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二要健全完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長(zhǎng)效機(jī)制。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出抓好“四個(gè)一”(各級(jí)黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會(huì)、組織學(xué)習(xí)一本優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡材料、學(xué)習(xí)一本反面典型警示材料)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，確保取得實(shí)效。當(dāng)前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對(duì)于鐘山的干部來(lái)說(shuō)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育更是十分必要的。縣委還將結(jié)合鐘山的實(shí)際，組織開展以“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)打擊影響鐘山發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。

　　(三)堅(jiān)持從嚴(yán)抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強(qiáng)基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員、一村一警、大學(xué)生村官的培訓(xùn)管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅(jiān)力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長(zhǎng)任務(wù)堅(jiān)持抓下去，推進(jìn)基層治理法治化，落實(shí)“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。

　　(四)堅(jiān)持從嚴(yán)推進(jìn)制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見成效。一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，落實(shí)好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫(kù)和優(yōu)秀青年人才后備庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)人才的分類動(dòng)態(tài)管理，完善人才流動(dòng)配置、評(píng)價(jià)激勵(lì)及服務(wù)保障機(jī)制。三是進(jìn)一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進(jìn)一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格督查、跟蹤問(wèn)效，深入開展黨內(nèi)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。

　　二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導(dǎo)輿論、樹立形象，為鐘山加快發(fā)展?fàn)I造濃厚良好氛圍

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進(jìn)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。

　　(一)切實(shí)抓好干部隊(duì)伍政治理論武裝。要始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，開展“大宣講”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng);繼續(xù)抓好理論中心組學(xué)習(xí)，把講話精神、“兩會(huì)”精神與鐘山改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，把一系列改革部署和政策舉措準(zhǔn)確解讀并大力宣傳，同時(shí)要抓好我縣改革工作特色亮點(diǎn)的宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識(shí)。三要全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的xx屆四中全會(huì)精神，引導(dǎo)全縣干部群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法;開展群眾性法治主題宣傳活動(dòng)，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動(dòng)全縣形成學(xué)法、尊法、守法和用法的良好氛圍。

　　(二)全面推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及是宣傳部門當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作。一要抓緊實(shí)施好《鐘山縣培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)叫響社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二要堅(jiān)持在抓細(xì)抓小抓實(shí)上下功夫，重點(diǎn)宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進(jìn)典型，擴(kuò)大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價(jià)值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來(lái)教育群眾。三要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，繼續(xù)開展好“百名孝子”評(píng)選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)系列工程。

　　(三)堅(jiān)持以正確輿論導(dǎo)向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造主流思想輿論作為核心任務(wù)來(lái)抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點(diǎn)，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來(lái)。二要及時(shí)準(zhǔn)確掌握熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情動(dòng)向，進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、QQ、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號(hào)的建立、認(rèn)證和管理工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對(duì)新媒體負(fù)面輿情的培訓(xùn)工作，確保在第一時(shí)間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時(shí)，加大對(duì)歪曲事實(shí)、混淆視聽、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步營(yíng)造有利于推動(dòng)鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　(四)不斷促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)決貫徹落實(shí)在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持“文藝為民”導(dǎo)向，不斷開創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣西工委革命歷史紀(jì)念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門文化建設(shè)資金項(xiàng)目，“打包”后精準(zhǔn)投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級(jí)各類競(jìng)賽活動(dòng)，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實(shí)施千村萬(wàn)戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場(chǎng)文藝大家樂(lè)”公益文化演出活動(dòng)，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。

　　三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力

　　之后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨，其中當(dāng)然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，各級(jí)黨委一定要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，特別是黨委負(fù)責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足我縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢(shì)而為，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推動(dòng)鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。

　　(一)要全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接?xùn)|部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進(jìn)行深入分析、探討和研究，積極建言獻(xiàn)策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽取非公經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國(guó)工作，努力解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制障礙，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報(bào)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)載體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員一切積極因素共同推動(dòng)鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(二)要凝聚推動(dòng)發(fā)展的各方力量。要樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實(shí)踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點(diǎn)一線的日常培養(yǎng)管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計(jì)劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動(dòng)、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實(shí)效;大力支持民主黨派、無(wú)黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵(lì)他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實(shí)維護(hù)多黨合作良好政治局面。

　　(三)要著力維護(hù)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會(huì)議精神，認(rèn)真按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》以及自治區(qū)《實(shí)施方案》的要求，抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善對(duì)民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實(shí)加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實(shí)際困難。要大力加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，采取有效措施，努力營(yíng)造全縣各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門要按照依法治國(guó)的要求，加強(qiáng)調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)宗教事務(wù)法治化管理，扎實(shí)推進(jìn)宗教關(guān)系和諧，努力維護(hù)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)。

　　(四)要?jiǎng)?chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅(jiān)定貫徹“同心”思想、全力推進(jìn)“同心”實(shí)踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實(shí)“同”的文章、下足“心”的功夫，進(jìn)一步牢固樹立與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“同心工程”，繼續(xù)推進(jìn)“同心講堂”“同心關(guān)愛(ài)”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動(dòng)員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮“同心”效應(yīng)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

　　一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門要切實(shí)抓好自身建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;要帶頭完善工作機(jī)制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，保持清正廉潔，樹立良好形象。

　　二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng)，要不斷推動(dòng)工作取得新進(jìn)展、新成績(jī)，就必須開拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新方法，立足上級(jí)要求，結(jié)合鐘山實(shí)際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，做到化虛為實(shí)、虛功實(shí)做，進(jìn)一步打造工作新品牌和新亮點(diǎn)，推動(dòng)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面。

　　三要抓好工作落實(shí)。如果不能夠抓好落實(shí)，那再好的目標(biāo)和藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實(shí)干家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際，明確抓落實(shí)的重點(diǎn)，要健全機(jī)制，凝聚抓落實(shí)的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實(shí)的動(dòng)力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，打造落實(shí)型班子隊(duì)伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，在各項(xiàng)工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。

　　同志們，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開拓進(jìn)取，推動(dòng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺(tái)階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇14

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：

　　一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。

　　二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?

　　四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患，還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

　　三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全

　　加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。

　　勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用。勘察成果是施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。

　　施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。

　　監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證，必須推倒重來(lái)，很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。

　　政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

　　四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結(jié)束，檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。

　　大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。

　　同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采取切實(shí)有效的措施，狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇15

　　同志們：

　　我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。

　　一、20xx年信貸管理工作回顧

　　20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營(yíng)銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測(cè)檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面

　　——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。

　　——服務(wù)信貸營(yíng)銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，樹立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

　　建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

　　——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作。

　　——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

　　——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過(guò)開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。

　　——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

　　進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。

　　抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國(guó)際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

　　年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái)。

　　(一)認(rèn)清形勢(shì)

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

　　(二)正視現(xiàn)實(shí)

　　要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

　　l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

　　(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

　　萬(wàn)元，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

　　(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

　　2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來(lái)，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

　　全行上下端正了經(jīng)營(yíng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，下大力氣消化

　　并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：

　　一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

　　二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

　　三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　　四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷。現(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

　　五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

　　(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

　　1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

　　(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

　　前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比。

　　2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

　　3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

　　(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

　　(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。

　　4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

　　(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理。

　　(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

　　(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

　　按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。

　　首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問(wèn)題。

　　其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

　　第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

　　認(rèn)定。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸Ｈ�資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

　　(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

　　為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

　　(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

　　——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。

　　(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

　　(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

　　2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

　　完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

　　3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

　　(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日常化，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效。

　　(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來(lái)源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)保或出具還款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

　　4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

　　(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

　　(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。

　　(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過(guò)度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

　　(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

　　5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。

　　各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

　　6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

　　當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過(guò)程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

　　首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

　　其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

　　(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)

　　今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

　　1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

　　從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施。

　　2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

　　年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇16

　　剛才曾書記作了工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)20xx年工作作了具體的總結(jié)，20xx年創(chuàng)建工作布置也很具體，**市環(huán)保局李局長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我市創(chuàng)建工作提出了很高的要求，大家要認(rèn)真貫徹，這里我談幾點(diǎn)意見：

　　一、高度重視。上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，兩年內(nèi)要驗(yàn)收，壓力較大，這項(xiàng)工作在**市是書記市長(zhǎng)工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項(xiàng)工作利國(guó)利民，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的好事。不少同志去過(guò)歐洲，大家看歐洲，環(huán)境相當(dāng)美，非常協(xié)調(diào)，目前我們中國(guó)的生態(tài)環(huán)境與此相比有相當(dāng)差距，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境已刻不容緩。

　　二、突出重點(diǎn)。1、對(duì)影響我市容貌的污染源要進(jìn)行嚴(yán)歷地整治、規(guī)范。2、對(duì)**市下達(dá)的20xx—20xx年重點(diǎn)整治項(xiàng)目要花大力氣搞好(九個(gè)項(xiàng)目)，今天我提議從現(xiàn)在開始環(huán)保局要拿出方案將這些項(xiàng)目明確到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下次提交會(huì)議研究。剛才我看了目標(biāo)責(zé)任書，有些內(nèi)容部門還牽不了頭，必須由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭來(lái)抓，重點(diǎn)項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)掛靠。雙溪石灰窯、兩個(gè)釩廠等整治要盡快研究方案，認(rèn)真搞好。3、要把城市環(huán)境及綠化搞好，是唯一的縣級(jí)市，要帶好頭，整個(gè)市里的綠化工程一定要認(rèn)真搞好(北面綠化軸和行政中心后山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進(jìn)機(jī)關(guān)單位綠化工作，下達(dá)綠化任務(wù)，市委已制定五年時(shí)間(每年4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綠化美化(市委每年拿5萬(wàn)元出來(lái))。4、要加強(qiáng)“三邊”地區(qū)自然保護(hù)工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業(yè)局已作規(guī)劃“三邊”禁伐，誰(shuí)開口子追究誰(shuí)的責(zé)任)，請(qǐng)林業(yè)局要重點(diǎn)考慮城的“三邊”綠化、保護(hù)，我們準(zhǔn)備4、5月份在舞水河邊開個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，布置綠化工作，保護(hù)好舞水、和市治城的生態(tài)環(huán)境，各個(gè)單位今年必須要完成創(chuàng)建任務(wù)，努力爭(zhēng)取在上半年完成。

　　三、要舍得投入。創(chuàng)建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關(guān)鍵要舍得投入錢，(一些地方)投入后效果就是不同，非常不錯(cuò)，效果很好的，如林業(yè)局等。

　　四、要完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，要建立講究效果的機(jī)制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)上提出要引入“問(wèn)責(zé)制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態(tài)示范市驗(yàn)收那就要問(wèn)責(zé)了。大家要知道，生態(tài)示范市創(chuàng)建工作在**市是一項(xiàng)非常重要的工作，**市歐陽(yáng)書記很重視這項(xiàng)工作，每次創(chuàng)建會(huì)議都參加并發(fā)表重要講話，肖捷常務(wù)副省長(zhǎng)來(lái)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，大家要高度關(guān)注。

　　最后一點(diǎn)是要注重特色。創(chuàng)建辦從現(xiàn)在起要注重一個(gè)亮點(diǎn)工程，我們市里搞個(gè)把子亮點(diǎn)工程，各個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞個(gè)亮點(diǎn)工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門)，希望同志們回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)，創(chuàng)建辦要狠抓督查落實(shí)，我給創(chuàng)建辦提個(gè)目標(biāo)就是要進(jìn)入**市先進(jìn)行列，今年要再上兩個(gè)臺(tái)階，搞到第5名。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇17

　　近年來(lái)，我市經(jīng)過(guò)對(duì)虛假新聞報(bào)道等“四大公害”的治理，取得了明顯成效。但是虛假新聞報(bào)道的時(shí)有發(fā)生，對(duì)新聞事業(yè)的傷害卻很大，嚴(yán)重影響了新聞媒體的公信力。因此，各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施，堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)宣傳管理部門和各新聞單位的負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響，這不但會(huì)影響新聞媒體的聲譽(yù)，還會(huì)影響新聞事業(yè)的整體形象，甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知，要求全市新聞單位結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，不斷提高新聞隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要求全市各新聞單位采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中宣部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)新聞工作的崇高聲譽(yù)和新聞工作者的良好社會(huì)形象，廣電、出版行政管理部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)虛假新聞的打擊力度，堅(jiān)決杜絕虛假新聞報(bào)道。

　　全市各新聞單位對(duì)制止虛假新聞報(bào)道要高度重視，把教育引導(dǎo)編輯記者自覺(jué)抵制虛假新聞作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，認(rèn)真制定本單位杜絕虛假新聞報(bào)道的實(shí)施細(xì)則，明確獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任落實(shí)到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性這個(gè)原則，自覺(jué)抵制虛假新聞，不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　2、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。我的理解，標(biāo)是在發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題上，本是在人的靈魂深處，那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤。治理虛假新聞報(bào)道，既要立足當(dāng)前，做好短期安排，探索治標(biāo)之法，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索治本之策，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　新聞媒體要加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)提高把關(guān)意識(shí)，自覺(jué)抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅(jiān)持廣告內(nèi)容審檢工作，安排專人對(duì)廣告內(nèi)容層層把關(guān)，對(duì)未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當(dāng)事人的責(zé)任。三是各單位要進(jìn)一步明確廣告審查員的職責(zé)和義務(wù)，做到分工明確、責(zé)任到人，確保廣告審查員權(quán)職到位，使“一票否決制”落到實(shí)處。四是新聞單位要堅(jiān)持總編輯、臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。總編輯、臺(tái)長(zhǎng)要對(duì)廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不得交由廣告公司代行終審，對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　文化娛樂(lè)生活、體育、經(jīng)濟(jì)等虛假新聞的多發(fā)區(qū)，是當(dāng)前治理虛假新聞的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)從事這類報(bào)道的編輯記者要特別加強(qiáng)教育，對(duì)出現(xiàn)虛假失實(shí)報(bào)道的要及時(shí)查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序，強(qiáng)化編輯責(zé)任，建立編輯、部分負(fù)責(zé)人、值班總編三級(jí)審稿制度，如果發(fā)現(xiàn)有失實(shí)嫌疑的稿件，一律核實(shí)后再發(fā)，對(duì)有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶?zhǔn)的稿件要送有關(guān)部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來(lái)稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實(shí)程序，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)自由撰稿人來(lái)稿的管理，防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)對(duì)虛假新聞的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，今后，凡出現(xiàn)虛假新聞報(bào)道的媒體要用同等版面時(shí)段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我們堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道的態(tài)度。

　　加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，深入開展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)是根治虛假新聞報(bào)道的治本之策。當(dāng)前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞?dòng)^的理論根底，加深對(duì)黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^，恪守新聞?wù)鎸?shí)性原則，提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　3、完善規(guī)章制度，制止虛假報(bào)道。近年來(lái)，我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報(bào)道方面積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了較好的成效。結(jié)合杜絕有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我市制定了《關(guān)于杜絕虛假報(bào)道的若干規(guī)定》等規(guī)定，要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從黨和國(guó)家人民的根本利益出發(fā)，客觀反映社會(huì)的本質(zhì)和主流，不僅要真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道新聞事實(shí)，還要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢(shì)上把握新聞的真實(shí)性。嚴(yán)禁將道聽途說(shuō)的東西作為新聞素材，編造、歪曲事實(shí)和主觀推測(cè)。嚴(yán)禁對(duì)新聞熱線提供的信息進(jìn)行有聞必錄式的報(bào)道。嚴(yán)禁帶有個(gè)人偏見進(jìn)行采訪報(bào)道。嚴(yán)禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人，嚴(yán)禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴(yán)禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實(shí)。同時(shí)，對(duì)涉及虛假新聞報(bào)道明確了具體處理辦法，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到了當(dāng)事人、單位和領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人給予警告、降級(jí)降職、留用察看、解聘除名等紀(jì)律處分;對(duì)違反規(guī)定的單位要給予相應(yīng)處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，并要求把杜絕有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告的情況，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各新聞單位要根據(jù)這次會(huì)議精神和有關(guān)文件的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定杜絕虛假新聞報(bào)道的具體細(xì)則，并組織采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道。目前，我市行政制訂了《關(guān)于市外新聞采編人員來(lái)我市采訪的有關(guān)管理規(guī)定》和《關(guān)于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實(shí)施意見》，各縣區(qū)對(duì)外來(lái)媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓，大家在接待方面要注意這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是底蘊(yùn)要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強(qiáng)溝通。

　　會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項(xiàng)工作會(huì)議，迅速開展治理工作，并將治理情況及時(shí)向市委宣傳部匯報(bào)。市級(jí)各新聞單位要在半個(gè)月內(nèi)將貫徹會(huì)議精神，制止虛假新聞報(bào)道具體措施和方案報(bào)告市委宣傳部。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇18

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作，動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖，順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面，我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作，提三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義

　　黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑，也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，具有十分重大的意義，責(zé)任重大，使命光榮。

　　第一，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提。“”時(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開好局、起好步，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此，要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng)，用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義，自覺(jué)地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。

　　第二，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過(guò)黨代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問(wèn)題，明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織，把科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。

　　第三，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作要上新水平，就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作，既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇，也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過(guò)黨代會(huì)選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性，把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體，作為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以對(duì)待，提高落實(shí)水平。

　　二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序，按照區(qū)委提出的要求來(lái)進(jìn)行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當(dāng)然，隨意操作。

　　一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排，代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業(yè)務(wù)熟悉，為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。

　　三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩，以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上，要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生，要采用自下而上的方式，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，抓緊籌備召開黨員大會(huì)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨代會(huì)選舉工作，是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，前后只有幾天左右的時(shí)間，各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，精心安排，抓好落實(shí)，做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后，各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署，周密進(jìn)行安排，突出重點(diǎn)，抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選，要注意保密。

　　二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過(guò)加大宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺(jué)性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。

　　三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)，對(duì)他們提出的意見和建議，要正確對(duì)待或解答。

　　四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，工作上要考慮得更多一點(diǎn)，更早一點(diǎn)，更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過(guò)程中，凡是涉及到人選問(wèn)題的，要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問(wèn)題，要多和區(qū)委組織部聯(lián)系，齊心協(xié)力，共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。

　　同志們，黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在，我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。

　　謝謝大家!

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇19

　　同志們：

　　今天這次推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才紀(jì)委副書記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，同志傳達(dá)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，另外，《專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》已在前段時(shí)間下發(fā)至有關(guān)單位，三個(gè)方案安排得很詳細(xì)，切實(shí)可行，各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就三項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　省委、省政府將今年作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀(jì)委六次全會(huì)講話中指出，“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，開展專項(xiàng)資金綜合治理這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是保證我省實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問(wèn)題，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。”

　　3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作會(huì)議、全省專項(xiàng)資金綜合治理工作會(huì)議和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開專門會(huì)議，對(duì)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。

　　就我縣來(lái)講，縣委、縣政府高度重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在省會(huì)議后，立即著手進(jìn)行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省、市針對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級(jí)要求我們必須全面認(rèn)真開展的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，大力實(shí)施陽(yáng)光行政，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠(chéng)信政府、法制政府的客觀需要;也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的有效保證。

　　國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強(qiáng)專項(xiàng)資金綜合治理，對(duì)確保專項(xiàng)資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對(duì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。

　　各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展

　　關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)重點(diǎn)，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ);以強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

　　具體要抓住三個(gè)關(guān)鍵，一是要提速工作過(guò)程，營(yíng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)要規(guī)范工作程序，實(shí)行嚴(yán)格的“過(guò)程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過(guò)程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項(xiàng)目，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限，實(shí)行審批限時(shí)制和審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實(shí)解決職責(zé)不清，職能交叉問(wèn)題。要完善工作制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的主動(dòng)性，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。

　　關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。保定市在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實(shí)行公開透明運(yùn)行，凡是公開透明運(yùn)行的權(quán)力，要從頭到尾公開透明運(yùn)行。作為我縣來(lái)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的范圍。具體工作中，要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對(duì)各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運(yùn)行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開投訴舉報(bào)途徑和方式，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要系統(tǒng)科學(xué)，切實(shí)可行，權(quán)責(zé)分明，堅(jiān)決消除暗箱操作的空間。二是抓好動(dòng)態(tài)公開，公開權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過(guò)程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開制度，以保證權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有約束，對(duì)每個(gè)責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公。“通”，就是對(duì)社會(huì)拆掉籬笆，解決“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問(wèn)題，讓群眾暢通無(wú)阻地辦事;“透”，就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行公開透明，加強(qiáng)全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”。目前，我們要采取兩種方式：一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進(jìn)廳的單位和事項(xiàng)一律進(jìn)廳，并對(duì)進(jìn)廳的單位和項(xiàng)目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對(duì)外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個(gè)相對(duì)大的房間，實(shí)行“通透式”辦公，以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運(yùn)行做到全方位的公開透明。

　　關(guān)于專項(xiàng)資金綜合治理。3月1日全省專項(xiàng)資金綜合治理會(huì)議后，我縣積極行動(dòng)，迅速在全縣鋪開了此項(xiàng)工作。根據(jù)方案安排，整個(gè)活動(dòng)大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗(yàn)收5個(gè)階段。當(dāng)前工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對(duì)20xx年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對(duì)扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計(jì)劃生育藥具、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項(xiàng)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。在治理重點(diǎn)上，要突出對(duì)專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來(lái)專項(xiàng)資金安排的開工、在建、完工項(xiàng)目的資金預(yù)算、決算、驗(yàn)收和效益情況;在其他檢查和審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項(xiàng)資金等問(wèn)題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專項(xiàng)資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)治理。在組織實(shí)施過(guò)程中，各單位一定要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，做到既全面清理，又突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)資金綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。要通過(guò)自查自糾切實(shí)解決專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)重點(diǎn)審計(jì)有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項(xiàng)資金中的突出問(wèn)題。各單位要抓緊時(shí)間，對(duì)涉及到的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查，摸清資金項(xiàng)目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問(wèn)題。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金治理工作情況進(jìn)行檢查，還要以資金項(xiàng)目為單位進(jìn)行抽查，資金項(xiàng)目抽查面將不低于30%。七項(xiàng)重點(diǎn)資金的審計(jì)，市、縣審計(jì)部門已做出部署，正著手進(jìn)行審計(jì)。三是堅(jiān)持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項(xiàng)資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對(duì)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項(xiàng)資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機(jī)制。要建立健全備案、聯(lián)席會(huì)議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項(xiàng)資金運(yùn)行中探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有條件的資金項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革積極探索監(jiān)管機(jī)制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級(jí)各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。縣里非常重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系，合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作健康有序的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時(shí)，為進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行專題督查，對(duì)弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳報(bào)道，對(duì)消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。

　　3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的始終。要全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實(shí)際的予以保留，不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止，制度不健全的要及時(shí)健全和完善。各單位要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、全日制辦公、限時(shí)辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議和“一次查實(shí)下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中，要建立健全督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲制度;在專項(xiàng)資金綜合治理工作中，要在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥付、使用、驗(yàn)收、結(jié)算等運(yùn)行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

　　4、加大考核考評(píng)力度。各有關(guān)單位要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機(jī)制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，切實(shí)達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話 篇20

　　同志們：

　　市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會(huì)議今天在這里召開了。稽查工作是我們藥監(jiān)部門的重要工作，只有抓好這項(xiàng)工作，我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個(gè)會(huì)議。剛才，副局長(zhǎng)代表局作了題為《從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報(bào)告 ，這個(gè)報(bào)告 對(duì)全局一年來(lái)的稽查工作作了總結(jié) 和分析，針對(duì)當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局局長(zhǎng)又作了重要講話 。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點(diǎn)，并作了深入分析，他的講話 既是領(lǐng)導(dǎo) 講話，也是專家分析，聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩位局長(zhǎng)的報(bào)告，做好消化、落實(shí)工作。

　　去年我們開了一次稽查工作會(huì)議，在會(huì)議上我也作了發(fā)言 ，那時(shí)候我到藥監(jiān)局時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺(jué)得體會(huì) 深了一點(diǎn)，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對(duì)稽查工作談?wù)勎业南敕ǎ�供同志們參考�?/p>

　　一、對(duì)稽查工作的認(rèn)識(shí)。

　　稽查工作是一項(xiàng)非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來(lái)：

　　1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。稽查以其隨機(jī)而動(dòng)、快速反應(yīng)的特點(diǎn)作為日常監(jiān)管的有效補(bǔ)充，共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。

　　2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。

　　3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口。稽查廣泛接觸社會(huì)，是群眾了解我局的重要方面。

　　二、對(duì)稽查工作的評(píng)價(jià)

　　一年多來(lái)，稽查工作包括稽查支隊(duì)和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會(huì)效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點(diǎn)歸納為十個(gè)方面：

　　1、嚴(yán)格依法。兩年來(lái)，我們真正做到了嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)稽查和案件辦理，絕不對(duì)違法違紀(jì)的事情視而不見。現(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)系戶、說(shuō)情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來(lái)，無(wú)論是支隊(duì)還是縣(市)、區(qū)局，無(wú)論說(shuō)情是從公的角度、冠冕堂皇的過(guò)來(lái)，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒(méi)有按照那些說(shuō)情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進(jìn)嚴(yán)管的工作指導(dǎo) 思想，因工作實(shí)際需要，去年講寬進(jìn)較多，今年講嚴(yán)管較多，但實(shí)施時(shí)是沒(méi)有偏向的，同時(shí)并重，所以實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實(shí)際看，要警惕過(guò)嚴(yán)，但重要是防止過(guò)寬。防止大案變小案，小案變沒(méi)案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴(yán)皆誤。

　　2、市縣聯(lián)動(dòng)。稽查工作市局主要由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)局現(xiàn)在還沒(méi)有稽查機(jī)構(gòu)，由局直接負(fù)責(zé)，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說(shuō)縣局的稽查任務(wù)要比市局重要，難度要比市局大。在實(shí)踐中市縣聯(lián)動(dòng)得比較好。所謂市縣聯(lián)動(dòng)，包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了，沒(méi)有因?yàn)榉謾?quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動(dòng)，也有市縣之間聯(lián)動(dòng)。兩年來(lái)市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關(guān)鍵在于我們?cè)诠ぷ鞣矫娑加幸粋�(gè)明確的思路，市局和縣級(jí)局都能保持同一個(gè)方向，都能夠做到有困難主動(dòng)解決、有問(wèn)題互相補(bǔ)救。

　　3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門，包括市、縣兩個(gè)層面。我們跟兄弟部門，如衛(wèi)生、勞動(dòng)、物價(jià)、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯(cuò)。有時(shí)我們到縣里去，也把兄弟部門的局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施藥品監(jiān)管，這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果，而是堅(jiān)持原則、經(jīng)過(guò)討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，部門關(guān)系也就搞好了。

　　4、認(rèn)真仔細(xì)。這是我們稽查工作的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。被查的案子往往涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無(wú)私，但僅此不夠，還需要認(rèn)真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認(rèn)真仔細(xì)的，還形成了一些諸如案件分析討論會(huì)等的工作制度。

　　5、反應(yīng)快捷。稽查工作不僅是我去查人家，那是隨機(jī);還要隨時(shí)對(duì)人家的投訴舉報(bào)作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無(wú)休日、稽查無(wú)休日制度，還建立了接舉報(bào)后半小時(shí)之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機(jī)制。

　　6、不斷創(chuàng)新。稽查工作確立的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用，實(shí)際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。市縣兩級(jí)在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機(jī)關(guān)的全體同志參加的志愿者活動(dòng);在查處社區(qū)藥品收購(gòu)者的同時(shí)對(duì)售藥者進(jìn)行公告等等，都是工作創(chuàng)新。

　　7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無(wú)私，也要鐵面有情。對(duì)有意假冒偽劣的案子要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊，而對(duì)一些因?yàn)椴欢�、因�(yàn)楹鲆暋⒁驗(yàn)檫^(guò)失引起的案件，我們?cè)谝婪ú樘幍耐瑫r(shí)，也要幫助他們改正缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長(zhǎng)舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對(duì)于這樣一個(gè)長(zhǎng)期以賣藥為生的小村，我們?cè)谝婪ú樘幒螅�怎樣幫助他，使他達(dá)到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也得到了大部分人的擁護(hù)，得到被查處人的擁護(hù)，從而把事情做得更好。

　　8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時(shí)候要提早上班，有時(shí)候要延遲下班，有時(shí)候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時(shí)候有人說(shuō)你查得嚴(yán)了，有人說(shuō)查得寬了，什么樣的意見都有，對(duì)于正確的意見我們當(dāng)然要聽，但是不可避免其中間也會(huì)有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對(duì)待這種情況，沒(méi)有因?yàn)槲�屈而影響工作�?/p>

　　9、學(xué)做結(jié)合。縣局和支隊(duì)的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學(xué)，一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊(duì)的同志，在這方面比機(jī)關(guān)的同志做得好。支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo) 帶頭寫文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進(jìn)行分析思考，把思考結(jié)果寫成文章，不但寫作 水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進(jìn)。這也是學(xué)習(xí)，而且是非常有針對(duì)性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。

　　10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來(lái)，這已成為一個(gè)有效的工作機(jī)制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊(duì)二大隊(duì)還建立了會(huì)議制度，經(jīng)常溝通和活動(dòng)，這是個(gè)非常好的現(xiàn)象，下步要堅(jiān)持下去，注意實(shí)際效果，防止形式主義。在忙不過(guò)來(lái)時(shí)候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。

　　三、對(duì)今后稽查工作的要求

　　總的說(shuō)有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點(diǎn)，即五個(gè)延伸，希望在原來(lái)做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。

　　1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié) 、快速宣傳延伸

　　現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說(shuō)是快捷的，但是，到現(xiàn)場(chǎng)以后有沒(méi)有快速處理?處理完了有沒(méi)有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒(méi)有快速宣傳?還值得研究和改進(jìn)。有的案子拖的時(shí)間太長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)了，一方面效率降低，另一方面給了當(dāng)事人說(shuō)情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳。快速結(jié)案主要是分寸把握的問(wèn)題，快速跟周密是一對(duì)矛盾，求快不求對(duì)當(dāng)然不行，但是過(guò)于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時(shí)機(jī)問(wèn)題，一般情況下，案子處理完了就要公開宣傳，擴(kuò)大效果。沒(méi)有結(jié)案就宣傳是不行的，會(huì)影響我們的查處，結(jié)案后遲遲不公開則浪費(fèi)了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒(méi)結(jié)束的時(shí)候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳，準(zhǔn)備相關(guān)材料 ，一但結(jié)案下定論了，只要沒(méi)有特殊情況，都要以不同的形式上報(bào)、宣傳。

　　2、從苦干實(shí)干向提高效率延伸

　　現(xiàn)在稽查人員在苦干實(shí)干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時(shí)間，減少我們的人力投入，這需要?jiǎng)觿?dòng)腦筋。看稽查成果不僅看辦了多少案子，還看在多少時(shí)間內(nèi)辦了多少案子，辦對(duì)多少案子。要求快速，是主觀意識(shí)問(wèn)題，要求效率，則是工作能力、工作水平問(wèn)題。一個(gè)案子，有的同志談了半天回來(lái)了，不知所以，有的同志一個(gè)小時(shí)談下來(lái)，馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，抓住了要害，案子就有了進(jìn)展，這就是效率問(wèn)題。我建議縣局和支隊(duì)以后要多找些案子來(lái)開案件分析會(huì)，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，有哪些教訓(xùn)可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。

　　3、從廉潔執(zhí)法向廉價(jià)執(zhí)法延伸

　　現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個(gè)廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物，還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個(gè)零，這不僅僅是市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)創(chuàng)造的，也是支隊(duì)創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒(méi)有問(wèn)題，我們還要上升到廉價(jià)。前面我講的提高效率，是指時(shí)間投入少，這里講廉價(jià)，是指經(jīng)濟(jì)成本投入少。廉價(jià)包括廉潔，不合法的成本開支是不廉潔，合法不合理的成本開支是不廉價(jià)，所以我們要講究成本核算，減少費(fèi)用開支。支隊(duì)在這方面要增強(qiáng)意識(shí)，理出思路，努力做到少花錢、多辦事。

　　4、從以案說(shuō)案向以案說(shuō)法延伸

　　以案說(shuō)案我們基本上也做到了，每個(gè)案子我們都是詳細(xì)分析、認(rèn)真研究、把握分寸、最后定案。而以案說(shuō)法就是要以小見大，從個(gè)案的發(fā)生、危害、查處來(lái)宣傳法律，防止類似案件再發(fā)生。要?dú)w納、演繹，從幾個(gè)案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個(gè)規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進(jìn)一步提高水平，通過(guò)歸納和演繹，以案說(shuō)法搞好宣傳。現(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓，以案說(shuō)法已成為法制宣傳的一個(gè)重要方式。我們要通過(guò)以案說(shuō)法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達(dá)到預(yù)防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時(shí)也樹立了我們的良好形象。

　　5、從一事一抓向長(zhǎng)效管理延伸

　　稽查工作是一事一查，一事一結(jié)，這我們做得不錯(cuò)，但僅此不夠。還要?jiǎng)幽X子、想辦法，總結(jié)出長(zhǎng)效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問(wèn)題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒(méi)有。去年我們用開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的辦法達(dá)到了藥價(jià)長(zhǎng)期下降的效果，比直接抓藥價(jià)效果更好，今年我們也想出了一個(gè)長(zhǎng)效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長(zhǎng)效，可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù)，一刀下去馬上解決問(wèn)題，有點(diǎn)象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強(qiáng)、綜合作用更好。稽查工作要通過(guò)一事一抓，摸索出長(zhǎng)效管理的辦法來(lái)，從而以制度管事，以制度管人，減少問(wèn)題的產(chǎn)生。

　　我的講話完了，謝謝大家。