2023年鄉鎮黨委換屆方案（通用5篇）
2023年鄉鎮黨委換屆方案 篇1
為認真貫徹落實省委《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》(吉發[]8號)精神，按照省委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的實施方案》和**市委相關要求，市委研究決定，從現在開始，到8月末完成鄉鎮黨委換屆工作，現制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會及市委十二屆七次全會精神，遵循黨章和黨內規定，以謀劃和推動科學發展、增強領導班子整體功能為重點，規范工作程序，堅持改革創新，推進和諧換屆，努力實現鄉鎮黨委班子結構優化，黨的領導核心地位明顯提高、黨委工作報告質量明顯提高、黨代表素質明顯提高、黨員干部民主議政能力明顯提高、委員候選人遵規守紀自覺性明顯提高的“一優化五提高”目標，努力塑造鄉鎮黨委善于領導科學發展、服務人民群眾的新形象，為實現“”時期目標任務提供堅強的組織保證。
二、基本要求
此次鄉鎮黨委換屆要突出抓好“形成一個好報告、選出一個好班子”兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報告
1、報告的內容。鄉鎮黨委工作報告，要突出“發展”
和“民生”兩個關鍵，實事求是地回顧總結5年來本鄉鎮經濟社會發展和黨的建設等方面取得的成績，找出存在的問題，提煉基本經驗，分析發展形勢和面臨的機遇，提出未來5年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的總任務和階段性任務，明確落實任務的具體措施，務求形成一個讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實的黨委工作報告。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習上級精神、確定發展思路、明確工作任務的過程，成為一個調查研究、集中智慧、統一思想、凝聚力量的過程，號召廣大黨員干部群眾緊密團結起來，為完成本鄉鎮的奮斗目標而努力。
2、報告的形成過程。要按照“六步四征四把關一提前”要求進行。“六步”，即成立由黨委書記任組長的報告起草小組，按照“醞釀起草、確定主題、調查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個步驟，形成黨委工作報告。“四征”，即報告初稿形成后，采取“上請、下求、內聽、外訪”等形式，廣泛征求各方面意見。“四把關”，即黨委工作報告多方征求意見修改后，提交由村書記、鄉鎮站(所)長參加的鄉鎮黨委擴大會討論把關，然后提交半數以上鄉鎮黨代表參加的報告討論會把關，再分送市委換屆工作領導小組和包鄉鎮市領導審核把關。“一提前”，報告討論稿提交黨代會討論前，要提前3至5天發到黨代表手中。8月15日前，各鄉鎮黨委要形成黨代表大會工作報告。
(二)選好配強鄉鎮黨委班子
1、兩委委員名額。這次換屆，鄉鎮黨委實行“7+X”配備模式。鄉鎮黨委委員名額為9至11名，其中，延和鄉黨委委員9名，其他鄉鎮黨委委員11名。“7+X”是指必須進黨委的人員7名，分別為黨委書記、人大主席、黨委副書記、武裝部長和組織、宣傳、紀檢委員;“X”為其他須進黨委的人員，其中，鄉鎮其他領導干部為必進人員。此外，優先在優秀村黨組織書記、優秀大學生“村官”、選調生或者公安派出所負責人、優秀農民專業合作組織負責人中提名。鄉鎮紀委委員名額為3名。
2、優化班子結構。鄉鎮黨委書記要以35歲至50歲的為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的鄉鎮黨委書記。注重選拔35歲以下的優秀年輕干部。堅持人崗相適、能崗相宜原則，著力優化知識能力結構，注意根據各個鄉鎮工作的實際需要，選配相應干部進班子，特別是要注重選配善于謀劃發展、統籌發展、優化發展和推動發展人才進入班子。每個黨委原則上要有1名女委員。換屆時，干不滿一屆的原則上不再繼續提名。
3、統籌推進干部交流。著力優化干部資源配臵，改善班子結構，化解矛盾和問題，增強領導班子活力，促進干部健康成長。按照干部選任條例及干部交流的有關規定，對在同一職位任職時間較長和因工作需要交流的干部，要有計劃地進行交流。
三、工作步驟
此次鄉鎮黨委換屆工作從現在開始，到8月25日基本
結束。具體工作步驟如下：
(一)調查摸底(6月10日前)
1、分類發放調查問卷。鄉鎮黨委要結合開展創先爭優活動，在鄉鎮領導班子成員、鄉村黨員干部群眾、市直涉農部門、轄區“兩代表一委員”、老干部、老代表中分類發放專題調查問卷，全面了解各鄉鎮黨委班子成員的思想狀況和鄉村黨員干部群眾的所思、所想、所盼，并隨機調查普通群眾50人左右。
2、搞好班子現狀分析。市紀檢委、組織部采取個別談話、走訪調查等方式，重點了解掌握鄉鎮黨委班子團結共處的和諧度、促進發展的推進度、社會穩定的和諧度、廉政建設的自律度，并進行比對分析，形成鄉鎮黨委班子情況分析報告。
3、開展談心談話。市紀檢委和組織部負責同志要與鄉鎮主要領導干部和后備干部進行1次嚴肅換屆紀律專題談心談話，市委書記要分別與鄉鎮黨委書記作1次談心談話，市換屆工作指導組也要分別與鄉鎮黨委領導班子成員作1次談心談話，鄉鎮黨委書記要與班子成員和所屬黨組織負責人作1次談心談話，透析鄉鎮情況，摸準實情。
(二)動員部署(6月2日—10日)
1、召開全市鄉鎮黨委換屆工作動員大會。副市級以上黨員領導干部、市鄉鎮黨委換屆工作領導小組成員，各鄉鎮黨委書記、人大主席、黨委副書記、組織委員，市直部門負責人以及包保鄉鎮指導組成員參加，市委書記作動員講話。
2、各鄉鎮黨委分別召開換屆工作動員大會。參會人員由鄉鎮機關干部、站所干部、村組干部、轄區內所屬企事業單位主要負責人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表參加。鄉鎮黨委書記作動員講話，市指導組組長到會指導并講話。
3、采取多種方式宣傳發動。市鄉兩級采取召開專門會議、電話聯系、發送短信、寄發致黨員一封公開信、入戶走訪等多種有效方式，廣泛宣傳鄉鎮黨委換屆有關情況，努力提高社會的知曉率、參與度。
(三)統籌推進(6月11日—8月14日)
1、推薦選舉黨代表(6月11日—7月25日)
按照“一降低六提高”原則和“六公開六不推”要求，認真做好黨代表大會代表推選工作。
(1)摸清黨員底數。結合去年黨內統計，摸清黨員基本情況特別是流動黨員情況，做好黨員登記。對本鄉鎮黨員中長期外出務工、長期臥病在床、舉家遷居等人員情況進行認真排查登記，做到不重不漏。
(2)嚴格代表資格條件。按照“六公開六不推”要求，從嚴把握代表的資格條件。在堅持代表“條件資格、名額結構、參選對象、選舉辦法、操作程序、選舉結果”六公開的基礎上，采取黨員書面自薦、黨員和群眾書面舉薦、黨組織書面推薦相結合的方式，推薦政治素質好、群眾基礎好、工作作風好，帶富能力強、協調本領強、法制觀念強、年富力強的“三好四強”黨員為代表候選人。同時，
教育引導廣大黨員不能把具有以下行為的黨員推選為黨代表：一是受到黨紀政紀處分尚未解除的;二是不能與黨組織保持一致，甚至消極對抗的;三是違反村規民約，群眾口碑不好的;四是帶富能力弱，模范作用差的;五是參選動機不純，拉票賄選的;六是體弱多病，不能正常工作的。正式選舉時，設獨立劃票地點。
(3)加大競爭性選拔代表力度。代表構成原則和選舉差額比例為“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上屆5%的比例，減少黨代表中的領導干部數量。“六提高”，即按照高于上屆5%的比例，確定基層一線、各類專業技術人員、各條戰線先進模范、45歲及以下代表數量;按照高于上屆5%的比例，提高各選舉單位提出的代表候選人推薦人選比例和代表候選人預備人選比例，分別按代表35%和25%的差額比例掌握。換屆時，代表名額確定為100至110人。女黨員和少數民族黨員代表所占比例不少于本黨委女黨員和少數民族黨員占黨員總數的比例。35歲以下代表達到7%以上。
2、產生兩委委員候選人(6月20日—8月14日) 鄉鎮黨委委員人選產生主要經過5項程序。新提名人選要按照“全程差額”的要求操作。
(1)對現任黨委領導班子進行考核。通過干部大會進行民主測評、民主評議，民主測評中不稱職票超過1/3，經組織考察確屬不宜擔任原職務的，不再提名。考核時，要細化考察方法，針對全市各鄉鎮不同區域特點、產業優勢、發展潛質等要素，科學設臵考核指標和權重，全面深入了解黨委書記及其他人選的表現情況。
(2)對新一屆黨委領導班子成員人選進行民主推薦提名。召開鄉鎮干部大會，參加人員范圍為鄉鎮黨委委員、紀委委員、鄉鎮公務員、站(辦、所)長及直屬部門負責人和各村黨組織書記，按照比新提名委員人選(含差額)多2—3人的差額進行民主推薦。
(3)組織考察。市委組織部匯總推薦、測評情況，報市委組織部部長辦公會研究確定考察人選。考察人選要在一定范圍內進行公示，公示時間不少于7天。考察時注意擴大范圍，廣泛征求各方面意見。
(4)市委票決。考察結束后，市委組織部對考察情況進行綜合分析，提出初步意見，提交市委會討論，按照比新提名委員人選多1—2人的差額票決產生提名人選。
(5)鄉鎮黨委上報請示。市委票決后，向鄉鎮黨委反饋，由鄉鎮黨委上報鄉鎮黨委候選人預備人選的請示，按姓氏筆劃為序，市委組織部進行批復。
鄉鎮新一屆紀委委員人選的提名推薦和考察，參照黨委委員提名人選產生辦法，與黨委換屆工作同步進行。鄉鎮紀委委員候選人預備人選差額比例不低于20%。
(四)召開黨代會(8月15日—20日)
改進鄉鎮兩委委員候選人介紹方式。綜合運用“張貼公告、調研介紹、亮相陳詞”等方式進行。“張貼公告”，統一印制帶有候選人照片、工作簡歷和主要業績的公示公告，下發基層黨支部張貼。“調研介紹”，鄉鎮黨代會或黨員大會召開前3天，由鄉鎮黨委主要領導帶領委員候選人預備人選到基層黨支部實地調研，與黨代表見面。“亮相陳詞”，在黨代會逐一介紹候選人時，讓他們登臺亮相，簡短闡明工作設想和措施，有組織地宣傳介紹候選人。有條件的鄉鎮可將委員正式候選人有關情況拍攝成影像資料，制成光碟下發基層支部或上傳到農村黨員干部現代遠程教育網上，增進黨員群眾對候選人的了解。
(五)總結歸檔(8月21日—25日)
鄉鎮黨委換屆工作結束后，各鄉鎮要向市委及時報告換屆工作情況、選舉結果，填報有關統計表格。市鄉兩級黨委要及時對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統的總結，形成總體和單項的工作經驗，并對換屆選舉相關文件資料進行規范的歸檔立卷。
四、保障措施
此次鄉鎮黨委換屆工作，是一項重要的政治任務，全市上下一定要統一思想，提升認識，以高度的政治責任感扎實做好各項工作，確保實現和諧換屆、規范選舉的既定目標。
1、加強組織領導。成立以市委書記李國強為組長的換屆工作領導小組，切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常事務工作。市委書記是換屆工作“第一責任人”，鄉鎮黨委書記是具體責任人，鄉鎮黨委副書記是業務責任人。工作中，嚴格把握“上級要求一個不能落、規定程序一個不能少、工作失誤一個不能有、模糊問題一個不能留、信訪問題一個不上交”的“五個一”工作標準，嚴格執行請示報告、調度反饋、信訪考核、守紀承諾等工作制度，層層抓好黨員群眾組織發動工作，確保換屆工作順利進行。
2、強化工作指導。市委向每個鄉鎮派駐1個換屆工作指導組，組長由副市級領導干部擔任，全程參與指導換屆工作。指導組要蹲點指導，認真做好調查研究、業務指導和談心談話工作，幫助研究解決換屆工作中出現的新情況、新問題，做好面上工作指導。指導組及鄉鎮黨委要及時總結換屆各個階段形成的工作經驗和成果，報市委換屆工作領導小組。
3、嚴肅換屆紀律。堅決貫徹中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省、**市委有關要求，成立鄉鎮黨委換屆紀律監督員隊伍，對肅風正紀情況進行明察暗訪。認真抓好政策、黨性、警示“三項教育”，所有參加民主推薦和有被推薦資格的人員要與組織部簽訂“保紀承諾書”和“守紀承諾書”，認真開展各層面談心談話活動，扎實做好換屆紀律知曉率和換屆風紀測評工作。認真落實領導干部審計制度，集中力量做好鄉鎮領導干部經濟責任審計工作。市紀委、組織部設立和公布舉報電話、舉報郵箱，暢通基層黨員干部監督換屆工作渠道，及時發現問題，糾正處理。
4、加強宣傳引導。市電視臺開辦“鄉鎮黨委換屆訪談”欄目，市信息中心設立“鄉鎮黨委換屆專欄”，各鄉鎮要在鄉村設立宣傳欄，大力宣傳換屆工作的重要意義、方法步驟和有關政策，引導廣大黨員群眾積極有序參與，努力營造和諧換屆的工作氛圍，扎實穩妥地做好換屆宣傳工作。市委宣傳部負責網絡輿情監控，防止媒體片面追求新聞效應，作不實報道。
2023年鄉鎮黨委換屆方案 篇2
我縣鄉鎮黨委自X年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和中共湖南省委《關于市、縣、鄉三級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》(湘委„20xx‟43號)、省委組織部《關于認真做好鄉鎮黨委換屆工作的意見》(湘組„20xx‟50號)和中共衡陽市委《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見》(衡委„‟1號)文件規定，今年一季度要進行鄉鎮黨委換屆選舉工作。現根據省市委精神，結合我縣實際，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落
實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內規定，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主題，以優化鄉鎮領導班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現我縣“”規劃目標任務，推進衡山經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、目標任務
這次鄉鎮黨委換屆主要要實現四項目標任務：
(一)選好領導班子。以選好配強鄉鎮黨委書記為重點，堅
持創建“五個好”鄉鎮黨委的要求，著力選好配強鄉鎮黨委領導班子，加強鄉鎮黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發展的能力和水平。
(二)建強基層組織。堅持發揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監督權，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉化工作，切實推進基層黨組織“創先爭優”。
(三)激發隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優秀干部選進鄉鎮黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發廣大黨員干部干事創業的熱情，不斷增強鄉鎮黨員干部生機活力。
(四)推動科學發展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉鎮未來發展藍圖，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創造性，形成推動科學發展的強大合力，實現鄉鎮又好又快發展。
三、基本要求
把握鄉鎮換屆工作指導思想，圍繞實現四項目標任務，這次鄉鎮黨委換屆突出抓好兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報告。鄉鎮黨委工作報告，要實事求是地全面系統總結本鄉鎮近五年來在經濟、社會發展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，進一步理清科學發展思路，科學規劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的
建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉鎮特點、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發展、干事創業上來，推動鄉鎮又好又快發展。
(二)選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關
鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉鎮黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展，切實發揮黨委集體領導作用，加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協調，不斷提高鄉鎮黨委的執政能力和領導水平。
(1)合理設臵職數。根據省、市委關于鄉鎮黨委換屆的有
關文件、會議精神，鄉鎮黨委委員名額，一、二類鄉鎮為7名，三類鄉鎮為5名。其中鄉鎮黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉鎮可以在規定的7名職數范圍內設專職副書記1名)。鄉鎮人大、政府、政協明年將進行換屆選舉，這次鄉鎮黨委換屆，一并考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規定允許范圍內，鄉鎮領導班子成員實行交叉任職。
(2)優化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉鎮領導
班子以30-45歲的干部為主體(X年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部)，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉鎮黨
委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優秀年輕干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，分別選拔1名優秀女干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長。要進一步優化知識結構，鄉鎮領導班子成員中，不僅要有熟悉農業，又要有懂工業、城鎮建設及精神文明建設等不同專業知識背景的干部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，整體功能進一步增強。
(3)明確選人標準。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉鎮黨委書記人選一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導干部任職經歷的人員中選拔。鄉鎮黨委班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件。
(4)加大干部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優秀年輕干部選派到鄉鎮去，把基層成長起來的干部選拔到機關來，形成年輕干部到基層去、優秀干部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對于在同一個鄉鎮同一職務滿20xx年的，要調整或交流。黨政正職一般不同時交流。
(5)改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉鎮黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉鎮黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委會票決，同時，縣委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴格執行鄉鎮黨委書記和鄉鎮長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復前，不任命。嚴
格執行《關于鄉鎮干部進村入戶、聯系群眾的十條規定》。提拔使用鄉鎮干部，組織考察、滿意度測評，要以聯系村(社區)為主。沒有到聯系村(社區)考察、測評的，不得上會;在聯系村(社區)考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔;在聯系村(社區)處理問題未落實、群眾意見大的，不得調動。
四、組織選舉
(一)組織好代表選舉
(1)代表名額及比例：各鄉鎮要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉鎮代表基數為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協委員的交叉。代表條件要突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社區和企事業單位黨員代表的比例。代表中，鄉鎮、村干部一般占60%左右，專業技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。
(2)代表產生辦法和程序：鄉鎮黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經過反復醞釀協商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對候選人初步人選進行考察，聽取廣大黨員群眾和紀檢、
政法、計生、安監等部門的意見，并按照差額比例向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單;c.鄉鎮黨委審查和批復各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，代表候選人預備人選應在選舉單位進行公示，對不符合規定程序和不符合條件的提出調整意見;d.選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數人的意見確定正式代表候選人名單，進行選舉，選出的代表報鄉鎮黨委審批。
(3)代表資格審查：鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務工作的同志組成。對代表進行審查，主要看三個方面：代表是否符合條件，是否具有先進性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產生是否符合程序;報送的材料是否齊全。
(二)組織好大會
開好黨員代表大會，搞好選舉，是圓滿完成鄉鎮黨委換屆選舉任務的關鍵環節。各鄉鎮黨委要充分發揚民主，嚴格依法辦事，精心組織，細致安排，圓滿地完成任務。
(1)改進黨委、紀委工作報告審議方式。采取提前印發工作報告、組織代表開展實地調查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發表意見建議。
(2)制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實際，簡便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進行，有利于實現人事安排意圖。
(3)充分發揮大會主席團的作用。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發揮大會主席團對重大問
題的決策作用。對會議期間可能發生的問題，要超前分析，制定解決預案，及早化解矛盾。
(4)擴大選舉環節的民主。要適當提高委員候選人的差額比例，鄉鎮黨委委員和紀委委員均實行差額選舉，差額比例不低于應選人數的20%。要改進候選人介紹方式，充實介紹內容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解，積極創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件，切實保障選舉人的民主權利。
五、嚴肅換屆紀律
要認真貫徹落實把嚴肅鄉鎮黨委換屆選舉工作紀律、匡正換屆選舉工作風氣作為一項重要任務來抓，嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，以最堅決的態度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀律的行為，以嚴明的紀律保證換屆工作順利進行。
一要嚴守政治紀律。要堅決維護組織人事的嚴肅性和權威性。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調離組織人事部門。要教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。
二要嚴守調配紀律。被調整的干部要從黨的事業出發，打消各方面的顧慮，正確對待個人的進退流轉和得失，自覺服從組織的安排，堅決制止那些尋找各種借口四處游說求情、拒不服從調配的行為。對執意強調個人困難、不聽從組織安排、違反人事紀律的干部，就地免職。
三要嚴守工作紀律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對黨和人民的事業高度負責的精神，堅守崗位，履行職責，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當前工作的關系，不等待觀望、消極怠工，切實維護正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作，以工作實績體現換屆的成效。
2023年鄉鎮黨委換屆方案 篇3
根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，食品城各基層黨組織任期屆滿，按照上級要求，今年統一進行換屆選舉。為認真做好此次換屆選舉工作，進一步加強基層黨組織建設，充分發揮其領導核心和戰斗堡壘作用，結合食品城實際，現就食品城基層黨組織換屆選舉工作提出如下實施方案：
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的精神，圍繞食品城“提檔升級”和“經濟總量倍增”兩大任務，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、依法按章辦事有機統一，完善選舉制度，擴大黨內民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員選拔到基層黨組織領導崗位上來，努力打造“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的黨員干部隊伍，為加快“領先、爭先、全國一流”的省級現代服務業集聚區和先導示范區創建步伐提供堅強的政治、思想和組織保證。
二、原則標準
黨管干部原則;擴大基層黨內民主原則;德才兼備、群眾公認原則;公開平等、競爭擇優原則;精干高效、結構合理原則;嚴格程序、規范操作原則;因地制宜、注重實效原則。
三、方法步驟
此次基層黨組織換屆選舉工作分三個階段進行，具體為：
(一)準備發動階段
1、組織分析。食品城黨工委對基層黨組織現任領導班子進行組織分析，要選任群眾擁護、能力突出的優秀黨員進入領導班子。
2、宣傳動員。召開換屆選舉工作動員大會，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時，采取公告、通知、公開信等方式，進行廣泛宣傳發動，引導黨員群眾積極參與。
3、調研指導。食品城黨工委領導班子成員分頭深入基層，搞好調查摸底，掌握思想動態，指導基層開展黨組織換屆選舉籌備工作。
(二)組織實施階段
1、公開報名。向黨員群眾公布基層黨組織領導班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質、組織能力、管理水平等)和職數。采取個人自薦、黨員群眾聯名推薦和組織推薦等方式組織公開報名。積極引導和鼓勵所有符合條件的“雙強”黨員、婦女黨員報名參選。
2、參選資格審查。食品城黨工委對報名人員進行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報名人員名單進行公布，同時對不符合條件或本人不同意的，作出說明。
3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會，介紹資格審查合格的報名人員基本情況及簡歷，由到會黨員投票推薦新一屆基層黨組織領導班子成員候選人初步人選。根據基層實際情況，以得票多少為依據，按照比應選人數多1至4名來確定候選人初步人選，并進行公示。
4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評議會，介紹候選人初步人選基本情況及簡歷，由到會群眾代表進行信任投票，并將投票結果進行公布。票數較低的人選不能列為組織考察對象。
5、黨工委投把關票。食品城黨工委根據不同職位要求，對基層黨組織領導班子成員候
選人初步人選進行嚴格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認度。召開黨委會，按照多于應選人數1至2名的差額人數票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預備人選，并進行公布。
6、黨員大會直選。食品城黨工委派員主持召開黨員大會，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合本實施方案進行選舉。
7、備案審批。選出的基層黨組織委員會委員，報食品城黨工委備案;基層黨組織書記、副書記報食品城黨工委批準，并報區委組織部備案。
(三)總結培訓階段
1、進行任職談話。食品城黨工委對新一屆基層黨組織領導班子成員進行一次任職談話，明確分工和崗位職責，并提出相關工作要求。
2、理清工作思路。新一屆黨組織領導班子結合自身實際，及時制訂任期工作目標和年度工作目標，修訂完善黨內民主、組織活動等相關制度，向本單位黨員群眾作出公開施政承諾。
2023年鄉鎮黨委換屆方案 篇4
鄉鎮黨委換屆政治性強、政策性強,為了使所有參加換屆的工作人員熟悉換屆政策，掌握換屆程序,提高工作水平，確保鄉黨委換屆工作圓滿完成,根據《鄉鄉黨委換屆實施細則》，結合實際，制定了本方案。
一、指導思想
以《黨章》為準則，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面提高黨員干部隊伍對黨委換屆目的、意義的認識，嚴肅換屆紀律，遵循換屆程序，擴大黨內民主，努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。通過培訓，提高各級干部的認識水平，增強換屆工作的執行能力，為鄉黨委換屆工作提供有力保證。
二、組織領導
黨委換屆培訓工作在鄉黨委換屆工作領導小組的領導下進行，由李永德同志負責，黨委換屆辦公室具體組織實施。
三、培訓時間及對象
培訓時間：從X年6月16日開始，至6月30日基本結束; 培訓對象：包括鄉機關全體干部、各黨支部書記、各村委會主任、各黨小組組長。
四、培訓方式、內容及目標
黨委換屆培訓主要采取集中培訓與專門培訓相結合、會議培訓與現場指導相結合的方式。
(一)集中培訓
1、培訓對象：鄉機關全體干部、各黨支部書記、各村委會主任、各黨小組組長。
2、培訓內容：學習換屆相關文件精神、換屆紀律等;鄉黨委換屆實施細則。
3、培訓目標：通過培訓，使參加培訓的全體人員對換屆的政策、換屆紀律等深入了解。
(二)專門培訓
1、培訓對象：換屆領導小組辦公室成員及有關人員 2、培訓內容：主要培訓換屆的程序、步驟和具體要求，具體包括“組織找黨員”工作方案、宣傳工作方案、矛盾糾紛排查化解工作方案等各項工作方案。
3、培訓目標：通過專門培訓，使參與換屆工作的人員熟練掌握換屆的程序、步驟、工作要求等。
(三)現場具體指導。鄉領導及相關負責人進行現場答疑解惑，就換屆工作中的具體問題進行指導。
附：鄉鄉黨委換屆培訓安排
2023年鄉鎮黨委換屆方案 篇5
我縣鄉鎮黨委自20xx年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和中共湖南省委《關于市、縣、鄉三級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》(湘委„20xx‟43號)、省委組織部《關于認真做好鄉鎮黨委換屆工作的意見》(湘組„20xx‟50號)和中共衡陽市委《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見》(衡委„20xx‟1號)文件規定，今年一季度要進行鄉鎮黨委換屆選舉工作。現根據省市委精神，結合我縣實際，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落
實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內規定，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主題，以優化鄉鎮領導班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現我縣“”規劃目標任務，推進衡山經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、目標任務
這次鄉鎮黨委換屆主要要實現四項目標任務：
(一)選好領導班子。以選好配強鄉鎮黨委書記為重點，堅
持創建“五個好”鄉鎮黨委的要求，著力選好配強鄉鎮黨委領導班子，加強鄉鎮黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發展的能力和水平。
(二)建強基層組織。堅持發揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監督權，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉化工作，切實推進基層黨組織“創先爭優”。
(三)激發隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優秀干部選進鄉鎮黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發廣大黨員干部干事創業的熱情，不斷增強鄉鎮黨員干部生機活力。
(四)推動科學發展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉鎮未來發展藍圖，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創造性，形成推動科學發展的強大合力，實現鄉鎮又好又快發展。
三、基本要求
把握鄉鎮換屆工作指導思想，圍繞實現四項目標任務，這次鄉鎮黨委換屆突出抓好兩件大事：
(一)形成好的黨委工作報告。鄉鎮黨委工作報告，要實事求是地全面系統總結本鄉鎮近五年來在經濟、社會發展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，進一步理清科學發展思路，科學規劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的
建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉鎮特點、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發展、干事創業上來，推動鄉鎮又好又快發展。
(二)選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉鎮黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展，切實發揮黨委集體領導作用，加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協調，不斷提高鄉鎮黨委的執政能力和領導水平。
(1)合理設臵職數。根據省、市委關于鄉鎮黨委換屆的有
關文件、會議精神，鄉鎮黨委委員名額，一、二類鄉鎮為7名，三類鄉鎮為5名。其中鄉鎮黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉鎮可以在規定的7名職數范圍內設專職副書記1名)。鄉鎮人大、政府、政協明年將進行換屆選舉，這次鄉鎮黨委換屆，一并考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規定允許范圍內，鄉鎮領導班子成員實行交叉任職。
(2)優化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉鎮領導班子以30-45歲的干部為主體(1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部)，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個鄉鎮黨
委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優秀年輕干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，分別選拔1名優秀女干部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長。要進一步優化知識結構，鄉鎮領導班子成員中，不僅要有熟悉農業，又要有懂工業、城鎮建設及精神文明建設等不同專業知識背景的干部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，整體功能進一步增強。
(3)明確選人標準。堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉鎮黨委書記人選一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導干部任職經歷的人員中選拔。鄉鎮黨委班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件。
(4)加大干部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優秀年輕干部選派到鄉鎮去，把基層成長起來的干部選拔到機關來，形成年輕干部到基層去、優秀干部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對于在同一個鄉鎮同一職務滿20xx年的，要調整或交流。黨政正職一般不同時交流。
(5)改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉鎮黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉鎮黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委會票決，同時，縣委會決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴格執行鄉鎮黨委書記和鄉鎮長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復前，不任命。嚴
格執行《關于鄉鎮干部進村入戶、聯系群眾的十條規定》。提拔使用鄉鎮干部，組織考察、滿意度測評，要以聯系村(社區)為主。沒有到聯系村(社區)考察、測評的，不得上會;在聯系村(社區)考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔;在聯系村(社區)處理問題未落實、群眾意見大的，不得調動。
四、組織選舉
(一)組織好代表選舉
(1)代表名額及比例：各鄉鎮要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉鎮代表基數為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協委員的交叉。代表條件要突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社區和企事業單位黨員代表的比例。代表中，鄉鎮、村干部一般占60%左右，專業技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。
(2)代表產生辦法和程序：鄉鎮黨員代表大會的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經過反復醞釀協商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對候選人初步人選進行考察，聽取廣大黨員群眾和紀檢、
政法、計生、安監等部門的意見，并按照差額比例向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單;c.鄉鎮黨委審查和批復各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，代表候選人預備人選應在選舉單位進行公示，對不符合規定程序和不符合條件的提出調整意見;d.選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數人的意見確定正式代表候選人名單，進行選舉，選出的代表報鄉鎮黨委審批。
(3)代表資格審查：鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務工作的同志組成。對代表進行審查，主要看三個方面：代表是否符合條件，是否具有先進性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產生是否符合程序;報送的材料是否齊全。
(二)組織好大會
開好黨員代表大會，搞好選舉，是圓滿完成鄉鎮黨委換屆選舉任務的關鍵環節。各鄉鎮黨委要充分發揚民主，嚴格依法辦事，精心組織，細致安排，圓滿地完成任務。
(1)改進黨委、紀委工作報告審議方式。采取提前印發工作報告、組織代表開展實地調查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發表意見建議。
(2)制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實際，簡便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進行，有利于實現人事安排意圖。
(3)充分發揮大會主席團的作用。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發揮大會主席團對重大問
題的決策作用。對會議期間可能發生的問題，要超前分析，制定解決預案，及早化解矛盾。
(4)擴大選舉環節的民主。要適當提高委員候選人的差額比例，鄉鎮黨委委員和紀委委員均實行差額選舉，差額比例不低于應選人數的20%。要改進候選人介紹方式，充實介紹內容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解，積極創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件，切實保障選舉人的民主權利。
五、嚴肅換屆紀律
要認真貫徹落實把嚴肅鄉鎮黨委換屆選舉工作紀律、匡正換屆選舉工作風氣作為一項重要任務來抓，嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，以最堅決的態度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀律的行為，以嚴明的紀律保證換屆工作順利進行。
一要嚴守政治紀律。要堅決維護組織人事的嚴肅性和權威性。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調離組織人事部門。要教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。
二要嚴守調配紀律。被調整的干部要從黨的事業出發，打消各方面的顧慮，正確對待個人的進退流轉和得失，自覺服從組織的安排，堅決制止那些尋找各種借口四處游說求情、拒不服從調配的行為。對執意強調個人困難、不聽從組織安排、違反人事紀律的干部，就地免職。
三要嚴守工作紀律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對黨和人民的事業高度負責的精神，堅守崗位，履行職責，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當前工作的關系，不等待觀望、消極怠工，切實維護正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作，以工作實績體現換屆的成效。
六、組織領導
一要切實加強領導。為切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的領導和指導工作，縣委決定成立以縣委書記李輝同志任組長，縣委副書記鄒致和，縣委、組織部長謝虹，縣委、紀委書記盛小平，縣委、縣委辦主任王新國，縣政府副縣長陽建中為副組長，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大內務司法委、縣農辦、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣婦聯、縣信訪局、縣公安局主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設縣委組織部。各鄉鎮黨委要高度重視換屆選舉工作，切實加強領導，落實工作責任。鄉鎮黨委要成立換屆選舉籌備工作領導小組，鄉鎮黨委書記要切實履行直接責任人職責，切實抓好本鄉鎮換屆選舉工作。各有關部門要通力合作，密切配合，形成合力。
二要加強具體指導。縣委決定，成立5個鄉鎮黨委換屆工作指導小組，組長分別由縣委組織部部務會成員擔任，并抽調縣紀委、組織部門業務骨干任成員。指導小組具體加強對鄉鎮黨委換屆工作的督促檢查和具體指導，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會選舉等重點環節上嚴格把關。各鄉鎮黨委要組織參與換屆工作的相關人員進行培訓，使參與換屆工作的相關工作人
員熟悉政策、業務。要全面分析研究換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握基層動態，及時消除不穩定因素，并認真組織好大會選舉。要統籌安排部署年初鄉鎮各項工作，全力以赴抓好落實，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。
三要加強思想教育。各鄉鎮黨委要教育和引導黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，嚴格遵守換屆工作紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要根據干部的具體情況有針對性地做好思想政治工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強自身學習修養，樹立好的作風和形象，并不斷發揚光大;對不再提名的,要教育他們顧全大局，盡職盡責地站好最后一班崗。堅持正確的輿論導向，加強正面宣傳，為鄉鎮黨委換屆創造良好的氛圍。
四要搞好宣傳發動。各鄉鎮要結合創先爭優活動，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員、干部、群眾認真學習黨的xx大和xx屆五中全會精神，學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確認識換屆選舉的重要意義，明確有關規定、要求和做法，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員權利。