加強黨員隊伍建設途徑

加強黨員隊伍建設途徑篇三

　　隨著農村經濟社會加速轉型，農村黨員的身份意識淡化、先鋒模范作用發揮不明顯，農村黨員隊伍建設面臨著黨組織活動難開展、黨員缺乏發揮作用平臺等難題。為此，自20xx年9月上任以來，按照國家對大學生村官的要求，在全市關于加強基層黨建活動的號召下，我先后深入官嶺鎮七龍村、官嶺村、官嶺居委會、勒塘村、金源村等17個行政村開展調研，通過參與各村黨員群眾代表座談會、向村兩委班子成員了解情況、走訪黨員群眾等方式基本掌握了當前我鎮農村地區的發展現狀和存在的突出問題，特別是在城鄉統籌新格局下農村黨員隊伍建設方面存在的突出問題，應當引起高度關注并采取措施加以解決。

　　一、存在問題

　　農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，農村黨員是黨在農村的骨干力骨。近年來，各鎮高度重視農村地鎮黨組織和黨員隊伍建設，在一定程度上改善了隊伍結構，提高了隊伍素質，但仍然存在一些亟待解決的突出問題。主要有：

　　1、平均年齡偏大。在走訪的17個行政村中，共有農村黨員805人，其中35歲以下黨員248名，占黨員總數的30.8%;60歲以上的黨員298人，占黨員總數的37.1%，黨員隊伍尚未完全走出老齡化格局。

　　2、文化水平偏低。在17個行政村的805名黨員中，初中及以下學歷的有451人，占農民黨員總數的56.1%。這部分黨員的文化水平較低，大多對黨和國家在農村的各項政策法規了解不全、不深、不透、不準，更加缺乏適應城鄉一體化的現代農業種植養殖知識。

　　3、雙帶作用偏弱。不少農民黨員與城鄉統籌不適應，思想不夠解放，開拓意識不強，習慣于“憑經驗辦事”，滿足于 “小進即可、小富即安”。有的雖然致富愿望較為強烈，但苦于無知識、無資金、無技術、無項目，顯得無能為力，束手無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員不足農民黨員總數的20%，相當一部分黨員仍處于不前不后、不上不下的狀態，甚至有的還屬鎮委鎮府及職能部門的扶貧幫扶對象。

　　4、教育管理偏軟。在走訪中我了解到：長期以來，少數農村黨組織習慣于以開大會、讀文件、念報紙作為主要的黨員教育形式，農民黨員對此感到厭倦、枯燥、乏味，導致參加學習的黨員越來越少，最后無法組織起黨員學習。在黨員管理上，一些村黨組織對鎮黨委制定的黨員管理制度執行不力不嚴，很少組織黨員開展黨的活動，出現了“組織學習難、開展活動難、收繳黨費難”的“三難”問題。有的村黨組織放松甚至放棄對外出流動黨員的教育管理，有的黨員長期外出，與黨組織失去聯系多年，而黨組織對此毫無辦法。

　　5、發展黨員偏慢。當前，受市場經濟的影響，大多數農村青年不安于“日出而作、日落而息”的傳統生產生活方式，紛紛進城務工經商，同時，當地一些有經濟頭腦的致富能手認為入黨后要參加一些集中教育學習活動，怕影響生產經營，對入黨有畏難情緒，致使發展黨員選擇面窄，進度緩慢。在調研中，有的村近年來發展黨員年均不足1人，且大多還是村(居)干部或大學生。

　　二、原因分析

　　當前，我鎮農村黨員隊伍建設中存在的這些問題的原因，既有主觀的，也有客觀的;既有組織的，也有個人的;既有歷史殘留，也有新生問題。概括起來，我認為主要有以下幾個方面：

　　1、重視程度不夠。部分基層黨組織沒有將農村黨員隊伍建設真正擺上重要議事日程，對在市場經濟條件下如何加強農村黨員隊伍建設缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了經濟建設，忽視了黨的建設，重視了黨支部班子建設，忽視了黨員隊伍建設。

　　2、組織活動零散。部分發展滯后、基礎薄弱的偏遠農村，村黨組織開展教育活動不積極、不主動。同時，農村黨員中青壯年大多外出，留在家中的黨員大多年老體弱，有的忙于農活，有的忙于掙錢，不愿參加組織活動，有的黨員身體差，參加不了。

　　3、管理機制缺失。一些基層黨組織多年不開展評選表彰優秀黨員活動，對貧困黨員不救濟，黨組織對黨員失去吸引力。同時，對思想落后的黨員不敢批評，不愿批評，對極個別嚴重違背《黨章》要求的黨員，組織處理不及時，不嚴格，奉行“你好，我好，大家好”，使農村黨員失去了約束力。

　　4、后備力量匱乏。由于人們的思想境界、價值觀念的轉變，普遍存在“重經濟、輕黨建”的現象，表現在態度上是 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。宣傳教育工作內容與形式結合也不緊密，入戶次數少了，與群眾促膝談心的時間少了，也造成了部分群眾對黨的事業、黨的工作不了解或知之甚少，甚至少數黨員對黨的要求、黨的知識一知半解，很少參與組織生活，游離在組織之外。

　　三、對策建議

　　當前，農村黨員隊伍是建設社會主義新農村、推進城鄉一體化的重要骨干力量。加強農村黨員隊伍建設迫在眉睫，我認為應當從以下幾個方面著力：

　　1、夯實基礎，加強基層組織建設。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求，配強農村基層黨組織和領導班子，強化黨組織的領導核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養，選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

　　2、重視培訓，提高黨員隊伍素質。要繼續組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的理論，把黨員干部的思想進一步統一起來、武裝起來，切實處理好理想與信念、奉獻與索取、權利與義務的關系。在教育內容上，要突出“需”字，根據黨員的思想和工作實際需要，有針對、有重點地確定教育內容。在教育形式上，要突出“活”字，靈活多樣，貼近實際，充分利用黨校、黨員活動室、黨員電教站、遠程教育網等陣地，有計劃地搞好集中教育培訓。在教育方式上，要突出“新”字，因地制宜，因人而異，采取專題講座、黨課輔導、辦班輪訓、遠程教育等多種方法，對黨員進行有效教育。在教育效果上，要突出“實”字。堅持分類施教，廣泛開展談心活動，做好深入細致的思想政治工作，要通過深入教育，把黨員隊伍建設得更加堅強。

　　3、創新載體，充分發揮黨員作用。基層黨組織沒有活動，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感覺到與非黨員的區別，黨組織就會顯得死氣沉沉，沒有生氣和活力。因此，要通過創新活動載體，展示黨員風采，擴大黨的影響，樹好黨的形象，吸引更多群眾投入到全面建設小康社會的偉大事業中來。同時，要以活動載體，激發黨員發揮先鋒模范作用的積極性，特別要大力開展“把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步”為主要內容的“雙培雙帶”工程。

　　4、健全機制，強化黨員管理監督。要針對當前農村黨員的分布、流向、職業等特點，理順管理體制，完善各項制度，特別是要著力做好老黨員、困難黨員、流動黨員等各類黨員的管理工作，要做到黨員無論走到哪里，都能得到黨組織的有效管理。同時，要嚴格堅持“從嚴治黨”的方針，加大處置不合格黨員的力度。對違法違紀黨員，要從嚴、從重、從快處理，切實加強對后進黨員的教育轉化工作;對于長期不參加黨的組織生活、不按時繳納黨費、不接受黨組織分配的工作或長期完不成組織交辦的任務;不執行黨和國家政策，違反計劃生育、土地管理、林業管理等有關法律法規等類型的黨員，要強化教育管理監督，限期促其改正，保證不留空檔，不留死角，取得實效。

　　5、擴大視野，優化黨員隊伍結構。堅持發展黨員“十六字”方針，擴大視野，嚴格程序，逐步改善農村黨員隊伍的年齡、文化、性別、分布結構。一方面，要堅持合理規劃。要重點向優秀青年傾斜、向優秀經濟能人傾斜和向黨的力量薄弱的地方傾斜，注重改善黨員隊伍的結構和分布;各村要認真制定發展黨員工作計劃，確定合理的發展規模，保持均衡發展，防止和避免突擊發展、長期不發展和發展數量大起大落等不正常現象發生。另一方面，要狠抓薄弱環節。要加強對新形勢、新情況和新問題的研究，特別是要著眼于社會主義新農村建設的需要，積極創新和推進發展黨員工作，進一步抓好把致富帶頭人、大學生、退伍返鄉青年和大中專畢業生中的優秀人才吸收到黨內來。同時，要積極探索在農村外出務工經商人員中培養發展黨員工作的新方法、新途徑，充分利用外出流動人員在信息、技術、資金等方面的優勢，在建設社會主義新農村中發揮積極作用。