兵團黨委擴大會議
擴大會議,對全年改革發展穩定各項任務作出全面部署,對推動兵團經濟社會發展再上新臺有重要的意義。下面是小編為大家收集整理的兵團黨委擴大會議范文,歡迎大家閱讀。
兵團黨委擴大會議范文一
同志們:
這次大會的主要任務是,認真學習貫徹黨中央和自治區、兵師黨委一系列會議精神,報告20xx年的主要工作,安排部署20xx年各項工作,團結動員各級黨組織和廣大干部職工群眾,適應新常態,把握新機遇,推動新發展,為更加有力地維護新疆社會穩定和長治久安而努力奮斗。
下面,我代表團黨委會向大會作報告,并就做好今年的各項工作講幾點意見。
一、過去一年的工作回顧與體會
20xx年,是我團“”以來遇到困難最多、承受壓力最大的一年,也是我們付出汗水最多、收獲成果頗豐的一年。一年來,全團上下凝心聚力,攻堅克難,抓了一系列大事、要事和難事,亮點看點可圈可點。
一是上級決策部署在團場得到了全面貫徹落實。一年來,團黨委自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央、兵團和師市黨委保持高度一致,不折不扣落實兵團和五師黨委的決策部署,始終把學習貫徹中央、兵團、師市黨委一系列會議精神作為首要政治任務,堅持把會議精神作為指導實踐、推動工作的根本遵循,尤其是xx屆三中、四中全會精神、第二次中央新疆工作座談會、系列重要講話精神等。在工作中,團黨委認真貫徹民主集中制原則和“三重一大”工作制度,自覺維護班子團結,積極發揮黨委核心作用,堅持把嚴守政治紀律、履行職責使命貫穿落實到全年總體工作全過程,把上級黨委的決策部署轉化為推動團場社會穩定和長治久安的具體措施,有力地推動了團場各項事業的發展和進步。
二是群眾路線教育實踐活動在團場得到扎實推進。按照兵團黨委和師市黨委的統一部署,從20xx年2月開始,我團N個基層黨組織和NN名黨員干部,按照總體推進、壓茬梯次展開的要求參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在師市黨委統一領導下,我們緊扣為民務實清廉這一主題,嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,使群眾路線教育實踐活動在團場取得了顯著成效。主要表現在:文山會海減少了。團黨發、團發、團黨辦發、團辦發文件分別下降%、%、%、%,團一類、二類、三類會議分別下降了%、%、%,評比表彰項目由12個精減為7個,由團黨委確定的檢查項目精減為6個。“三公”經費下降了。全團 “三公”經費預計較上年下降了XX萬元,其中公務車輛運行費用下降%,公務接待費下降%,公款吃喝得到有效遏制。機關辦公用房標準達標了。XX名團領導辦公用房使用面積均為XX平方米、人均減少使用面積XX平方米,科級干部辦公用房使用面積由人均XX平方米降至XX平方米,科員辦公用房使用面積由人均XX平方米降至XX平方米,機關辦公用房全面達標。專項整治全面落實了。經認真自查,全團所有工程均能嚴格執行招投標制和公共資源交易制,不存在“政績”、“形象”工程、干部“吃空餉”和“裸官”等問題,全年檢查出干部“走讀”XX人次,通報批評XX人次,罰款XX人次計X元。
三是“三化”建設提質增效團場經濟得到穩步增長。20xx年,全團預計實現生產總值(現行價)億元,完成師計劃的%,較上年同期增長%。其中:一產億元,完成師計劃的%,增長%。二產億元,完成師計劃的%,增長%。三產億元,完成師計劃的%,增長%。固定資產投資億元。團場經濟運行總體保持平穩。農業生產上,實現欠收之年奪高產。全團完成籽棉總產萬噸,創歷史新高。糧食作物總產噸。林業春季完成造林X畝,退耕還林補植補造X畝,完成師計劃的%。團場貼息貸款X萬元重點扶持了XX個養殖合作社發展畜牧業,年末全團牲畜存欄量達萬頭(只),完成師計劃的%。工業企業上,實現新增長。全團工業實現總產值億元,預計實現工業增加值億元,完成師計劃的%,較上年同期增長%。工業企業運行勢頭良好,產量、產值實現新增長。建筑業預計全年完成增加值億元,完成師計劃的%,比上年同期增長%。在建設過程中,我們還加大了對團場危舊房整治力度,蘑菇灘區拆除危舊房XX平方米,拆除危舊房X平方米。三產服務業上,再添新活力。
一年來,針對服務業的“短板”,我們堅持頂層設計,積極謀劃建設服務業項目,全團三產實現產值億元,完成師計劃的%,比上年同期增長%。全年批發零售業商品銷售總額X億元,同比增長%。全年社會消費品零售總額X億元,同比增長%。全年住宿零售額億元,同比增長%,餐飲業零售額億元,同比增長%。全年道路運輸客運周轉量萬公里/人,貨物周轉量萬噸/公里,分別同比增長%和%。招商引資上,取得新突破。全年招商引資共簽訂項目協議XX個,其中已落地項目X個,完成投資額X億元,另有X個項目正在申報和辦理前期用地手續。產業援疆上,取得新成績。積極落實產業援疆、人才援疆等戰略, 20xx年又招商引進了總投資額X萬元年產等重點援疆項目,今年可以達產增效。
四是多措并舉社會民生事業在團場得到統籌推進。團黨委高度重視社會民生事業,全年納入兵、師、團 “十件實事”的民生工程達XX余項,總投資達X萬元。主要包括:1. 工程項目,總投資XX萬元,總建筑面積X平方米,計劃20xx年12月竣工交付使用。
2. 運動場改造項目,總投資XX萬元,已完成運動場人工草坪改造工程。3. 衛生醫療服務中心業務輔助用房建設項目,計劃總投資X萬元,計劃20xx年XX月竣工交付使用。4.基層就業和社會保障服務設施建設項目,總投資X萬元,計劃20xx年10月竣工交付使用。5. 保障性安居工程及管網、供熱、排水、道路等基礎設施配套工程,計劃總投資X萬元,該項目正在招標,計劃明后兩年時間全部竣工。6.衛生公廁項目,計劃總投資XX萬元,建筑面積X平方米及配套設施建設,該項目已完工。
同時,我們把促進團場職工多元增收和連隊轉型發展試點作為改善民生工作的重點措施之一來抓,取得顯著成效。20xx年通過制定增收方案,強化措施落實,全團設施農業人均增收X元,林業人均增收X元,全團二、三產業經營收入實現X萬元,人均增收XX元,勞務創收總額XX萬元,人均增收XX元。全團新增發展XX個種養殖專業合作社, X連和X連順利通過師首批連隊轉型發展試點工作驗收。
五是打防并舉團場社會大局穩定和諧。我們堅決貫徹落實中央、兵團和師市黨委關于維護新疆穩定工作的決策部署,牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖,重點抓了四個方面的工作,確保團場社會大局穩定和諧。1.積極做好應急處突預案和維穩防暴演練活動。團場落實了XX萬元的維穩經費,適時開展了防暴處突預案演練。在全團“兩會”、“7.5”和APEC會議等敏感期間,組織X余名民兵X次與XX縣地方鄉鎮開展維穩防暴和協同演練及執勤巡邏工作,年末,團又派出XX名基干民兵赴烏市參加維穩活動。
2.完善立體化社會治安防控體系建設。進一步加強了重點地區“網格化”巡邏防控和重點單位安全防范工作,預防和打擊各類違法犯罪活動,社會治安防控機制逐步得到建立和完善。3.及時化解社會矛盾,切實維護好職工群眾的合法權益。信訪實行“三級”包案和“五包”責任制,明確責任,積極化解信訪事項和有效推進疑難信訪積案化解進程,信訪工作好于往年,全團個訪批次、人次分別較上年下降了%和%。4.全力以赴抓好安全生產和消防工作。嚴格落實各項安全生產措施,堅決有效地遏制了各類重特大事故發生。
六是唱響主旋律宣傳文化等工作在團場得到凝聚提升。團黨委牢牢把握正確輿論導向,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞宣傳貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認真組織開展了以“熱愛團場,崇尚科學,明禮誠信,崗位奉獻”為主要內容的團場職工主流價值觀活動和“中國夢〃我的夢”、“唱響兵團精神”等主題宣傳教育活動,充分展示了中央新疆工作座談會以來,師團經濟社會發展取得的成就,激發了廣大職工群眾感恩偉大祖國、發揮“三大作用”的強大動力。工會、婦聯、團委等群團組織圍繞團場中心工作,主動作為,積極推動了團場民主管理、婦女維權、青年就業創業、大學生志愿服務等工作。
七是強基固本團場黨的建設得到全面推進。一年來,團黨委始終把基層黨建工作擺在突出位臵,堅持“書記抓,抓書記,抓基層、打基礎”的工作理念,逐級明確責任,強化工作措施,整合各方面力量,使黨的建設在團場得到了全面加強。主要表現在:黨建責任制得到嚴格落實。年初團黨委書記與XX個基層黨組織書記簽訂了《黨建工作目標管理責任書》,明確責任,明確目標,明確要求,做到了以責任統領黨建。軟弱渙散黨組織得到有效整頓。采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法強班子,全團全年共調整、撤換基層黨支部書記X人,重點對X個軟弱渙散黨支部進行了整頓。
基層黨建經費得到保障落實。按照上級要求,全團投入基層黨組織活動經費共X萬元,全團XX個基層黨組織活動經費全部得到落實,平均每個支部保障經費XX萬元。新的干部選拔任用工作條例得到全面貫徹。嚴格按照新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,全年X次調整干部,涉及團基層XX個單位的XX名干部,全部堅持干部選拔“一報告兩評議”制度,堅持調整干部動議事先向師市黨委組織部匯報、兩請示、預審制。20xx年基層黨員干部、職工代表對團黨委在干部選拔任用工作上給予了充分肯定,經測評,干部職工對新提拔任用的XX名領導干部的平均滿意率為%。黨風廉政建設工作得到深入推進。嚴格落實廉政建設責任分解制、干部問責制。明確“一崗雙責”要求,團黨委主要領導與各單位、部門層層簽訂了黨風廉政建設責任書。建立了廉政承諾、廉政報告、廉政檔案三位一體制度體系。落實了干部誡勉談話制、新提任干部集體談話制、干部約談等制度,全年干部任前集體廉政談話XX人次,干部約談XX人次,誡勉談話X人次。全年共查處違紀干部X人,收繳涉案金額XX萬元。
同志們,在去年以來情況錯綜復雜、十分困難的環境下,我們能夠取得這樣的成績,來之不易,這些成績的取得,既是師市黨委正確領導的結果,也是廣大干群大力支持配合的結果。一年來,雖然我團的經濟社會發展取得了明顯成效,但是在全球經濟復蘇乏力,世界主要經濟體走勢、分化,國際大宗商品價格反復波動,全球通縮緊縮危機日趨嚴重這一大背景之下,團場經濟社會發展也面臨著諸多的不確定性和困難。
從產業企業發展情況看,我團產業基礎薄弱,無論是工業、農業,還是三產服務業,傳統的生產經營方式仍然占據主導,產業結構不優、產品層次較低、市場競爭力弱的矛盾突出,引資企業生產經營困難增多,產業轉型、提質的任務緊迫而艱巨。從重點工作推進情況看,招商引資工作雖然成績斐然,引資額創歷史新高,但存在著以項目促經濟增長的產業項目不足,產業項目在今年才能開工,拉動經濟結構調整的負荷沒有最大限度地發揮;從干部隊伍精神狀態看,有的干部缺乏責任擔當,工作不主動、不負責,對該做的事一推一動、不推不動,甚至推而不動,被動應付;有的思想包袱重,不敢直面矛盾,不敢較真碰硬,工作中顧慮重重、怕這怕那、畏首畏尾,得過且過;有的缺乏大局意識,對部門配合的事總是算小賬、打小九九,相互扯皮、相互掣肘,部門和個人利益至上;還有少數干部工作能力不足、業務不精,謀事缺想法、干事少章法、遇事沒辦法。對此,我們都將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年總體要求和主要任務
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。當前,我國經濟發展進入新常態,增長速度正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。全面把握新常態、迅速進入新狀態是我們當前和今后一段時期最緊迫的任務。
根據兵師黨委的戰略部署和要求,在綜合分析當前形勢和現實條件后,根據會集體研究,20xx年我們的總體思路是:以科學發展觀為指導,全面學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會、中央經濟工作會議、自治區、兵師黨委(擴大)會議精神,圍繞總目標,把握總基調,轉型促發展,拓寬新空間,創新增活力,加強和改善黨對經濟工作的領導,主動適應經濟發展新常態,進一步解放思想,進一步深化改革開放,不斷夯實基層基礎性工程,著力保障和改善民生,不斷提升維穩戍邊能力,促進團場經濟社會持續健康發展。我們的預期目標是:計劃完成生產總值(現行價)XX萬元,比上年同期增長%。其中:一產X萬元,比上年同期增長%。二產X萬元,比上年同期增長%。其中工業XX萬元,比上年同期增長%。建筑業X萬元,比上年同期增長%。三產X萬元,比上年同期增長%。固定資產投資X億元,較上年增長%。農牧工家庭人均純收入較上年增長%。三次結構由20xx年的::調整為::,為“”規劃的完成劃上圓滿的句號。
兵團黨委擴大會議范文二
7月12日,新疆生產建設兵團黨委六屆十三次全委(擴大)會議召開。 中共中央政治局委員、自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢出席會議開幕會并作重要講話。
張春賢指出,第二次中央新疆工作座談會對新形勢下兵團工作作出了新的全面部署,兵團上下一定要把思想和行動統一到第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神上來,牢固樹立“中央的要求就是我們的任務”的思想,不折不扣落實好中央要求和自治區黨委統一部署,堅持國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局,強化政治擔當,增強自信自覺,為新疆發展穩定作出更大貢獻。
張春賢強調,兵團要圍繞社會穩定和長治久安的著眼點和著力點,發揮好維穩戍邊的特殊作用。要在事關根本、基礎、長遠的問題上發力,切實履行維護祖國統一、維護民族團結、維護新疆穩定的職責。牢牢樹立沒有與穩定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念,在發揮調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源“四個作用”上著力,在實現穩定器、大熔爐、示范區“三大目標”上下功夫。各項工作都要以有利于維護社會穩定、有利于促進民族團結、有利于新疆長治久安為導向,形成反對分裂、維護穩定、增進團結的堅固陣地。自治區要統籌用好兵團力量,實現兵團參與維穩工作常態化。
張春賢說,兵團是自治區的重要組成部分,支持兵團發展壯大是中央的一貫方針,是新疆工作的重要方面。在新的形勢下,自治
區黨委將加強對兵團工作的統一領導,更加重視支持兵團發展壯大,支持兵團發揮特殊作用。自治區各級黨委、政府要從國家戰略和新疆大局出發,進一步加大對兵團工作的支持力度,幫助解決兵團發展面臨的突出困難,為兵團發揮特殊作用創造條件。
自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊主持會議并講話。他指出,要把思想和行動統一到中央和自治區黨委重大決策部署和要求上來,用好第二次中央新疆工作座談會重大機遇,立足優勢、找準路徑,把維穩戍邊作用充分發揮出來。主動融入新疆大局,深化產業企業融合,與地方建立教育、衛生、文化等公共服務聯手機制,統籌兵地基本公共服務體系建設。發揮好兵團文化,維護社會穩定、增進民族團結、引領社會風尚的重要作用,加強意識形態領域工作,著力在雙語教育、文化引領、民族團結、宗教和諧等方面做好試點示范。發揚釘釘子精神,響鼓重錘推進工作部署落實,全力貫徹好中央和自治區黨委的決策部署
兵團黨委擴大會議范文三
在威武雄壯的國歌聲中,兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議在新疆人民會堂隆重開幕,自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢出席會議并作重要講話。他強調,兵團各級要自覺肩負起歷史使命和政治責任,在黨中央、國務院的堅強領導下,團結帶領廣大干部職工群眾,奮發進取,開拓創新,把兵團建設得更加美好,在天山南北創造新的人間奇跡。
自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊代表兵團黨委會作工作報告,兵團黨委副書記、司令員華士飛主持會議,兵團領導劉新齊、翟小衡、劉建新、雪克來提·扎克爾、于秀棟、王繼亮、宋志國、宋建業、哈尼巴提·沙布開、盧曉峰、孔星隆、劉向松、成家竹、徐偉華出席會議。
張春賢在講話中首先代表自治區黨委、自治區人民政府向兵團廣大干部職工群眾致以親切的問候。張春賢說,在新疆建立生產建設兵團,是我們黨總結歷史經驗,從戰略全局出發作出的重大決策,是中央治國安邦的一大創舉。50多年來,兵團在中央和自治區黨委領導下,認真貫徹落實黨的路線方針政策和中央關于新疆、兵團工作的決策部署,保持和發揚我黨我軍光榮傳統,忠實履行屯墾戍邊歷史使命,在天山南北創造了人間奇跡,有效發揮了建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用,成為鞏固邊疆、維護祖國統一的堅固壁壘和發展經濟、團結各族人民的堅強柱石,為開發和建設新疆作出了重大歷史性貢獻。近年來,兵團各級黨組織團結帶領廣大干部職工群眾,抓住機遇、振奮精神、奮發努力,各項工作取得長足的進步,不斷取得了屯墾戍邊事業的新業績。實踐充分證明,作為既屯墾又戍邊、既融入新疆社會又高度集中統一的黨政軍企合一的特殊組織,兵團是推動改革發展、促進社會進步的重要力量,是增強民族團結、確保社會穩定的重要力量,是鞏固西北邊防、維護祖國統一的重要力量。兵團的地位不可替代,兵團的作用十分重要,兵團工作必須加強,兵團干部職工群眾需要愛護和關懷。
張春賢強調,以中央新疆工作座談會召開為標志,新疆經濟社會發展進入新時期新階段,各項事業已站在新的歷史起點上,兵團事業發展也迎來了歷史性的重大機遇。兵團各級要充分認識自身肩負的歷史使命和政治責任,深入貫徹落實中央及自治區黨委一系列重要會議精神,自覺把兵團工作擺到推進新疆跨越式發展和長治久安中來謀劃,納入新疆發展和穩定工作大局中來部署,加快推進兵團“三化”進程,加快經濟結構調整,加快轉變經濟發展方式,加大改革開放力度,進一步增強兵團綜合實力,不斷開創兵團改革開放和現代化建設新局面。
關于當前和今后一個時期的兵團工作,張春賢指出,“”時期是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神,在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期,也是兵團事業發展的關鍵時期。兵團各級要利用好國家政策支持和全國各地的支援,充分發揮自身比較優勢和后發優勢,把加速城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”建設作為轉變發展方式、實現跨越發展的根本途徑,大力推動經濟結構戰略性調整,走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發展、科學跨越之路,率先在西北地區實現全面建設小康社會目標,爭當新疆跨越式發展排頭兵。
要在抓好現有城市建設、發展、管理的基礎上,有效發揮對口援疆省市的優勢,高起點科學制定兵團城鎮化發展規劃,把城鎮化同產業發展結合起來,與屯墾戍邊新型團場建設結合起來,推動城鎮建設有序進行,使兵團職工群眾走向現代的、文明的城市生活方式;要堅定不移把新型工業化作為第一推動力,繼續依托資源優勢和兵團自身產業基礎,加快構建現代產業體系,加快發展工業“六大產業”,培育發展戰略性新興產業和高新技術產業,努力占領行業、市場、技術、規模的制高點,形成長遠競爭力;要充分發揮兵團體制、人才、技術方面的優勢,加大農業結構調整力度,大力發展高效節水農業、現代設施農業、生態有機農業,做優做強棉花產業、特色園藝業和現代養殖業,加快推進農業“三大基地”建設,引領新疆農業朝現代化方向不斷邁進;要牢固樹立生態優先理念,走資源開發可持續、生態環境可持續發展道路,切實做到經濟發展和環境保護“兩不誤、兩推進”,切實發揮兵團“生態衛士”作用,確保新疆山川秀美、綠洲常在。
張春賢指出,要著力保障和改善民生,加快提高職工群眾生活水平。要切實把改善民生放在優先地位,重點突破,整體推進,著力解決干部職工最關心、最直接、最迫切的民生問題,讓兵團廣大干部職工群眾切身感受到黨中央的關懷和全國人民的支持,使兵團這支隊伍更穩定、更安心、更有凝聚力。要牢記歷史使命責任,在促進新疆和諧穩定中發揮更大作用。要全面落實中央關于推進新疆長治久安的重大決策部署,認真貫徹落實自治區黨委提出的工作措施,時刻繃緊穩定這根弦,堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的第一線,嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動,著力在“提高總量、提高素質、提高能力”上下工夫,確保一旦有事能夠拉得出、用得上、干得好。要堅持現代文化引領,不斷激發干部職工團結奮進的精神力量。要充分發揮兵團工作隊、宣傳隊優勢,深入開展“熱愛偉大祖國,建設美好家園”主題教育活動,持之以恒地開展民族團結宣傳教育和民族團結創建活動,大力繼承和弘揚兵團精神并不斷賦予其新的時代內涵,為完成跨越式發展和長治久安兩大歷史任務提供強大的精神動力。
張春賢強調,兵團是自治區的重要組成部分,良好的兵地關系是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵團各級各部門要增強大局意識,堅持在黨中央、國務院的正確領導下,自覺服從自治區黨委統一領導,積極爭取自治區各級各部門的大力支持,積極支持和參與地方經濟建設,加快推進兵地經濟融合發展,為各族群眾多辦好事實事,從思想上、感情上、工作上自覺互通共融。自治區黨委、自治區人民政府、自治區各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度,支持兵團在經濟發展中“轉型”,支持兵團加速“三化”進程,支持兵團民兵維穩力量建設,支持兵團干部隊伍建設和交流,支持兵團更好發揮作用。兵地雙方要在實踐中不斷探索完善溝通、協調和合作機制,不斷鞏固和發展邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的良好局面。
車俊強調,要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央新疆工作座談會精神,堅持走“三化”道路,處理好“三大關系”,更好發揮“三大作用”,為推進新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻。
車俊指出,“”時期是兵團發展史上很不平凡的5年。5年來,在黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委統一領導下,兵團上下深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實中央關于新疆和兵團工作的一系列重大決策部署,一手抓發展、一手抓穩定,綜合實力跨上新臺階,結構調整實現新突破,職工生活達到新水平,社會事業取得新進步,改革開放邁出新步伐,維穩戍邊工作取得新成績,黨的建設得到新加強,圓滿完成“”目標任務,為“”發展打下了堅實基礎。
車俊從推進跨越式發展和實現長治久安兩個方面分析了“”時期兵團經濟社會發展形勢。他指出,“”時期是落實中央新疆工作座談會決策部署、加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期,也是兵團率先在西北地區全面建成小康社會的關鍵時期。謀劃推進“”發展,必須準確判斷和把握形勢,找準主攻和用力方向,緊緊抓住和用好重要戰略機遇期。縱觀全局,“”時期,兵團面臨的機遇千載難逢,面臨的挑戰前所未有,面臨的任務艱巨繁重。我們既要增強憂患意識,作好應對困難和風險的準備,更要堅定必勝信心,變挑戰為機遇,化壓力為動力,繼續抓好和用好戰略機遇期,牢牢把握工作主動權,把經濟社會發展搞上去,把長治久安工作搞扎實,把兵團發展壯大,為新疆繁榮穩定作出新的更大貢獻。
車俊指出,制定“”規劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央新疆工作座談會精神,以科學發展觀為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以改革開放為動力,以科技進步為支撐,以改善民生為出發點和落腳點,堅持走城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”道路,處理好屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團與地方“三大關系”,更好發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”,為推進新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻。“”期間兵團主要發展目標是:綜合實力明顯增強,職工群眾生活明顯改善,維穩戍邊能力明顯提高。
車俊強調,做好“”時期兵團經濟社會發展工作,必須重點把握好以下5個方面。第一,必須堅持把科學跨越發展作為主題。必須更加注重發展第一要務,集中精力加快發展,用發展的眼光、思路、辦法解決前進中的問題和困難。必須更加注重以人為本,把保障和改善民生作為出發點和落腳點,著力轉變生產方式和生活方式,讓職工群眾充分享受改革發展成果。必須更加注重全面協調可持續發展,既要保持增長速度又要提高質量效益,既要發展經濟又要保護資源環境,既要實現經濟發展又要追求社會進步。必須更加注重統籌兼顧,正確認識和妥善處理兵團事業發展中的重大關系,協調好各方面的發展需求和各種利益關系,形成推進跨越式發展和長治久安的強大合力。
第二,必須堅持把加快轉變經濟發展方式作為主線。必須把“三化”建設作為兵團跨越式發展的根本路徑和作為轉變經濟發展方式的主要抓手,明確重點,選準突破口,有力有序有效推進,加快形成與師、團場、連隊架構相適應的城市、團場城鎮、中心連隊協調發展的兵團特色城鎮體系,加快培育符合兵團實際、具有兵團特點、支撐作用明顯的現代工業體系,加快建設“三大基地”,著力構建以城鎮化為載體、新型工業化為支撐、農業現代化為基礎的發展格局。第三,必須堅持把提高維穩戍邊能力作為基礎任務。要始終保持高度警惕,注重立足當前、著眼長遠,注重抓基層、打基礎,注重兵地協調、多方聯動、多措并舉,全面貫徹落實中央關于推進新疆長治久安的各項部署措施,以“提高總量、提高素質、提高能力”為重點,不斷強化維穩戍邊能力建設,不斷強化兵團“兵”的意識和職能,不斷增進民族團結,更好地發揮中流砥柱和銅墻鐵壁作用。第四,必須堅持正確處理好“三大關系”。必須牢記發展是硬道理、穩定是硬任務,堅持一手抓跨越式發展、一手抓長治久安,真正做到兩手抓、兩手都要硬,確保兵團內部穩定,維護新疆大局和諧穩定。
必須堅持兵團特殊體制,把兵團組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢充分發揮好,要順應社會主義市場經濟的要求,加大改革開放力度,不斷創新體制機制,更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用,向市場要活力、要資金、要效益。必須自覺服從自治區黨委統一領導,主動服務新疆工作大局,積極推進兵地融合發展,多為各族群眾辦好事實事,妥善處理兵地間各種具體問題,在兵地共融中合力推進跨越式發展,在兵地一體中有效維護長治久安。第五,必須堅持弘揚兵團精神。要大力弘揚兵團精神,以此教育、凝聚、鼓舞和激勵廣大干部職工群眾,真正把兵團精神塑造成兵團人的主流價值、轉變為職工群眾的自覺追求,為推進跨越式發展和長治久安筑牢思想基礎、凝聚強大合力、提供不竭動力。
車俊指出,今年是“”開局之年,是對口援疆工作起步之年,也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵之年,做好今年工作意義重大。兵團各級要立足抓早、抓好、抓實、抓到位,謀劃和推動今年各項工作,確保“”開好局、起好步。完成今年目標任務,必須統籌做好各方面工作,尤其是要加快推進“三化”建設,不斷增強綜合實力;更加注重保障和改善民生,促進經濟社會協調發展;進一步深化改革開放,增強發展的動力與活力;扎實推進對口援疆工作,確保取得良好開局;全力抓好維穩戍邊工作,確保社會大局和諧穩定。
車俊強調,要以改革創新精神加強和改進黨的建設。落實好“”及今年各項任務,關鍵在各級領導班子,關鍵在各級黨組織的凝聚力和戰斗力,關鍵在干部的精神、狀態和作風。要以弘揚兵團精神教育活動為載體,進一步解決思想不夠解放、信心不足、精神不振的問題;以師團黨委換屆為契機,突出抓好領導班子建設;以創先爭優活動為載體,切實加強基層組織和黨員干部隊伍建設;要以開展干部作風建設年活動為抓手,著力加強作風建設;要以營造風清氣正良好環境為重點,大力加強反腐倡廉建設。
1月6日,兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議順利完成各項議程后落下帷幕。車俊主持會議,司令員作重要講話。
會議審議通過了《兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議關于〈新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要〉的決議》。會議期間,與會代表圍繞自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢在兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議開幕式上作的重要講話,自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊作的工作報告和《決議(審議稿)》,聯系實際展開熱烈討論。
車俊在主持會議時指出,此次會議認真總結回顧了兵團“”目標的實施情況,提出了“”經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務以及應采取的重大舉措。張春賢書記在百忙之中親臨會議并作重要講話,對兵團開發和建設新疆作出的歷史性貢獻給予了高度評價,對兵團貫徹中央新疆工作座談會精神形成的工作思路和具體措施給予了充分肯定,并提出了四點殷切希望和要求,對兵團當前和今后工作具有非常重要的指導意義。這是一次承前啟后、繼往開來的會議,標志著新的一年工作已經開始。我們有信心、有決心、有能力,讓兵團各項事業實現新的更快的發展,讓職工群眾生活水平有新的提高,在全面實現小康社會的道路上邁出新的步伐。
車俊強調,當前和今后一個時期,兵團各級要以學習好、貫徹好、落實好此次會議精神為重點,將會議精神全面準確地傳達到廣大干部職工群眾中,用會議精神進一步統一思想、堅定信心,以新的面貌、新的視野、新的標準審視好、謀劃好“”以及今年的各項工作。在歲末年初的各項工作中,要特別做好兩點工作:一是要真心實意地關注職工群眾的生活,尤其是困難職工群眾的生產生活條件。兵團各級要開展好給困難職工群眾送溫暖活動和各種文化娛樂活動,讓廣大職工群眾過一個溫暖、多彩、充實的冬季,過一個歡樂、祥和、平安的春節。要結合“唱響兵團精神”宣傳教育活動,搞好干部職工的冬訓活動。二是要高度重視社會穩定和生產安全工作。兵團各級要始終緊繃穩定安全這根弦,始終保持高度警惕,嚴防、嚴厲打擊大規模群體性事件和暴力恐怖事件,認真做好應急預案,扎實落實各項措施,妥善處置突發事件。要認真做好重點單位、重點部位的安全保衛工作,減少安全隱患,及時化解矛盾糾紛,堅決杜絕各類事故發生。
華士飛在講話中指出,這次會議主要取得了三個方面的收獲:一是進一步統一了思想,提高了認識,增強了信心;二是進一步找到了差距,理清了思路,增強了做好兵團工作的緊迫感、責任感;三是進一步明確了目標、責任和措施。與會代表一致認為,要認真傳達、學習、貫徹好會議精神,全面落實兵團黨委的部署,緊緊抓住科學發展這一主題,認真把握兵團調整經濟結構、轉變發展方式這條主線,集中干部職工群眾的智慧和力量,努力為“”開好局、起好步,確保各方面工作取得新的成效。
關于當前和今后一個時期的重點工作,華士飛從八個方面作出部署:
首先,抓好農業和農牧團場工作。要抓好備耕和開春的春耕春播工作;繼續推進農業結構調整,轉變農業發展方式,從追求數量的增長轉向質量效益的提高;要統一思想、提高認識,切實堅持以家庭承包經營為基礎,以統分結合、雙層經營為主要特征的團場基本經營制度;切實加強職工管理,建設一支穩定的高素質職工隊伍;要規范簽訂合同,切實加強承包及土地管理;堅持利益向職工傾斜的原則,按照合同義務加強產品管理;要大力建設優質商品棉基地,下決心在“”期間實現兵團棉花全部機采。
其次,抓好工業運行。要做好煤電油氣運協調工作,確保企業開足馬力生產適銷對路產品;抓好紡織、食品、化工、有色、建材、電力等重點行業、重點企業的經濟運行,加強組織協調,幫助企業落實原料,開拓市場,保持快速發展勢頭;管好用好兵團產業發展資金;加快工業園區發展步伐,積極搭建招商引資平臺;進一步加大節能減排力度,努力提高工業經濟運行質量和水平。
第三,抓好改善民生工作。要保質保量完成12.77萬套保障性住房建設任務;采取多種途徑集中解決80多萬人的安全飲水問題;加快通團通連公路、52個邊境團場基礎設施、中小學校舍安全工程、雙語幼兒園、中等職業學校等一批重點項目建設;繼續完善社會保障體系,突出抓好擴大就業工作。
第四,認真抓好項目建設和管理。要將兵團固定資產投資落實到重大項目、重點領域,落實到每個師,力爭為兵團經濟增長發揮更大的帶動作用;對重大項目加強科學論證,按程序審核;努力加快重點項目建設進度,爭取早投產、早見效;認真做好重大項目儲備和前期工作。
第五,切實抓好對口援疆工作。要確保援建規劃科學、可行,將規劃任務落實到改善民生、產業發展、園區建設、促進就業、培養干部人才的具體項目上;確保援建項目優質、安全,切實加強項目質量的監督管理;不斷優化完善對口支援工作機制,細化各項工作任務和措施,確保援建工作有序、高效,充分發揮援疆工作的綜合效益。
第六,抓好承包收入分配兌現工作。兵團各級要加強財務管理,繼續抓好增收節支,在春節前完成全年的承包分配兌現。
第七,抓好社會穩定和安全生產工作。各師、各單位、各部門都要樹立大局觀念,堅決防止發生大規模群體性事件和暴力恐怖事件;加強社會治安綜合治理,確保兵團內部穩定;要加強信訪工作,及時預防和有效化解各種矛盾和糾紛;高度重視安全生產工作,堅決杜絕各類事故發生。
第八,抓好關心困難群體工作。各級領導干部都要從執政為民、建設和諧兵團的政治高度,認真關心解決困難群眾的生產生活問題,切實為職工群眾解難事、辦實事。
兵團軍事部部長高龍福,兵團黨委委員、候補委員,兵團黨委副秘書長,兵團紀委,各師、各直屬機構、各團場主要領導,兵團機關各部門處級以上干部,兵團各院校、部分企業、駐疆部分金融機構、中央主要新聞媒體駐疆單位負責人出席會議。