鎮黨委書記講話稿

　　鎮黨委書記講話稿三——鎮黨委書記國慶節反腐倡廉會議講話稿

　　黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出：反腐倡廉教育要面向全黨全社會，要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。大力加強廉政文化建設，是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是建設社會主義先進文化的重要內涵，是消除腐敗滋生的文化土壤、深入推進反腐倡廉工作的迫切要求和反腐敗斗爭的基礎性工作，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是構建社會主義和諧社會的思想保證和文化支撐，是今后反腐倡廉教育的發展方向。

　　廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是近年來催生出的一種新型的文化現象。如何把廉政文化與反腐倡廉教育有機結合起來，探索一條面向全黨全社會的反腐倡廉教育的新路子，發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎性作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。

　　一、廉政文化的基本內涵

　　廉政文化即人們關于廉政的認識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、執政理念和社會評價等。具體指人們的廉政觀念、廉政意識、廉政價值、廉政評價等。其內涵可分三個層面：一是精神層，包括廉政的認知程度、廉政的思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向等;二是制度層，包括廉潔從政的規章制度、行為習慣等;三是物質層，包括廉政教育場所、廉政主題公園、廉政文化景觀等。廉政文化是廉政建設的深層次軟件要素，是一種潛在的無形的力量，是一種行為道德的“軟”約束，對廉政建設活動具有潛移默化的影響。

　　廉政屬于政治文明范圍，文化屬于精神文明范疇。社會主義廉政文化是政治與文化、社會主義政治文明與社會主義精神文明的有機融合。是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的，以全心全意為人民服務為落腳點，其核心是黨員干部的價值觀，表現為為民謀利的宗旨觀、科學的發展觀和正確的政績觀。

　　二、廉政文化在黨風廉政建設中的作用

　　廉政文化作為一定經濟、政治在觀念形態上的反映，既抽象又具體，既無形又有形，看似可有可無，其實極其重要。實踐證明，廉政文化建設可以有效拓展反腐倡廉宣傳教育的領域，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性;同時對反腐倡廉的制度建設具有內在的促進作用，能推動各種制度的建立完善和提高人們執行制度的社會監督意識，為反腐倡廉創造良好的社會氛圍。具體來講，廉政文化主要有七個方面的功能和作用。

　　1、輿論導向作用。廉政文化是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的先進文化、主流文化、強勢文化，它贊揚什么，倡導什么，批評什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。在現代社會經濟成分多元化、利益主體多元化、文化也多元化的情況下，廉政文化通過各種主流媒體和豐富多樣的手段廣泛傳播，讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受廉政文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。同時，廉政文化還能夠從情感上、心理上影響、引導、決定著人們的行動。

　　2、生成教化作用。文化的本義就是教化，文化的本質就是“化”人。廉政文化是新形勢下一種新型的先進文化，是新生事物，具有強大的生命力，應該具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育對象上從特殊群體——黨員領導干部擴大到普通群眾，而且在教育效果上使全社會營造出一種人人崇廉奉廉、使腐敗分子成為“過街老鼠”的良好環境，同時還使人們在獲得知識、得到藝術享受的過程中，不知不覺地受到了廉政教育，思想得到升華。

　　3、行為規范作用。文化能激勵人的思想和行動，也能規范人的思想和行動。廉政文化作為一種特殊的文化，同樣具有規范作用。首先，能從道德上進行規范。使人們的道德行為得以自我約束。其次，能從思想政治上進行規范。理論是行動的先導，廉政文化作為思想政治理論的重要載體之一，以其鮮活的形式對思想政治理論進行廣泛的傳播，不斷地給廣大黨員干部和人民群眾灌輸思想政治理論，使其行為受到正確的支配。再次能從制度上進行規范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括兩個方面，一方面是供廣大黨員干部直接學習的黨紀政紀條規和廉政法規匯編，廣大黨員干部通過學習，無疑會起到規范作用;另一方面，供廣大人民群眾欣賞的以黨紀政紀條規和廉政法規為內容的電教片、電視劇等文藝作品的廣泛傳播，使人們在文化素養得到提高的同時，思想上逐步筑牢法紀防線。

　　4、鼓舞激勵作用。先進的健康向上的文化對人們的奮斗、前進具有極大的鼓舞作用，對于促進社會主義和諧社會建設具有積極的激勵作用。新時期的廉政文化是一種以弘揚正氣、鞭撻腐惡為己任的文化，自然對人們會產生一種鼓舞、激勵作用。通過宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中涌現出來的先進典型，通過歌頌、弘揚在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中所形成的戰斗精神，通過總結、宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的重大成果和展望美好未來，能夠有效地消除人們對腐敗現象的錯誤和片面認識，引導人們正確認識腐敗作為一種消極社會現象存在的長期性和復雜性，正確認識黨和國家反對和懲治腐敗的決心和所取得的重大成就，鼓舞人們自覺投身社會主義三大文明建設偉大實踐，從而為構建社會主義和諧社會提供強大的精神力量和文化支撐。

　　5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規范從政行為，引導領導干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力，發揮黨員積極性和創造性具有重要意義。使人們深刻地認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨、全社會的共同利益，也能使人們形成共同的理想和組織紀律觀念，保證思想上、組織上的一致性，從而形成反腐敗斗爭的整體合力。

　　6、社會監督作用。廉政文化的監督作用，在于它能喚起人們的監督意識而去監督，能產生強大的感召力而激起人們去監督，通過公共媒體報道廉政動態和揭露腐敗問題而引導人們去監督。具體表現在：一是監督意識增強。隨著廉政文化的傳播，人民群眾廉政文化知識的豐富，人民群眾主動監督的意識也越來越強烈，支持和參與反腐敗的意識也越來越強。二是廉政文化藝術作品的震撼力。廉政文化通過小說、戲劇、電視劇、電影等藝術形式，再現了被懲治的腐敗分子遭到人民唾棄的可恥下場的情景，使讀者、觀眾產生強烈的內心震撼，使那些沒有被挖出的腐敗分子和有腐敗行為的人不斷地感到黨和政府以及人民群眾反腐敗力量的強大，使他們痛改前非，重新做人，或懸崖勒馬。三是通過報刊、電視、廣播、互聯網等輿論監督工具及時地向廣大人民群眾通報反腐倡廉情況，讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監督黨和政府的反腐倡廉工作，又能及時地監督公務人員的從政行為。

　　7、審美陶冶作用。廉政文化，是一種高尚的文化，是一種審美文化。人們通過對廉政文化作品的閱讀、欣賞和領悟，在內心深處產生一種社會美感，在性情上感染人、陶冶人。廉政文化所塑造出來的典型人物等，不僅讓人們感悟到美的存在，而且給人一種壯麗的美、力量的美。同時，人們通過廉政文化的感染在心中產生美，這種美能夠使人們分清是非、美丑、善惡，使人們的性情得到感染、受到陶冶，靈魂得到震撼，從而深刻地感受到腐敗即丑惡，廉潔即美好，在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗。

　　三、加強廉政文化建設的有效方式和具體措施

　　廉政文化建設是一項系統工程，是一項必須長期堅持的基礎性工作。我們要從新時期廉政文化建設工作的規律和辦法入手，研究解決意識形態領域的變化給廉政文化建設工作帶來的新情況和新問題，積極探索創新加強廉政文化建設的有效方式和具體措施。

　　1、把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容，切實增強廉政文化內容的預見性和針對性。目前，我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，處在“黃金發展期”和“矛盾凸現期”。社會情況正在發生復雜而深刻的變化。思想文化領域中西文化相互激蕩，有時矛盾和斗爭還相當錯綜復雜。這一切都使得黨員干部面臨的腐蝕與反腐蝕的斗爭表現得非常尖銳。經濟快速發展與黨紀條規相對滯后的矛盾，西方價值觀的沖擊與黨紀政紀條規尚不夠完善的矛盾，傳統道德體系解體與新的道德體系尚未完全形成的矛盾，對廉政文化建設提出了新的要求，只有適應形勢發展，努力掌握黨員干部的思想動向，抓住黨員干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際中暴露出來的各種錯誤的思想傾向，有針對性地采取相應的措施，才能增強工作的預見性。

　　我們要按照立黨為公、執政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容，廣泛開展“三個代表”重要思想、“艱苦奮斗、廉潔從政”和“為民、務實、清廉”等主題教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強宗旨觀念，經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗，始終做到自警、自勵，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

　　2、把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容，堅決有力地反擊消極腐敗文化。先進的廉政文化是反擊腐敗文化最好的武器。消極腐敗文化主要來自傳統文化中消極因素的挑戰，主要是家長制、官本位和人治的影響。此外，一些地方在反腐倡廉過程中出現了笑廉羨貪的奇怪現象，甚至還出現諸如“市場經濟必然產生腐敗”的灰色謬論。這種消極腐敗文化已成為腐敗現象層出不窮、屢糾屢現的重要根源之一。如果不對其進行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會風氣和生活方式，逐步滲透到人們日常行為中。

　　我們應大力培育廉政文化，針對消極腐敗文化的傳播形式和內容及時進行堅決、針鋒相對的反擊，積極營造健康向上的文化氛圍，以充分發揮廉政文化的主旋律功能。當前我們進行廉政文化建設一方面應當重視從中華優秀傳統文化這個角度來進行有益的探索和思考，創新廉政文化載體，充分挖掘、吸收其中的一些精華，將其中的優秀成分復興光大并實現其現代轉化，以豐富廉政文化建設的時代內涵。另一方面，要大力宣傳新時代涌現的反腐倡廉的思想文化。

　　3、把廉政文化與文明、法治建設和構建和諧社會結合起來，提高黨員干部廉潔自律意識。要認真學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導黨員干部加強文化修養，升華自己的人格，強化廉潔自律意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，不斷增強黨員干部的監督意識和紀律觀念。通過廉政文化建設強化人們的黨風政紀觀念和民主法治意識，增強全社會成員的法制觀念和監督意識，使廉政文化建設成為提高黨員干部科學執政、民主執政、依法執政能力的有效載體，成為強化黨和政府的權威、增強黨和政府的影響力和感召力的重要手段，成為文明、法治建設和構建社會主義和諧社會的有力支撐。超級秘書網

　　4、緊緊抓住廉政制度建設這個根本。制度建設在廉政文化建設體系中具有核心的地位。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。廉政制度就是體現廉政要求的各項法律、法規、規章、職業要求、內部紀律等規范的總和。制度從其外在的表現來看，表現為制度文化。從其價值內核來說，也是精神文化。一個官員是否遵守廉政制度，不僅在于制度規則的嚴格性，更在于他是否認同廉政制度的價值理念、道德觀念等，所以要建設廉政文化，必然包含廉政制度建設。而廉政制度所表現出來的精神是在對社會核心價值觀認同的基礎上發展起來的，并在制度上得到落實的道德體系，它是廉政文化的核心理念。強調：“依靠制度懲治腐敗，是做好反腐倡廉的根本途徑。”我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，加強廉政制度建設更具有現實的迫切性。近年來在落實領導干部黨風廉政責任制以及規范審批制度、財務管理制度、干部人事制度等方面，取得了明顯的成效，進一步完善了權力運行機制。

　　5、充分發揮新聞媒體主渠道和文藝作品的作用。在當前的文化傳播手段中，報刊、雜志、廣播、電視是主要的宣傳教育陣地。我們進行廉政文化建設，就要充分利用這些平臺，從廣大干部群眾的實際需求出發，積極創作和播放主題鮮明、導向正確、藝術感染力強的新聞宣傳節目和文藝作品。現階段以反腐倡廉題材為主的影視劇熱播和圖書熱銷，可以說是廉政文化建設取得的重大成就，充分體現了反腐倡廉題材的社會意義與價值，也是廉政文化建設成果的重要體現。在堅守傳統宣傳陣地的同時，我們也要開拓一些新的領域。互聯網的興起，為建設廉政文化提供了一個更加方便快捷有效的平臺，我們要讓互聯網成為獲取廉政知識和信息的一個重要窗口。同時要創新載體和形式，創辦特色宣傳，增強吸引力和感染力。要通過廉政文化的廣泛傳播覆蓋來營造強大的輿論攻勢，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　加強廉政文化建設，是落實“三個代表”重要思想，充分體現黨始終代表中國先進文化的前進方向的重要舉措，是以德治國方略的重要內容。我們要加強領導，與時俱進，積極探索創新廉政文化，大力弘揚廉政文化的主旋律，緊緊抓住教育、制度、監督三個環節，標本兼治，把廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。