兵團黨委會議簡訊

　　兵團黨委會議簡訊三

　　在威武雄壯的國歌聲中，兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議在新疆人民會堂隆重開幕，自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢出席會議并作重要講話。他強調，兵團各級要自覺肩負起歷史使命和政治責任，在黨中央、國務院的堅強領導下，團結帶領廣大干部職工群眾，奮發進取，開拓創新，把兵團建設得更加美好，在天山南北創造新的人間奇跡。

　　自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊代表兵團黨委會作工作報告，兵團黨委副書記、司令員華士飛主持會議，兵團領導劉新齊、翟小衡、劉建新、雪克來提·扎克爾、于秀棟、王繼亮、宋志國、宋建業、哈尼巴提·沙布開、盧曉峰、孔星隆、劉向松、成家竹、徐偉華出席會議。

　　張春賢在講話中首先代表自治區黨委、自治區人民政府向兵團廣大干部職工群眾致以親切的問候。張春賢說，在新疆建立生產建設兵團，是我們黨總結歷史經驗，從戰略全局出發作出的重大決策，是中央治國安邦的一大創舉。50多年來，兵團在中央和自治區黨委領導下，認真貫徹落實黨的路線方針政策和中央關于新疆、兵團工作的決策部署，保持和發揚我黨我軍光榮傳統，忠實履行屯墾戍邊歷史使命，在天山南北創造了人間奇跡，有效發揮了建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用，成為鞏固邊疆、維護祖國統一的堅固壁壘和發展經濟、團結各族人民的堅強柱石，為開發和建設新疆作出了重大歷史性貢獻。近年來，兵團各級黨組織團結帶領廣大干部職工群眾，抓住機遇、振奮精神、奮發努力，各項工作取得長足的進步，不斷取得了屯墾戍邊事業的新業績。實踐充分證明，作為既屯墾又戍邊、既融入新疆社會又高度集中統一的黨政軍企合一的特殊組織，兵團是推動改革發展、促進社會進步的重要力量，是增強民族團結、確保社會穩定的重要力量，是鞏固西北邊防、維護祖國統一的重要力量。兵團的地位不可替代，兵團的作用十分重要，兵團工作必須加強，兵團干部職工群眾需要愛護和關懷。

　　張春賢強調，以中央新疆工作座談會召開為標志，新疆經濟社會發展進入新時期新階段，各項事業已站在新的歷史起點上，兵團事業發展也迎來了歷史性的重大機遇。兵團各級要充分認識自身肩負的歷史使命和政治責任，深入貫徹落實中央及自治區黨委一系列重要會議精神，自覺把兵團工作擺到推進新疆跨越式發展和長治久安中來謀劃，納入新疆發展和穩定工作大局中來部署，加快推進兵團“三化”進程，加快經濟結構調整，加快轉變經濟發展方式，加大改革開放力度，進一步增強兵團綜合實力，不斷開創兵團改革開放和現代化建設新局面。

　　關于當前和今后一個時期的兵團工作，張春賢指出，“”時期是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是兵團事業發展的關鍵時期。兵團各級要利用好國家政策支持和全國各地的支援，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，把加速城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”建設作為轉變發展方式、實現跨越發展的根本途徑，大力推動經濟結構戰略性調整，走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發展、科學跨越之路，率先在西北地區實現全面建設小康社會目標，爭當新疆跨越式發展排頭兵。要在抓好現有城市建設、發展、管理的基礎上，有效發揮對口援疆省市的優勢，高起點科學制定兵團城鎮化發展規劃，把城鎮化同產業發展結合起來，與屯墾戍邊新型團場建設結合起來，推動城鎮建設有序進行，使兵團職工群眾走向現代的、文明的城市生活方式;要堅定不移把新型工業化作為第一推動力，繼續依托資源優勢和兵團自身產業基礎，加快構建現代產業體系，加快發展工業“六大產業”，培育發展戰

　　略性新興產業和高新技術產業，努力占領行業、市場、技術、規模的制高點，形成長遠競爭力;要充分發揮兵團體制、人才、技術方面的優勢，加大農業結構調整力度，大力發展高效節水農業、現代設施農業、生態有機農業，做優做強棉花產業、特色園藝業和現代養殖業，加快推進農業“三大基地”建設，引領新疆農業朝現代化方向不斷邁進;要牢固樹立生態優先理念，走資源開發可持續、生態環境可持續發展道路，切實做到經濟發展和環境保護“兩不誤、兩推進”，切實發揮兵團“生態衛士”作用，確保新疆山川秀美、綠洲常在。

　　張春賢指出，要著力保障和改善民生，加快提高職工群眾生活水平。要切實把改善民生放在優先地位，重點突破，整體推進，著力解決干部職工最關心、最直接、最迫切的民生問題，讓兵團廣大干部職工群眾切身感受到黨中央的關懷和全國人民的支持，使兵團這支隊伍更穩定、更安心、更有凝聚力。要牢記歷史使命責任，在促進新疆和諧穩定中發揮更大作用。要全面落實中央關于推進新疆長治久安的重大決策部署，認真貫徹落實自治區黨委提出的工作措施，時刻繃緊穩定這根弦，堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的第一線，嚴密防范、嚴厲打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，著力在“提高總量、提高素質、提高能力”上下工夫，確保一旦有事能夠拉得出、用得上、干得好。要堅持現代文化引領，不斷激發干部職工團結奮進的精神力量。要充分發揮兵團工作隊、宣傳隊優勢，深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動，持之以恒地開展民族團結宣傳教育和民族團結創建活動，大力繼承和弘揚兵團精神并不斷賦予其新的時代內涵，為完成跨越式發展和長治久安兩大歷史任務提供強大的精神動力。

　　張春賢強調，兵團是自治區的重要組成部分，良好的兵地關系是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要保證。兵團各級各部門要增強大局意識，堅持在黨中央、國務院的正確領導下，自覺服從自治區黨委統一領導，積極爭取自治區各級各部門的大力支持，積極支持和參與地方經濟建設，加快推進兵地經濟融合發展，為各族群眾多辦好事實事，從思想上、感情上、工作上自覺互通共融。自治區黨委、自治區人民政府、自治區各級各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度，支持兵團在經濟發展中“轉型”，支持兵團加速“三化”進程，支持兵團民兵維穩力量建設，支持兵團干部隊伍建設和交流，支持兵團更好發揮作用。兵地雙方要在實踐中不斷探索完善溝通、協調和合作機制，不斷鞏固和發展邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的良好局面。

　　車俊強調，要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，堅持走“三化”道路，處理好“三大關系”，更好發揮“三大作用”，為推進新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻。

　　車俊指出，“”時期是兵團發展史上很不平凡的5年。5年來，在黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委統一領導下，兵團上下深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央關于新疆和兵團工作的一系列重大決策部署，一手抓發展、一手抓穩定，綜合實力跨上新臺階，結構調整實現新突破，職工生活達到新水平，社會事業取得新進步，改革開放邁出新步伐，維穩戍邊工作取得新成績，黨的建設得到新加強，圓滿完成“”目標任務，為“”發展打下了堅實基礎。

　　車俊從推進跨越式發展和實現長治久安兩個方面分析了“”時期兵團經濟社會發展形勢。他指出，“”時期是落實中央新疆工作座談會決策部署、加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是兵團率先在西北地區全面建成小康社會的關鍵時期。謀劃推進“”發展，必須準確判斷和把握形勢，找準主攻和用力方向，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期。縱觀全局，“”時期，兵團面臨的機遇千載難逢，面臨的挑戰前所未有，面臨的任務艱巨繁重。我們既要增強憂患意識，作好應對困難和風險的準備，更要堅定必勝信心，變挑戰為機遇，化壓力為動力，繼續抓好和用好戰略機遇期，牢牢把握工作主動權，把經濟社會發展搞上去，把長治久安工作搞扎實，把兵團發展壯大，為新疆繁榮穩定作出新的更大貢獻。

　　車俊指出，制定“”規劃的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放為動力，以科技進步為支撐，以改善民生為出發點和落腳點，堅持走城鎮化、新型工業化和農業現代化“三化”道路，處理好屯墾與戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團與地方“三大關系”，更好發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”，為推進新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻。“”期間兵團主要發展目標是：綜合實力明顯增強，職工群眾生活明顯改善，維穩戍邊能力明顯提高。

　　車俊強調，做好“”時期兵團經濟社會發展工作，必須重點把握好以下5個方面。第一，必須堅持把科學跨越發展作為主題。必須更加注重發展第一要務，集中精力加快發展，用發展的眼光、思路、辦法解決前進中的問題和困難。必須更加注重以人為本，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，著力轉變生產方式和生活方式，讓職工群眾充分享受改革發展成果。必須更加注重全面協調可持續發展，既要保持增長速度又要提高質量效益，既要發展經濟又要保護資源環境，既要實現經濟發展又要追求社會進步。必須更加注重統籌兼顧，正確認識和妥善處理兵團事業發展中的重大關系，協調好各方面的發展需求和各種利益關系，形成推進跨越式發展和長治久安的強大合力。第二，必須堅持把加快轉變經濟發展方式作為主線。必須把“三化”建設作為兵團跨越式發展的根本路徑和作為轉變經濟發展方式的主要抓手，明確重點，選準突破口，有力有序有效推進，加快形成與師、團場、連隊架構相適應的城市、團場城鎮、中心連隊協調發展的兵團特色城鎮體系，加快培育符合兵團實際、具有兵團特點、支撐作用明顯的現代工業體系，加快建設“三大基地”，著力構建以城鎮化為載體、新型工業化為支撐、農業現代化為基礎的發展格局。第三，必須堅持把提高維穩戍邊能力作為基礎任務。

　　要始終保持高度警惕，注重立足當前、著眼長遠，注重抓基層、打基礎，注重兵地協調、多方聯動、多措并舉，全面貫徹落實中央關于推進新疆長治久安的各項部署措施，以“提高總量、提高素質、提高能力”為重點，不斷強化維穩戍邊能力建設，不斷強化兵團“兵”的意識和職能，不斷增進民族團結，更好地發揮中流砥柱和銅墻鐵壁作用。第四，必須堅持正確處理好“三大關系”。必須牢記發展是硬道理、穩定是硬任務，堅持一手抓跨越式發展、一手抓長治久安，真正做到兩手抓、兩手都要硬，確保兵團內部穩定，維護新疆大局和諧穩定。必須堅持兵團特殊體制，把兵團組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢充分發揮好，要順應社會主義市場經濟的要求，加大改革開放力度，不斷創新體制機制，更大程度發揮市場在資源配置中的基礎性作用，向市場要活力、要資金、要效益。

　　必須自覺服從自治區黨委統一領導，主動服務新疆工作大局，積極推進兵地融合發展，多為各族群眾辦好事實事，妥善處理兵地間各種具體問題，在兵地共融中合力推進跨越式發展，在兵地一體中有效維護長治久安。第五，必須堅持弘揚兵團精神。要大力弘揚兵團精神，以此教育、凝聚、鼓舞和激勵廣大干部職工群眾，真正把兵團精神塑造成兵團人的主流價值、轉變為職工群眾的自覺追求，為推進跨越式發展和長治久安筑牢思想基礎、凝聚強大合力、提供不竭動力。

　　車俊指出，今年是“”開局之年，是對口援疆工作起步之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，做好今年工作意義重大。兵團各級要立足抓早、抓好、抓實、抓到位，謀劃和推動今年各項工作，確保“”開好局、起好步。完成今年目標任務，必須統籌做好各方面工作，尤其是要加快推進“三化”建設，不斷增強綜合實力;更加注重保障和改善民生，促進經濟社會協調發展;進一步深化改革開放，增強發展的動力與活力;扎實推進對口援疆工作，確保取得良好開局;全力抓好維穩戍邊工作，確保社會大局和諧穩定。

　　車俊強調，要以改革創新精神加強和改進黨的建設。落實好“”及今年各項任務，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級黨組織的凝聚力和戰斗力，關鍵在干部的精神、狀態和作風。要以弘揚兵團精神教育活動為載體，進一步解決思想不夠解放、信心不足、精神不振的問題;以師團黨委換屆為契機，突出抓好領導班子建設;以創先爭優活動為載體，切實加強基層組織和黨員干部隊伍建設;要以開展干部作風建設年活動為抓手，著力加強作風建設;要以營造風清氣正良好環境為重點，大力加強反腐倡廉建設。

　　1月6日，兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議順利完成各項議程后落下帷幕。車俊主持會議，司令員作重要講話。會議審議通過了《兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議關于〈新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要〉的決議》。會議期間，與會代表圍繞自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢在兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議開幕式上作的重要講話，自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊作的工作報告和《決議(審議稿)》，聯系實際展開熱烈討論。

　　車俊在主持會議時指出，此次會議認真總結回顧了兵團“”目標的實施情況，提出了“”經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務以及應采取的重大舉措。張春賢書記在百忙之中親臨會議并作重要講話，對兵團開發和建設新疆作出的歷史性貢獻給予了高度評價，對兵團貫徹中央新疆工作座談會精神形成的工作思路和具體措施給予了充分肯定，并提出了四點殷切希望和要求，對兵團當前和今后工作具有非常重要的指導意義。這是一次承前啟后、繼往開來的會議，標志著新的一年工作已經開始。我們有信心、有決心、有能力，讓兵團各項事業實現新的更快的發展，讓職工群眾生活水平有新的提高，在全面實現小康社會的道路上邁出新的步伐。

　　車俊強調，當前和今后一個時期，兵團各級要以學習好、貫徹好、落實好此次會議精神為重點，將會議精神全面準確地傳達到廣大干部職工群眾中，用會議精神進一步統一思想、堅定信心，以新的面貌、新的視野、新的標準審視好、謀劃好“”以及今年的各項工作。在歲末年初的各項工作中，要特別做好兩點工作：一是要真心實意地關注職工群眾的生活，尤其是困難職工群眾的生產生活條件。兵團各級要開展好給困難職工群眾送溫暖活動和各種文化娛樂活動，讓廣大職工群眾過一個溫暖、多彩、充實的冬季，過一個歡樂、祥和、平安的春節。要結合“唱響兵團精神”宣傳教育活動，搞好干部職工的冬訓活動。二是要高度重視社會穩定和生產安全工作。兵團各級要始終緊繃穩定安全這根弦，始終保持高度警惕，嚴防、嚴厲打擊大規模群體性事件和暴力恐怖事件，認真做好應急預案，扎實落實各項措施，妥善處置突發事件。要認真做好重點單位、重點部位的安全保衛工作，減少安全隱患，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕各類事故發生。

　　華士飛在講話中指出，這次會議主要取得了三個方面的收獲：一是進一步統一了思想，提高了認識，增強了信心;二是進一步找到了差距，理清了思路，增強了做好兵團工作的緊迫感、責任感;三是進一步明確了目標、責任和措施。與會代表一致認為，要認真傳達、學習、貫徹好會議精神，全面落實兵團黨委的部署，緊緊抓住科學發展這一主題，認真把握兵團調整經濟結構、轉變發展方式這條主線，集中干部職工群眾的智慧和力量，努力為“”開好局、起好步，確保各方面工作取得新的成效。

　　關于當前和今后一個時期的重點工作，華士飛從八個方面作出部署：

　　首先，抓好農業和農牧團場工作。要抓好備耕和開春的春耕春播工作;繼續推進農業結構調整，轉變農業發展方式，從追求數量的增長轉向質量效益的提高;要統一思想、提高認識，切實堅持以家庭承包經營為基礎，以統分結合、雙層經營為主要特征的團場基本經營制度;切實加強職工管理，建設一支穩定的高素質職工隊伍;要規范簽訂合同，切實加強承包及土地管理;堅持利益向職工傾斜的原則，按照合同義務加強產品管理;要大力建設優質商品棉基地，下決心在“”期間實現兵團棉花全部機采。

　　其次，抓好工業運行。要做好煤電油氣運協調工作，確保企業開足馬力生產適銷對路產品;抓好紡織、食品、化工、有色、建材、電力等重點行業、重點企業的經濟運行，加強組織協調，幫助企業落實原料，開拓市場，保持快速發展勢頭;管好用好兵團產業發展資金;加快工業園區發展步伐，積極搭建招商引資平臺;進一步加大節能減排力度，努力提高工業經濟運行質量和水平。

　　第三，抓好改善民生工作。要保質保量完成12.77萬套保障性住房建設任務;采取多種途徑集中解決80多萬人的安全飲水問題;加快通團通連公路、52個邊境團場基礎設施、中小學校舍安全工程、雙語幼兒園、中等職業學校等一批重點項目建設;繼續完善社會保障體系，突出抓好擴大就業工作。

　　第四，認真抓好項目建設和管理。要將兵團固定資產投資落實到重大項目、重點領域，落實到每個師，力爭為兵團經濟增長發揮更大的帶動作用;對重大項目加強科學論證，按程序審核;努力加快重點項目建設進度，爭取早投產、早見效;認真做好重大項目儲備和前期工作。

　　第五，切實抓好對口援疆工作。要確保援建規劃科學、可行，將規劃任務落實到改善民生、產業發展、園區建設、促進就業、培養干部人才的具體項目上;確保援建項目優質、安全，切實加強項目質量的監督管理;不斷優化完善對口支援工作機制，細化各項工作任務和措施，確保援建工作有序、高效，充分發揮援疆工作的綜合效益。

　　第六，抓好承包收入分配兌現工作。兵團各級要加強財務管理，繼續抓好增收節支，在春節前完成全年的承包分配兌現。

　　第七，抓好社會穩定和安全生產工作。各師、各單位、各部門都要樹立大局觀念，堅決防止發生大規模群體性事件和暴力恐怖事件;加強社會治安綜合治理，確保兵團內部穩定;要加強信訪工作，及時預防和有效化解各種矛盾和糾紛;高度重視安全生產工作，堅決杜絕各類事故發生。

　　第八，抓好關心困難群體工作。各級領導干部都要從執政為民、建設和諧兵團的政治高度，認真關心解決困難群眾的生產生活問題，切實為職工群眾解難事、辦實事。

　　兵團軍事部部長高龍福，兵團黨委委員、候補委員，兵團黨委副秘書長，兵團紀委，各師、各直屬機構、各團場主要領導，兵團機關各部門處級以上干部，兵團各院校、部分企業、駐疆部分金融機構、中央主要新聞媒體駐疆單位負責人出席會議。