結(jié)合實(shí)際談黨的組織制度
結(jié)合實(shí)際談黨的組織制度篇三
一、什么是黨的組織制度
以黨規(guī)黨法形式固定下來的有關(guān)黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、組織紀(jì)律以及各種規(guī)章制度的總稱。它是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的保證。黨的組織制度，主要包括黨的代表大會(huì)制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉制和任期制，黨委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員的分工負(fù)責(zé)制度，黨的組織生活制度，民主生活制度，干部管理制度，黨員管理制度，繳納黨費(fèi)制度，黨的紀(jì)律檢查制度，黨內(nèi)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度，向黨員及其代表報(bào)告工作的制度，等等。
“四個(gè)服從”是建立黨內(nèi)生活正常秩序，保證全黨意志統(tǒng)一和行動(dòng)一致的根本原則。按照新黨章的規(guī)定，“四個(gè)服從”的基本內(nèi)容為：
一是黨員個(gè)人必須服從黨的組織。這是因?yàn)椋總�(gè)黨員是黨的一分子，只有個(gè)人服從組織，黨才能形成統(tǒng)一的整體。如果黨員個(gè)人不服從黨的組織，不執(zhí)行黨組織的決定，各行其是，黨的組織就會(huì)成為一盤散沙，就沒有戰(zhàn)斗力。一般來說，黨組織的決定反映和集中了大多數(shù)黨員的要求和意見，是正確的和比較正確的。服從組織的決定，就是服從大多數(shù)黨員的意見。在某些時(shí)候，也會(huì)發(fā)生黨員個(gè)人意見和黨組織的意見不一致。在這種情況下，為了維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，黨員個(gè)人的意見可以保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映。但是，個(gè)人在行動(dòng)上必須服從組織決定。
二是少數(shù)必須服從多數(shù)。黨的組織討論決定問題時(shí)，由于每個(gè)成員了解的情況不同，考慮問題的角度不一樣，大家的意見可能不完全一致，這是正常的。在這種情況下，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，及時(shí)作出決定，統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)。少數(shù)人在自己的意見被否決之后，可以保留自己的意見，但必須執(zhí)行多數(shù)人所通過的決議，在行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示。在作出決定的過程中，黨組織要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見。如對(duì)重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決;在特殊情況下，也可將爭論的情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。
三是下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織。下級(jí)組織與上級(jí)組織之間，是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的下級(jí)組織對(duì)于上級(jí)組織的指示、決定，必須堅(jiān)決地執(zhí)行，做到令行禁止。決不允許對(duì)上級(jí)指示搞實(shí)用主義，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。如果認(rèn)為上級(jí)組織的指示、決定不適合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，可以向上級(jí)提出意見，但必須在上級(jí)組織同意后才能加以調(diào)整或改變。在緊急情況下，下級(jí)組織來不及請(qǐng)示上級(jí)組織而又必須馬上作出決定時(shí)，可以邊行動(dòng)邊報(bào)告，或事后報(bào)告，請(qǐng)求批準(zhǔn)。
四是全黨各個(gè)組織和全體黨員必須服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。我們黨是由中央到地方到基層的各級(jí)黨組織組成的整體，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，它是全黨利益和意志的集中代表者，又是率領(lǐng)全黨行動(dòng)的最高司令部。全黨服從中央，黨才能履行自己的職責(zé)，維護(hù)整體的利益。因此，全體黨員和黨的各級(jí)組織都必須緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持一致。有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。