鄉鎮干部談政治規矩和政治紀律

　　鄉鎮干部要

　　鄉鎮干部談政治規矩和政治紀律一：

　　政治紀律和政治規矩，對于一個黨員是高壓線，對于一個政黨是生存發展的生命線。

　　黨的以來，多次強調政治紀律和政治規矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的底線。黨章和一系列紀律準則，是黨的紀律要求。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，也是重要的黨內規矩，需要全黨長期堅持并自覺遵守。

　　政治紀律和政治規矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障，是新的偉大時代加強黨的建設的首要著力點。我們必須狠抓政治紀律和政治規矩，“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。

　　要站在鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。中國共產黨是靠成文或不成文的紀律和規矩來約束黨員的，這些紀律和規矩是黨團結統一、有凝聚力和戰斗力的重要保障。作為執政黨，首要任務就是維護全黨的集中統一。

　　否則，就不具備應有的組織力和凝聚力，更談不上治國理政、鞏固政權。中國共產黨是靠遠大的理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，我們必須始終把守紀律講規矩放在關系黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來重視，充分認識黨的政治紀律政治規矩與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關系，強化黨的團結統一，保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。我們要清醒認識到違反政治紀律政治規矩的現實危害。一是損害黨的形象。黨員干部的一舉一動，特別是關系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。從我省查處的部分腐敗案件看，有些地方少數領導干部還存在圈子文化，尋求政治靠山，營建政商朋友圈和私人俱樂部，搞利益輸送的現象，導致不正之風和腐敗現象滋生蔓延，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，給黨的事業和形象帶來極大損害。二是削弱黨的力量。水無常形，器定其形。紀律和規矩就是定水之器。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，這是執政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛，那么執政黨其他各方面的紀律就會失去政治基礎，長此以往，黨就可能像磁鐵消了磁一樣，喪失凝聚力和吸引力，進而影響黨的路線方針政策的貫徹落實。三是惡化政治生態。歪風滋長，邪氣上升，制度、規則就會變為橡皮泥，被一些人隨意捏玩，就會出現“破窗效應”、“劣幣驅逐良幣”現象，明規則形同虛設、潛規則卻越用越靈，官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態劣質化的趨勢發展。四是危害執政根基。從我們黨的歷史教訓看，違反政治紀律政治規矩的危害極大;從世界社會主義的教訓看，蘇聯解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內的分裂，覆車之轍，殷鑒不遠;從現實情況看，不守政治紀律，不講政治規矩，必然嚴重影響政令暢通，嚴重削弱人民群眾對我們黨執政的信心，嚴重危害黨的執政地位和執政基礎。

　　國因法而治，黨因規而強。黨員干部既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴于國法的黨紀黨規。國家法律是全體公民包括黨員干部必須遵守的底線，黨員干部不得擁有法律之外的特權;黨的紀律是規范黨員行為的高壓線，不可觸碰;黨的規矩是引導和規范黨員干部言行舉止的斑馬線，在斑馬線內行走才安全。黨員干部除了接受法律監督外，還必須接受黨內監督、輿論監督、道德監督等多方面的更加嚴格的監督。黨員干部當然有公民權利，但要受到紀律、規矩的限制，承擔多重義務。比如言論自由，公民不違反憲法是前提，黨員不僅不能違反憲法，而且任何不符合黨的利益、不符合黨的決議、不符合黨的精神的話都不能講，因為這是政治紀律政治規矩;黨員干部作為公民有隱私權，但黨內有黨內的規矩，重大事項要報告。黨員是有著特殊政治職責的國家公民，相比普通公民，必須接受政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、道德上做表率的更高要求。

　　在xx屆中央紀委五次全會上，強調指出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求，即：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性，為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。

　　黨的紀律和黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則，是黨的生命線。嚴守黨的紀律和規矩，是從嚴治黨的中心環節。沒有規矩，不成方圓。沒有規矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。無論革命戰爭年代，還是建設與改革時期，黨團結帶領全國人民克服種種艱難險阻，從小到大，由弱變強，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律。加強紀律性，革命無不勝。今天，在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”和民族復興中國夢的奮斗目標，任務艱巨而繁重，“就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”

　　黨的紀律和規矩是多方面的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。

　　嚴守政治紀律和政治規矩就要堅持和做到“五個必須”。“五個必須”是一個不可分割的有機整體。最核心的，就是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，思想上政治上行動上同保持高度一致，自覺維護黨中央權威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。堅持黨中央的集中統一領導，是一條根本的政治紀律和政治規矩。各級黨組織和領導干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀律和政治規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。

　　人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。任何時候任何情況下，政治紀律和政治規矩這根弦都不能松。如果政治紀律和政治規矩成了擺設，就會形成“破窗效應”，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會成為烏合之眾。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，絕大多數黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數黨員干部包括高級干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點，甚至公開發表反對意見;有的口無遮攔，亂評妄議，毫無顧忌，甚至捕風捉影、編造傳播政治謠言;有的對中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執行，不合意的就不執行;有的跑風漏氣，泄露黨和國家機密;有的搞團團伙伙、拉幫結派，參與非法組織和非法活動，等等。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨和人民事業造成嚴重損害。我們要警鐘長鳴，千萬不可掉以輕心。

　　守紀律、講規矩既是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。當前，在遵守黨的政治紀律和政治規矩上，確實存在著模糊的甚至是錯誤的認識。有的干部認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。事實上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。任何人都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價，就要被嚴肅追究政治責任。

　　嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要從遵守和維護黨章入手。黨章明確規定，共產黨員要“自覺遵守黨的紀律”，“執行黨的決定”，“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。每一個共產黨員都要通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規范自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色。

　　嚴守黨的政治紀律和政治規矩，必須從嚴執紀。各級干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，把牢政治方向，在守紀律、講規矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行，加強對黨員、年輕干部的教育引導，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強監督檢查，敢抓敢管，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理，維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性，保持黨的先進性和純潔性。

　　什么是政治紀律和政治規矩?為什么要嚴明政治紀律和政治規矩?怎樣嚴明政治紀律和政治規矩?

　　黨的以來，在多個重要場合反復強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性，并深刻指出政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。黨的xx屆四中全會對依法治國和依規從嚴治黨作出了全面部署。嚴明政治紀律和政治規矩是依規從嚴治黨的重大舉措，也是各級黨組織和每個共產黨員的共同責任。剛才，同志們圍繞嚴明政治紀律和政治規矩作了發言，講得都很好，思考深入，分析透徹，見解深刻，立場堅定，特別是結合實際，針對現實問題，提出了對策建議，為我們進一步嚴明政治紀律和政治規矩提供了思路，很有價值。

　　黨的紀律是執行黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護黨的團結統一的有力武器，是增強黨的力量的重要手段。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。嚴明黨的紀律，首要就是嚴明政治紀律和政治規矩，這是在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措之一，也是馬克思主義政黨自身建設的題中應有之義。我們要從馬克思主義理論中汲取營養，借鑒歷史經驗教訓，從正本清源、永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，深刻認識嚴明黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性、現實緊迫性。要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章開始，切實加強嚴明黨的政治紀律和政治規矩的教育，通過開展經常性的學習教育，打牢黨員干部思想政治基礎，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終與保持高度一致。

　　全省各級黨組織要自覺擔負主體責任，勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管，切實把黨要管黨、從嚴治黨各項要求落到實處。各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，從小事抓起，從具體事管起，對違反政治紀律和政治規矩的行為動真碰硬、不手軟，嚴格執紀問責，絕不姑息遷就，真正讓黨的政治紀律成為硬約束、硬要求，成為帶電的高壓線。