中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話
三、鞏固成果,乘勢而上,堅持不懈地把從嚴治黨不斷引向深入
強調,“踐行群眾路線沒有休止符 作風建設永遠在路上”、“歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨”。我們必須進一步增強從嚴治黨的責任感和使命感,按照中央、省委要求,把從嚴治黨作為一項基礎性、長期性、戰略性工作牢牢抓在手上,落實管黨責任、發揚認真精神、堅持嚴字當頭,不斷鞏固拓展教育實踐活動成果,切實增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力,為加快森工改革發展提供堅強的保證。
一要強化管黨意識,落實從嚴治黨責任。指出,從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。總的看,森工各級黨組織能夠履行職責抓好黨的建設,黨委抓、書記抓、各有關部門抓,取得了明顯成效,但也有的基層黨組織和黨組織書記管黨治黨意識淡化、抓黨建工作投入精力不足、推動落實力度不大,有的領導班子成員、領導干部履行職
責還存在缺位錯位,認為抓黨建同抓發展相比要虛一些,是“虛功”、不容易出顯績而不實作,一手硬、一手軟。正如習所說,如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義?的重要講話語重心長、令人警醒。我們必須從鞏固黨的執政地位的大局出發,認識再提高、責任再落實、工作再推進,切實把從嚴治黨責任承擔好、落實好。各級黨組織要進一步強化管黨治黨意識,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。要進一步完善總局、林管局、林業局三級責任網絡,建立健全黨建工作評比、督查、考核機制,有效傳導壓力。要把抓好黨建作為最大的政績,定期研究黨建工作,分析研判形勢,作出安排部署。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職的工作理念,強化黨的意識和政治擔當意識,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。各級領導干部要堅持一崗雙責,切實增強抓黨建和抓發展同樣重要的政治自覺,堅持黨建工作和經濟工作一起謀劃、一起部署、一起考核,既抓經濟又抓黨建,兩手抓兩手都要硬。要繼續堅持黨建工作聯系點制度,進一步建立完善約談、反饋、問責、通報等制度,形成不斷加壓的追責體系,保證管黨治黨責任落到實處。
二要強化黨性鍛煉,嚴格黨內政治生活。在講話中指出,黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進
行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。這次教育實踐活動,就是一個規范黨內政治生活的過程。活動中,廣大黨員干部過上了有質量的黨內政治生活,通過紅臉、出汗,實現了思想的提升、靈魂的凈化,但從我們過去看,也有一些單位黨內政治生活流于形式,不規范、走過場、庸俗化。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員和黨風。我們各級黨組織和每個黨員干部都必須站在講政治、講黨性、講原則的高度,切實把黨內政治生活抓起來、嚴起來。要在政治上、思想上、行動上時刻與中央、省委和總局黨委保持高度一致,切實把中央、省委和總局黨委的重大決策部署落實到具體行動上和日常工作中。要深入貫徹執行黨章和黨內各項制度規定,堅持“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度,加強薄弱環節,創新方式方法。要堅持民主集中制,落實好“三重一大”議事制度和總局黨委制定的實施細則,一把手帶頭發揚民主,班子成員講大局顧大局,在和諧共事中增強領導班子的整體功能。要繼續健全完善黨內政治生活制度,進一步規范黨內政治生活,下大氣力解決好影響黨內政治生活的各種問題。各級領導班子、領導干部要把開展批評和自我批評作為解決自身問題的有力武器,經常開展積極的善意的實事求是的批評和自我批評,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,真正在嚴格的黨內生活中鍛造政治品格、堅定做人準則、激發信念精神。
三要強化紀律約束,從嚴管理監督干部。多次強調,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。兩年來,森工各級黨組織結合教育實踐活動完善了紀律規定,加強了執紀問責,效果是好的。但是,從全國、全省乃至森工已經查處的頂風違紀案件中可以看出,一些黨員、干部搞“四風”無所顧忌,主要原因在于紀律意識淡薄,也在于黨組織的監督約束失之于軟、失之于寬。各級黨組織要繼續積極探索干部管理監督經常化、制度化的途徑,建立健全干部經常性管理機制,綜合運用述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計等制度,強化對領導干部的日常監督管理,做到嚴早、嚴小、嚴預防。要堅持正確用人導向,把從嚴貫穿干部培養選拔和管理監督全過程,著力選拔森工需要的好干部。要進一步建立健全從嚴管理監督干部的有關規定,保證從嚴教育管理監督干部常態化。各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,牢記的做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,對“為官不為”應感到羞恥的諄諄告誡,切實增強政治定力、加強道德養成、培育優良作風,心有所畏、言有所戒、行有所止,積極作為、敢于擔當,既廉又勤,既干凈又干事。
四要強化制度執行,規范制約權力運行。權力不論大小,職務不論高低,沒有制度的制約和監督,就有可能被濫用。我們一定要繼續加強制度建設、強化制度執行,切實用制度管住干部行為習慣、規范制約權力運行。各單位要在現有基礎上,統籌考慮中央、省委和總局黨委要求、群眾期盼和實際需要,把實踐中的好做法、好經驗固化下來,融入到黨的建設經常性工作之中,使好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度。要針對出現的新情況、新問題,繼續健全完善以工作制度、管理制度、考核制度為重點的制度體系。著眼于解決制度失之于寬、剛性不足問題,配套完善保障執行和落實的制度規范,構建從責任分解到檢查監督、責任追究的完整鏈條。要強化制度執行,特別是加強對主要領導干部行使權力的監督,使廣大干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念,真正做到正確對待權力、謹慎使用權力、不敢濫用權力。
五要強化人民參與,發揮人民監督作用。指出,人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民。森工的教育實踐活動之所以取得較好的效果,除了各級黨組織、各級督導組精心組織、嚴督實導外,一個重要原因就是開門搞活動,請群眾參與、讓群眾評判。在今后的工作中,我們要一如既往地堅持群眾路線,和群眾“掏心窩”,讓群眾來“挑刺”,進一步暢通群眾反映訴求渠道。
要深入推進黨務、政務公開,明確公開內容、規范公開程序和形式,落實公開責任,提高公開質量。要堅持職代會民主評議領導干部制度,搞好定期黨性分析和民主評議,重大決策請職工群眾參與,黨組織、黨員干部的表現交給群眾評判。要認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權,防止和糾正一把手和少數人說了算。進一步拓寬監督渠道,充分發揮輿論監督作用,壯大網上監督力量,對群眾來信來訪、短信電話及時作出回應。黨員領導干部要經常走進基層、走進群眾,傾聽群眾意見,反映群眾愿望,解決群眾困難,真正贏得群眾的衷心擁護,讓群眾支持和幫助我們從嚴治黨。
六要強化問題導向,深入持久整治“四風”。作風上存在的問題和陋習不是一天兩天形成的,改起來也不是一朝一夕就能夠辦到的事。強調,作風建設是攻堅戰,也是持久戰,教育實踐活動收尾絕不是作風建設收場,必須持續努力、久久為功。通過兩批活動的壓茬推進,森工黨員干部的“四風”問題得到有效遏制,一批群眾關心關注的熱點難點問題得到有效解決,但我們思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟,要把集中反“四風”改作風轉為經常性的作風建設。各級教育實踐活動辦要保留部分工作人員繼續推進整改。各單位要深入對照中央和省委專項整治任務,對整改工作進行全面梳理,明確了整改期限的要堅決如期完成,需要較長時間解決的問題要持續抓住不放,進一步把活動中沒有解決和尚未完全解決的問題解決好,同時要繼續堅持問題導向,體現責任擔當,對新出現的問題即知即行、立行立改。有關部門要繼續通過抽查巡查、專項檢查、明察暗訪等形式,對頂風違紀、敢碰紅線的現象一查到底、從嚴處理,持續保持整治“四風”的高壓態勢。
加強黨的建設、改進作風,目的是為了更好地把森工的各項事業推進好。當前,我們正處在轉型發展的關鍵節點上,改革和發展穩定任務繁重,機遇和矛盾風險挑戰并存,需要各級黨組織以從嚴的精神持之以恒抓作風改作風促發展,需要廣大黨員干部直面問題、迎難而上,不斷攻克改革中的堡壘,突破發展中的瓶頸,以務實的作風干事創業。各級黨組織要緊緊圍繞改革發展穩定大局進一步抓好作風建設,對那些為官不為、為官不勤、為官不廉的現象,對那些工作飄浮、弄虛作假、胡亂作為的問題,要敢于批評、敢于碰硬。各級領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,緊緊扭住深化改革和轉型發展等中心工作,出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名、不務虛功、不遺余力,在加快轉型發展、增進百姓福祉上創造佳績。
同志們,黨的群眾路線是永不褪色的生命線,改進作風,貴在堅持,難在堅持,成效出在堅持,讓我們在中央、省委和總局黨委的堅強領導下,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,以優良的作風和堅強的黨性,為開創森工生態文明建設和轉型發展新局面、實現林區小康社會建設目標而不懈奮斗!
同志們,今天這個大會是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結,為鞏固和擴展教育實踐活動成果,加強黨的作風建設,全面推進從嚴治黨進行部署。在全黨開展以為民務實清廉黨的群眾路線教育實踐活動是黨的做出的一項戰略決策,黨中央對開展這次活動高度重視,進行了深入調研和精密準備,決心以“抓鐵有痕,踏石無印”的精神把活動抓好。從20xx年6月開始,活動自上而下,分兩批開展,目前已基本結束,各級黨組織和廣大黨員干部積極響應黨中央號召,高度重視,踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應,熱情支持。整個活動進展有序,扎實深入,達到了預期目的,取得了重大成果。
一是廣大黨員干部受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動,廣大黨員干部精神上鼓了干,進一步認識到人民是歷史的創造者,我們黨來自人民,植根于人民。各級干部無論職位高低,都是人民公仆,必須全心全意為人民服務。進一步增進了同群眾的感情,拉近了同群眾的距離,增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性,進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯系服務群眾中的差距,增強了做好群眾工作的本領。廣大黨員干部表示,自己找回了群眾觀點,站正了群眾立場,強化了宗旨意識。許多黨員干部受到猛擊一掌的警醒,感到以往熱衷于裝門面、出政績、做一點事情不怕群眾不滿意,就怕上級不知道,心里小九九打得多,把自己看重了,把群眾看輕了。廣大人民群眾感到領導見得勤了,辦事不卡殼了,政策能落地了,能掏心窩子的黨員干部多了。
二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。在去年6月18日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,我列舉了“四風”問題的種種表現,這次活動就以解決問題開局亮相,以正風肅紀先聲奪人,以專項整治尋求突破,對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除,抓住了“四風”蔓延勢頭。從上到下,各個領域都壓縮了會議,精簡了文件,減少了評比達標、迎來送往活動,全面清理了超標超配公車,超標辦公用房,多占住房,普遍壓縮了三公經費,停建了樓堂館所,狠剎了公款送月餅、賀卡、節禮和年貨等行為,堅決整治了會所中的“歪風”、培訓中心的腐敗,堅決整治了裸官、走讀、吃空餉、收紅包及購物卡、參加天價培訓、黨政領導干部在企業兼職等問題。廣泛查處了吃拿卡要、庸懶散拖問題。高高在上、揮霍浪費、脫離群眾現象明顯扭轉。黨風、政風和社會風氣為之一新。不少黨員干部表示,反“四風”治好了自己的亞健康,把自己從不勝其煩的應酬中解脫出來,有更多精力考慮工作,服務群眾了。一些同志表示,這次活動教育了干部,也保護和挽救了一批干部。
三是恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統,探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑。廣大黨員干部深入查擺問題,深挖問題根源,自我剖析,觸及了痛處。上下級之間,不顧及身份、不隱瞞觀點,提意見開誠布公。領導班子成員脫去“隱身衣”,捅破窗戶紙,相互批評,不留情面。專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑,真刀真槍,見筋見骨,點準了穴位,“戳到了麻骨”,開出了辣味,起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。廣大黨員干部普遍反映自己經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉,思想收到洗禮,靈魂受到觸動。不少同志說自己的對照檢查材料數易其稿,每一次修改都是一次對標、一次醒悟。許多年輕黨員干部感慨,這次真是補了課,明白了黨內政治生活是什么樣,該怎么過。
四是以轉作風、改作風為重點的制度體系更加完善,制度執行力和約束力得到增強。這次活動堅持魄力并舉,注重建章立制,中央相繼出臺黨政機關厲行節約、反對浪費、國內公務接待管理、公共用車改革等一系列制度。各級根據中央“八項規定”精神,在聯系服務群眾、規范權力運行等方面,制定和修訂了一批工作制度和管理制度,扎緊了制度籠子,強化了對不良作風的剛性約束。按規矩辦事、按規矩用權意識顯著增強。越界犯規行為減少。不少領導干部說,過去習以為常、司空見慣的“四風”問題不敢小視了,一人說了就算、一拍腦瓜就定、一拍胸口就辦不大行得通了。什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到節制了。頭腦中在個體方面的“緊箍咒”自覺勒緊了。
五是影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,黨的執政基礎更加穩固。作風問題,核心是黨和群眾的關系問題,根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。這次活動積極回應群眾關切,著力打通聯系群眾服務的“最后一公里”,形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向。改作風改到群眾心坎上,一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解,一大批信訪積案得到切實解決,執法監管部門和窗口服務單位“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題得到有效整治。隨意執法,選擇性執法,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象大為減少。軟弱渙散的基層黨組織得到初步整頓,黨員干部服務群眾的自覺性得以增強。廣大黨員干部從一系列部署要求中感受到了嚴肅,從敢于啃硬骨頭破老大難的行動中體會到了認真,從改進作風的實際成效中看到了希望,在全黨全社會弘揚了正氣。去年,在這次活動啟動時,黨中央向全黨承諾,一定要精心組織,確保實效,做到善始善終,善做善成。在全黨共同努力下,這個承諾已經兌現。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成,這次活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立,黨心、民心進一步凝聚,形成了推動改革發展的強大正能量。對此,群眾充分認同,
黨內外積極評價。實踐證明,黨的作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的。這次活動為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風上的重要準備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。
同志們,這次教育實踐活動是在總結運用黨內歷次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動,我們對新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識,積累了新的經驗。必須突出重點,聚焦問題,傷其十指不如斷其一指,黨中央在謀劃這次活動時認為這次活動的重點是促使全黨更好執行黨的群眾路線,而當前影響執行黨的群眾路線的要害是作風問題,必須突出改進作風這個主題,而作風又有很多方面需要進一步聚焦,我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口,以點帶面,不搞面面俱到,打到了七寸。我們抓住要害,集中發力,持續用勁,對群眾反映強烈的共性問題集中開展專項整治,對出現的“四風”種種變異問題保持高度警惕,堅持露頭就打,對頂風違紀現象嚴肅責任追究,加大查處力度。實踐證明,有的放矢事易成,無的放矢事難成。集中教育活動要取得實效,必須找準靶子,點中穴位,必須領導帶頭,以上率下。
必須領導帶頭,以上帥下。“正人必先正己,正己才能正人” ,中央怎么做,上層怎么做,領導干部怎么做,全
黨都在看。首先從中央做起,各級主要領導親自抓,做表率,是這次活動取得成效的關鍵。黨中央制定了一系列規范黨內高層作風問題的制度。中央政治局帶頭圍繞落實八項規定,進行對照檢查,開展批評和自我批評,中央政治局同志建立聯系點并全程指導,深入聯系點,真誠談心,對工作進行具體幫助。各級領導班子成員,特別是主要負責同志,以向我看齊的姿態,聽意見,擺問題,管自身,抓督查,發揮示范作用。實踐證明,各級領導干部敢于拿自己開刀,解決問題才能勢如破竹,改進工作,才能立竿見影。
必須以知促行,以行促知。集中教育活動需要提高認識,更需要付諸行動,以新的思想認識推動實踐,又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調,把學習教育貫穿始終,把解決問題貫穿始終,做到教育和實踐兩手抓兩結合,邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝,促進思想認識提高和黨性增強,為解決實際問題增添了動力,破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施,為提高思想認識增強黨性提供了現實教材和真切感悟。實踐證明,集中教育活動只有堅持知行合一,不斷讓思想自覺引導行動自覺,讓行動自覺深化思想自覺,要抓得實,做得深,走得遠。 必須嚴字當頭,從嚴從實。“取法于上,僅得為中,取法于中,故為其下。”我們一開始就強調活動要高標準嚴要求,全程貫穿整風精神,照鏡子正衣冠,洗洗澡治治病,堅決防止搞形式放空炮走過場,我們堅持嚴的標準,采取嚴的
舉措,重要節點,一環緊扣一環抓,對存在的問題明察暗訪,及時查處并公開曝光違紀案件,對黨員干部特別是領導干部的對照檢查提出具體標準,要求必須見人見物見思想,有深度像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求,防止批評和自我批評蜻蜓點水,避實就虛,避重就輕,一團和氣。對整改項目實行臺賬管理,完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于唱黑臉,當包公,緊緊圍繞關鍵環節重要部分,重點工作,嚴督實導,持續用勁。實踐證明,只有嚴要求,動真格,真實抓,抓真實,才能真正達到預期目的。
必須層層壓緊,上下互動。集中教育活動要搞好,必須批批接續,層層壓緊,環環相扣,上面的問題需要下面配合解決的,就上題下達,下面的問題根子在上面的,就要下題上達,需要地方的地方,地方的部門、部門和部門聯合會診的,就要同題共達,前后照應,左右銜接,使查擺問題解決問題,做到縱向到底,橫向到邊。實踐證明,只有堅持問題導向,從細處入手,向實處著力,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,才能積小勝為大勝。
必須相信群眾,敞開大門。“知屋漏者在宇下,知政施者在朝野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。群眾意見是一把最好的尺子,這次活動在堅持自我教育為主的同時,注重強化外力推動,堅持真開門,開大門,讓群眾參與,讓群眾監督,誠懇請群眾評案,我們加
強民主監督,注重立體宣傳,既發揮先進典型示范引領作用,又發揮反面典型警示震懾作用,實踐證明,集中教育活動必須打開大門,依靠群眾,讓群眾來監督和評判,才能做到不虛、不空、不偏。
在充分肯定這次活動取得成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。經過這次活動,全黨改進作風,有了一個良好開端。但取得的成果還是初步的,基礎還不穩固,作風有否好轉?四風問題有否收斂。但樹倒根存,有些是在高壓態勢下取得的,僅僅停留在不敢上,不想的自覺尚未完全形成,我們講不敢腐不想腐,現在還停留在不敢這個階段。有些問題的整改還未完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解,上下聯動解決問題,還沒有真正形成合力,有部分基層基礎薄弱的情況還沒有改變,聯系群眾機制不暢,能力不強,貫徹群眾路線到不了末端,有的干部留戀過去那點兒一張報紙一包煙,優哉游哉過一天的日子,希望教育實踐活動只是一陣子,風頭過了就可以我行我素了,一張報紙一包煙吶,我呢還希望風頭過了還能去大吃大喝啊,更不幸的啊,我們今天搞著教育實踐活動,人家還在頂風作案呢,在教育實踐活動中,甚至在民主生活會開過之后,又暴露出多少苦災案件呢。現在廣大干部群眾最擔憂的問題就是問題反彈,雨過地皮濕,活動一陣風,最盼望的就是形成常態化,常抓不懈,保持長效,因此我們要說活動收尾絕不是作風建設收場。必須以鍥而不舍,舍而不棄的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。把目前作風轉變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。
同志們,我們黨是一個擁有8600多萬黨員,在一個13多億人口的大國長期執政的黨。黨的形象和威望,黨的創造力、凝聚力、戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運,人民的命運,民族的命運。在新的歷史起點上,堅持和發展中國特色社會主義,我們黨面臨的執政考驗,改革開放考驗,市場經濟考驗,外部環境考驗,是長期的,復雜的,嚴峻的。精神懈怠危險,能力不足危險,脫離群眾危險,消極腐敗危險,更加尖銳的擺在全黨面前。歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確黨的執政地位和領導地位,并不是自然而然就能長期保持下去的。不管黨,不抓黨,就有可能出問題,甚至出大問題,結果不僅是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險,明白這個道理并不難,難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話,在目前的歷史轉變時期,問題堆積成山,工作百廢待舉,加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義。以毛澤東、鄧小平、和都高度重視從嚴治黨。黨的以來,黨中央在從嚴治黨上進行了新探索,通過長期實踐和探索,我們在從嚴治
黨上取得了重大成果,積累了重要經驗,總體做的是好的,同時我們也要看到,這些年來,在一些地方和單位,四風問題越積越多,黨內和社會上潛規則越來越盛行,政治生態和社會環境受到污染,根本就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上,這次活動之所以能取得明顯成效,關鍵就是我們堅持言必信,信必果,認認真真管,實實在在嚴,這說明只要真管真嚴,敢管敢嚴,長管長嚴,而不是管一陣,放一陣,嚴一陣,松一陣,就沒有什么解決不了的問題,就不會讓小毛病積重難返,小問題釀成大患。
“世間事,做于細,成于嚴”。從嚴是我們做好一切工作的重要保障,我們共產黨人就講認真,講認真就是要嚴字當頭,做事不能應付,做人不能對付,而要把講認真貫徹到一切工作中去,作風建設如此,黨的建設如此,黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念,一切干一下得了的想法,一切得過且過的心態,都是對黨和人民事業有大害無一利的,都是萬萬要不得的。
這次教育實踐活動對我們探索新形勢下“從嚴治黨”的特點和規律具有十分重要的牽引作用。“從嚴治黨”必須具體的,而不是抽象的,認真地而不是敷衍地落實到位,這是這次活動給我們提供的最深刻地啟示。全黨要以此為起點,在“從嚴治黨”上繼續探索,不斷前進,在這里,我就新形勢下堅持“從嚴治黨”強調幾點:
第一,落實“從嚴治黨”責任。“從嚴治黨”必須遵循管黨治黨的意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實,特別是這次活動中告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,“從嚴治黨”是做不好的。經過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建,是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了“從嚴治黨”的書記,是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域“從嚴治黨”的責任,一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
在一些領導干部眼中,抓黨建同抓發展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布臵一下就可以了,不必那么上心用勁;也有一些人認為,在發展社會主義市場經濟條件下,“從嚴治黨”面臨兩難選擇,過寬沒有威懾力,會導致越來越多人闖紅燈,最終法不責眾;從寬沒有威懾力,從嚴會束縛人的手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票,這些認識都是不對的。各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績,如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?
各級黨委要把“從嚴治黨”責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每
條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止一手硬、一手軟,對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記們考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。現在呢,黨委書記啊,都是“一把手”,有些領導干部就看這“一把手”過癮啊,就想當“一把手”,但是你做黨委書記履行黨委的職責啊、履行黨員的職責啊,也不履行,那你要當“一把手”,你憑什么呢?這方面不合格的,就不能當“一把手”,就不能當黨委書記、黨組書記,這就是考核的硬杠啊,今后啊,必須從緊從嚴。
第二,堅持“思想建黨”和“制度治黨”緊密結合。“從嚴治黨”靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。現在,一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作,以為制定制度、有規章就萬事大吉了,有的甚至已經不會或不大習慣于作認真細致地思想政治工作了;有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉,正是這樣的簡單化和片面性,使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發生。
“求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源。”對黨員干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒有擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏都在所難免,思想上松脆,行動上就會反應遲。思想認識問題一時解決了,不等于永遠解決,就像房間需要經常打掃一樣,思想上的灰塵也要經常打掃;鏡子要經常照,衣冠要隨時整,有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病。
思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員干部堅定理想信念、堅守共產黨員精神追求,黨員干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用貫徹其中的立場、觀點、方法武裝頭腦,指導實踐,推動工作,始終不渝地為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出弧線,在行為上明確界線,真正敬法、畏紀、中規守矩。思想教育要結合落實制度規定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空,要使加強“制度治黨”的過程成為加強“思想建黨”的過程,也要使加強“思想建黨”的過程成為加強“制度治黨”的過程。制度不在多,而在于精、在于務實管用,突出針對性和指導性。如果通過法律,起不到應有的作用,再多的制度也會流于形式,是不行的,要搞好配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能。要增強制度執行力,制度執行到人到事,做到用制度管權、管事、管人。制定制度要廣泛聽取黨員干部意見,從而增加對制度的認同,要堅持制度面前人人平等,執行制度沒有例外,不留“暗門”,不開天窗,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束,而不是橡皮筋。許多制度的,更要針對主要領導制定,而針對“一把手”制定,我們現在這些貪腐案件呢,很大比例都是“一把手”、主要領導,我們這個嚴重的不正之風啊,刮起來,主要責任很多都在于“一把手”、主要領導,也就是說我們在這個制度建設上,對于“一把手”權力制衡,對于“一把手”的濫權問題要嚴加監督。
第三,嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,“從嚴治黨”必須從黨內政治生活嚴起,有什么樣的黨內政治生活就有什么樣的黨員干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力同有沒有嚴肅認真地黨內政治生活密切相關;一位領導干部強不強、威信高不高也同是否經過嚴肅認真地黨內政治生活鍛煉密切相關。“從嚴治黨”最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制,不斷專行,以致一些人不知黨內政治生活為何物,是非判斷十分模糊,這個問題通過這次活動有了一定程度的解決,要繼續擴大成果,使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。嚴肅黨內政治生活需要多方努力,其中至關重要的,是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征,深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用,深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果;要堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統,下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,使黨內政治生活真正起到教育改造、提高黨員干部的作用。
嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節,黨中央權威全黨都必須自覺維護,并具體體現到自己的全部工作中去,絕不能表面上喊著同黨中央保持一致,實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針,各自為政,各行其事。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來確定和處理,不能缺位、錯位,本末倒臵。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化,黨內上下級關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結、和諧、純潔、健康、弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團進行利益交換。批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器,也是保持黨的集體健康的有力武器,“觀于明鏡,則瑕疵不滯于軀;聽于直言,則過行不累乎身。”
黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對于批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用,用對用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內要開展積極健康的思想斗爭,幫助廣大黨員干部分清是非、明辨真假、堅持真理、修正錯誤、統一意志、增強團結。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、每個干部的事,大家都要增強“矯正”意識和政治擔當,在黨言黨,在黨擁黨,在黨為黨,把愛黨擁黨聽黨護黨落實到生活工作各個環節,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則的制度的現象作斗爭。
第四,堅持從嚴管理干部。“從嚴治黨”重在從嚴管理干部,正確的政治路線要靠正確的組織路線來保障,干部掌握著方方面面的權力,是黨的理論和路線方針政策的具體執行者。如果干部隊伍素質不高、作風不正,那黨的建設是不可能搞好的。我們的黨員干部隊伍龐大,管理起來難度很大,但又必須管好,管不好就會出亂子,我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在干部身上,黨培養一個干部特別是高級干部是很不容易的,這些年,一些干部包括一些相當高層次的領導干部,因違反黨紀國法落馬,我們很痛心,我們中央的同志說起這些事都很痛心,都有恨鐵不成鋼的感覺。從嚴管理干部,總的是要堅定理想信念,加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風,使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則和規矩辦事;要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面,要根據形勢變化,完善干部管理規定,既重激勵,又重約束,把哪些能做,哪些不能做,真正搞得清清楚楚,明明白白;另一方面,要嚴格執行干部管理各項規定,講原
則,不講關系,發現問題,該提醒的提醒,該教育的教育,該處理的處理,讓干部感到身邊有一把劍尺,隨時受到監督,特別是要把“一把手”監督管理作為重中之重,對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”,有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群眾不斷反映,但那里的黨委和組織部門都不知道,或者知道了也裝做不知道,或者沒當回事,讓這些人一而再、再而三被提拔起來,豈非咄咄怪事,這里面的深刻教訓,各地黨委和組織部門要舉一反三,深刻總結。
當前所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關注,要深入分析,搞好正面引導,加強責任追究,黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事,如果組織上管得嚴一點,群眾監督多一點就感到受不了,就要“為官不易”,這是境界不高,不負責任的表現。這一點要向廣大干部講清楚,我們做人一世、為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該為“為官不為”感到羞恥,應該予以嚴肅批評。我一再強調,領導干部要以言修身、嚴于用權、嚴于律己,謀事要實、創業要實,做人要實,這些要求是共產黨人最基本的政治品德和做人準則,也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現在對黨員干部的要求是不是過嚴了,答案是否定的,很多要求早就有了,是最基本的要求,現在主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。如果覺得當干部吃虧,如果覺得當干部不能夠發財,那你開始就入錯門了,你當干部的一天始就要想明白這件事,再來當干部,如果還想不明白,你現在就可以離開這支隊伍,自動請辭都可以,也不會給你處分。