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保持共產(chǎn)黨員先進性 提高科學(xué)理財能力

保持共產(chǎn)黨員先進性 提高科學(xué)理財能力

  黨的十六大作出了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定,十六屆四中全會進一步提出了明確要求。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。對此,中央和省、市委高度重視,作出了全面部署,提出了具體要求。全市各級財政部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的部署和要求上來,積極響應(yīng),迅速行動,扎實開展好先進性教育活動。開展先進性教育活動,必須牢牢把握中央和省、市委精神,聯(lián)系財政工作實際,在解決實際問題上下功夫,堅決克服圖形式、走過場。要將教育活動與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與加強機關(guān)黨建結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來。通過狠抓四個結(jié)合,讓教育活動融入財政部門的每一項工作,切實提升教育活動水平和層次。

  一、將教育活動與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,在全面落實科學(xué)發(fā)展觀中保持先進性

  積極運用財政手段,促進科學(xué)發(fā)展觀的落實,是財政部門義不容辭的責(zé)任,也是財政系統(tǒng)共產(chǎn)黨員保持先進性的重要體現(xiàn)。一是把握好加快發(fā)展這個根本。發(fā)展是硬道理,是執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是落實科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。近幾年來,局黨組提出的圍繞“以工興市”戰(zhàn)略和市委關(guān)于全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署,以發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù),積極運用財稅杠桿支持做大經(jīng)濟“蛋糕”,進而做大財政“蛋糕”的理財思路得到了實踐證明,財政在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的作用不斷增強,地方財政呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。XX年,全市財政收入達到14.5億元,為預(yù)算的116.8%,增長26.9%;全市財政支出達到28億元,為預(yù)算的97.3%,增長18.9%,財政收入雙雙再上新臺階。全市一般預(yù)算收入從全省第13位上升到第12位,財政實力大大增強。XX年,全市財政要明確新的目標,堅定不移地邁出新步伐,這個目標就是,財政收入增長12%,財政支出突破30億元大關(guān)。在去年高增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)這個目標,任務(wù)十分艱巨。因此,要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮財政支持經(jīng)濟的“杠桿”作用,把握好穩(wěn)健的財政政策,在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求更大發(fā)展。用活用好企業(yè)改革與發(fā)展資金和科技三項費用,調(diào)整扶持政策和機制,發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,采取貼息、補助、獎勵等措施,突出支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,支持企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展,支持乙烯擴建項目、中原大化煤化工、2×20萬千瓦熱電廠、林紙一體化等重點項目建設(shè),為經(jīng)濟快速發(fā)展積蓄后勁。我們要結(jié)合這次教育活動,進一步鼓足干勁,增強發(fā)展的緊迫感,努力實現(xiàn)新的發(fā)展目標。這是今后很長一段時期全市財政工作的主旋律,也是財政系統(tǒng)共產(chǎn)黨員體現(xiàn)先進性的重要方面。二是把握好協(xié)調(diào)發(fā)展這個核心。落實科學(xué)發(fā)展觀的核心是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”。結(jié)合我市實際,當(dāng)前要重點解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展這三個問題。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,各級財政要堅定不移地支持解決“三農(nóng)”問題,認真落實促進農(nóng)民減負增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各項財政政策,讓公共財政陽光更多地照耀農(nóng)村。全面落實免征農(nóng)業(yè)稅政策,在政策落實過程中,繼續(xù)在政策宣傳、方案審批、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個環(huán)節(jié)實行“一竿子插到底”,嚴格監(jiān)督各地落實暫不進行“一事一議”籌資和暫不清收以往農(nóng)業(yè)稅尾欠的政策,進一步完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制和村級經(jīng)費保障制度,確保農(nóng)民群眾實實在在地享受到免征農(nóng)業(yè)稅政策帶來的實惠。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼,增加良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼,支持實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實好新增教育、文化、衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村的政策,提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平,加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上,要大力支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和非公有制經(jīng)濟發(fā)展,認真落實“三獎一補”政策,切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難。在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會方面,按照以人為本和公共財政的要求,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力加強經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。加大就業(yè)再就業(yè)投入,落實好各項財稅優(yōu)惠政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。完善城鎮(zhèn)社會保障制度,做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作,基本完成向失業(yè)保險并軌任務(wù),擴大社會保險覆蓋面。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,規(guī)范完善城市低保制度,做好軍人優(yōu)撫政策的落實和經(jīng)費保障工作,提高農(nóng)村五保戶、特困戶救助水平。加大投入,完善機制,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,對純公益性的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公益性文化設(shè)施和醫(yī)療機構(gòu)要確保投入、優(yōu)先投入。積極籌措資金,加大監(jiān)督力度,確保、XX年兩年的危改工作任務(wù)年底前基本完成。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  二、教育活動要與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中保持先進性

  財政工作的特殊性,決定了財政部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)著“推動面上工作、加強自身建設(shè)”的雙重任務(wù),因此,我們在反腐倡廉中必須堅持“兩手抓,兩手都要硬”,保持財政局共產(chǎn)黨員的先進性。 一是加大反腐敗源頭治理力度。提高財政管理水平,堵塞收支管理漏洞,是反腐敗源頭治理的重要內(nèi)容,也是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。在繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等改革的同時,今年要突出抓好“鄉(xiāng)財縣管”和財政資金績效評價改革,創(chuàng)新基層財政管理體制,規(guī)范財政資金用途,提高財政資金使用效益。要堅持依法征收、應(yīng)收盡收,不收過頭稅;支出上要嚴格預(yù)算執(zhí)行,精打細算,厲行節(jié)約,防止各種鋪張浪費行為。要按照國務(wù)院發(fā)布的《財政違法行為處罰處分條例》,堅決查處各種違反財經(jīng)紀律行為,整頓規(guī)范財經(jīng)秩序,維護人民群眾的合法權(quán)益。二是加強自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以這次開展先進性教育活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊研究建立與財政工作實際相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要進一步加大教育力度,做到學(xué)習(xí)牛玉儒等十位先進模范,剖析李真等十個反面典型,認真抓好理想信念和廉潔從政教育。進一步加大懲處力度,堅決查辦違法違紀案件,嚴厲懲處黨內(nèi)的腐敗分子,切實起到警示作用,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;進一步加大干部監(jiān)督力度,健全監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,保證廣大黨員干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

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