市國土資源局“抓創(chuàng)建促發(fā)展”經(jīng)驗總結材料

　　市國土資源局“抓創(chuàng)建促發(fā)展”經(jīng)驗總結材料  

　　南京市國土資源局第二分局成立三年來，以“保護資源、保障發(fā)展、服務經(jīng)濟、服務人民”為職責，以“作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”為目標，緊緊圍繞經(jīng)濟建設，不斷研究和改進服務保障方式，狠抓文明單位創(chuàng)建工作落實，為轄區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。XX年被市局評為“三個文明”建設先進單位，被河西指揮部評為“迎接十運會、建設新城區(qū)”立功集體；XX年年分局機關及沙洲、興隆、雙閘、江心洲四個國土資源所被評為區(qū)級文明單位。至此，二分局順利完成了XX年年70％以上國土所建成區(qū)級文明單位、80％以上建制單位建成區(qū)級文明單位的創(chuàng)建目標，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。

　　一、完善“三項機制”，強化責任，增強創(chuàng)建工作的主動性  

　　一是強化領導，完善組織機制。分局堅持把文明創(chuàng)建作為加強國土資源工作制度化、規(guī)范化建設的重要抓手，作為分局工作的重要內(nèi)容列入議事日程。分局成立了以局長為組長、各科（所）負責人為組員的文明創(chuàng)建領導小組，加強組織，統(tǒng)一領導。堅持每月召開一次文明創(chuàng)建工作例會，學習貫徹上級文明創(chuàng)建工作會議精神，總結工作經(jīng)驗，分析創(chuàng)建形勢，研究布置創(chuàng)建工作。  

　　二是強化監(jiān)督，健全監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督管理機制，嚴格落實“五條禁令”，把“廉潔國土”形象，貫穿到黨風廉政教育的始終。加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力行使的監(jiān)督；充分發(fā)揮基層監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、用地單位監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的作用，逐步形成自上而下、上下結合的監(jiān)督體系。聘請了18名監(jiān)督員，多層次、多渠道接受社會監(jiān)督，依法行政和科學管理水平得到提升。  

　　三是強化責任，建立考核機制。分局確立了“高起點、高標準、嚴要求、創(chuàng)一流”的創(chuàng)建工作目標，建立了分級管理、分類指導、責權明確的目標責任機制。分局長與各科（所）長簽定《工作目標暨廉政保證責任書》，制定了《文明創(chuàng)建考核細則》，每季度組織考核。通過嚴格考核制度，落實創(chuàng)建措施，明確創(chuàng)建責任，增強了科（所）長履行“一崗雙責”的責任感和自覺性，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。  

　　二、立足“三個圍繞”，開展活動，增強創(chuàng)建工作的深入性  

　　一是圍繞創(chuàng)建宗旨，深化創(chuàng)建內(nèi)涵。分局把文明創(chuàng)建工作作為深入推進“完善體制、提高素質”的重要組成部分。堅持“以點帶面、循序漸進、扎實推進、全面覆蓋”的創(chuàng)建思路，以文明創(chuàng)建工作為契機，明確各部門職能、細化各崗位分工、理順各業(yè)務流程、完善各類管理制度、磨合各程序接口，為業(yè)務工作順利開展提供堅強有力保障。  

　　二是中心載體抓創(chuàng)建，豐富創(chuàng)建內(nèi)容。在創(chuàng)建過程中，圍繞中心工作，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，積極開展“管理規(guī)范年”、“文明科（所）”、“文明職工”、“文明家庭”、“服務之星”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。同時，注意宣傳、樹立典型，先后開展了向“克難奮進，淡泊名利，無私奉獻，熱愛國土事業(yè)”的黃曉華和“為群眾辦實事、解難事、做好事，永葆共產(chǎn)黨人本色”的馬良安等先進典型學習的活動，充分發(fā)揮典型示范作用。以局慶20周年為契機，大力開展國土資源文化建設和經(jīng)常性群眾文體活動，在分局內(nèi)部營造了團結、和諧的濃厚氛圍，增強了拼搏、進取的團隊精神，把文明創(chuàng)建活動滲透到工作、生活的各個方面。  

　　三是圍繞“窗口”抓創(chuàng)建，延伸創(chuàng)建領域。基層國土所是國土資源管理的前沿“窗口”。分局采取走出去、請進來的辦法，注重加強橫向交流，縱向學習。主動尋求轄區(qū)有關單位的支持幫助，通過召開座談會、經(jīng)驗交流會、參觀學習等形式，學人之長。分局還以創(chuàng)辦簡報的形式，將本單位各科所、兄弟單位開展文明創(chuàng)建活動中有特色的好的做法、成功的經(jīng)驗以及創(chuàng)建活動中存在的不足及時進行通報，達到群策群力、互學共建的目的。  

　　三、突出“四個結合”，彰顯文明，增強創(chuàng)建工作的實效性  

　　一是文明創(chuàng)建與隊伍建設相結合，人員素質得到進一步提高。以文明創(chuàng)建為契機，以提高能力素質為核心，堅持把學習作為提高素質的根本途徑，大力開展形式多樣的崗位交叉培訓；圍繞中心工作，重點加強堅定理想信念、黨性修養(yǎng)等基本理論的學習；緊貼工作實際，突出抓好以社會主義榮辱觀、黨風廉政、誠信教育為主題的思想道德教育；針對急缺知識，認真開展地籍管理公文寫作、依法行政等專題業(yè)務培訓，崗位培訓  

　　率達到了98％。

　　二是文明創(chuàng)建與制度建設相結合，規(guī)范化建設進一步提升。先后建立完善了《崗位責任制考核辦法》、《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制》等一系列管理制度，編發(fā)了《行政規(guī)范匯編》和《業(yè)務知識匯編》。注重權力陽光運行機制和效能監(jiān)察機制的構建，積極推行集體會審、網(wǎng)上審批、服務承諾、辦事公開、領導接訪、行風監(jiān)督等制度，大力推行行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，規(guī)范執(zhí)法辦案程序和紀律。通過規(guī)范化管理，改變了過去干部職工思想上存在的“不穩(wěn)”，精神上存在的“不振”，作風上存在的“不實”，服務上存在的“不熱”等現(xiàn)象，形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運行機制。