公共行政學(xué)心得體會(huì)（通用7篇）
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇1
作為一名本科理學(xué)學(xué)士的轉(zhuǎn)專業(yè)行政管理研究生，通讀由張國(guó)慶老師主編著的《公共行政學(xué)》第三版后，頗有感悟，在此得出些許心得體會(huì)與大家交流分享。
行政學(xué)與理學(xué)學(xué)科的交互理解在任何學(xué)習(xí)或研究的過(guò)程中，將畢生所學(xué)融匯貫通，多以聯(lián)想的方式進(jìn)行探索，本身是學(xué)習(xí)的基本功之一。行政學(xué)是一門復(fù)雜多樣的學(xué)科，讀《公共行政學(xué)》時(shí)，本人經(jīng)常不禁地將各種理學(xué)學(xué)科知識(shí)與行政學(xué)理論聯(lián)想到一起。簡(jiǎn)單的字里行間，一樣需要我們挖掘其中的因果聯(lián)系和邏輯關(guān)系，達(dá)到“知其然，更知其所以然”的效果。借助邏輯的思維體系和各學(xué)科的知識(shí)構(gòu)架來(lái)理解一門學(xué)科，不僅是學(xué)習(xí)研究的客觀要求，更是讀者追逐學(xué)識(shí)的幸福源泉，是一種讓人樂(lè)在其中的享受。
《公共行政學(xué)》第二章第四節(jié)講述“公平與效率的關(guān)系”，如果單純地用常識(shí)來(lái)理解“公平與效率之間存在矛盾和沖突”將很難突破一般思路中“越公平效率越高”的思維障礙。此處是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的行政學(xué)知識(shí)點(diǎn)，不得不放下“公平”在倫理上“公正”的概念，用數(shù)理的概念將“公平”理解為“平均”、“平等”，那么接下來(lái)的思路中就面對(duì)的是一個(gè)“平等”與“效率”二者相關(guān)關(guān)系的理學(xué)模型，用來(lái)考量這一模型的工具可能是數(shù)學(xué)函數(shù)、化學(xué)勒夏特列原理、物理楞次定律或者生物學(xué)1/2K值原理等理學(xué)知識(shí)。
挖掘行政學(xué)理論中的因果聯(lián)系和邏輯聯(lián)系，也依賴于理性思維的“三段論”演繹推理方式。《公共行政學(xué)》第三章第一節(jié)：“權(quán)力的來(lái)源主要有三：人格、財(cái)產(chǎn)和組織”，一句寥寥數(shù)字的業(yè)界通識(shí)，卻蘊(yùn)含了千言萬(wàn)語(yǔ)都未必能闡明的理性邏輯。筆者盡量用通俗的話語(yǔ)簡(jiǎn)言之：權(quán)力的實(shí)質(zhì)是讓客體為達(dá)到主體的目的而做事的能力，因?yàn)橹黧w有足夠優(yōu)良的個(gè)人品行和性格使得客體從根本上心悅誠(chéng)服并且愿意為其做事，所以主體擁有權(quán)力。這樣一個(gè)“三段論”的思路，從邏輯上證明了“人格是權(quán)力的來(lái)源之一”，那么同樣的思路來(lái)輔助理解“財(cái)產(chǎn)和組織是權(quán)力的來(lái)源”就順理成章了。這樣的邏輯方舟貫穿于行政學(xué)每一處理論細(xì)節(jié)，帶領(lǐng)筆者“知其然”并能“舉一反三”，遨游于學(xué)識(shí)的海洋當(dāng)中。行
政學(xué)中的“合理性”與“合法性”在《公共行政學(xué)》一書中，“合理性”與“合法性”兩詞在整本書中出現(xiàn)頻次極高，幾乎在所有與政策或行為相關(guān)處都必然提及合理合法。眾所周知，“合法”在絕大多數(shù)情況下，意味著“合理”，“合理”是“合法”的基本前提。“存在即合理”，世間萬(wàn)物的機(jī)理以及任何一項(xiàng)具體的政策和制度，都以“合理”為最原始最本質(zhì)的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，明白何所謂理，懂得什么才是合理，可謂抓住了政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)的命脈，掌握了行政學(xué)的精髓。
正如藝術(shù)家對(duì)于真善美的追求一樣，筆者對(duì)于“何所謂理”的探求也將窮極一生。以目前筆者才薄學(xué)淺的認(rèn)識(shí)，“理”的內(nèi)涵與民族和地域有關(guān)，無(wú)狹義上的定論，但處處體現(xiàn)在社會(huì)主流價(jià)值觀中。比方說(shuō)，極少有公民閱讀過(guò)所有的法律文獻(xiàn)但又幾乎所有具備正常民事行為能力的公民都知道明顯的違法行為有哪些，也就是說(shuō)，在一定的范圍內(nèi)，不由明文指引卻又客觀存在的一些被社會(huì)主流達(dá)成廣泛共識(shí)的“合理”與“不合理”。所以，社會(huì)主流價(jià)值觀是“道理”的局部體現(xiàn)，對(duì)于個(gè)人有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，同時(shí)與公共行政學(xué)之間存在著反饋與負(fù)反聵關(guān)系。從這個(gè)意義上講，“行政學(xué)是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的學(xué)科”，讀《公共行政學(xué)》乃至研究行政管理這門學(xué)科，需要我們理解生活，感悟生活，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀和馬克思主義基本原理，明知篤行，全面提升自我修養(yǎng)。
行政學(xué)思路中的結(jié)構(gòu)感和層次感筆者由本科學(xué)習(xí)生物科學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)接觸社會(huì)科學(xué)，讀《公共行政學(xué)》感受到人文社科與自然學(xué)科的顯著不同之一在于學(xué)習(xí)思路中的層次感和結(jié)構(gòu)感。一句話中包含信息量巨大，字?jǐn)?shù)繁多足以構(gòu)成一整段的情況司空見(jiàn)慣。在閱讀和思考時(shí)，我們不得不抽絲剝繭，捋順作者話語(yǔ)中的結(jié)構(gòu)，在腦海中映射出獨(dú)立的細(xì)節(jié)概念，再有序地帶入整體構(gòu)建成有層次的知識(shí)框架。
《公共行政學(xué)》第一張第一節(jié)講述公共行政的概念：“公共行政泛指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以公共利益為目的，依據(jù)憲法及法律的規(guī)定，通過(guò)科學(xué)、及時(shí)地制定和準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行公共政策，管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、保證公共安全、提供公共產(chǎn)品、實(shí)施公共服務(wù)的活動(dòng)。”從中能夠提煉出來(lái)的信息分為若干個(gè)結(jié)構(gòu)——主體：各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、目的：公共利益、依據(jù)：憲法及法律、方式：制定和執(zhí)行公共政策、實(shí)質(zhì)：活動(dòng)、屬性：公共性。那么由“主體、目的、依據(jù)、方式、實(shí)質(zhì)、屬性”這一系列細(xì)節(jié)結(jié)構(gòu)，有序地構(gòu)成了層次性很強(qiáng)的公共行政整體概念。
顯而易見(jiàn)地，分門別類的有序性表述，是研究行政管理學(xué)的基石之一。而各項(xiàng)分類之間也絕非雜亂無(wú)章，其中存在著具有極強(qiáng)層次感的內(nèi)在聯(lián)系。《公共行政學(xué)》第五章第二節(jié)講述目標(biāo)的合理化的認(rèn)知程度和條件分為四個(gè)方面：1.社會(huì)承認(rèn)、2.組織能力、3.團(tuán)體狀態(tài)、4.成員意識(shí)。稍微有心就能感受到四個(gè)方面是由大到小、由社會(huì)到個(gè)人所需滿足的條件，然后再整體帶入“目標(biāo)的合理化”的總條件“客觀需求”，不難理解四個(gè)方面的條件逐步滿足總條件將構(gòu)成“目標(biāo)合理化的條件”這一整體概念。這么一來(lái)，讀《公共行政學(xué)》就使筆者感受到了極強(qiáng)的橫向的結(jié)構(gòu)感和縱向的層次感。
總的來(lái)說(shuō)，筆者讀《公共行政學(xué)》受益匪淺，寥寥幾千字不足以言盡讀后的感觸。度《公共行政學(xué)》開(kāi)啟了本人在行政管理學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的篇章，期待在日后的學(xué)習(xí)道路中，能夠一分耕耘一分收獲，讓學(xué)識(shí)，充滿整個(gè)人生。
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇2
一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)型決策的就魅力在于風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，成則王敗則寇，沒(méi)有勇氣，沒(méi)有毅力，一般人是很難嘗試的。這就是為什么現(xiàn)在中國(guó)很多領(lǐng)導(dǎo)都固步自封，寧愿讓自己思想僵化，也不肯有所創(chuàng)新的原因所在，也正是為什么創(chuàng)新思維，創(chuàng)新意識(shí)被炒得這么火的根源。當(dāng)一個(gè)社會(huì)需要這樣大張旗鼓的去提倡什么，那么現(xiàn)狀一定是已經(jīng)很不堪的了。
做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)型決策，意味著與一切不可知的因素抗衡。孟子講究天時(shí)地利人和。然而即使在這樣的情況下，也一樣會(huì)有種種失敗的條件的產(chǎn)生，我們把它叫做風(fēng)險(xiǎn)，而另一些膽小的人把它叫做命運(yùn)。
其實(shí)命運(yùn)的問(wèn)題很簡(jiǎn)單，當(dāng)它的選擇和你的心意時(shí)，自然可以信它順?biāo)．?dāng)它把不合你意的東西強(qiáng)加給你時(shí)，你若信了，就只能乖乖的被它俘虜。而王小波曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，永不妥協(xié)就是拒絕命運(yùn)的安排，直到它回心轉(zhuǎn)意，拿出我能接受的東西來(lái)。世界上證明命運(yùn)的無(wú)情與殘酷的最好的例子莫過(guò)于俄狄浦斯的故事。但是倘若俄狄浦斯的父親沒(méi)有被命運(yùn)的戲言捉弄，也不會(huì)讓弒父娶母的荒謬變?yōu)檎鎸?shí)。
風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)名詞，有的人會(huì)產(chǎn)生焦慮恐懼不知所措的感覺(jué)，而有的人會(huì)產(chǎn)生躍躍欲試，奮力一搏的豪情。不能單純的評(píng)價(jià)那種感覺(jué)正確，就像無(wú)法分辨悲觀主義和樂(lè)觀主義孰優(yōu)孰劣那樣。有的人為了克服避免及壓制焦慮和恐懼，做了大量的充分的細(xì)致的入微的準(zhǔn)備，力圖使風(fēng)險(xiǎn)降到最小。而有的人因?yàn)槊つ康淖晕蚁嘈偶盀榱讼硎芤粓?chǎng)類似于豪賭的快感陷入了困窘的境地，想要全身而退已不再可能。
客觀的講，當(dāng)一個(gè)決策失敗的時(shí)候，意味著前期做的種種的努力都付諸東流。已經(jīng)擁有的一切都不得不放棄，甚至要賠上自己的種種為其負(fù)責(zé)。這種不成比例的投入與產(chǎn)出確實(shí)讓人無(wú)奈，因此薩特說(shuō):“選擇意味著承擔(dān)”。
老師是個(gè)很年輕的老師，也很有魅力，講起課來(lái)滔滔不絕口若懸河，而且總是能大段大段的引用儒家的經(jīng)史子集，那種恰到好處的自然的魅力很讓人羨慕。我常常想如果換作我是老師的話，面對(duì)學(xué)生已經(jīng)先像沈從文一樣緊張的說(shuō)不出話來(lái)了。我在下面如平原走馬的幻想的時(shí)候，老師又說(shuō)，無(wú)他，為孰而。熟能生巧，誰(shuí)都可以做到百步穿楊。你不要總是仰視，你要攀登。當(dāng)你攀登上來(lái)，你漸漸就可以平視他甚至俯視他了。
熙恩老師也說(shuō)過(guò)類似的話:不要把他神化了。
總覺(jué)得把一個(gè)人神化始終很好的逃避的方法，這樣可以躲開(kāi)自己努力而沒(méi)有收獲的失落，甚至連努力的想法都不用再去想。一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法超越的人，為什么又要去努力趕上他呢?
很多時(shí)候我清晰地知道自己的問(wèn)題所在，正因?yàn)檫@種清晰，我在盡力躲開(kāi)它們，就像每個(gè)人面對(duì)總會(huì)到來(lái)的死亡，卻盡力生活好每一天一樣。可是問(wèn)題是，我的問(wèn)題并不如同死亡一樣那么客觀。很多主觀的因素讓它更加錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上時(shí)間的流逝，已經(jīng)變成一團(tuán)亂亂糟糟的線團(tuán)。每次我想找到原點(diǎn)重新把它梳理平整，結(jié)果都是讓它變得更糟糕。真可惜，我沒(méi)有亞歷山大智慧的寶劍。
可是，誰(shuí)會(huì)舍得把我的夢(mèng)搖醒了，宣布幸福不會(huì)來(lái)了。
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇3
從最初的“政治行政不分家”，到官僚制的出現(xiàn)，到新公共管理的發(fā)展，再到新公共行政的產(chǎn)生，最后到全球治理的提出，公共行政學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了波瀾起伏的深刻變化。而在這看似的復(fù)雜難解的范式變化背后，卻一直有著四個(gè)隱形的輪子在推動(dòng)著公共行政學(xué)這輛馬車的前進(jìn)，前輪是國(guó)家與市場(chǎng)，后輪是民主與效率。
面對(duì)繁雜難解的范式變化，我們從行政學(xué)的源頭---古典行政學(xué)的學(xué)習(xí)開(kāi)始，探根究底，一步步撥開(kāi)行政學(xué)這一既是科學(xué)又是藝術(shù)的社會(huì)學(xué)科的神秘面紗。一提到古典行政學(xué)，自然就不能繞過(guò)兩座大山：亞里士多德的《政治學(xué)》與亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》;
《政治學(xué)》中不僅包括了亞里士多德對(duì)于古希臘城邦的政治思考，更隱含了豐富深刻的行政學(xué)內(nèi)容。在《政治學(xué)》中，亞里士多德首先將城邦的政治運(yùn)作分為三個(gè)部分：行政、議事和審判，從而在人類歷史上第一次從理論的高度將行政管理問(wèn)題獨(dú)立出來(lái)，這一開(kāi)創(chuàng)性的研究不僅成為后來(lái)西方政治思想史中分權(quán)理論的起點(diǎn)與歷史淵源，而且為后世的西方學(xué)者專門研究國(guó)家行政管理問(wèn)題提供了依據(jù)與借鑒。其次，亞里士多德還創(chuàng)造性地研究了行政職能、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政人員任用等在城邦政體下的具體情況;特別是他還提出了法治和依法行政的最初觀念，為后來(lái)行政學(xué)研究的對(duì)象及方法問(wèn)題提供了豐富的途徑。
而在亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》中，時(shí)代的不同與生產(chǎn)力的巨大變化，造就了亞當(dāng)斯密不同于亞里士多德的對(duì)于國(guó)家和市場(chǎng)關(guān)系、民主和效率關(guān)系的理解。
《國(guó)富論》中關(guān)于兩組關(guān)系最核心的思想就是：政府只是“守夜人”，市場(chǎng)是完美的，沒(méi)有缺陷的，政府的職能只限于在市場(chǎng)不起作用的地方，以不損害公民利益的方式行使極為有限的必要的管理權(quán)。斯密把政府的主要職能歸為三項(xiàng)：
(1)保護(hù)國(guó)家安全，使其不受外來(lái)侵犯;
(2)保護(hù)社會(huì)上的個(gè)人安全，使其不受他人的侵害和壓迫;
(3)建設(shè)和維護(hù)某些私人無(wú)力辦或不愿辦的公共事業(yè)和公共設(shè)施。亞當(dāng)斯密認(rèn)為，除了這些最低限度的職能外，政府的適當(dāng)角色就是盡可能地遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活之外。
斯密的思想在當(dāng)時(shí)得到普遍認(rèn)可，美國(guó)第三任總統(tǒng)杰佛遜的名言“最少管事的政府是最好的政府”是這一思想的典型寫照。
亞當(dāng)斯密的這一觀點(diǎn)暗中契合了英國(guó)哲學(xué)家約翰洛克的自由主義政府思想。洛克在他的著作《政府論》中提出，政府的主要任務(wù)是保護(hù)個(gè)人的自由和財(cái)產(chǎn)，“政府除了保護(hù)財(cái)產(chǎn)之外，沒(méi)有其它目的”。在某種程度上來(lái)說(shuō)，甚至可以說(shuō)洛克的這種關(guān)于自由主義政府的思想是斯密“守夜人”政府思想的源泉。
除去在個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的觀點(diǎn)上，洛克在《政府論》中還有對(duì)政府立法權(quán)的精辟論述，他寫道：“國(guó)家的全部權(quán)力，再由國(guó)家把它交給立法權(quán)，所以立法機(jī)關(guān)的權(quán)力也不能超出此種限度。他們的權(quán)力，在最大范圍內(nèi)，以社會(huì)的公眾福利為限。立法或最高權(quán)力機(jī)關(guān)不能攬有權(quán)力，以臨時(shí)的專斷命令來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，而是必須以頒布過(guò)的經(jīng)常有效的法律，并由有資格的著名法官來(lái)執(zhí)行司法和判斷臣民的權(quán)利。否則，他們的和平、安寧和財(cái)產(chǎn)就會(huì)仍像以前在自然狀態(tài)中那樣很不穩(wěn)定。”他還繼承和發(fā)展了亞里士多德關(guān)于政體下分權(quán)的思想，將政府的職能劃分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和外交權(quán)，而且三個(gè)權(quán)力往往是分立的，這為后來(lái)三權(quán)分立政治體制的形成奠定了基礎(chǔ)。
另外一個(gè)值得一提的古典行政學(xué)思想便是馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》當(dāng)中對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的行政管理的論述，馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出了“隨時(shí)撤換和罷免由普選產(chǎn)生的代表”、“罷免的勤務(wù)員來(lái)代替官僚”等行政學(xué)組織理論的經(jīng)典論斷，更進(jìn)一步豐富了行政學(xué)的內(nèi)容。以上便是近幾周我對(duì)于古典行政學(xué)學(xué)習(xí)以及相關(guān)內(nèi)容的基本心得。
此外，結(jié)合藍(lán)志勇、陳國(guó)權(quán)的《當(dāng)代西方公共管理前言理論評(píng)述》和李文釗、劉方的《試論公共行政學(xué)理論的范式變遷》，我對(duì)于公共行政學(xué)的基本范式變遷和范式變遷背后國(guó)家與市場(chǎng)、民主與效率的相互關(guān)系的綜合演變也有了一定的認(rèn)知和理解。我認(rèn)為成為范式的理論不具備壟斷性和排他性,而是與以前的理論相輔相成、互為補(bǔ)充、共同構(gòu)筑一個(gè)行政學(xué)的理論大廈。范式不是永恒的，一旦新的理論優(yōu)于舊的理論就成為新的范式，即發(fā)生了范式的轉(zhuǎn)移。但范式與范式之間又有著規(guī)律性的東西，從根本上操縱著范式的變遷：
1.都圍繞著效率與民主的博弈這條路線，在不同的發(fā)展階段，正是由于對(duì)效率與民主的側(cè)重不同而產(chǎn)生了不同的理論范式。這一發(fā)展過(guò)程并不是簡(jiǎn)單機(jī)械地重復(fù)而是螺旋式上升的過(guò)程，并且是效率與民主逐漸走向協(xié)調(diào)的過(guò)程;
2.政治與行政的關(guān)系是逐步走向協(xié)調(diào)的過(guò)程。由最初的爭(zhēng)論激烈的價(jià)值中立發(fā)展到?jīng)]有嚴(yán)格的要求的過(guò)程;
3.西方行政學(xué)的發(fā)展過(guò)程是由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，由封閉到開(kāi)放的過(guò)程。由傳統(tǒng)的單一價(jià)值主導(dǎo)到后來(lái)的多元價(jià)值并存，開(kāi)放并容;在新的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，相信公共行政學(xué)會(huì)有更新的變化。
以上就是我近幾周的行政學(xué)學(xué)習(xí)心得，敬請(qǐng)?zhí)绽蠋熤刚虒?dǎo)，學(xué)生感激不盡!
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇4
行政強(qiáng)制法草案,經(jīng)過(guò)全國(guó)人大會(huì)會(huì)議先后五次審議,
終于走完從起草到通過(guò)的漫漫20xx年立法之路,最終成為法律。該法將于20xx年1月1日起施行。
一、規(guī)范行政強(qiáng)制，避免公權(quán)力濫用
行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。
目前我國(guó)行政強(qiáng)制制度主要存在兩個(gè)方面問(wèn)題:一方面是
“亂”,包括“亂”設(shè)行政強(qiáng)制和“濫”用行政強(qiáng)制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;另一方面是“軟”,行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段不足,對(duì)有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時(shí)執(zhí)行。
據(jù)了解,行政強(qiáng)制立法的指導(dǎo)思想有兩個(gè)方面,一方面賦予
行政機(jī)關(guān)必要的手段,保證行政機(jī)關(guān)履行職責(zé),維護(hù)公共利益和公共秩序;同時(shí),對(duì)行政強(qiáng)制進(jìn)行規(guī)范,避免和防止權(quán)力的濫用,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
本法的調(diào)整范圍包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩方面
內(nèi)容。其中,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
二、實(shí)施行政強(qiáng)制須遵循法定原則
行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循一定的原則。本法為此規(guī)定了以下原則:
1法定原則。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,適用本法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。
2、適當(dāng)原則。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。專家解釋,從實(shí)體上說(shuō),行政主體依法實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)行政管理所要求的目標(biāo)為限,應(yīng)該凍結(jié)部分資金的,不能凍結(jié)整個(gè)賬戶。從程序上說(shuō),行政強(qiáng)制主體所采取的手段與要達(dá)到的目標(biāo)之間必須有對(duì)應(yīng)關(guān)系,比如要扣押商店里的違禁品,不能扣押違禁品以外的其他商品。
3、堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。專家指出,行政強(qiáng)制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段,不是目的。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺(jué)改正違法行為,履行法定義務(wù)的,就不應(yīng)再采取行政強(qiáng)制。
4、不得為單位和個(gè)人謀利原則。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。
本法同時(shí)強(qiáng)調(diào),公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
三、嚴(yán)格限制行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)
明確行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強(qiáng)制“亂”的關(guān)鍵。過(guò)去由于沒(méi)有統(tǒng)一的行政強(qiáng)制法,立法法也沒(méi)有對(duì)行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強(qiáng)制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強(qiáng)制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強(qiáng)制。其后果是,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施管理過(guò)程中“濫”用行政強(qiáng)制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。
對(duì)此,本法明確規(guī)定:“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。”截至20xx年上半年,行政法規(guī)中規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的有96件。其中,17件是在法律對(duì)特定事項(xiàng)作了原則規(guī)定,同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定具體管理措施的情況下,國(guó)務(wù)院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強(qiáng)制措施。
為與此相銜接,本法規(guī)定,尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物和扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
本法還規(guī)定,法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
設(shè)定行政強(qiáng)制應(yīng)進(jìn)行事前論證。為規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強(qiáng)制的事前論證和實(shí)施中的評(píng)估程序。
本法規(guī)定:“起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強(qiáng)制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。”
同時(shí),規(guī)定了行政強(qiáng)制實(shí)施中的評(píng)估程序:行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓䦶?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止;行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將意見(jiàn)報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān);公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
四、代履行排除暴力脅迫非法方式
代履行是在當(dāng)事人不履行相關(guān)義務(wù)的情況下,行政機(jī)關(guān)為維護(hù)公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式。現(xiàn)有13部法律和19件行政法規(guī)規(guī)定了代履行,主要涉及維護(hù)交通安全、治理環(huán)境污染和保護(hù)自然資源等事項(xiàng)。
本法加強(qiáng)了對(duì)代履行的規(guī)范,行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機(jī)關(guān)可以代履行,或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
同時(shí)規(guī)定,代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇5
《行政強(qiáng)制法》20xx年1月1日起施行，深刻體會(huì)及正確應(yīng)用其法理和條文在工作中具有極其重要的指導(dǎo)意義。 明確行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強(qiáng)制“亂”的關(guān)鍵。過(guò)去由于沒(méi)有統(tǒng)一的行政強(qiáng)制法,立法法也沒(méi)有對(duì)行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強(qiáng)制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強(qiáng)制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強(qiáng)制。其后果是,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施管理過(guò)程中“濫”用行政強(qiáng)制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。對(duì)此,本法明確規(guī)定:“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。
本法還規(guī)定,法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
設(shè)定行政強(qiáng)制應(yīng)進(jìn)行事前論證。為規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強(qiáng)制的事前論證和實(shí)施中的評(píng)估程序。
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇6
1999年4月29日,九屆全國(guó)人大會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,江簽署主席令予以頒布,于1999年10月1日起施行。原國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時(shí)廢止。
《行政復(fù)議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國(guó)家的行政大法。《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,將在我國(guó)初步形成較為完整的行政法律體系,對(duì)規(guī)范各級(jí)政府管理社會(huì)事務(wù),依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時(shí),也是依照公平、公正、公開(kāi)、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實(shí)施,將保證依法治國(guó)方略的實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)主義的民主與法制建設(shè)。
行政復(fù)議法頒布以后,國(guó)務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》(國(guó)發(fā)[1999] 10號(hào)文)。通知中指出:
“保證行政復(fù)議法全面、正確的實(shí)施,并以此促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門依法行政,從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)”。
國(guó)務(wù)院同時(shí)要求,要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法。“縣級(jí)以上各級(jí)政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織本地方、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。”云南省政府也發(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號(hào)文),要求充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,要把行政復(fù)議法的規(guī)定和相關(guān)知識(shí)作為基本的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透。根據(jù)行政復(fù)議法和國(guó)務(wù)院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復(fù)議法在我委的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們?cè)诮M織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法中有以下體會(huì)。
一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級(jí)行政
行政復(fù)議制度是我國(guó)法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國(guó)的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。可以看出,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來(lái),既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān), 1998年6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《云南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時(shí)省科委組建了科技行政執(zhí)法隊(duì)伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊(duì)伍。
地(州、市)級(jí)、縣級(jí)人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時(shí)候,也將由地(州、市)、縣人民政府認(rèn)定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊(duì)伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認(rèn)定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學(xué)技術(shù)行政執(zhí)法責(zé)任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復(fù)議法對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用
公民、法人和其他組織是行政管理的相對(duì)人,處于被管理的地位,行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開(kāi)、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到,在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時(shí)候,確實(shí)存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過(guò)當(dāng)行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問(wèn)題。無(wú)論以上何種行政行為的發(fā)生,都會(huì)直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開(kāi)、合理、文明地行使對(duì)全社會(huì)的管理,影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。就科技管理工作而言,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管科技工作的職能部門在行使對(duì)全社會(huì)的科技工作的管理權(quán)時(shí),必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當(dāng)事人的權(quán)益,這時(shí),每一項(xiàng)行政行為是否合法、適當(dāng),是否侵犯了當(dāng)事機(jī)關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復(fù)議制度是我國(guó)法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國(guó)的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。可以看出,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來(lái),既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān), 1998年6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復(fù)議法》的幾個(gè)重要特點(diǎn)
(一)與1990年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法最明顯的特點(diǎn)是建立了獨(dú)立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點(diǎn),同時(shí)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情,形成了獨(dú)具我國(guó)特色的新的行政復(fù)議制度:(1)制定了“便民、及時(shí)的原則”,在具體實(shí)施中可以通過(guò)“口頭申請(qǐng)”、并規(guī)定“不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對(duì)具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的權(quán)力; (4)規(guī)定各級(jí)政府和各級(jí)行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu),也不再成立行政復(fù)議委員會(huì),而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作; (5)確立了國(guó)務(wù)院受理各省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度,加強(qiáng)了國(guó)務(wù)院對(duì)所屬部門和省級(jí)政府的監(jiān)督; (6)賦予當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級(jí)政府,也可以是上級(jí)人民政府的主管部門,選擇誰(shuí)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過(guò)去的“準(zhǔn)司法化”
的行政復(fù)議制度不同,使人民群眾覺(jué)得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議,并不是在打官司,而是一項(xiàng)很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開(kāi)展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)行政復(fù)議法立法原則的特點(diǎn)。行政復(fù)議法的立法原則有5點(diǎn):(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開(kāi)原則;(4)及時(shí)原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí),必須要遵循這些原則。其中及時(shí)和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點(diǎn)。及時(shí)原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),要從有利于人民群眾切身利益的角度及時(shí)地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé),糾正了以往實(shí)施《行政復(fù)議條例》時(shí)由于申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的條條框框較多,時(shí)效過(guò)長(zhǎng),申請(qǐng)復(fù)議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查”,“對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請(qǐng)人。”所有這些規(guī)定,有利于為人民群眾及時(shí)快速的解決問(wèn)題。堅(jiān)持便民原則。首先,行政復(fù)議法將相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請(qǐng)復(fù)議可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);第三,對(duì)群眾難以弄清楚究竟向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng),然后由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
(三)獨(dú)具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法強(qiáng)化了對(duì)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督,加重了對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任,而去掉了對(duì)復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;或者在法定時(shí)間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分,包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被申請(qǐng)人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請(qǐng)行政復(fù)議的;不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,也可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。這些有針對(duì)性的具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了法律責(zé)任,以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),真正把行政復(fù)議制度落到實(shí)處。
四、學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施行政復(fù)議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1999]10號(hào)文件,和云政發(fā)[1999]10號(hào)文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國(guó)的基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度,提高對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護(hù)千百萬(wàn)人民群眾切身利益的法律,同時(shí)更是交給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個(gè)說(shuō)法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實(shí)體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。因而國(guó)務(wù)院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應(yīng)當(dāng)讓行政復(fù)議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)和發(fā)展我國(guó)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進(jìn)步事業(yè),推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的過(guò)程中,保護(hù)科技人員和科研機(jī)構(gòu)的合法第一范文網(wǎng)權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時(shí),由于行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政復(fù)議法的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和法制工作機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)。要求通過(guò)對(duì)該法的學(xué)習(xí),把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)知識(shí)扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好,認(rèn)識(shí)施行行政復(fù)議法的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復(fù)議法的順利施行。
公共行政學(xué)心得體會(huì) 篇7
本人自__年就讀行政管理專業(yè)以來(lái)，一直以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和積極的熱情投入到學(xué)習(xí)、工作中，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)老師的精心指導(dǎo)和自己的刻苦努力，順利完成了學(xué)業(yè)。
行政管理是一門務(wù)實(shí)性、可操作性很強(qiáng)的學(xué)科。作為一名在崗的企業(yè)生產(chǎn)管理人員，我十分珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)兩年的學(xué)習(xí)，使自己無(wú)論是在思想、還是學(xué)習(xí)等方面都取得了質(zhì)的飛躍。
在政治思想方面：本人積極要求進(jìn)步、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法、廉潔自律。具有良好的社會(huì)公共道德和職業(yè)道德，有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感及團(tuán)隊(duì)合作精神。在此同時(shí)，學(xué)習(xí)了《新勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保障法》、《安全生產(chǎn)法》等等法律、法規(guī)，提高了自己的政策水平和明確是非能力。 在業(yè)務(wù)知識(shí)和能力方面：熱愛(ài)本專業(yè)并投入了積極的熱情，通過(guò)扎實(shí)學(xué)習(xí)《管理學(xué)原理》、《組織行為學(xué)》、《公共人力資源管理》等各門課程，我系統(tǒng)的掌握了本專業(yè)所需要的基本理論、基本知識(shí)、技能和方法，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)及工作實(shí)際，增強(qiáng)了公共關(guān)系和人力資源應(yīng)用能力的鍛煉，能靈活把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，為提高工作效率和工作質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基矗 通過(guò)兩年的學(xué)習(xí)，我不僅在思想境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平方面得到了極大的提高，而且培養(yǎng)了我一定的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。在將和老師、同學(xué)們握手道別的時(shí)候，我將以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心、信念，更好地把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作中，把行政管理的思維觀念轉(zhuǎn)化到企業(yè)日常生產(chǎn)管理中，為企業(yè)健康、快速發(fā)展作一份綿薄貢獻(xiàn)。
本人憑著“一分耕耘，一分收獲”的信念，在大學(xué)三年中拼搏進(jìn)齲思想上要求上進(jìn)，積極向黨組織靠攏，自覺(jué)學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識(shí)武裝頭腦，關(guān)心時(shí)事，以主人翁姿態(tài)把握時(shí)代脈搏。
學(xué)習(xí)上，本人目標(biāo)明確，態(tài)度端正，勤奮好學(xué)，成績(jī)優(yōu)秀，多次獲得“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀團(tuán)員”稱號(hào)，在牢固掌握本專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，具有較強(qiáng)的實(shí)操能力，如進(jìn)行相關(guān)課程設(shè)計(jì)。獲得了全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)vfp證書。此外，本人還充分利用課余時(shí)間擴(kuò)展自己的知識(shí)體系，曾報(bào)考__省自學(xué)考試的行政管理專業(yè)和考取了秘書中級(jí)證書。
本人酷愛(ài)文學(xué)，文學(xué)修養(yǎng)和時(shí)事評(píng)論水平較好，英語(yǔ)功底扎實(shí)，具有一定的聽(tīng)、說(shuō)、寫能力。
本人在任英語(yǔ)俱樂(lè)部擔(dān)任秘書長(zhǎng)期間，在老師的關(guān)懷指導(dǎo)，各部成員的鼎力支持下，以高效優(yōu)質(zhì)團(tuán)結(jié)的作風(fēng)順利完成各項(xiàng)任務(wù)，期間增強(qiáng)了自身的素質(zhì)，鍛煉了自身的領(lǐng)導(dǎo)才干和協(xié)調(diào)能力，還形成了良好的人際關(guān)系。在學(xué)習(xí)和工作之余，我還參加文體活動(dòng)，如院運(yùn)動(dòng)和各種文藝匯演等。
在大學(xué)期間我一直注重把自己培養(yǎng)成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的綜合型高素質(zhì)人才，并得到同學(xué)的熱心支持幫助，教師的深切關(guān)懷輔導(dǎo)，雖然我只是一個(gè)將踏入社會(huì)的大學(xué)生沒(méi)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但我將會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)把大學(xué)學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于以后的實(shí)際工作中，不負(fù)各方厚望，以更高更強(qiáng)的姿態(tài)迎接新一輪的挑戰(zhàn)。