感悟“三農(nóng)”——掛職駐村的感想
我是學(xué)工程的，畢業(yè)后從事的工作與農(nóng)村的關(guān)系也不大，平時除了聽同事、朋友說些農(nóng)村見聞，對“三農(nóng)”工作沒怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險”，倒是想了解了解“三農(nóng)”工作的實際情況。1996年，我和團縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”，對“三農(nóng)”工作有了一些感性認識。今年，市里決定在全市抽調(diào)青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調(diào)到城郊鄉(xiāng)梨坑村掛職，讓我有更好的機會了解“三農(nóng)”工作。
我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村，位于特哈縣西北部，北與浙江泰順交界，是個十分偏遠的山村。通過一段時間在村里，與農(nóng)民直接接觸后，我對“三農(nóng)”工作有了進一步了解，也更有感觸。
讓農(nóng)民拿不起又放不下的農(nóng)業(yè)
雖然我縣近年來工業(yè)得到了長足發(fā)展，但從人口和經(jīng)濟的來說，應(yīng)該說主要還是一個農(nóng)業(yè)縣。發(fā)展好農(nóng)業(yè)帶頭占全縣人口80%的農(nóng)民的富裕。從全國來說，全面建設(shè)小康社會，重點和難點在農(nóng)村，對特哈來說更是如此。農(nóng)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，既是國計民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個要面對諸多風險的產(chǎn)業(yè)，不僅要面對自然災(zāi)害的風險，還要面對市場風險，而且由于生產(chǎn)周期長，面對的市場風險遠比工業(yè)產(chǎn)品要高得多。談起農(nóng)業(yè)，大部分農(nóng)民顯得無奈。我縣是個山區(qū)縣，從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢來說，易于實現(xiàn)機械化作業(yè)，需要規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)，我們是劣勢，我們的優(yōu)勢應(yīng)該在于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應(yīng)該說沒錯，但農(nóng)民說起來，大部分嘆道“賺不了多少錢”。幾個農(nóng)民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農(nóng)藥30元，除草劑10元，一般收割7－9擔稻谷，按現(xiàn)在的市場價是每擔103元，平均來說共800多元，一畝賺300多元。但這當中還沒計上人工費用，由于難以實現(xiàn)機械作業(yè)，耕田、插秧、割稻、拔草費的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢。所以現(xiàn)在農(nóng)村一般用類似合作社的形式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅3 元。茶葉，一畝一年農(nóng)藥、肥料要240元（按現(xiàn)在農(nóng)民常用的農(nóng)藥、化肥），首春茶一般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3－4元，三春茶摘40斤，一斤3－4元。如果一家的茶園面積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤茶青工錢7－9角。如果不雇工，總的來算，一畝茶園一年也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一畝種要100元，農(nóng)藥、肥料40元，一般挖1擔，以現(xiàn)在的市場價600元/擔，一畝賺460元。這當中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費工，只虧不賺。從當前農(nóng)村的這三種主要產(chǎn)業(yè)來看，似乎陷入了一個悖論，我們的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而事實上這幾個產(chǎn)業(yè)如果超出自家勞動力所能承受的極限，要雇工的話，卻是規(guī)模越大越虧。也就是說從直觀的理解，我們在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上是處于劣勢。其中的關(guān)鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤（一天3－4元）與雇工工錢（一天35元）之間的巨大差距，而這差距能存在，只能說明我們的農(nóng)業(yè)的效益太低了。
要提高農(nóng)業(yè)的效益，只能是走乍洋有機茶葉那種高投入高產(chǎn)出的路子。但是沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)民自身如何發(fā)展這種高效農(nóng)業(yè)？而情況就是由于這些有機、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品要求較高，品牌樹立不易，這些企業(yè)不會貿(mào)然擴大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。其實很多農(nóng)村的農(nóng)民也盼望著能發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是特哈農(nóng)業(yè)的出路。
從梨坑村的農(nóng)業(yè)來看，效益不高，但是拋荒地與外出人口并不成比例，大部分農(nóng)民在農(nóng)忙時會回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動技能，只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車，收入來源不穩(wěn)定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務(wù)農(nóng)民指出了方向。
看似矛盾的農(nóng)民
在村里與農(nóng)民接觸久了，深感農(nóng)民純樸、善良。原省政府副省長潘心城曾在梨坑村掛鉤幫扶了5年，為村里修通了公路。至今村里的群眾談起來，還念著共產(chǎn)黨好。一位老大爺說起潘副省長，直念著“那是個好官哪，下著那么大的雨，他還跑了那么遠的山路到村里來。以前哪見過那么大的官到我們村里來，還到我們家里去，還幫我們建公路，好人哪！”說到中央今年出臺的一號文件，群眾打心眼里高興，都說黨對農(nóng)民好。農(nóng)民都說“自古沒有說還要交‘皇糧’的，現(xiàn)在中央關(guān)心農(nóng)村，連這都不用交了，種糧還有補貼，還不會富裕，只能怪自己。”今年，村里的糧播面積擴大了60多畝。
梨坑村總共133戶449人，其中109戶346人外出經(jīng)商、辦廠、打工。其實，一般情況下住在村里的只有50、60人，最少的時候只有20多人。一些媒體曾經(jīng)形容偏遠的農(nóng)村，剩下的是61、38、99部隊，獨缺54部隊。其實在梨坑，連61、38部隊也沒有，留在村里的，用群眾的話說，一類是老弱病殘，一類是沒本事的人。年青人不愿留在村里，也不愿回到村里，他們說的最現(xiàn)實的一件事是，回到村里連老婆也沒得娶。他們現(xiàn)在最想的是，政府能有優(yōu)惠政策讓他們能在城關(guān)建房子。其實當前農(nóng)村的這種情況也是合理的，它是勞動力優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)，也是推進城鎮(zhèn)化進程中必然出現(xiàn)的，我們能做的，就是要如何引導(dǎo)好。
與農(nóng)民接觸久了，發(fā)現(xiàn)了一個農(nóng)民看似矛盾的地方。梨坑地處偏遠，自然條件比較惡劣，群眾原來與外界接觸比較少，受教育程度也不高，但是村民外出的很多，而且外出的102戶中有41戶在城關(guān)建了房子，說明他們大部分在外面過得不錯。我們直覺上一般認為近郊的村子農(nóng)民外出似乎更方便，但事實上近郊的如際頭、下村等村的外出人口比例并不算高。而英山偏遠的王社等村外出人口也很多。這只能歸因于惡劣的自然環(huán)境。山區(qū)有個好處就是不容易餓死人，所以戰(zhàn)亂之時，大家喜歡往山區(qū)跑。而易受自然災(zāi)害的地方，如浙南平陽等地的群眾的憂患意識比較強。特哈人愛說“天下絕收，特哈半收”，安穩(wěn)于餓不死，缺乏雄心，受外界刺激比較少，更容易安于現(xiàn)狀。近郊村子的狀況就是這樣，自然、區(qū)位條件比較好，容易發(fā)點小財，也就更不愿放棄農(nóng)業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的破釜沉舟的勇氣。而梨坑外出的人口中，有些自己搞剪刀廠，有些開店鋪，有些更是到外地跑生意。雖然他們由于素質(zhì)與機遇所限，還沒產(chǎn)生什么大富翁，但我們是不是應(yīng)該從梨坑人身上學(xué)到點什么。
亟需扶持的農(nóng)村
農(nóng)民說起眼前之急，一般離不開“路”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)民反映致富的主要障礙。他們認為當前電已經(jīng)沒問題，路、水、電視是他們關(guān)注比較多的。的確，到梨坑的路，1996年在潘副省長的支持下修建，由于長年失修，目前路況很差，多處路基塌方，窄的地方只能讓吉普車勉強通過，路面坑坑洼洼，只要略有小雨，就無法通行。說起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些出來長了見識的村民有自己的看法。他們深知基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，村里修路等他們也愿意出錢。不過他們還是認為城鄉(xiāng)二元格局比較明顯，他們認為在城關(guān)，居民只有在自己住的巷子等硬化時才要出錢，道路建設(shè)等，全部由政府投入。他們也對近年政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入懷感激之情，但希望政府能對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再加大些投入，減少村里自籌資金的比例。今年政府加大農(nóng)村公路硬化和人飲工程建設(shè)力度，群眾很歡迎，他們也正積極集資，準備將路基再整修一下，爭取明年硬化。
在了解情況中，村民還反映了“三怕”：一怕病災(zāi)，二怕野豬，三怕天災(zāi)。的確，現(xiàn)在農(nóng)村返貧的人口當中，大約有10%是由于病災(zāi)引起的。而且由于現(xiàn)在醫(yī)療比較昂貴，只要家庭中有一個人生一場大病，一般這個家庭就要返貧。群眾認為這些人不是因為懶才窮，也就是不是他們認為“沒得救”的人，他們很希望政府能有一些幫扶機制，讓他們有重新發(fā)展的機會。對野豬，群眾一般是恨，又無可奈何，現(xiàn)在對野豬不允許隨便獵殺，農(nóng)民也沒有獵槍。所以他們只能寄希望于政府有關(guān)部門能統(tǒng)一組織一些獵殺行動，減少野豬數(shù)量，讓農(nóng)業(yè)少受點損失。怕天災(zāi)，不僅因為農(nóng)業(yè)本身是一個抗自然災(zāi)害能力差的產(chǎn)業(yè)，而且因為現(xiàn)在許多農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施毀壞嚴重，而包產(chǎn)到戶后，組織農(nóng)民興修農(nóng)田水利比較困難，特別是梨坑外出人口多，組織起來更加困難。薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施進一步削弱了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力。除了“三怕”，他們還對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是充滿了迷茫。不知調(diào)什么，即使知道調(diào)什么，也不知如何調(diào)，就是當前大部分農(nóng)村的情況。幾年來，他們也嘗試了一些新品種，如花菇等，但都沒多少收益，或因市場、或因技術(shù)、或因沒人收購。他們很希望政府在農(nóng)產(chǎn)品銷路是能有些更有力的服務(wù)。
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