鄉鎮年度扶貧工作總結(精選3篇)
鄉鎮年度扶貧工作總結 篇1
20xx年,我們按照自治區扶貧開發“1269”的戰略部署暨扶貧開發工作會議要求,緊扣縣委、政府中心工作,堅持精準扶貧,創新金融扶貧,扶貧開發工作取得了積極成效。年完成10個貧困村脫貧銷號、9260貧困人口減貧任務。
一、主要做法及成效
(一)實施整村推進,改善貧困群眾生產生活條件。堅持以實施“四到”扶貧攻堅工程為抓手,年內15個整村推進村整合各類扶貧資金3.9億元,其中10個脫貧銷號村整合扶貧資金達到3.26億元,銷號村村均投入創歷史新高,扶貧成效明顯。一是基礎設施建設。年完成等級公路建設118公里,新修村組道路47.2公里,新建小型水利工程1處,新打機井5眼,完成飲水安全工程1731戶,完成危房改造73戶,建成骨干壩工程1處等等,切實解決了貧困群眾生產生活困難。二是特色產業發展。年內完成節水滴灌1360畝、小雜糧種植20352畝、特色種植2179畝、人工種草7615畝,完成春覆膜22856畝,補欄基礎母羊47318只,新建養羊、養豬溫棚633座、青貯池27421方,新建馬鈴薯貯藏窖342座,馬鈴薯新品種推廣20973畝等等,特色優勢產業推動貧困群眾穩定增收的支撐作用日益突出。三是生態環境改善。完成惠澤村、南梁村美麗村莊建設和人居環境(146戶)和生態改善(52850畝);完成安裝太陽能熱水器1651臺,安裝節能暖氣80戶,人居環境得到進一步改善。四是社會事業建設。年新建惠澤等3個村群眾活動廣場3處,新建村部1處;完成使用技術、勞務培訓1200人次,支持100戶純女戶發展產業增收項目。
(二)積極發展生態移民產業,夯實脫貧致富基礎。20xx年,在各農口部門全面抓好產業發展、生態改善等項目建設的基礎上,扎實推進移民后續產業發展。一是為北塘移民新村,戶均配套1座養殖暖棚,免費扶持10只基礎母羊。二是為十六堡新村人均分配1.5畝水澆地,每畝按300元的標準統一流轉為哈巴湖管理局育苗基地,優先安排移民就地務工;每戶搭建1座拱棚,免費移栽韭菜、西紅柿等種苗,鼓勵移民發展庭院經濟。三是隰寧堡移民新村,人均1畝水澆地,全部流轉種植黃花。建成養殖暖棚2250座、養殖灘羊6.5萬只,發展黃花種植5000畝。
(三)創新金融扶貧機制,破解產業發展資金“瓶頸”問題。探索創新了“評級授信、小額信貸”等金融扶貧新模式。20xx年,全縣金融扶貧共撬動金融機構發放信貸資金21.7億元,受益農戶22446戶(其中貧困戶7441戶,貸款5.36億,戶均7.2萬元)。全縣互助社發展到93個(年新增2個),資金總量達9680萬元(其中年爭取互助資金2435萬元,用于76個村級互助社資金擴面增量及“千村信貸”貼息),受益農戶達10303戶(其中貧困戶5151戶)。并將“雙到”扶持對象3983戶12856人納入“千村信貸”項目管理,年撬動信貸資金1.3億元以上,發展灘羊58000只等等,從根本上解決了貧困戶貸款難、貸款貴問題。同時成立了全區第一個縣級互助資金管理中心。
(四)加大社會幫扶力度,促進農戶增產增收。按照縣委、政府要求,協調各駐村工作隊積極開展定點幫扶工作,縣(區)領導與幫扶單位和對口縣(區)交流互動77次。動員各級幫扶單位向貧困村加大投入,年累計投入定點幫扶資金829.6萬元,協調項目資金1.0007億元,其中中央企業投入資金538萬元。爭取閩寧協作基金和兩縣(區)對口幫扶資金895萬元。社會幫扶部門重點組織實施了基礎設施、產業發展、社會公共服務等項目,幫扶工作有序推進,有效促進貧困農戶增產增收。
(五)全方位開展培訓工作,提高貧困群眾整體素質。對建檔立卡的817名大中專學生給予助學補助;對符合條件的動態調整建檔立卡200名家庭貧困學員給予機動車b2駕照培訓;對300名農村剩余勞動力給予電子商務、家政服務、電工電焊、烹飪等技能培訓;對致富帶頭人、農村合作社及龍頭企業管理人員和1120名農民給予實用技術培訓。
(六)實施光伏試點項目,拓寬貧困群眾增收渠道。搶抓機遇,創新機制,積極主動向投資企業爭取到了更加優惠的富民政策(農戶不自籌)。在十六堡、北塘等四個移民新村組織實施光伏扶貧試點項目,該項目涉及2451戶農戶,總投資約1.6億元、總裝機15.93兆瓦。年底項目全面建成運營,所涉及的移民每戶每年持續增收3000元(最少受益20年)。
(七)開展建檔立卡“回頭看”及“扶貧云”信息采集工作,精準瞄準扶貧對象。組織開展動態調整建檔立卡“回頭看”及“扶貧云”信息采集工作,高質量完成建檔立卡“回頭看”工作任務。一是成立了建檔立卡“回頭看”工作組領導小組,落實縣鄉村三級干部包抓責任制。二是按照貧困人口精準識別“十步法”的要求,采取入戶調研、摸底排查、評估等方式,全縣共清除貧困戶2414戶8686人,新增納入貧困戶3336戶8051人。三是“扶貧云”信息采集、錄入工作任務全面完成。聘請區辦專家,組織縣鄉村三級干部,舉辦“扶貧云”信息采集、錄入培訓班,建立完善到戶扶貧信息檔案。建檔立卡工作做到程序正確、群眾滿意,檔案資料完整,信息錄入準確。
(八)抓好黨建與黨風廉政建設,深入開展“守紀律、講規矩”活動。一是切實組織全體黨員干部認真學習中央及區、市、縣重大方針政策和十八屆五中全會、扶貧工作會議的精神,統一思想,提高認識增強黨支部實施扶貧開發的責任性和主動性。二是認真開展“守紀律,講規矩”、“三嚴三實”、解放思想大討論活動。積極動員部署,明確任務職責;活動期間組織舉辦各類培訓班、各類學習交流討論會以及專題輔導講座,共撰寫學習心得20余篇、每人做讀書筆記2萬字以上。三是加強黨風廉政建設,組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》XX縣委全委會通過的《扶貧行動條例》,提高黨員干部廉政意識;通過建立風險防范體制機制,有效防范廉政風險,更好地開展扶貧開發工作。四是組織開展創先爭優、創建全國文明縣城和“六五”普法等活動,組織落實“五個好”、“五帶頭”和“文明縣城我行動”主題教育,發揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭作用,提高廣大干部職工文明、守法意識。五是建立完善各項管理制度,嚴格執行“八項規定”。努力做到熱情服務,厲行節約,改進會風,廉潔從政,轉變了干部職工工作及生活作風,進一步提高其辦事效率、服務水平。
(九)上下聯動,齊抓共管,全面完成其他重點工作。一是爭取扶貧項目資金7693萬元,完成計劃任務的101.2%。二是爭取落地項目資金8600萬元,完成計劃任務的286.7%。三是積極籌措包村幫扶資金23.6萬元,支持平臺村秋季農田建設,實現互助資金擴量,解決貧困群眾生產生活困難。四是完成20xx年、20xx年和20xx年義務植樹區1040棵苗木的管護與種植任務。
二、主要存在問題
一是貧困人口脫貧難度加大,目前全縣尚有建檔立卡貧困人口24455人,主要因缺水、因疾病等原因致貧,且居住分散、覆蓋面廣、貧困程度深,自然條件極差,是扶貧開發工作中最難啃的“骨頭”。二是基礎設施配套依然薄弱,主要表現在兩個方面,一方面貧困戶危房改造的力度不大,且居住環境差;另一方面整村推進基礎設施建設力度不大,尤其是由于居住分散的緣故,貧困村村組道路硬化差距較大。三是生態環境依然脆弱,受自然氣候條件制約,全縣生態環境依然十分脆弱,保護、治理、鞏固難度大,極易發生反彈,對貧困群眾發展致富產業帶來了很大的不確定因素。四是公共服務水平低下,目前,鄉村公共服務設施尚不完善,部分鄉村雖然建成綜合文體中心或文體廣場、圖書室等服務場所,但是設施配置差;還有村級業余文藝團隊、農家書屋、老年飯桌等尚未建立完善,這些都成為制約扶貧攻堅的瓶頸問題。
三、20xx年工作思路打算
20xx年,是實施《縣“十三五”扶貧開發規劃》的開局之年,是實現“兩個率先”(率先脫貧、率先進入小康)的關鍵一年。全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展,堅持以增收減貧為核心,以提升扶貧開發整體效益為目標,精準瞄準貧困群體,抓好“五個”項目建設,做好“三項”重點工作,年內實現30個貧困村脫貧銷號、9017人減貧目標。
(一)抓好五個扶貧項目。一是整村推進工作。堅持以“四到”扶貧為抓手,力爭整合各類扶貧資金達到11億元以上,重點組織實施基礎設施建設、特色產業培育、生態環境改善、社會事業建設等項目。完成30個貧困村脫貧銷號任務。二是“雙到扶貧”攻堅工程。擬爭取“雙到扶貧”資金970.8萬元,完成3236戶11428人“雙到”扶持任務。并將扶持對象納入“千村信貸”,力爭撬動信貸資金2億元。三是金融扶貧工作。籌措資金1000萬元,完成93個互助社資金擴量工作任務。進一步健全金融扶貧機制,繼續抓好“評級授信、小額信貸、企業參與、融資擔保”金融扶貧工程,爭取年撬動金融貸款突破30億元。四是生態移民工作。爭取專項資金,整合行業資金,加強“十二五”生態移民后續產業發展、生態恢復等方面的扶持工作。全縣“十三五”期間,做好1008名縣內移民集中安置的規劃編制、搬遷對象確定、項目工程啟動實施等工作。五是光伏扶貧項目。在25個脫貧銷號村完成光伏扶貧村級電站建設。其中每個項目村年增加20萬發展集體經濟基金,解決“空殼村”問題。
(二)做好三項重點工作。一是閩寧對口協作。爭取資金500萬元,完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶項目。落實閩寧協作基金的項目建設與管理工作。二是社會定點幫扶。爭取中國航空油料集團公司幫扶資金500萬元以上,爭取區市縣幫扶部門資金500萬元以上,協調項目資金5000萬元以上。三是“雨露計劃”。組織實施貧困地區勞動力轉移技能培訓工作;組織實施貧困家庭中職、高職學生雨露計劃補助1100名,其中高職760名、中職340名。
鄉鎮年度扶貧工作總結 篇2
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市民政局的精心指導下,我局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以全面深化民政工作改革為動力,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,深化民政事業改革發展,深入開展教育實踐活動,取得了顯著成績,充分發揮了民政在保障改善民生、創新社會管理中的重要作用。現將20xx年民政工作開展情況及20xx年民政工作要點報告如下:
一、打造亮點,推動民政工作創新發展
(一)“四加強四規范”,推進村務公開示范化創建工作
20xx年,我縣的村務公開工作定為“書記工程”,實行一把手負責制,形成了縣、鎮、村三級齊抓共管的良好工作局面,按照省規范化創建標準,現已完成308個村的創建工作,完成率達93%。并且依托農村社區“六個一”工程,打造了一批村務公開特色村,如在**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村等小組設置村務公開小組分欄。
1.“四加強”,推進建設步伐。加強標準化建設,投入748萬元,全面推進村委會村務公開欄的選址、結構設計、版面設置工作。加強檔案管理,確保村務公開工作有政策文件、有制度、有安排、有檢查、有總結、有記錄等。加強教育和培訓,定期開展村民委員會組織法、村務公開等有關法律和政策的宣傳教育工作,提高廣大村民群眾的民主意識、法制意識。加強督促檢查,建立監督檢查和末位掛牌整治工作機制,開展定期、不定期監督檢查,確保村務公開各項工作落到實處,把村務公開工作堅持不懈地開展下去。
2.“四規范”,嚴格公開程序。規范公開內容,把財務公開作為公開的重點、監督的重點、檢查的重點。規范公開形式,采取村務公開欄長期公開,對于臨時性、階段性重點工作及群眾關心的熱點、難點問題實行“五公開”,通過網上公開、墻上公開,會議公開,“掌上村務”公開,家庭報告單公開。規范公開時間,月度公開的,在每月10日前公開;季度公開的,在每季度首月10日前公開;及時公開的,在3天內公開。規范公開程序,各村依法依規提出公開的具體方案,村務監督委員會對方案進行審查、補充、完善后,提交村黨支部和村民委員會聯席會議討論確定才給予公布。
(二)以孵化中心為載體,大力培育和發展社會組織
1.抓扶持,保障孵化培育經費。社會組織孵化中心先后投入30萬元建設經費,用于建設和運營,并于20xx年11月順利遷至新址,可以同時滿足10家社會化組織進駐培育。為加快社會組織孵化和培育制度體系建立,出臺了《**縣社會組織扶持發展專項資金管理使用辦法》,現有20家社會組織通過了我縣100萬專項資金扶持發展。
2.抓規范,建立管理制度體系。積極啟動社會組織等級評估工作,進一步激發了社會組織審評熱情,首批已評定家社會組織等級,其中4家4a,10家3a,1家2a。
3.抓運營,引入管理專業團隊。以購買服務的方式,聘用專職社工人員對孵化中心進行管理,對社會組織的領導人員啟發新思維、開拓新思路、掌握社會組織發展的規律與需求提供支持服務。
(三)開展婚姻家庭輔導,促進社會和諧發展
為了進一步促進婚姻家庭生活的和諧與穩定,我局于20xx年7月16日開設了婚姻家庭輔導室。自成立以來,婚姻家庭輔導室以創造優美舒適服務環境為抓手,建立健全各項規章制度保障,引進社工開展專業輔導,致力為婚姻家庭提供婚戀指導、婚姻咨詢、離婚勸和、法律咨詢、夫妻關系調適、家庭關系改善、婚姻危機處理、情感疏導等業務。截止年底,共承接離婚前調解個案261對,調解后當場表示不離婚的**9對,挽回成功率高達57%,促進了婚姻家庭和睦、社會和諧穩定發展,得到了婚姻當事人、社會各界的廣泛好評。
二、突出重點,推進民政工作全面發展
20xx年,我局著力完善社會保障體系,致力推進社會管理協調并進,加強社會事務規范管理,全力做好涉軍群體維穩工作,穩步推進民生工程建設,民政工作得到全面發展。
(一)大力完善社會保障體系,夯實基礎民生工作
堅持以民為本,關注社會弱勢群體,以提高社會救助能力為抓手,不斷完善社會保障網絡建設,發揮民政工作構建和諧社會“穩定器”作用。
1.提高低保、五保、孤兒及三無人員保障標準,提升民生保障水平。20xx年1月1日起低保標準從每人每月430元提高到482元;五保供養標準從每人每月750元提高到819元;孤兒和城鎮三無人員實行每人每月1300元供養標準。20xx年,全縣城鄉低保對象5654戶13808人,支出低保金4456.98萬元,人月均實際補差:城鎮366元,農村260元;五保供養對象戶2185戶,支出五保金2**0.48萬元;孤兒對象138人,支出供養經費213.82萬元;城鎮三無人員對象62人,支出供養經費88.53萬元。
2.加大災害應急救助能力,完善困難群眾醫療救助體制。一是開展自然災害公眾責任保險工作。為全縣66萬農村戶籍人口購買自然災害公眾責任保險,自然災害造成人身傷亡最高賠付20萬元。二是抗災救災工作扎實有效。入汛以來,我縣部分地方遭受洪澇災害,在確保受災困難群眾吃、喝、穿、住和有病及時得到救治同時,下撥重建家園資金65萬元,完成全縣22戶全倒戶重建工作。三是實現困難群眾醫療救助“一站式”結算服務。自20xx年7月以來,共為困難群眾448人次提供服務,報銷醫療救助費用36萬元,救助對象在政策范圍內自付醫療費用報銷比例達到82%。
3.擴大免費提供殯葬基本服務對象范圍,實現殯葬基本服務均等化。自20xx年5月1日起,在本地或異地死亡且遺體實行火化的本籍居民,以及在我縣死亡且在我縣火化的非戶籍居民,免除其殯葬基本公共服務費用1600元,截至12月底共減免群眾殯葬費488萬元,減輕3081名群眾負擔。
4. 加大流浪乞討人員救助管理力度,為精神病人和棄嬰孤兒提供優質康復服務。全年救助流浪乞討對象3226人次,開展“接送流浪孩子回家”專項行動,救助流浪未成年人39人次。積極為在院障礙精神病人306人,棄嬰孤兒62人提供生活醫療照顧和康復工作,先后棄嬰孤兒實施修補和矯正手術32例。
5.落實高齡老人津貼等各項優待老年人政策措施。20xx年繼續為我縣1.86萬名80周歲以上的老年人發放各項高齡津貼2400萬元;辦理和換發新老年人優待證8561張,實施“銀齡安康行動”,為我縣5萬多名70周歲以上老年人購買意外傷害綜合保險。
6.拓寬慈善救助渠道,廣泛開展慈善和慰問活動。打造“陽光慈善”,推進“全民慈善行動”,做好20xx年“扶貧濟困日”活動的捐款工作,共接捐款738.4萬元。開展貧困家庭救助工作,全年救助患病困難群眾352人次,救助金76.5萬元。
(二)致力推進社會管理協調并進,確保基層民生工作取得實效
推動基層組織建設,協調社會利益關系,充分發揮民政工作構建和諧社會“調節器”作用。
1. 圓滿完成全縣村、社區“兩委”換屆選舉。按照省、市、縣統一部署,堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,全面完成全縣331個村、35個社區“兩委”班子的換屆選舉。選出新一屆村、社區“兩委”班子成員1876名,其中女干部4**名,村、社區實現“一肩挑”比例95.6%,“交叉任職”比例88.5%, 11個縣城社區實行直選,直選率31.4%。
2.穩步推進城鄉社區“六個一”工程建設。全面完成全年49個社區的建設任務,其中8個縣城社區和7個鄉鎮社區以及34個農村社區都建有一個公共服務站、文體活動中心、健康計生服務中心、家庭服務中心、綜治信訪維穩工作站、小廣場或公園,為群眾提供更便利、更優質的服務。
3.有序推進社區綜合服務中心示范點工作。聯合市社工協會XX縣社工委對**鎮**村、**鎮**社區綜合服務中心進行中期考核工作,并確定了3個新的社區綜合服務中心示范點工作任務,分別為:**鎮**社區、**鎮**村、**鎮**社區。
4.推進社區約請制度,為社區居民排憂解難。約請公安、社保、計生、環衛等縣直單位分別到**社區、**社區、**社區、**社區、**社區共舉行了5場社區現場辦公會,使傾聽群眾反映訴求,有效解決社區居民關心難點熱點問題18件。
(三)加強社會事務規范管理,提升民生工作服務水平
圍繞社會組織,加強推進規范化管理,促進社會發展,發揮民政工作構建和諧社會“助推器”作用。
1.依法登記、簡化社會組織的登記工作,放寬準入門檻。實行所有社會組織直接申請登記制度,全年核準名稱30個,成立登記28家,變更登記**項,注銷登記1個,年檢2家,合格率為85%。截至12月底,全縣登記社會組織總數637個,達到每萬人擁有社會組織數6.1家比例水平。
2.社會組織黨建進一步加強。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,社會組織黨委扎實開展“擴面提質”行動,擴大黨組織覆蓋面,全面整治軟弱渙散黨組織,補選新支委黨支部2家,撤銷不合格黨支部1家。截至12月底,社會組織黨委共有聯合黨支部18個,基層黨支部45個,管理黨員871名。
3.加快社工機構培育,加強社工人才建設。目前在我縣注冊成立的社工機構有5間,已在優撫安置、減災救災、社會救助、社區服務、婚姻家庭、社會福利、慈善公益等領域先行試點開展工作,并不斷拓展政府購買社會工作服務。繼續實施“千名社工人才培養計劃”和“社工組織拓展行動”。 20xx年4月聯合縣委組織部、縣社工委出臺獎勵辦法,鼓勵更多人才參與社工建設,組織全縣800多人開展社會工作師考前培訓, **7人獲得社工資格證書。
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鄉鎮年度扶貧工作總結 篇3
一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓干部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得扎實的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。由于基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規范化建設,扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級群眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規范管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展潛力。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0。46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由于全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22。4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4。2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要持續機關正常運轉都十分困難,更無剩余資金用于經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災潛力差,水系配套不足,綜合生產潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯后。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,群眾業余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強群眾的衛生意識,引導農民轉變落后的生活方式,到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支持。推薦上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予項目支持。一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農民有意愿恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復愿望較為強烈;三是在農村公路建設中,推薦加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行。三是推薦加大農村電網改造,提高用電質量。四是給予農村信息化工程項目支持。推薦每個行政村設立1個農村信息化點,方便群眾獲取生產生活信息。五是扶持建設農民培訓就業基地。推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。推薦在每個村建設1個農村文化場所,豐富群眾業余生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,推薦加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支持。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,推薦能綜合思考鎮級承受潛力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫忙支持,化解歷史債務。