縣委書記關于黨風建設工作總結

　　在當前，由于經濟社會迅速發展，制度建設相對滯后，中央強調要更加重視制度建設，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。更加注重制度建設，這是基于反腐敗形勢的科學判斷，對制度建設這個“短板”的補強，并不意味著教育和監督可以放松。

　　技術性的制度缺陷是容易解決的，但與人心及社會風氣直接相關的時弊卻不是靠制度設計能夠改變的。禮義崩潰、世風貪鄙，則制度的漏洞層出不窮，再精致的設計也會由于人的問題而出現問題。對制度和懲處作用的局限，古人已有清醒的論述：“法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁。”我們要用中國傳統的儒家思想來治心，用法律制度來治世，首先強調公務員的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法紀約束功能。當前呈現的同一崗位前“腐”后繼、窩案串案增多等現象的出現，則暴露了單純依靠制度來打擊腐敗的弊端。沒有教育筑牢防線，任何制度和懲處的效力都是有限的，所以我們要一以貫之地加強反腐倡廉教育和黨風廉政建設。

　　第一，要在思想上真正解決“為什么抓”的問題，做到認識到位、思想統一。

　　關于駕駛領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。加強黨的作風建設首先要抓好領導干部的黨性修養和作風建設。領導干部講黨性、重品行、作表率，就會上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；領導干部黨性不純、作風不正甚至違紀違法，就會紛紛效尤，必釀“上梁不正下梁歪”之惡果。我們要從抓黨性修養這一“根本”入手，從抓領導干部作風建設這一“關鍵”突破，形成領導干部的“龍頭”示范帶動效應，進而從整體上加強黨的作風建設，推進政風、行風建設和社會風氣建設。

　　關于開展工程建設領域治理工作。中央針對工程建設領域市場運作不規范、違紀違法案件易發高發等突出問題，專門下發的這個反腐倡廉的重要文件，目的在于促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關于擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發展，保持社會和諧穩定。

　　關于實行黨政領導干部問責追究制度。對黨政領導干部實行問責，是“有權必有責、用權受監督、違法受追究”原則的基本要求。并指出問責制有利于加強黨政領導干部的管理和監督，有利于增強黨政領導干部的責任意識，有利于不斷提高黨的執政能力和執政水平，有利于更好地貫徹落實科學發展觀，有利于加快辰溪新一輪發展。

　　第二，要在工作上真正解決“抓什么”的問題，做到任務明確、重點突出。

　　如何加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。提出要把握六條原則，一是著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐，不斷提高干事創業能力，不斷增強應對復雜局面能力。三是著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責，把工夫下到抓落實上，兢兢業業完成組織上交付的工作任務。四是著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，努力實踐共產黨人高尚的人生價值。六是著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央政令暢通。

　　對怎樣開展工程建設領域專項治理工作。他提出，一要認真自查，切實抓好整改。二要強化監管。三要不斷深化改革。四要堅決查辦案件。

　　對《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，我認為，《暫行規定》內函豐富，必須把握其四個方面的新特點，其一，是將黨委系統納入問責體系。其二，是將問責制與黨紀政紀處分、刑事處罰緊密地聯系起來了。其三，是對問責決定的公開。其四，是明確了黨政領導干部被問責后的考核與使用。

　　第三，要在方法上真正解決“怎么抓”的問題，做到措施有力、務求實效。他強調，學習貫徹三個文件精神，關鍵是結合實際抓好落實，我們要緊緊圍繞“科學發展、富民強縣”總體目標和今年縣委、縣政府提出的“兩保一促”工作重點，做好“四個結合”的文章。一要堅持抓重點與抓全面相結合。既要重點抓好中央和省委關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展重大戰略部署的監督檢查，又要全面開展教育、制度建設、監督、改革、糾風、懲治等工作，不斷完善具有辰溪特色的開放、動態、創新的懲治和預防腐敗體系。二要堅持抓廉政建設與抓作風建設相結合。既要嚴肅抓少數黨員干部的腐敗問題，又要重視抓涉及多數人帶有普遍性的風氣問題。三要堅持抓懲治與抓預防相結合。既要認真抓事后問責懲處，又要重視抓事前教育防范。四要堅持紀檢機關專門抓與發揮責任主體作用相結合。各級黨委政府要發揮責任主體作用，把黨性修養和作風養成落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，貫穿于黨員干部教育、培養、使用、管理全過程。各級紀委要切實履行職責，充分發揮專門抓的職能作用，加強黨性黨風黨紀教育，加強黨內監督，嚴格執行紀律，促使黨員干部提高黨性修養水平、養成優良作風