縣煤炭工業(yè)局2018年工作總結(jié)及下步工作打算

　　今年以來，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)和上級行業(yè)主管部門的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作。

　　一、1—9月份工作回顧

　　（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

　　（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確保“以責(zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

　　（九）開展煤礦隱患排查治理情況

　　我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng)，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺(tái)帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100%，排查出的隱患治理率達(dá)100%，今年7月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95%,其中重大隱患整改率達(dá)100%。

　　（九）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

　　（九）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于7月5日—6日在消防大隊(duì)和某某一中分別進(jìn)行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。7月27日，我局對招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

　　（九）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

　　（九）完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測、煤礦安全評價(jià)和瓦斯等級鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測和煤礦安全評價(jià)工作，6月27日至29日對35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評價(jià)，其中21家煤礦完成安全評價(jià)，其余的14家等待評價(jià)。8月10日開始瓦斯等級鑒定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

　　（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，經(jīng)過去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對減少到35對，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模209萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)某某省人民政府文件云政發(fā)〔〕151號精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了某某明仁檢測技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《某某煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《某某省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔〕32號）為依據(jù)，重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過，