商會年會講話
(四)指導服務有新的提高一年多來，省協作辦高度重視對聯合會、商會的指導服務工作。主要做了三項工作：一是抓籌建不停步。一年多來，先后組建成立了江蘇、河北、遼寧等三家商會。目前，我省已組建(包括籌建)的在外省級聯合會、商會達28家，基本形成了全國浙江企業聯合會、商會組織網絡。二是抓指導重規范。主要出臺了《關于浙江省省外企業聯合會商會建設的指導意見》(浙政辦發〔〕87號)，并抓好日常指導服務工作，促進聯合會、商會的規范化建設。三是抓服務建機制。①建立了工作交流制度。重點落實了聯合會、商會會長年會和秘書長工作例會制度。②建立了活動交流平臺。如組織省外浙商參加浙商大會、西洽會、哈洽會和外省來訪活動等。③建立了協調溝通機制。一年多來，我辦配合做好寧夏等6家聯合會、商會的換屆工作；創辦了《聯合會、商會工作通訊》；協助解決了一批省外浙商遇到的困難，為省外浙商發展提供幫助。綜觀近年來聯合會、商會的工作實踐，我深深地體會到，要做好聯合會、商會工作，必須做到“四個堅持”：一是必須堅持依法辦會，照章辦事，注重規范化建設；二是必須堅持拓展功能，優化服務，注重促進科學發展；三是必須堅持建好班子，加強團結，注重維護浙商形象；四是必須堅持政府重視，會員支持，注重營造良好環境。
二、機遇與挑戰在新的形勢下，聯合會、商會建設既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從宏觀環境看，黨的xx屆六中全會明確指出：“要堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，發揮行業協會、學會、商會等社會團體的社會功能，為經濟社會發展服務”。九屆人大三次會議指出：“要支持和鼓勵商會、協會等中介組織發展”。黨的xx大明確指出：“要規范發展行業協會和市場中介組織”。這些都充分表明，異地商會作為新社會組織，得到了黨和政府的高度重視，這為聯合會、商會建設提供了良好的發展環境。從現實基礎看，各地聯合會、商會經過多年的發展，已經探索了工作路子，積累了寶貴經驗，為進一步發展打下了比較扎實的基礎。從發展需要看，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府職能的轉變，聯合會、商會可以起到不可替代的作用。實踐證明，聯合會、商會已經成為我省有組織地實施國家區域發展戰略的重要載體，成為溝通兩地政府、服務在外浙江企業、打造浙商品牌的重要抓手，也成為實施“省外浙商回歸工程”，促進“浙江人經濟”與浙江經濟聯動發展的重要平臺。同時，我們也要清醒地認識到面臨的新情況、新問題。一方面，聯合會、商會作為新社會組織，其發展的過程是一個不斷探索、完善、提升、規范的過程，在發展過程中，必然會出現許多新情況、新問題，需要我們去認真研究解決。另一方面，聯合會、商會自身建設中還存在著不足。主要有：①從總體上看，發展不平衡。大多數發展是健康的，有部分不理想。②從個體上看，有四種現象，主要表現在：班子不團結，凝聚力差；管理不規范，問題較多；服務辦法少，沒有活力；覆蓋面不廣，會員不多。③從聯動上看，信息交流平臺建設有待加強；協調機制有待完善；指導服務力度有待加大。總之，在新的形勢下要開創聯合會、商會工作的新局面，責任重大、任務艱巨。我們必須把握機遇，迎接挑戰，不斷增強責任感和使命感，扎實推進聯合會、商會建設再上新臺階。