重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案
為了貫徹黨的xx大關(guān)于"健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系"的精神，根據(jù)重慶市人民政府印發(fā)的《重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)方案》（渝府發(fā)〔～〕43號(hào)）對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)劃和要求，制定本工作方案。重慶市企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）等市場(chǎng)主體為對(duì)象，由政府主導(dǎo)、各方參與和市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)化社會(huì)商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。它是我市社會(huì)信用體系的主要構(gòu)成部分，居于社會(huì)信用體系的重點(diǎn)層面，對(duì)于建設(shè)"誠信重慶"具有中心環(huán)節(jié)的作用，必須作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工程，抓緊加快建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，遵循依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，以建設(shè)"誠信重慶"和構(gòu)建社會(huì)信用體系為目標(biāo)，貫徹"政府推動(dòng)、資源整合、信息共享、市場(chǎng)化運(yùn)作"的方針，實(shí)行"統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合行動(dòng)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施"的原則，綜合運(yùn)用行政職能和市場(chǎng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進(jìn)信用立法等措施，大力強(qiáng)化企業(yè)商務(wù)信用，使其適應(yīng)新形勢(shì)下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的要求，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，營(yíng)造誠實(shí)守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)"加快推進(jìn)富民興渝、努力建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)小康社會(huì)"的目標(biāo)而奮斗。
二、工作目標(biāo)
從現(xiàn)在起到～年，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，初步建立我市企業(yè)信用體系的基本框架，為實(shí)現(xiàn)"誠信重慶"的目標(biāo)奠定良好基矗
（一）全市企業(yè)初步樹立誠信理念，商務(wù)信用明顯提升，惡意拖（逃）稅、費(fèi)（貸）等違法失信的突出問題基本解決，經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，市場(chǎng)交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。
（二）基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息的適當(dāng)?shù)恼侠茫瑯?gòu)成市、區(qū)縣（自治縣、市）政府及其有關(guān)職能部門之間的分層次、梯級(jí)式企業(yè)信用信息監(jiān)督管理平臺(tái)，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
（三）企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有批量發(fā)展，開始形成企業(yè)信用調(diào)查、征信、評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)活動(dòng)日趨活躍的企業(yè)信用市常
（四）企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織或團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。
（五）亟需的企業(yè)信用制度規(guī)范出臺(tái)實(shí)施，基本適應(yīng)企業(yè)信用自律、監(jiān)管和中介服務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循的要求。
三、基本任務(wù)
重慶市企業(yè)信用體系的基本架構(gòu)為：制定一批法規(guī)--出臺(tái)一批亟需的企業(yè)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；建設(shè)一大系統(tǒng)--企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)；發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)--企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)；抓好一個(gè)基礎(chǔ)--企業(yè)信用自律管理；培育一種風(fēng)氣--誠實(shí)守信的公序良俗；建設(shè)一支隊(duì)伍--培養(yǎng)造就一批信用監(jiān)管和中介服務(wù)專門人才；推行四項(xiàng)制度--企業(yè)信用檔案制度、企業(yè)信用身份證制度、企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度；整治突出問題--目前主要解決企業(yè)拖欠款問題。實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的主要任務(wù)是：
（一）制定亟需的企業(yè)信用法規(guī)規(guī)章在國家尚未出臺(tái)信用法律法規(guī)的情況下，為給企業(yè)信用體系建設(shè)提供有法可依、有章可循的法律支撐，本著先急后緩、先易后難的原則，積極著手制定企業(yè)信用建設(shè)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定《重慶市企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)管理辦法》、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》等政府規(guī)章，使企業(yè)信用體系建設(shè)有章可循。