消防安全專項整治工作實施方案（精選25篇）

消防安全專項整治工作實施方案 篇1

　　一、整治范圍

　　這次集中整治將對轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查，摸清底數(shù)，查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個重點：

　　(一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用);

　　(二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級)是否符合要求;

　　(三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;

　　(四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;

　　(五)用火用電管理是否符合規(guī)定;

　　(六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。

　　二、實施步驟

　　集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束，按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個階段進(jìn)行：

　　(一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案，全面動員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會單位的.力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。

　　(二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶，重點宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營性活動的危害性和整治防范措施，提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實自查自改，消除安全隱患。

　　(三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對沿街店鋪進(jìn)行全面排查，摸清安全情況，對未按要求自查整改，或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的，要逐家提出整改意見;對拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，要聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。

　　(四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治實施情況進(jìn)匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化整治成果。

消防安全專項整治工作實施方案 篇2

　　為切實做好兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作，徹底消除該區(qū)域火災(zāi)安全隱患，保障轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合兩溝區(qū)域?qū)嶋H，制定本工作方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作，成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本次消防安全整治方案的實施工作，統(tǒng)籌開展各項治理任務(wù)；根據(jù)工作進(jìn)展情況召開協(xié)調(diào)會議，督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作，制定相關(guān)處置方案；綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工，積極開展各項隱患整治工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭世久兼任，辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案，制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)，統(tǒng)計匯總各單位工作開展情況，協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會議，向領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報近期治理工作情況和存在的'問題。

　　二、主要任務(wù)

　　1、下發(fā)限期拆除清理通告。

　　主要任務(wù)：一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進(jìn)行摸底，并下發(fā)限期拆除清理通告；二是通過現(xiàn)場勘查，規(guī)劃消防應(yīng)急車輛通道，嚴(yán)禁各類物品堵塞消防通道。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月7日—4月12日。

　　2、開展消防安全宣傳教育。

　　主要任務(wù)：在和全面開展消防安全宣傳活動，逐戶對兩溝居民進(jìn)行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳，提高居民消防安全意識。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月7日—集中攻堅前。

　　3、清理各類易燃可燃物品堆垛。

　　主要任務(wù)：一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進(jìn)行全面排查，并及時進(jìn)行整頓治理；二是兩溝流管辦做好日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處，共同做好火災(zāi)防控工作；

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　4、清理疏通消防通道。

　　主要任務(wù)：一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進(jìn)行清理；二是對占用消防車通道的廢棄物進(jìn)行清理；三是對C區(qū)占用消防車通道樹木清除。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：派出所。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　5、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

　　主要任務(wù)：一是結(jié)合兩溝實際情況，和分別確定2個和3個應(yīng)急疏散集結(jié)點，在兩個管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲備點；二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案，做好大風(fēng)天應(yīng)急值守，協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練，提高火災(zāi)自救互救能力，掌握疏散逃生線。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：街道各部門。

　　時間安排：4月10日—集中攻堅前。

　　6、統(tǒng)計需要集中攻堅的相關(guān)情況。

　　主要任務(wù)：對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計，編制集中攻堅工作方案。

　　牽頭部門：街道辦事處。

　　配合部門：兩溝流管辦。

　　時間安排：集中攻堅前2天。

　　7、開展遺留問題集中攻堅。

　　主要任務(wù)：街道辦事處制定集中清理方案，對經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為，組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。

　　牽頭部門：兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　配合部門：全區(qū)各相關(guān)單位。

　　三、工作要求

　　1、此項工作時間緊、任務(wù)重，情況較復(fù)雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，確保清理工作的安全順利。

　　2、參加此項清理行動的各單位認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，在清理工作中要服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，工作人員及時要到位，保持良好的工作狀態(tài)。

　　3、各牽頭部門要與配合部門認(rèn)真落實消防安全隱患治理，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時治理，按照時間節(jié)點完成做好各項工作。

　　5、兩溝流管辦要切實加強(qiáng)兩溝的消防安全管理，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查，尤其是要制定嚴(yán)格的動用明火，用電的審批程序和監(jiān)管措施。

　　6、兩溝流管辦要每天上午13：00點前向街道專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組以信息快報形式上報當(dāng)天整治工作進(jìn)展情況及存在的問題。歡迎來到第一范文網(wǎng)！

消防安全專項整治工作實施方案 篇3

　　大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身，功能復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷，但也因其建筑面積大、空間復(fù)雜、儲貨量多、人員密集等特點，成為了城市火災(zāi)防控的“重中之重”，滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成較大的人員傷亡，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　10月份以來，xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動，重點排查防火分隔、管井封堵、消防設(shè)施聯(lián)動等隱患問題。同時，對場所內(nèi)疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進(jìn)行了細(xì)致地排查，督促企業(yè)整改隱患，落實消防安全責(zé)任。

　　如此復(fù)雜而又大體量的建筑，該如何做好日常的消防安全管理呢？

　　一、了解消防安全風(fēng)險

　　人員聚集空間復(fù)雜疏散救助困難

　　大型城市綜合體中人員成分復(fù)雜，且人員密度高、流動性大。據(jù)統(tǒng)計，一般大型城市綜合體每天的人流量可達(dá)20萬人次，營業(yè)高峰時每平方米可達(dá)5至6人，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員恐慌擁擠，秩序混亂，極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。

　　多類型火災(zāi)特性同一時間與空間顯現(xiàn)

　　賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時，有其特有的火災(zāi)特點，但當(dāng)這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內(nèi)時，這些火災(zāi)的特點會在同一個空間內(nèi)相互疊加和放大。

　　商品貨物等可燃物質(zhì)多，火災(zāi)荷載大，有毒煙霧及高溫?zé)煔鈽O易造成人員傷亡

　　為達(dá)到舒適豪華的要求，不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進(jìn)行裝修裝飾，增大了火災(zāi)荷載，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒猛烈，蔓延迅速，還會釋放大量有毒氣體。

　　豎向管井多、橫向通道多，火勢蔓延迅速

　　電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通，把上下空間連為一個整體，成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑，助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。

　　用火、用電設(shè)備多，火災(zāi)發(fā)生的幾率高

　　大型城市綜合體用電設(shè)備種類多、用電負(fù)荷大、電氣線路復(fù)雜；鍋爐房等固定的用火部位火災(zāi)危險性大；維修施工時使用明火或進(jìn)行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災(zāi)。

　　二、明確消防安全責(zé)任

　　消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　大型城市綜合體的消防安全責(zé)任人應(yīng)對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　應(yīng)建立消防安全例會制度，主持召開消防安全例會，每月不少于一次。

　　每季度至少組織一次防火檢查，組織火災(zāi)隱患整改工作，及時處理涉及消防安全的問題。

　　應(yīng)建立微型消防站。

　　消防安全管理人職責(zé)

　　對外招商時，嚴(yán)禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經(jīng)營面積對外出租、使用。

　　在簽訂租賃合同時，應(yīng)通知承租人及時辦理有關(guān)消防手續(xù)。

　　負(fù)責(zé)對商業(yè)綜合體建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，同時負(fù)責(zé)管理承租人對局部建筑消防設(shè)施的改造施工。

　　承租人職責(zé)：

　　在投入使用、營業(yè)前，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。

　　員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度。

　　熟知承租區(qū)火災(zāi)的危險性，提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力；提高組織撲救初起火災(zāi)的能力；提高組織人員疏散逃生的能力；提高消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

　　嚴(yán)查私自搭建閣樓、物品庫房等。

　　三、日常消防管控

　　建立安全疏散設(shè)施管理制度

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織人員檢驗、維修，確保其完好有效。

　　應(yīng)在每層或各經(jīng)營區(qū)域明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，圖示中應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設(shè)施位置和必要的文字說明。

　　常閉防火門上應(yīng)標(biāo)有警示文字和符號

　　營業(yè)期間應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。公共疏散門不應(yīng)鎖閉，宜設(shè)置推閂式外開門。

　　人員密集場所房間的'外窗不得設(shè)置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物

　　應(yīng)建立建筑消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等內(nèi)容。

　　加強(qiáng)對消防設(shè)施和滅火器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其配置齊全、完整好用；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。

　　室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好

　　室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。

　　展品、商品、貨柜、廣告牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

　　四、火情隱患積極整改

　　大型城市綜合體消防安全管理人應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度

　　大型城市綜合體消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改責(zé)任人。由消防安全管理人負(fù)責(zé)組織人員落實火災(zāi)隱患的整改措施。

　　消防部門責(zé)令限期改正火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)叵�防部門申報復(fù)查。

　　火災(zāi)隱患整改期間，大型城市綜合體消防安全管理人和負(fù)責(zé)整改隱患的承租人應(yīng)當(dāng)采取措施，保障消防安全。

　　對拒不整改的火災(zāi)隱患，如果涉及危害公共安全，大型城市綜合體消防安全管理人應(yīng)向主管部門報告，并采取措施依法將火災(zāi)隱患場所停止使用。

　　五、相關(guān)單位要做到

　　1、開展消防安全自查

　　2、組織消防安全培訓(xùn)

　　3、對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

　　4、對電氣線路進(jìn)行安全檢查

　　5、組織初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練

　　6、對消防安全管理制度進(jìn)行一次清理

　　7、作出消防安全承諾

　　“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，只有相關(guān)單位積極做好火情防控，做到了解風(fēng)險、明確責(zé)任，日常管控、隱患及時整改，才能真正將火情危害降到最低。

消防安全專項整治工作實施方案 篇4

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《全國自建房安全專項整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號）、省政府辦公廳《河北省自建房安全專項整治實施方案》（冀政辦字〔20xx〕75號）和市政府辦公室《邢臺市自建房安全專項整治實施方案》（邢政辦字〔20xx〕37號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，把確保自建房安全作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為，全面開展自建房安全專項整治，堅決整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，堅決做到“不貳過”，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　對全縣城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查。對縣城以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查，做到不落一戶、不漏一房。對初判危險房屋，及時采取應(yīng)急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作實施方案》執(zhí)行。

　　（二）開展百日攻堅。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，突出重點區(qū)域，開展百日攻堅，全面排查、初判，嚴(yán)控隱患增量，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專項整治百日攻堅行動方案》執(zhí)行。

　　同時，對城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開展“回頭看”，進(jìn)一步摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況），并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營安全風(fēng)險的自建房，立即啟動應(yīng)急管控措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（三）實施分類整治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，按照先急后緩、先大后小的原則開展分類處置。

　　1.對初步判定存在安全隱患的自建房，組織專業(yè)技術(shù)力量開展安全鑒定，確定房屋是否為危房，并明確其危險等級和危險部位、存在的事故隱患等，納入臺賬管理。對初判為危房的自建房，持續(xù)嚴(yán)格落實應(yīng)急管控措施，明確專人每日巡查，嚴(yán)防人員倒流。

　　2.以專業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù)，一樓一策、科學(xué)制定整治方案，明確整治措施和整治時限。對嚴(yán)重威脅公共安全且違法行為確鑿的，堅決依法依規(guī)拆除；對長期閑置、已無維修保留價值且有合法用地手續(xù)的城鎮(zhèn)自建房危房，已納入棚戶區(qū)（城中村）改造范圍的，可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權(quán)置換、異地安置等方式，依法盡快組織拆除；對存在一定缺陷但無倒塌風(fēng)險、不影響公共安全的，可通過修繕加固方式恢復(fù)使用功能；對建設(shè)手續(xù)不全但房屋處于安全狀態(tài)的，督促產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對存在違法行為但不影響安全使用，且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結(jié)構(gòu)安全的，可暫時不予拆除。

　　3.壓緊壓實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）第一責(zé)任人責(zé)任，督促其按照整治方案要求，將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門加強(qiáng)對危房整治全過程的監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險。

　　（四）整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的.清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為。對出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員，依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。對監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門和工作人員，依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。

　　（五）健全長效機(jī)制。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時整改，消除安全隱患。

　　3.健全監(jiān)管手段。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、時間安排

　　（一）摸底排查(20xx年5月4日至5月20日）。完成城鎮(zhèn)自建房全面排查和應(yīng)急管控，開展農(nóng)村自建房“回頭看”。

　　（二）百日攻堅(20xx年6月1日至8月20日）。完成全縣經(jīng)營性自建房安全專項整治百日攻堅。開展大排查“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。

　　（三）分類整治(20xx年8月21日至20xx年5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，堅持先急后緩，先大后小，開展分類處置。

　　（四）鞏固提升(20xx年6月1日至20xx年5月31日）。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規(guī)行為處置。在摸底排查、清理管控和分類整治基礎(chǔ)上，消除存量、嚴(yán)控隱患增量，不斷建立健全自建房安全管理長效機(jī)制。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣自建房安全隱患排查整治工作，成立廣宗縣自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實，推進(jìn)部門協(xié)同，組織開展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，成立專項整治工作專班，制定工作方案、建立工作機(jī)制、安排專門資金、配置專業(yè)人員，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。

　　（二）明確部門職責(zé)。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。縣住建局會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)宗教活動場所安全管理；縣教育局負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設(shè)施、影院、體育活動經(jīng)營場所及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣民政局負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；縣財政局負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查有關(guān)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；縣行政審批局負(fù)責(zé)牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動前提條件的審批監(jiān)管機(jī)制；縣消防救援大隊依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；縣公安局負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。對阻礙妨礙妨害執(zhí)行公務(wù)的行為，依法打擊處理，保障專項整治工作順利開展。對頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴(yán)重危及公共安全和未落實安全生產(chǎn)責(zé)任、涉嫌違法犯罪的，依法立案查處，嚴(yán)厲打擊。

　　（三）強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要組織動員勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。對初步判定存在安全隱患的自建房，要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全鑒定，對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。同時，將房屋安全管理信息化建設(shè)納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的督促指導(dǎo)，推動各項工作有效落實。對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，爭取群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

消防安全專項整治工作實施方案 篇5

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　　3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　(三)徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(四)加強(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制)，負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

　　(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　　(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。

　　(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

　　各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

消防安全專項整治工作實施方案 篇6

　　為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故在我市發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“三管三必須”要求，全面開展自建房安全隱患摸排整治，及時消除自建房各類安全風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年9月底前，完成全市城鄉(xiāng)自建房安全專項整治百日攻堅行動，全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作；20xx年6月底前完成居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)居民自建房安全隱患全部整治到位。同時，建立居民自建房動態(tài)監(jiān)測、長效管理等制度機(jī)制，推動城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作常態(tài)化開展。

　　三、整治范圍

　　對全市范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房進(jìn)行整治，重點整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)，以及學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、商貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)等人員密集區(qū)域的自建房，特別是經(jīng)營性自建房。突出整治以下自建房：

　　（一）酒店、賓館、旅館、民宿、飯店、農(nóng)家樂、商超、網(wǎng)吧、酒吧、私人影院、游戲室、體育場館、學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化場館、旅游設(shè)施、宗教場所、扶貧車間等人員密集的經(jīng)營性自建房；

　　（二）違規(guī)改建擴(kuò)建、裝飾裝修，擅自加層、開挖增建地下室，改變房屋主體結(jié)構(gòu)、房屋布局、房屋使用功能，以及“下店上住”混用房屋等自建房；

　　（三）房齡較長、主體結(jié)構(gòu)明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房；

　　（四）三層以上，涉及10人以上出租經(jīng)營的自建房；

　　（五）用于疫情隔離觀察場所的房屋。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）全面排查城鄉(xiāng)自建房安全隱患。按照“業(yè)主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會、村委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房的建設(shè)合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性等情況，掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等相關(guān)信息，形成城鎮(zhèn)自建房“一棟一檔”、農(nóng)村自建房“一戶一檔”排查數(shù)據(jù)庫。

　　1.各地組織房屋所有權(quán)人（使用人）對屬于自己產(chǎn)權(quán)或使用的房屋進(jìn)行全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）報告并在當(dāng)?shù)卣�府指�?dǎo)下快查快改，立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組織干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)所有自建房的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患開展全面摸排，不留死角、不留盲區(qū)，并建立自建房排查和安全隱患臺賬。

　　3.各行業(yè)主管部門積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)對自建房排查整治工作督促指導(dǎo)，組織專業(yè)技術(shù)人員對行業(yè)管理范圍內(nèi)的自建房進(jìn)行全面排查，排查結(jié)果一并報屬地縣（市、區(qū)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

　　4.各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門及人員對屬地自建房摸排情況進(jìn)行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定評估，確定安全隱患情況。依托自然災(zāi)害風(fēng)險排查系統(tǒng)，實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔。

　　5.市級相關(guān)部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦范圍，定期對各縣（市、區(qū)）排查情況進(jìn)行督查抽查，對發(fā)現(xiàn)排查走過場、不到位的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（二）分類實施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進(jìn)，按照先急后緩、先大后小、分戶分類的整治處置模式，明確整改措施、整改時限、整改單位和責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)整治、銷號管理。

　　1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營。

　　2.對存在設(shè)計施工缺陷有一般質(zhì)量問題，但尚無坍塌風(fēng)險的自建房，通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。

　　3.對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4.對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房，立即停止使用，及時疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置，組織專業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無法通過工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　（三）嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為。開展違章建筑清查行動，全面清查自建房審批、建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，嚴(yán)格落實自建房所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。

　　1.全面清查屬地自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。

　　2.開展違章建筑清查行動，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門依法處理。

　　3.對房屋所有權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、主體結(jié)構(gòu)、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的，嚴(yán)肅追究房屋所有權(quán)人（使用人）等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

　　4.建立舉報獎勵機(jī)制，公布舉報電話，廣泛發(fā)動群眾參與，對核實確存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度，對涉事各方主體納入誠信體系管理。

　　（四）構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化信息化管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　　1.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。

　　2.按照“三管三必須”要求，落實應(yīng)急管理、發(fā)改、自然資源、住建、住房服務(wù)（保障）、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法及民宗等相關(guān)部門責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作。

　　3.依托自然災(zāi)害風(fēng)險排查系統(tǒng)，充分運用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)，輔助開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，提高信息化管理水平，實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔，與圖斑空間地理信息相對應(yīng)。

　　（五）建立健全長效管理機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　1.規(guī)范自建房建設(shè)管理。健全自建房全過程管理制度，推動自建房規(guī)劃、審批建設(shè)更加規(guī)范有序。完善自建房建設(shè)程序，將三層以上居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理。嚴(yán)格執(zhí)行自建房質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高自建房質(zhì)量安全水平。規(guī)范自建房規(guī)劃審批程序，城區(qū)一律不得再新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過三層且要有專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，用于從事經(jīng)營的必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。

　　2.建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。加快推進(jìn)《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例》立法。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查，規(guī)范房屋安全鑒定流程，落實鑒定報告終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實經(jīng)營許可與安全監(jiān)管相銜接機(jī)制，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性用房辦理相關(guān)經(jīng)營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋質(zhì)量保險等制度，強(qiáng)化房屋全生命周期安全保證。

　　五、時間安排

　　（一）經(jīng)營性自建房排查整治（百日攻堅行動）時間安排（20xx年5月至9月）

　　1.全面排查階段（20xx年5月至7月底）

　　（1）業(yè)主自查。5月底前，村（社區(qū)）組織房屋所有權(quán)人（使用人）對照排查重點任務(wù)進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查。排查工作與業(yè)主自查同步開展，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)自建房是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在安全隱患等情況進(jìn)行逐棟逐戶排查。6月底前建立經(jīng)營性自建房安全隱患臺賬。

　　（3）縣級核查。各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門以及人員圍繞整治重點，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定評估，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）經(jīng)營性自建房排查情況進(jìn)行實地核查檢查，7月底前完成核查檢查。

　　（4）市級督查。各行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)，采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”等督查方式，開展明察暗訪。

　　2.分類整治階段（20xx年5月至8月底）

　　（1）制定方案。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定分類整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　（2）開展安全性評估或鑒定。對經(jīng)營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房，開展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，明確整改措施和時限。

　　（3）及時整治。落實房屋所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，督促房屋所有權(quán)人（使用人）嚴(yán)格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。

　　（4）銷號管理。建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。8月底前，全面消除經(jīng)營性自建房安全隱患。

　　3.鞏固成果階段（20xx年9月）

　　對前一階段排查整治情況進(jìn)行檢查評估，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，對未排查整治到位的，加大力度，強(qiáng)化措施，確保全面整治到位。

　　（二）其他自建房排查整治時間安排

　　在開展百日攻堅行動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查整治其他自建房安全隱患，20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)全部完成居民自建房安全隱患整治。同時，認(rèn)真梳理專項整治工作中存在的問題，深入分析共性問題和突出隱患，不斷完善政策措施，建立健全相關(guān)制度，推動常態(tài)化開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治，確保城鄉(xiāng)自建房持續(xù)安全。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，切實增強(qiáng)開展自建房安全專項整治的緊迫感責(zé)任感，將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程，定期研究調(diào)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項任務(wù)順利實施。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、親自部署，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，各地要參照設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，對標(biāo)省、市方案制定細(xì)化工作方案，細(xì)化排查整治措施；各部門要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全專項整治，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推動整治工作取得實效。

　　（二）落實工作保障。各級政府要設(shè)立專項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評估鑒定，以及聘請專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項整治工作，為專項整治過程中保障民生、安置群眾和各級工作專班開展工作等提供經(jīng)費保障。充實基層監(jiān)管、執(zhí)法力量，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學(xué)易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。加強(qiáng)對勞務(wù)派遣人員、農(nóng)村建筑工匠管理。組織成立專家技術(shù)服務(wù)組，建立房屋結(jié)構(gòu)安全專家人員庫，積極動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、高校等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作。

　　（三）嚴(yán)格督促考核。建立每月匯總、季度通報、適時督查機(jī)制，切實提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點工作落到實處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵；對排查整治中責(zé)任不實、執(zhí)法不嚴(yán)的，對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會公眾的溝通聯(lián)系，為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患，切實維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。

　　上級關(guān)于自建房安全專項整治方案出臺后，要根據(jù)上級方案要求一并抓好貫徹落實。

消防安全專項整治工作實施方案 篇7

　　一、工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真貫徹落實近期中央及部省和州委政府、縣委、縣政府關(guān)于堅決遏制重大道路交通事故重要批示和近期系列涉安涉交重要會議，千方百計加強(qiáng)交通運輸安全防范，堅決遏制群死群傷惡性事故發(fā)生，推動層層壓實安全責(zé)任、落細(xì)防范措施、逗硬問題整改，有效防范化解行業(yè)重大安全風(fēng)險，全面排查整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅決遏制各類群死群傷事故，確保全州交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、實施步驟安排

　　5月15日起至8月，分三個階段在全縣集中開展道路交通安全隱患大排查、大整治。

　　第一階段切實開展自查自糾（5月15日-6月15日）。各地要瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題，逐項對照工作內(nèi)容進(jìn)行檢查，認(rèn)真填報問題清單（附件1），針對自查出的問題認(rèn)真歸納分析，切實提糾問題的整改措施切實進(jìn)行整改。

　　第二階段強(qiáng)化逗硬督查督辦（6月16日-7月15日）。督查工作要采取“四不兩直”和突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，以進(jìn)一線、到現(xiàn)場、找漏洞、查問題進(jìn)而幫助基層改進(jìn)提升安全工作為主。

　　第三階段狠抓整改落地落實（7月16日-8月15日）。對查擺出的問題，要制定整改措施，建立整改問題臺賬，明確責(zé)任主體、時限要求，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，一個問題一個問題解決，建立健全長效機(jī)制。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）道路隱患方面。各地要強(qiáng)化“隱患就是事故”理念，迅速組織開展道路隱患大排查，確保國、省、縣、鄉(xiāng)、村道無死角、全覆蓋。對排查出的問題隱患，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，迅速制定行之有效的整治計劃，分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理。因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患，要加強(qiáng)安全警示，必要時安排專門力量值守管控。

　　責(zé)任單位：xx縣交通運輸局、xx縣公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展中心、局安全股、局養(yǎng)護(hù)股、局工程股。

　　排查重點：

　　1、急彎陡坡、連續(xù)長下坡、隧道橋梁、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否存在安全隱患，特別是臨水臨崖高差3米以上、農(nóng)村地區(qū)臨近池塘、溝渠落差1.5米以上道路的安防設(shè)施是否健全。

　　2、農(nóng)村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設(shè)施是否健全，穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。

　　3、道路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置是否規(guī)范、是否齊全，國省道、旅游干線等重點路段指示信息是否明晰、標(biāo)志是否完好完備。

　　4、事故多發(fā)路段的路側(cè)、中央隔離欄的防護(hù)能力是否符合技術(shù)規(guī)范要求，交通安全設(shè)施是否齊全有效。

　　5、雨季汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段是否設(shè)置警示標(biāo)牌，是否采取安全措施。

　　6、隧道是否存在排水不暢、照明、消防等應(yīng)急、安全防護(hù)設(shè)施不全的隱患。

　　（二）道路運輸方面。各地要切實加強(qiáng)道路交通安全源頭管理，嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促落實企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化客貨車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管和營運車輛準(zhǔn)入管理，建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法、交通事故信息共享機(jī)制，督促運輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾怼⑴嘤?xùn)教育。

　　責(zé)任單位：xx縣交通運輸局、xx縣公路運輸服務(wù)發(fā)展中心、xx縣交通綜合執(zhí)法大隊。

　　清理重點：

　　1、客貨運企業(yè)是否落實道路運輸安全生產(chǎn)“清單制”管理，是否嚴(yán)格從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控，是否嚴(yán)把車輛運營掛靠關(guān)、企業(yè)是否定期排查所屬車況和營運狀況。

　　2、班線客車、旅游包車使用性質(zhì)和營運性質(zhì)是否一致，有無非法從事道路運輸經(jīng)營行為，從業(yè)人員是否督促提醒乘客全程正確系安全帶，影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵部件是否按規(guī)定檢查。

　　3、長途客運車輛是否規(guī)范接駁運輸，是否落實凌晨2至5時停止運行規(guī)定。

　　4、貨運源頭“四類企業(yè)”“四類場站”是否安裝出場計重設(shè)施，有無放任超限車輛出場站行為。

　　5、超限檢測站是否嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法流程，是否嚴(yán)格落實“一超四罰”措施。

　　6、危險貨物運輸是否嚴(yán)格落實托運、承運、裝卸、運行全鏈條安全監(jiān)管。

　　7、報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)是否具備從業(yè)資格，是否存在非法拼裝機(jī)動車等行為。

　　四、有關(guān)要求

　　系統(tǒng)各單位，局相關(guān)各股室要嚴(yán)格按照“屬地管理”原則，認(rèn)真貫徹落實近期中央及部省關(guān)于安全工作的重要批示和近期系列涉安涉交重要會議，牢固樹立“隱患就是事故”理念，認(rèn)真組織開展道路交通安全隱患大排查大整治，確保安排部署，拉排查，整改落實“三個到位”，千方百計加強(qiáng)交通運輸安全防范，切實加強(qiáng)當(dāng)前交通運輸安全工作，確保我縣交通運輸局安全形勢穩(wěn)定。系統(tǒng)各單位及局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要依照“分級負(fù)責(zé)”等相關(guān)工作要求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和督促，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，推進(jìn)全州道路交通安全隱患大排查大整治工作取得實效，為我州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通保障。

消防安全專項整治工作實施方案 篇8

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電20xx〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦明電〔20xx〕13號）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔20xx〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》（博府辦函〔20xx〕73號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實安全發(fā)展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除自建房重大安全風(fēng)險隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照重點核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　第一階段：20xx年7月底前，完成經(jīng)營性自建房核查工作，基本完成重點區(qū)域和重點場所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評估鑒定工作。

　　第二階段：20xx年9月底前，完成重點區(qū)域、重點場所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。

　　第三階段：20xx年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：20xx年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會）等基層力量，以問題為導(dǎo)向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。

　　（一）核查重點

　　1.重點核查地域：對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　2.重點核查場所：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；

　　（3）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（4）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　（二）查漏補(bǔ)缺

　　與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保“不漏一房一戶”

　　（三）核查內(nèi)容

　　全面摸清自建房基本情況，重點核查以下三個方面：

　　1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況；是否存在違法建設(shè)情況；有無專業(yè)設(shè)計及專業(yè)施工資料；是否處于危險狀態(tài)；是否存在以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。

　　2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫缶�裝置等。

　　3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計增加荷載的；無專業(yè)設(shè)計、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險的。

　　3.重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況；經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的。

　　（五）排查方式

　　1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，切實扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場核實。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，及時報村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會同各行業(yè)主管部門，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險排查整治行動、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對村（社區(qū)）“兩委”提交的臺賬逐一現(xiàn)場復(fù)核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)供各地方參考，各村可結(jié)合實際情況，主動開展工作。

　　2.填報核查信息。鎮(zhèn)政府會同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展自建房實地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》，并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報信息的產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）需對填報信息進(jìn)行核對確認(rèn)，對填報信息的真實性負(fù)責(zé)。

　　3.建立臺賬。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》，做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責(zé)任人、一患一方案，確保“不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)”。

　　（六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，及時組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展核查。

　　（七）安全性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，同時督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，落實修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門要落實動態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（八）分類整治。要落實屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。

　　1.對于“一般”隱患。限期落實整改，更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，及時消除安全隱患。

　　2.對于“較大”隱患。一是對違法建設(shè)的自建房，由鎮(zhèn)政府會同有關(guān)執(zhí)法部門組織依法查處。二是對可補(bǔ)辦手續(xù)的`自建房，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后，滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對經(jīng)營性自建房，在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的，應(yīng)及時清退商戶，對房屋依法予以處置。

　　3.對于“嚴(yán)重”隱患。對存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房，應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，及時依法依規(guī)予以拆除。

　　4.對于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（九）銷號管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業(yè)主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并按照專業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見，及時采取有效的措施，落實安全隱患閉環(huán)整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會同各相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理；對整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，完成一戶、銷號一戶，確保整治措施落實到位。

　　四、安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　（二）加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責(zé)任，發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　（三）清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開展對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵。

　　（四）建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報建管理、自建房作為經(jīng)營準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。

　　五、部門分工

　　各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關(guān)監(jiān)管合力。

　　鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導(dǎo)各排查員運用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動信息共享，建立健全自建房建設(shè)管理長效機(jī)制。

　　鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設(shè)組）：負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦（應(yīng)急管理組）：負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（教育指導(dǎo)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（社會事務(wù)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。

　　鎮(zhèn)財政管理所（政府財務(wù)組）：負(fù)責(zé)將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費納入本級政府的財政預(yù)算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設(shè)費用納入本級政府的財政預(yù)算。

　　楊村自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點排查整治）；指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息；對可以補(bǔ)辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（衛(wèi)計健康組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場所的自建房安全管理。

　　楊村市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息；推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件。

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會同各部門對移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)專職消防隊：負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所、用作人員密集場所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自部署、狠抓落實。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項整治各項工作。結(jié)合實際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，安排專項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位。

　　（二）落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費，非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估鑒定經(jīng)費，以及相關(guān)動員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費，統(tǒng)籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導(dǎo)價》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，落實必要的評估鑒定經(jīng)費及其他工作經(jīng)費，原則上縣級與鎮(zhèn)（街道）按照5：5的比例分?jǐn)側(cè)��?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項整治所需相關(guān)工作經(jīng)費。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開放共享，避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門及各有關(guān)行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導(dǎo)金融、保險等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制，督促指導(dǎo)專項整治工作，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)。對自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動，加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責(zé)任（使用責(zé)任）意識。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)報送。自20xx年6月起，各項工作數(shù)據(jù)實行每日和每周報告制度，各村（社區(qū)）及各有關(guān)部門要建立臺賬，于每日11時前報送有關(guān)報表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等）書面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）報告，規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對排查情況進(jìn)行排名通報，同時報送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門要扎實做好排查整治工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇9

　　為深入排查道路交通安全風(fēng)險，及時清除道路交通安全隱患，有效防范群死群傷道路交通事故，根據(jù)《xx區(qū)道安辦關(guān)于印發(fā)xx區(qū)道路交通安全隱患專項大排查大整治工作的通知》(安辦〔20xx〕7號)要求，結(jié)合園林中心道安工作職責(zé)，現(xiàn)制定排查整治如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以的十九大和十九屆二中、三中、四中全會為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念，堅持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治，按照xx區(qū)道路交通安全綜合整治三年專項行動實施的要求，認(rèn)真落實政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實，主動履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任，積極開展道路交通安全隱患專項大排查大整治活動，確保我區(qū)道路交通安全形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)有福之州、打造幸福之城服務(wù)。

　　二、工作步驟

　　第一階段（3月份）：排查隱患、制定清單。迅速部署，廣泛發(fā)動，全面深入細(xì)致摸排道路交通安全領(lǐng)域涉及城市園林綠化方面可能存在的安全風(fēng)險隱患問題，并建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，提出對策措施，倒排時間表，為整治工作打牢基礎(chǔ)。

　　第二階段（4月份至9月份）：集中整治、化解風(fēng)險。逐項對照清單、逐點梳理研判，落實防控力量和整改措施，橫向到邊，縱向到底，全方位開展交通安全集中整治行動，不放過任何漏洞、盲點、隱患，序時實施整改，及時封堵漏洞，努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。

　　第三階段（10月份至11月份）：查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)防固守。組織開展全方位、全覆蓋、不間斷的交通安全大檢查。采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式，深入重點路段、重大路口、事故易發(fā)區(qū)域，檢查隱患整改措施是否落實到位、風(fēng)險隱患是否遺漏新生等，進(jìn)一步鞏固排查整治成果。

　　第四階段（12月份）：提煉、建章立制。對大排查大整治隱患專項整治行動進(jìn)行全面驗收，組織“回頭看”，對重大隱患落實整改后的安全生產(chǎn)情況逐一復(fù)查，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大排查整治行動成果；在全面風(fēng)險隱患專項大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查擺反思問題不足，牢固樹立長期作戰(zhàn)，積極構(gòu)建長效機(jī)制，全面提升工作效能、治理效能。

　　三、工作措施

　　深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門搞好綠化隔離欄的建設(shè)。

　　（一）強(qiáng)化道安工作組織。認(rèn)真落實政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道安綜合整治工作的組織和推進(jìn)落實，將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實，主動履行道路交通安全行業(yè)責(zé)任。根據(jù)道安工作規(guī)則，細(xì)化職責(zé)分工，進(jìn)一步壓實道安工作責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)園林作業(yè)車輛監(jiān)管。做好自有車輛的保養(yǎng)工作，督促自有車輛及綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)車輛遵守交規(guī)，文明作業(yè)。二是強(qiáng)化駕駛?cè)私逃�培�?xùn)。推行園林工作車輛駕駛員職業(yè)教育與道路安全法規(guī)學(xué)習(xí)。三是配合強(qiáng)化路面秩序管控與警示。在園林路面作業(yè)、停車修剪、道路行道樹處理時，通過警戒線、警示牌等做好警示工作，保證道路交通安全。

　　（三）推進(jìn)道路隱患治理。一是深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據(jù)中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和今年“十位一體”城市精細(xì)化管理品質(zhì)項目，在城市綠化品質(zhì)提升項目建設(shè)中，將道路交通安全因素做為重要，納入規(guī)劃設(shè)計施工全過程中，確保交通安全這個保底工程。二是滾動排查治理道路隱患。加大對十字路口、轉(zhuǎn)彎口、分車帶的綠化安全隱患排查，排查出的遮擋標(biāo)識牌、遮擋視線的`綠化危險隱患點段，推動隱患整治措施落到實處。

　　（四）加強(qiáng)防控體系建設(shè)。強(qiáng)化臺風(fēng)等惡劣天氣情況的應(yīng)急響應(yīng)。制定完善臺風(fēng)惡劣天氣時綠化應(yīng)急救援預(yù)案。臺風(fēng)來臨前，加強(qiáng)對枯死樹、危樹、易倒伏樹木的巡查，臺風(fēng)來臨時，科學(xué)合理配強(qiáng)應(yīng)急救援力量，及時清除倒伏樹木，保證道路暢通。

　　（五）營造深厚氛圍。一是充分宣傳發(fā)動。在公園景區(qū)LED平滾動播放交通安全公益廣告，加大對專項大排查大整治工作的宣傳報道。配合組建交通安全宣傳隊伍，落實單位交通安全宣傳責(zé)任。二是開展文明交通素質(zhì)教育。配合開展交通安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場所活動。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織。要提高政治站位，明確目標(biāo)責(zé)任，制定工作要點，加強(qiáng)組織部署，切實把大排查大整治專項行動抓細(xì)抓實。各下屬公園景區(qū)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，親自管，定期研究，部署推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。加強(qiáng)與道安成員單位的協(xié)作配合，互通情況、形成合力，共同分析研判轄區(qū)道路交通安全突出問題，研究提出整改措施。

　　（三）強(qiáng)化工作落實。按道安工作的目標(biāo)要求，逐一抓好各項工作任務(wù)的落實，經(jīng)驗和做法，改進(jìn)完善不足之處，推動園林系統(tǒng)道路交通安全領(lǐng)域的工作不斷向上向好發(fā)展。

消防安全專項整治工作實施方案 篇10

　　為深入開展全區(qū)食品安全專項整治工作，促進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾飲食消費安全，根據(jù)省、市市場監(jiān)管局工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本工作方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，督促農(nóng)村食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營行為，遏制“三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)、“兩超一非”等不合格食品、問題食品在農(nóng)村銷售，規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，嚴(yán)控農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患，切實提升農(nóng)村食品安全總體水平。

　　二、整治時間

　　11月1日至11月31日。

　　三、整治重點

　　（一）重點品種：米面制品、腌臘制品、散裝食品、散裝白酒、調(diào)味品、飲料、乳制品、蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　（二）重點區(qū)域：農(nóng)村中小學(xué)校周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村旅游景區(qū)景點等。

　　（三）重點對象：農(nóng)貿(mào)市場、超市、小食品店、銷售類小攤販、食用農(nóng)產(chǎn)品專營店等。

　　四、整治措施

　　（一）強(qiáng)化日常監(jiān)管。各監(jiān)管所要對轄區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營者的監(jiān)管檔案進(jìn)行規(guī)范整理，積極開展農(nóng)村地區(qū)食品銷售日常監(jiān)督檢查，實行風(fēng)險分級管理，以食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村超市、食雜店的經(jīng)營活動等為重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促其加強(qiáng)食品安全管理工作，嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗記錄、索證索票、食品安全自查等制度，規(guī)范經(jīng)營行為，落實主體責(zé)任。各監(jiān)管所要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管，充分引導(dǎo)發(fā)揮市場監(jiān)管“四員”的作用。

　　（二）堅持問題導(dǎo)向。各監(jiān)管所、食品股要針對農(nóng)村食品經(jīng)營者存在的一些重點問題，及時開展風(fēng)險隱患排查。重點排查食品經(jīng)營場所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生是否整潔；食品是否按標(biāo)簽指明的貯存條件進(jìn)行保存；是否存在“三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格食品；銷售者是否定期對貯存食品進(jìn)行自查，并如實做好自查記錄；是否嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度；農(nóng)村地區(qū)校園周邊食品銷售者是否售賣辣條等高鹽、高糖及高脂食品等。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。食品股要根據(jù)年度抽檢計劃，組織開展農(nóng)村食品專項抽檢。以肉及肉制品、乳制品、面制品、糕點、大米等群眾日常大宗消費食品，加大抽檢監(jiān)測力度，及時公布抽檢結(jié)果，對抽檢不合格的食品，要依法開展后處置工作，督促銷售者下架、停止銷售、退回或銷毀，控制食品安全風(fēng)險。

　　（四）開展集中整治。各監(jiān)管所，食品股要適時聯(lián)合開展集中整治工作，根據(jù)日常監(jiān)管及投訴舉報情況，有針對性地對農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)行專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品違法經(jīng)營行為；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　（五）加強(qiáng)示范創(chuàng)建。各監(jiān)管所要根據(jù)日常監(jiān)管及專項整治情況，對經(jīng)營資質(zhì)合法、經(jīng)營環(huán)境達(dá)標(biāo)、經(jīng)營產(chǎn)品合格、產(chǎn)品陳列規(guī)范、索證索票齊全、無違規(guī)違法的農(nóng)村食品經(jīng)營者，擇優(yōu)創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”，通過整治一批、規(guī)范一批、提升一批，促進(jìn)農(nóng)村食品市場規(guī)范健康發(fā)展。

　　（六）加大普法宣傳。通過宣傳欄、廣播電視、印發(fā)宣傳資料、普法進(jìn)鄉(xiāng)村等方式，廣泛開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的食品安全法律法規(guī)宣傳教育活動，提高農(nóng)村食品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，維護(hù)農(nóng)村消費者權(quán)益，提升消費安全。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。農(nóng)村食品安全事關(guān)廣大人民的身體健康和生命安全，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各市場監(jiān)管所，局機(jī)關(guān)各股室，執(zhí)法大隊要堅持把人民生命安全和身體健康放在首位，認(rèn)真組織開展專項整治工作，確保取得實效。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村食品安全“整治月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，有力有序推進(jìn)專項整治行動的各項任務(wù)措施落實到位。

　　（三）加強(qiáng)信息報送。請各監(jiān)管所于11月26日前，將專項整治行動工作總結(jié)（包括總體情況、經(jīng)驗做法、典型案例等）、統(tǒng)計表及檢查表報至食品股。

消防安全專項整治工作實施方案 篇11

　　一、總體要求

　　堅持牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。20xx年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

消防安全專項整治工作實施方案 篇12

　　為認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《塔公鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　　（二）突出重點，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的`要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。20xx年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點排查的同時，結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。

　　4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

消防安全專項整治工作實施方案 篇13

　　為貫徹落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房安全隱患，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx10號〕要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實監(jiān)管責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消除存量，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法依規(guī)徹查安全隱患。

　　組織開展“百日行動”，對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患排查，20xx年12月底前基本完成安全隱患整治，通過3年左右時間建立健全自建房長效管理體制機(jī)制。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要排查本行政區(qū)域范圍內(nèi)所有自建房，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)及老舊小區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工廠工地周邊、商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場周邊等區(qū)域，突出用于商業(yè)娛樂、文化體育、賓館、酒店、民宿、餐館、網(wǎng)吧、酒吧、私人影院、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和社會福利、宗教場所等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，特別是3層以上、涉及10人以上聚集的出租經(jīng)營、違規(guī)改建擴(kuò)建等房屋。各市（州）可結(jié)合實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)、不漏一棟。

　　2.排查內(nèi)容。要全面排查摸清自建房基本情況，重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。要重點查清是否私自改變使用用途功能，是否存在違法改造、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形），是否違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修，是否存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌，是否違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品等。

　　3.排查方式。要充分運用全國自建房安全專項整治信息平臺，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、起底式排查，逐一歸集排查信息，建立排查檔案。要按照業(yè)主自查、鎮(zhèn)村（居）排查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)方式，動員各方力量逐棟逐戶采集信息、排查安全隱患。要強(qiáng)化業(yè)主自查責(zé)任，原則上采用“政府工作人員+專業(yè)技術(shù)人員”的排查模式，組織動員本地設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與。

　　（二）開展“百日行動”。

　　從6月開始，對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，通過百日攻堅，實現(xiàn)“自建房排查摸底基本完成、重大隱患基本管控到位”兩個目標(biāo)，堅決防范重特大事故發(fā)生。各地要迅速制定“百日行動”實施詳細(xì)計劃，將行動目標(biāo)落實到任務(wù)清單、工作措施、時間節(jié)點，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，壓實工作責(zé)任，確保取得明顯進(jìn)展。要組織專業(yè)技術(shù)力量全面排查和初步判定經(jīng)營性自建房安全隱患，根據(jù)風(fēng)險程度分類制定整治措施。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。對經(jīng)排查存在安全隱患的房屋，依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時組織房屋安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理。對經(jīng)營性自建房，要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。各地可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作。產(chǎn)權(quán)人（使用人）也可以自行委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全鑒定。

　　2.實施分類整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人和使用人整治主體責(zé)任。嚴(yán)守不發(fā)生倒房傷人安全責(zé)任事故底線，堅持先急后緩、先大后小，分類處置。要突出應(yīng)急除險與徹底整治相結(jié)合，對存在重大安全隱患或鑒定為D級危房的建筑，第一時間撤離全部人員，疏散周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險；要“一戶一策”“一棟一策”逐一制定整治方案，綜合運用管控、工程、法律等措施，該預(yù)警的要設(shè)置警示標(biāo)志和警戒線，該封房的堅決封房，該加固的堅決加固，該拆除的依法拆除，確保安全隱患及時整治處置。

　　3.實行閉環(huán)管理。建立隱患排查、鑒定、整治、驗收、銷號閉環(huán)管理工作體系，緊盯排查、鑒定、整治、驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施清單化、臺賬式閉環(huán)管理。對鑒定為危險房屋的，建立整治臺賬，實行銷號管理，確保整治完成一戶，銷號一戶。

　　（四）加強(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。各地要嚴(yán)格新建自建房審批管理，細(xì)化管控措施，加強(qiáng)源頭把關(guān)。市縣城區(qū)一般不批準(zhǔn)新建自建房。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層，要采用通用圖集或?qū)�業(yè)設(shè)計圖紙，聘請經(jīng)過培訓(xùn)的工匠或?qū)�業(yè)施工隊伍施工。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離，立即組織整改安全隱患。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，統(tǒng)籌城管、社區(qū)、物業(yè)、村居力量，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，確保安全。

　　3.清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，繼續(xù)組織開展“兩違”（違法建設(shè)和違法違規(guī)審批）清查，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。市縣建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。

　　（五）建立長效機(jī)制。

　　加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，市縣要明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人落實房屋安全主體責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，堅決杜絕鑒定檢測報告造假行為，確保報告真實性準(zhǔn)確性。各地要探索研究房屋定期體檢和質(zhì)量保險制度，加快建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理體制機(jī)制。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省政府成立省長任組長、分管副省長任副組長、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，成立工作專班負(fù)責(zé)專項整治日常工作，各成員單位明確專人和處室負(fù)責(zé)具體工作。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實機(jī)制，落實屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署推進(jìn)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和工作專班，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。各級要落實經(jīng)費、人員、技術(shù)等各項保障，加強(qiáng)房屋安全管理信息化建設(shè)，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位，高質(zhì)量完成安全專項整治任務(wù)。

　　（二）壓實工作責(zé)任。

　　各地要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人的.房屋安全主體責(zé)任，明確部門行業(yè)分工和監(jiān)管職責(zé)，著力消除安全責(zé)任盲區(qū)，做到事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋，形成事事明責(zé)、層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的工作體系。各級行業(yè)主管部門要落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬自建房排查整治，切實擔(dān)負(fù)涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的房屋安全專項整治責(zé)任。各級要暢通自建房安全舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，及時受理群眾反映問題，做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)房屋綜合管理信息平臺建設(shè)，編制排查、整治技術(shù)導(dǎo)則，調(diào)動行業(yè)及企業(yè)技術(shù)力量參與，強(qiáng)化技術(shù)保障。各地要充分運用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，與“兩違”清查和亂占耕地違規(guī)建房專項整治統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，提高排查效率。要細(xì)化政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，依法依規(guī)，實事求是，不能簡單化、一刀切，不搞層層加碼，確保社會大局穩(wěn)定。要注重工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線研究解決問題，切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　（四）跟蹤督導(dǎo)檢查。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，采取“四不兩直”方式抽查暗訪、督導(dǎo)檢查。市（州）要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，縣（市、區(qū)）要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任落實及督辦機(jī)制，建立周調(diào)度月通報制度，加快工作進(jìn)度。對專項整治工作履職不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查整治不實的，要予以通報；對發(fā)生事故、失職失責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、檢查督導(dǎo)，及時匯總各地各部門工作推進(jìn)情況并報省委、省政府。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。

　　要廣泛宣傳普及房屋使用安全常識，增強(qiáng)人民群眾的安全意識，用心用情做細(xì)做實群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合。要強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，做好輿情宣傳引導(dǎo)。及時通報典型案例，以案促改，形成良好社會氛圍。

　　各市、州、縣于20xx年6月20日前將專項整治工作方案報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自文件印發(fā)之日起，每半月將工作進(jìn)展情況報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況及時報告。

消防安全專項整治工作實施方案 篇14

　　一、總體要求。

　　堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化落實為主體，按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，推動實施分類整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長效機(jī)制，為推動我縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)。

　　組織開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動實施分類整治，嚴(yán)控增量、消化存量，力爭用3年左右時間，全面完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，消除自建房安全隱患；完善城鄉(xiāng)房屋管理平臺信息，實現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；健全完善城鄉(xiāng)自建房相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成自建房安全管理長效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)。

　　（一）全面排查摸底。

　　對全縣所有城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面排查，要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經(jīng)營場所安全情況和房屋合法合規(guī)情況。重點排查自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、建筑材料安全等內(nèi)容。在縣城，重點排查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。在農(nóng)村，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。

　　排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，有序開展全面排查，逐房填寫信息采集表，建立“一戶一檔”“一房一檔”，錄入國家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人，會同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對經(jīng)營性自建房和違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營活動的核查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　（二）開展“百日行動”

　　在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，集中開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，按照“百日行動”方案，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營活動，對經(jīng)營場所存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）精準(zhǔn)整治隱患

　　要加強(qiáng)對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照整治清單臺賬，邊查邊改、立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。

　　（四）加強(qiáng)安全管理

　　強(qiáng)化自建房安全隱患管控，在增量管控方面由各部門依法履行職責(zé)，“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”，嚴(yán)控增量風(fēng)險。對既有房屋安全隱患，各相關(guān)部門要針對主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房，明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。建立健全13項抓落實工作機(jī)制，形成全縣自建房安全專項整治抓落實網(wǎng)絡(luò)體系，扎實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、責(zé)任落實。

　　縣政府成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動工作落實。各相關(guān)單位對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）作為房屋安全的第一責(zé)任人，要履行首要責(zé)任，并按要求完成整治。

　　五、時間安排。

　　1、重點排查20__年6月—9月中旬

　　2、重點鑒定20__年6月—12月

　　3、重點整治20__年6月—20__年5月

　　4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月

　　5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。

　　六、保障措施。

　　縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本次專項整治要求，調(diào)整相關(guān)部門和人員，成立縣自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督促指導(dǎo)。各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹方案要求，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣財政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。

　　縣自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導(dǎo)、問責(zé)力度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)房屋安全意識。

消防安全專項整治工作實施方案 篇15

　　為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專項整治行動實施方案的通知》（昆政辦〔20__〕22號）及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　把自建房安全專項整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動，壓緊壓實責(zé)任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問題，防止政策簡單化，一刀切。

　　2、明確主體，壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實管理責(zé)任。全面壓實“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，縣級部門、各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作；按照“三個必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，各部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任；按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任。

　　3、全面動員，群防群治。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。

　　4、全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場排險；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　6、加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。建立縣級工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，形成從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經(jīng)營許可等全過程、全鏈條聯(lián)動監(jiān)管。嚴(yán)格落實風(fēng)險隱患管控治理措施，壓實縣級主體責(zé)任和鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，形成聯(lián)動機(jī)制。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。

　　自20__年5月開始，啟動全縣自建房安全專項整治工作，組織集中開展經(jīng)營性自建房“百日攻堅”行動。20__年8月中旬前，取得明顯進(jìn)展，對經(jīng)營性自建房的重大風(fēng)險隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。20__年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。20__年6月底前，通過安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達(dá)黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實責(zé)任，確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險的實際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　（二）百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房，立即組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度進(jìn)行分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）專家評估。成立專家技術(shù)團(tuán)隊，全程參與排查整治工作，提供評估、咨詢等技術(shù)服務(wù)。專家技術(shù)團(tuán)隊以社區(qū)、村為單位實行責(zé)任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點》和《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》，對自建房安全隱患進(jìn)行評估分類，出具評估結(jié)論和處理意見，并簽字確認(rèn)。安全隱患評估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍(lán)牌警示。評估結(jié)論和處理意見經(jīng)縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場掛牌警示，專家技術(shù)團(tuán)隊對自建房安全隱患評估結(jié)論和處理意見負(fù)責(zé)，做到應(yīng)查盡查。對被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。

　　（四）排查范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查。

　　1、突出重點區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　2、突出重點場所。聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。

　　3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和突出火災(zāi)風(fēng)險隱患的自建房。

　　4、嚴(yán)查審批程序。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設(shè)計壽命；擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。

　　5、核查實體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。

　　6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財鄨缶�裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤艿溃淮嬖陔妱幼孕熊嚰靶铍姵卦谑覂?nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。

　　（五）分類整治。堅持依法整治，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、排查組排查責(zé)任、專家組技術(shù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責(zé)任，重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）3個方面，全面開展整治。建立整治臺賬，實行掛賬銷號管理，完成一戶銷號一戶，確保隱患處置及時、科學(xué)、合理。

　　1、對存在安全隱患的自建房，堅持先急后緩、先大后小，通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進(jìn)行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成，對短期內(nèi)難以完成的，要堅決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　2、對地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除。對存在設(shè)計施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強(qiáng)化日常管理等措施，立查立改，堅決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　3、對長期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對房屋開展動態(tài)應(yīng)急安全評估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。

　　4、對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　　5、對存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　6、加大對農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅決遏制自建房安全隱患增量。

　　7、強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，20__年9月底建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)自建房用地供應(yīng)、規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管等工作機(jī)制，自建房屋安全常態(tài)化管理體系，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管機(jī)制機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村（組）、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　8、加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，制定出臺農(nóng)村建房管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)政策。

　　三、工作安排

　　富民縣自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　　（一）動員部署（20__年5月4日—10日）

　　1、及時制定轄區(qū)排查整治工作實施方案，成立縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實責(zé)任，組建工作專班，落實力量組織、工作經(jīng)費，抓緊組織推進(jìn)。

　　2、縣級行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）充分利用“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“昆明市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查信息平臺”“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”“不動產(chǎn)登記系統(tǒng)”等多種行業(yè)部門的平臺數(shù)據(jù)，以用作經(jīng)營性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學(xué)校、影劇院房屋和老舊房屋為重點，梳理排查范圍。

　　3、組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依托《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）》《云南省經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引（試行）》等技術(shù)指南，對排查隊伍開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）

　　按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程，各鎮(zhèn)（街道）倒排自建房排查計劃，動員產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè)，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣級行業(yè)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場評估分類，掛牌標(biāo)識警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限，評估結(jié)論和處理意見報縣領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

　　所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，各鎮(zhèn)（街道）督促產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營業(yè)。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論，及時采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實時監(jiān)控，確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中。

　　（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）

　　針對存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）落實房屋安全主體責(zé)任，限時主動進(jìn)行整治；危及公共安全時，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員采取加固等措施；對一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責(zé)任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

　　加強(qiáng)執(zhí)法處罰。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總要求，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促查辦貫穿全過程，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，嚴(yán)格依法實施處罰。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對違法占有土地進(jìn)行建設(shè)的，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處置；對違法建設(shè)且存在隱患的，一律立即停止使用；對經(jīng)營性場所存在建筑安全和消防安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施，不能保證安全的，一律不得進(jìn)行營業(yè)活動；對大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動未經(jīng)審批的，一律叫停；對導(dǎo)致發(fā)生事故的，一律依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　　（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。

　　在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，實現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　加強(qiáng)基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化施工隊伍監(jiān)管，依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定富民縣農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，縣自然資源規(guī)劃局牽頭制定富民縣自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定富民縣自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出臺有關(guān)政策。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長、副縣長任副組長，縣級各相關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的富民縣自建房安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣政府辦副主任、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任；縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理局局長和縣消防救援大隊大隊長兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣排查整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位一位副科級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

　　各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作，扎實開展自建房安全隱患排查整治工作。

　　（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭，會同發(fā)改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機(jī)制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展工作。落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。縣級行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋建筑全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)督。具體分工詳見《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)分工》（附件1）。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)保障。自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌縣級領(lǐng)域安全隱患排查整治技術(shù)專家組、技術(shù)團(tuán)隊，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)《云南省自建房安全隱患專項排查技術(shù)手冊》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省房屋建筑抗震加固導(dǎo)則》等配套技術(shù)文件，規(guī)范指導(dǎo)全縣開展房屋安全隱患排查整治，全程參與隱患排查整治工作，為排查整治提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對排查整治工作的人力、財力、物力支持保障力度，組建工作專班、落實必要的經(jīng)費保障。縣發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要認(rèn)真研究，從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面，建立健全自建房全鏈條監(jiān)管體系，結(jié)合政策、措施，主導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提高行業(yè)管理水平。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）的'安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識。積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，保障群眾信息知情權(quán)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育，增強(qiáng)群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（六）做好信息報送。縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實信息報送制度，安排專人報送從即日起，工作進(jìn)展情況實行周報制度，于每周五上午10：00前將前一周排查整治匯總情況（附件5）及整治落實工作情況報告報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。對信息報送不準(zhǔn)確、不及時，特別是重大安全隱患遲報、錯報、漏報的單位部門，將進(jìn)行通報批評，督促約談。

　　（七）強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤問效。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣級督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進(jìn)落實情況定期、不定期進(jìn)行督查督辦，建立信息定期報送制度，及時通報、曝光、約談、督辦。對各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo)。縣級行業(yè)部門強(qiáng)化督促檢查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、排查不實的，給予以通報；對問題嚴(yán)重的，對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇16

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，努力將整頓規(guī)范與日常監(jiān)管、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入查找食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保專項行動取得實效，成立大風(fēng)鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品藥品安全副鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，鄉(xiāng)食安辦、市場監(jiān)管所為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治工作日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作（辦公室設(shè)在鄉(xiāng)食安辦，饒麗梅同志為專項整治工作聯(lián)絡(luò)員）。鄉(xiāng)食安辦組織市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)職能范圍內(nèi)的專項行動工作，各村主任為專項整治工作信息聯(lián)絡(luò)員，確保專項行動信息的及時報送和相關(guān)工作聯(lián)系。

　　三、整治任務(wù)

　　（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。

　　重點整治有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動的單位或個人的食品生產(chǎn)加工小作坊。全面落實食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任，以《食品安全法》為依據(jù)，集中實施專項整治，全面摸清底子。規(guī)范生產(chǎn)加工行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，逐步達(dá)到“制度基本健全，設(shè)施基本齊全，操作基本規(guī)范，管理基本到位”的要求，全面提升小作坊的食品安全保障能力。

　　（二）小食品經(jīng)營店。

　　重點整治營業(yè)面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經(jīng)營店食品安全主體責(zé)任，按照“三個一批”的原則，關(guān)停取締一批無證照經(jīng)營的小食品經(jīng)營店、幫扶整改一批食品經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求、支持鼓勵一批小餐飲發(fā)展加盟連鎖品牌經(jīng)營，確保實現(xiàn)持證亮證經(jīng)營率100%、從業(yè)人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標(biāo)。

　　（三）小診所。

　　重點整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上核定為“診所”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站（室）、村衛(wèi)生站（室）。針對轄區(qū)內(nèi)小診所藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。

　　（四）小藥店。

　　重點整治經(jīng)營面積在40平方米（不含40平方）以下的藥品零售企業(yè)。針對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。

　　四、整治內(nèi)容

　　（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。

　　一是開展清查建檔。對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面清理、排查，登記小作坊的基本信息（包括：小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯(lián)系電話、生產(chǎn)的食品品種明細(xì)、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產(chǎn)的'地址、銷售的地點等），摸清底數(shù)和狀況，按照“一作坊一檔案”的原則，逐步建立小作坊監(jiān)管的電子和文書檔案。二是實施現(xiàn)場檢查。重點檢查生產(chǎn)衛(wèi)生條件、食品原料使用、添加物質(zhì)使用、各項臺賬記錄、從業(yè)人員健康證明等，全面排查風(fēng)險隱患，記錄監(jiān)督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)文書，責(zé)令限期改正，整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結(jié)合摸排檢查工作，告知小作坊相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)管要求，督促簽訂提交質(zhì)量安全承諾書并在其生產(chǎn)加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制，待條件成熟，在企業(yè)自愿申請、監(jiān)管部門至下而上層層把關(guān)審核審查的基礎(chǔ)上適時展開生產(chǎn)許可。五是嚴(yán)查違法行為。要重點查處“五類”違法行為，即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質(zhì)的行為、使用超過保質(zhì)期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的行為。

　　（二）小食品經(jīng)營店。

　　一是加強(qiáng)小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和不合格食品退市關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和查驗記錄等索票自律制度，確保食品來源合法、食品質(zhì)量合格。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的檢查，定期排查食品安全隱患。二是加強(qiáng)小型餐館、小吃店整治。針對學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲服務(wù)單位，重點檢查是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康證明、場所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等。重點清理和打擊無證經(jīng)營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營場所環(huán)境“臟、亂、差”和從業(yè)人員個人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。三是推進(jìn)食品經(jīng)營許可“兩證合一”，開展食品經(jīng)營主體大清查。結(jié)合食品經(jīng)營許可制度改革“兩證合一”，全面開展食品經(jīng)營主體情況大清查，掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體的基本情況，做到底子清、情況明。提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，全面排查食品安全風(fēng)險隱患。以消費量大、風(fēng)險度高，投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種，開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為，消除食品安全風(fēng)險隱患。五是簽訂食品安全承諾書，落實食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營者與職能部門簽訂食品安全承諾書，明確責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)食品經(jīng)營者守法自律，誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理各項制度，切實履行食品安全主體責(zé)任。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化食品安全過程監(jiān)管。加強(qiáng)小食品經(jīng)營過程規(guī)范和管理，以規(guī)范促自律。

　　（三）小診所。

　　藥品方面：重點整治小診所藥品購進(jìn)渠道不規(guī)范、藥品儲存養(yǎng)護(hù)不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品使用質(zhì)量管理。一是整治藥品購進(jìn)渠道不合法行為。二是整治藥械購進(jìn)驗收不規(guī)范行為。三是整治違法違規(guī)使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養(yǎng)護(hù)管理不到位的行為。

　　（四）小藥店。

　　藥品方面：重點檢查藥品零售企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)是否符合法定的主體資格，是否按要求管理藥品，購進(jìn)渠道是否合法，是否堅持索證索票制度，票賬貨是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為，藥學(xué)技術(shù)人員是否符合要求并在崗，是否按要求銷售處方藥，購銷含特殊藥品復(fù)方制劑的行為是否符合相關(guān)管理規(guī)定，以及其他違法違規(guī)情況。

　　五、工作部署

　　全鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。

　　（一）調(diào)查摸底和全面動員階段（8月1日至8月31日）

　　要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話，調(diào)動群眾參與專項整治和舉報違法違規(guī)問題的積極性。要結(jié)合整治任務(wù)，開展轄區(qū)內(nèi)“四小”等食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)查，逐一登記建檔，基本掌握底數(shù)和實際情況，為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎(chǔ)。

　　（二）全面排查和集中整治階段（9月1日至12月31日）

　　在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，督促“四小”單位認(rèn)真開展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對存在的各類問題集中進(jìn)行規(guī)范和清理，并有針對性地開展監(jiān)督抽驗和風(fēng)險監(jiān)測。

　　（三）督查驗收和全面總結(jié)階段（20xx年1月10日至20xx年1月31日）

　　各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結(jié)專項整治工作進(jìn)展、經(jīng)驗或成果，分析存在的問題，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)“四小”整治的工作制度或辦法，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　要把“四小”整治專項行動作為當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的首要任務(wù)，高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分工作責(zé)任，迅速行動，切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。

　　（二）精心組織，務(wù)求實效。

　　要針對食品藥品“四小”監(jiān)管特點，采取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式，力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務(wù)全落實、群眾舉報全核處，著力破解監(jiān)管難點，進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)食品藥品“四小”監(jiān)管措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

　　要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，做好“四小”整治宣傳工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇17

　　食品安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以貫徹宣傳《食品安全法》為契機(jī)，結(jié)合開展食品安全綜合整治，進(jìn)一步明確分工、落實責(zé)任。依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊在食品中非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是第一責(zé)任人的自律意識，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和質(zhì)量安全水平明顯提高，從而減少和控制集體食物中毒事故的發(fā)生，有效保障人民群眾的飲食安全。

　　二、工作重點

　　（一）重點環(huán)節(jié)：農(nóng)（水）產(chǎn)品殘留檢測；畜禽屠宰；食品流通銷售、餐飲消費環(huán)節(jié)。

　　（二）重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部。

　　（三）重點場所：食品加工小作坊；農(nóng)（水）產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場；學(xué)校集體食堂；餐飲店等。

　　（四）重點品種：食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、熟食鹵味制品（涼拌菜）、酒類等高風(fēng)險食品。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）農(nóng)（水）產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治（由社區(qū)辦、獸醫(yī)站牽頭）

　　開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的專項整治行動；查處在飼料原料、產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、過期獸藥產(chǎn)品的行為；加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；查處在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。確保蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率穩(wěn)定在97%以上，生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩(wěn)定在98%以上，水產(chǎn)品違禁藥物檢測合格率達(dá)100%。

　　（二）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治（由經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

　　開展打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治行動；重點整頓食品加工小作坊，年內(nèi)關(guān)停一批達(dá)不到規(guī)定要求的食品加工小作坊；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度；繼續(xù)推進(jìn)食品集中生產(chǎn)加工場的建設(shè)；對獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產(chǎn)小作坊檢查覆蓋率達(dá)100%；要求獲證食品生產(chǎn)企業(yè)100%實行食品添加劑生產(chǎn)使用備案制度。

　　（三）流通環(huán)節(jié)整治（由工商分局牽頭）

　　嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，清查食品經(jīng)營主體的資質(zhì)，確保100%持照經(jīng)營；加大對集貿(mào)市場、超市經(jīng)營食品行為的檢查力度，查處超范圍經(jīng)營食品和制售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格食品的行為；繼續(xù)推廣應(yīng)用“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立購銷臺賬制度，實現(xiàn)食品批發(fā)（含配送）單位100%建立進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨記錄制度，食品零售經(jīng)營戶90%以上能夠保留可追溯的進(jìn)貨票據(jù)；年內(nèi)基本完成在大型超市（商場）、食品批發(fā)部、食雜店安裝并運行“信譽(yù)通”的任務(wù)。

　　（四）餐飲消費環(huán)節(jié)整治（由教育辦、防疫組牽頭）

　　重點整頓企業(yè)、學(xué)校集體食堂和餐飲店，督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢力度，對超市（商場）、農(nóng)貿(mào)市場的熟食攤檔進(jìn)行監(jiān)督抽檢。全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實施量化分級率達(dá)95%以上，對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，實現(xiàn)100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料采購索證索票和臺賬記錄制度。

　　（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類整治（食品安全監(jiān)督管理中心牽頭負(fù)責(zé)）

　　健全肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對供莞生豬的全面、動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)和規(guī)范畜禽定點屠宰場的監(jiān)管，確保出場畜禽肉品100%經(jīng)檢驗、檢疫合格，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為，確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業(yè)。全面推進(jìn)酒類流通隨附單制度，強(qiáng)化酒類商品經(jīng)營購銷臺帳的監(jiān)督檢查，年內(nèi)全市酒類批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)隨附單使用率應(yīng)分別達(dá)到100%和90%以上。

　　（六）進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治（由外經(jīng)辦牽頭）

　　全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊食品非法進(jìn)出口和逃避檢驗檢疫行為；全區(qū)出口食品企業(yè)及原料基地100%建立質(zhì)量保障體系，出口食品企業(yè)使用的原料100%來自備案基地，對使用添加劑進(jìn)行備案或注冊；出口食品企業(yè)的有效資格率達(dá)100%。

　　（七）加大對無證照食品企業(yè)的.整治（城市管理綜合執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)）

　　以“整治和規(guī)范相結(jié)合”為原則，一是嚴(yán)厲打擊無食品生產(chǎn)許可證、無食品衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營和餐飲服務(wù)等違法行為的單位和個人，有效遏制無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。二是疏堵結(jié)合，引導(dǎo)和督促食品加工小作坊、流動攤販進(jìn)行集中加工、經(jīng)營，確保制售的食品衛(wèi)生安全。

　　四、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月）

　　各牽頭部門結(jié)合本部門職能實際，制定具體實施方案，提出整治工作目標(biāo)和明確責(zé)任分工，并于6月15日前，將工作方案報區(qū)食安辦備案。聯(lián)系人：何學(xué)堯、黎惠芬，聯(lián)系電話：

　　（二）實施階段（20xx年6月～12月）

　　各牽頭部門采取各項有效措施，組織開展專項整治行動。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年1月）

　　將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內(nèi)容。年終由市食安委組織檢查組，對各部門開展工作情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，周密部署、統(tǒng)籌調(diào)配，切實履行監(jiān)管職責(zé)。區(qū)辦事處對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門監(jiān)管工作，各職能部門要按照“分段監(jiān)管”的原則，各司其職，密切配合，實現(xiàn)無縫監(jiān)管，確保整治工作取得實效。

　　（二）依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法。各部門要貫徹執(zhí)行《食品安全法》，一是規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴(yán)格依法監(jiān)督，加強(qiáng)各監(jiān)管環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，及時查處食品安全違法案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。同時，各監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，及時調(diào)查處理消費者的投訴舉報，做到舉報一起，查處一起，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。

　　（三）完善管理、加強(qiáng)檢測。各部門要保障檢測經(jīng)費、設(shè)備的投入，保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種（特別是高風(fēng)險食品）的抽驗力度，加大檢驗檢測頻次和覆蓋面，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動性，同時要合理配置檢驗檢測資源，推進(jìn)資源和信息共享，逐步實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。

　　（四）加強(qiáng)檢查、保障信息。各部門要根據(jù)整治工作任務(wù)和進(jìn)度，適時開展督促檢查，及時總結(jié)、推廣整治工作扎實、效果顯著的單位的經(jīng)驗和做法，以推動全市綜合整治工作的開展。要加強(qiáng)開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作，做至日常整治工作信息隨時報送，每季度末月15日前報季度工作小結(jié)，12月底前報全年工作總結(jié)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇18

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立20xx年xx區(qū)衛(wèi)生局食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年的工作目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《食品安全法》，繼續(xù)加大整治力度，集中重點環(huán)節(jié)的整頓，使食品餐飲行業(yè)及保健食品的監(jiān)管力度進(jìn)一步提高，提升行業(yè)自律性，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，及時有效查處重大案件。

　　三、工作任務(wù)

　　1、大力宣傳，全面普法

　　進(jìn)一步加大《食品安全法》的宣傳力度，采取多渠道、多形式的方式，大力宣傳《食品安全法》，進(jìn)行普法教育，使《食品安全法》深入人心，對食品餐飲行業(yè)進(jìn)行重點培訓(xùn)，培養(yǎng)一批食品安全管理人員，使每個餐飲企業(yè)都有一名專（兼）職食品安全管理員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的食品安全工作。

　　2、摸清底數(shù)，分層管理

　　完善本底資料，對大、中型餐飲企業(yè)衛(wèi)生許可發(fā)證率要達(dá)到100%，建檔率要達(dá)到100%，對小型餐飲單位要進(jìn)行集中整頓。

　　3、強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入

　　加強(qiáng)對餐飲單位的日常監(jiān)督管理，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分工作納入常態(tài)、長效管理機(jī)制工作，嚴(yán)把核發(fā)證審查關(guān)。

　　4、加大整頓，強(qiáng)化監(jiān)督

　　加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂等餐飲單位；加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，全面防控群體性食品中毒事件發(fā)生。

　　5、嚴(yán)格索證制度，把住食品源頭關(guān)

　　嚴(yán)格采購索證制度，堅決查處采購、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，使餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全管理從“頭”做起。

　　6、開展重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查

　　開展餐（飲）具消毒效果檢測專項檢查工作；開展熟食制品、冷菜等高風(fēng)險食品的專項監(jiān)督檢查工作；開展食用油的專項抽檢工作；根據(jù)節(jié)日特點開展農(nóng)家樂旅游景點的小型餐飲單位的專項整治工作。建立農(nóng)村自辦宴席的報告制度。

　　7、保健食品整頓

　　嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品經(jīng)營、宣傳中的各種違法行為，查處違規(guī)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，整頓保健食品夸大宣傳功能的行為。

　　四、實施步驟

　　1、7月底前，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所必須全面完成轄區(qū)內(nèi)餐飲單位的法規(guī)培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)衛(wèi)生管理員培訓(xùn)率80%，有專題總結(jié)。對新發(fā)證單位要定期進(jìn)行集中培訓(xùn)；

　　2、全年各餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分工作在11月15日前完成；

　　3、5-10月份每月開展一次冷菜、熟食制品的霍亂弧菌檢測檢索工作，樣品抽檢率不得小于20份；

　　4、8月份結(jié)合全市大中型餐飲業(yè)專項檢查，開展一次餐具消毒效果檢測工作；

　　5、9月10號前后，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、建筑工地食堂進(jìn)行一次全面專項監(jiān)督檢查；

　　6、9月25號前后結(jié)合兩節(jié)的到來，對旅游景點的農(nóng)家樂小型餐飲單位進(jìn)行一次專項整治活動；

　　7、10月15號前后對轄區(qū)餐飲單位進(jìn)行一次食用油的專項檢查，并進(jìn)行采樣檢測；

　　8、10月25號前后對保健食品進(jìn)行一次市場檢查；

　　9、11月10日-20日對全區(qū)食品安全整頓工作進(jìn)行驗收、考評并進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整頓工作的各項任務(wù)和要求。

　　區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，組織、協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實，確保整頓工作扎實開展，取得實效。

　　2、加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會關(guān)心參與食品安全的.良好氛圍。要利用多種形式，積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道本轄區(qū)內(nèi)的食品安全整頓工作，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時對食品安全違規(guī)違法行為及時予以曝光，并要求突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。

　　3、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格按照本通知的工作目標(biāo)和任務(wù)，制定本轄區(qū)內(nèi)詳細(xì)的工作推進(jìn)計劃，并在布置的時間內(nèi)完成，區(qū)衛(wèi)生局將對全區(qū)食品安全整頓工作開展監(jiān)督和考評，考評結(jié)果將納入年度考核，對整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰，對責(zé)任意識淡薄、食品安全問題整改不力的，予以通報批評；對出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

消防安全專項整治工作實施方案 篇19

　　按照國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）

　　1.排查范圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。

　　3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。

　　二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。

　　三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。

　　四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊對各區(qū)反映的難點問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）

　　制定“百日行動”實施計劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時間節(jié)點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實行銷賬管理。

　　（三）徹底整治隱患（20xx年6月底前完成）

　　1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時依法拆除。

　　2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的.，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和管控措施。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。

　　（四）建立長效機(jī)制

　　1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）

　　2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報獎勵機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　5.加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）

　　6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）

　　8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實的原則，嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項整治工作。

　　（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費，并建立專項整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進(jìn)行通報；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇20

　　一、總體要求

　　堅持全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上，生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查邊整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　重點排查五類房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　　（3）用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性的房屋；

　　（4）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。重點排查以下情況：

　　（1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　　（2）經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫缶�裝置等。

　　（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。采用分級排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　　（1）個人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報自建房安全隱患自查排查表）并上報村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時消除。

　　（2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬上報雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)級復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核，對房屋建筑安全風(fēng)險隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態(tài)管控。可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

　　（二）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅持依法依規(guī)，實施分類整治，不搞“一刀切”，堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場排險；經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時清退人員，并由綜合執(zhí)法隊依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的`，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無法通過加固來消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，分類研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（三）加強(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　　（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門聯(lián)動，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（3）建立群眾舉報機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道，鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報告行為。

　　4.建立長效機(jī)制

　　（1）積極推動建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　（4）研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營性自建房屋全面摸排，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。

　　（二）整治落實階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評估或鑒定，落實整治主體責(zé)任和整治措施，確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。

　　（三）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題，要加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，實施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項整治各項工作。各村（居）要結(jié)合地方實際，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　　（三）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。

　　（四）加強(qiáng)支撐保障。一是人財物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（居）自建房安全專項整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，應(yīng)予以通報；對問題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識，主動落實房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動性，帶動群眾自查、自報、自我排險。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項整治工作。

消防安全專項整治工作實施方案 篇21

　　一、背景和依據(jù)

　　4月29日，湖南長沙市一居民自建房發(fā)生倒塌事故。深刻汲取事故教訓(xùn)，全面做好落實工作，根據(jù)省安委會《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》（皖安〔20__〕10號）、市安委會《關(guān)于認(rèn)真落實〈安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案〉的通知》等文件精神，制定《壽縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》。

　　二、制定意義和總體考慮

　　全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實屬地管理責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。

　　三、研判和起草過程

　　我局草擬了《固鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（征求意見稿），與縣安委會共同形成《壽縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》。

　　四、工作目標(biāo)

　　對全縣城鄉(xiāng)居民自建房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

　　五、主要任務(wù)：

　　（一）全面排查自建房屋安全隱患。自即日起，立即對本行政區(qū)域及本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全覆蓋開展排查。按先重點后一般的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直有關(guān)單位要聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含破壞內(nèi)部承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層加載以及對地下空間進(jìn)行開挖或鄰近地下深度開挖的自建房屋、失修失養(yǎng)失管的老舊自建房屋、40年以上高房齡的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。加強(qiáng)危險房屋安全防范，對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人拿出解危方案實施解危。在實施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房情況，有險情的必須立即騰空并掛牌警戒。

　　（二）組織鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定。通過房屋所有人（使用人）自查、村街排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門核查后上報的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，縣組織鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并建立危險房屋臺賬。

　　（三）督促逐房整改。對鑒定為C、D類房屋，由屬地人民政府、園區(qū)、有關(guān)縣直單位督促產(chǎn)權(quán)人、使用人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定整改措施，限期進(jìn)行銷號整改。整改中，堅持先重點后一般的.原則，即人員聚集場所、危險性較大的房屋先行整改。

　　（四）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。自建房的新建、改建、擴(kuò)建必須經(jīng)過屬地政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建行為應(yīng)立即停止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要加大巡查、巡檢力度，及時制止、打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。

　　（五）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體安全責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

　　（六）落實自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要落實自建房安全屬地管理責(zé)任。住建、房管、城管要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教育體育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房和酒店（賓館）房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；自然資源和規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；交通運輸、海事部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門負(fù)責(zé)督促特種行業(yè)許可證所涉房屋安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證所涉房屋安全整治工作；司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防部門要加強(qiáng)人員密集場所、城中村、“三合一”場所等消防安全檢查。

　　其他有關(guān)部門和單位也要結(jié)合各自領(lǐng)域分別開展自建房專項排查整治。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　縣直部門采取行業(yè)監(jiān)管模式進(jìn)行城鄉(xiāng)自建房屋專項整治，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取屬地監(jiān)管模式，動用鎮(zhèn)、村力量進(jìn)行城鄉(xiāng)自建房屋專項整治。

　　七、保障措施和下一步工作

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立自建房屋安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動有效推進(jìn)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的自建房屋摸排整治，縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管領(lǐng)域內(nèi)的自建房屋排查整治，縣房管中心負(fù)責(zé)壽春鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)自建房屋安全監(jiān)管，縣住建局負(fù)責(zé)其余區(qū)域內(nèi)自建房屋安全監(jiān)管，縣住建局成立工作專班，全面排查，專項推進(jìn)，并會同相關(guān)縣直有關(guān)部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）自建房屋安全專項整治工作，及時了解掌握并定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）工作進(jìn)展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。縣城管局要將排查整治自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城鄉(xiāng)日常管理工作，加大巡查巡檢力度，及時制止、處理違法違規(guī)行為，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署，明確一名分管負(fù)責(zé)人、組成工作專班專抓，任務(wù)要落實到村街社區(qū)，排查到戶。

　　（二）借助專業(yè)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直有關(guān)單位要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村工匠和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持。可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。縣住建局、房管中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門對接參與排查整治工作。同時住建和房管部門要強(qiáng)化對鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實、可靠、準(zhǔn)確，保證房屋鑒定質(zhì)量。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

　　各單位要帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，層層壓緊壓實責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確工作事項具體完成時限，對重點工作完成情況組織開展督導(dǎo)暗訪，對落實不力、行動遲緩、弄虛作假、搞形式主義的要嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。

消防安全專項整治工作實施方案 篇22

　　為認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食【】160號、《關(guān)于深入開展學(xué)校食堂食品安全專項整治工作的通知》（國食藥監(jiān)食【】193號）和河北省《關(guān)于開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查的通知》（冀食藥監(jiān)食【20xx】51號），市藥監(jiān)局及市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、整治范圍

　　xx縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學(xué)校、中、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂（以下簡稱學(xué)校食堂）。

　　二、整治目標(biāo)

　　通過對我縣學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識，落實食品安全管理責(zé)任，提高食品安全設(shè)施配置水平，規(guī)范食堂加工制作行為，從源頭上預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全水平得到顯著提高。

　　三、整治內(nèi)容及措施

　　（一）學(xué)校食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂組織制度是否健全，是否建立校長（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，學(xué)校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準(zhǔn)入制度，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

　　（二）餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題；對新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

　　（三）食品原料采購索證索票情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進(jìn)貨驗收臺賬，食品倉儲是否符合要求，有無過期食品，使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務(wù)單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購是否相對定點，有無采購協(xié)議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。

　　（四）督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。重點檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。

　　（五）加工場所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護(hù)措施；通風(fēng)和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標(biāo)識明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，學(xué)生餐菜譜設(shè)置能否避免風(fēng)險菜，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)，能否保持冷藏設(shè)施定期清理；是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施；衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。

　　（六）從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明；是否明白應(yīng)知應(yīng)會崗位衛(wèi)生知識；工作時是否穿有潔凈的工作衣帽；是否留有長指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。

　　（七）食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到“五專”（專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬）要求。

　　四、時間安排

　　本次專項整治從20xx年4月至6月底，具體時間安排如下：

　　（一）自查階段（4月—4月底）

　　各級各類學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。

　　（二）整改階段（5月—5月底）

　　教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對存在發(fā)生過食品安全隱患的學(xué)校，要進(jìn)行重點檢查。

　　（三）檢查階段（6月—6月底）

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局和教育局將組成聯(lián)合檢查組，對各有關(guān)學(xué)校整治情況進(jìn)行抽查。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。教育局、食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食堂食品安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實效。

　　（二）建立長效機(jī)制，鞏固整治效果。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局各有關(guān)股室要密切配合，要根據(jù)本次整治的要求，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，年底前全部完成學(xué)校食堂量化等級評定工作，使學(xué)校食堂從采購、加工、個人衛(wèi)生到食品銷售提高到一個新臺階。

　　（三）開展教育培訓(xùn)，提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所，要加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全常識，督促學(xué)校切實落實餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

　　（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查違法行為。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局主管股室要嚴(yán)格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為；對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展全面排查。各監(jiān)督員要按照監(jiān)管區(qū)域，組織對轄區(qū)各類學(xué)校食堂（尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂）進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，確保整治工作抓實抓細(xì)，抓出成效。

　　（五）做好檢查總結(jié)，及時上報信息。各學(xué)校于4月底將《學(xué)校食堂食品安全專項整治自查表》報送到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查股。

消防安全專項整治工作實施方案 篇23

　　為了認(rèn)真貫徹落實《xx學(xué)校消防安全專項整治工作方案》精神，進(jìn)一步提高我校消防安全意識和自防自救能力，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，保障學(xué)生健康成長，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹上級會議精神，抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，落實以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，加大整改火災(zāi)隱患力度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決依法消除各類火災(zāi)隱患，為今后一個時期我校的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：副組長：

　　成員：

　　三、工作目標(biāo)

　　繼續(xù)深入貫徹落實有關(guān)消防安全管理規(guī)定，明確責(zé)任，落實消防安全責(zé)任制。采取有效措施，繼續(xù)深入開展消防安全專項治理工作，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心，對我校學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗樓等教學(xué)設(shè)施采取有效措施，鞏固和擴(kuò)大專項治理成果，不斷加大對消防安全的資金投入，徹底整改學(xué)校重大火災(zāi)隱患，實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件，保持全校消防形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　四、工作安排

　　我校消防安全專項整治工作共分三個階段。

　　第一階段：為傳達(dá)、部署階段。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)消防安全集中整治活動實施方案的精神，從實際出發(fā)，研究制定具體的'操作性強(qiáng)的工作實施方案，明確責(zé)任，周密部署，成立組織機(jī)構(gòu)，落實工作任務(wù)及責(zé)任，精心組織實施。

　　第二階段：為落實檢查階段。要根據(jù)實際，切實抓好各項工作落實，組織開展好防火安全檢查，集中進(jìn)行消防安全專項治理，研究解決消防工作中存在的具體問題，每半個月至少開展一次消防安全自檢自查，確保消防安全。學(xué)校將組織相關(guān)單位對消防工作的落實情況進(jìn)行檢查。

　　第三階段：總結(jié)報告階段。做好總結(jié)工作，查找工作經(jīng)驗和不足，及時報告學(xué)校。

　　五、工作要求

　　（一）各班要按照學(xué)校統(tǒng)一部署和消防工作方案提出的要求，迅速行動，扎扎實實地開展工作。加強(qiáng)對人員密集場所火災(zāi)隱患的專項整治，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。制定消防保衛(wèi)工作方案，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，繼續(xù)深入貫徹落實《消防安全管理規(guī)定》，建立健全內(nèi)部消防安全管理機(jī)制，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患。特別是存在重大火災(zāi)隱患較多的地方要認(rèn)真研究消防工作，提出切實有效的工作方案，抓好落實。

　　（二）有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動，對遺留的問題進(jìn)行集中研究，徹底整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，直到達(dá)到治理要求。

　　（1）各班要組織開展消防安全大檢查，要把檢查工作的重點放在各個寢室，并開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責(zé)任落實到人，檢查工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角，確保消防安全。

　　（2）大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去，積極組織開展消防主題班會、演講、征文等活動，增強(qiáng)法律意識，樹立防范觀念，達(dá)到人人關(guān)心防火，人人重視防火的輿論環(huán)境，全面提高我校廣大教職員工和青少年學(xué)生消防安全素質(zhì)。

　　（3）要結(jié)合消防工作和個體情況，制訂滅火預(yù)案，建立義務(wù)消防組織，加強(qiáng)熟悉和演練，做到不打無準(zhǔn)備之仗。隨時做到人員在崗，器材到位有效，做到堅決、快速、準(zhǔn)確地消滅火災(zāi)事故。

　　（4）嚴(yán)格報告制度，做好消防工作總結(jié)。各班要嚴(yán)格制度，加強(qiáng)信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向?qū)W校報告各階段的工作情況。

　　20xx年10月23日

　　登封中專消防安全專項整治工作方案

　　登封中專20xx年10月23日

消防安全專項整治工作實施方案 篇24

　　x年元旦、春節(jié)(以下簡稱"雙節(jié)")即將來臨，為發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管，確保××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就x年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治制定如下工作方案。

　　一、專項整治時間

　　根據(jù)市局安排，自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。

　　二、專項整治目標(biāo)

　　x年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節(jié)，做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大，監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實際，采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式，精心組織，周密安排，認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，狠抓食品安全法的落實，把各項監(jiān)管措施落到實處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全，切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。

　　三、全力開展食品專項整治，切實保障“雙節(jié)”消費安全

　　(一)強(qiáng)化重點食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度，增大質(zhì)量抽查監(jiān)測的覆蓋面，加強(qiáng)快速檢測，從重從快，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。

　　(二)強(qiáng)化重點區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費場所，實行駐場制，突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。

　　(三)強(qiáng)化重點經(jīng)營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營，加強(qiáng)對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管；加強(qiáng)對隱患較多，容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監(jiān)管，大力督促食品銷售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù)，全面落實索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度，自覺維護(hù)食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實"的思路，采取教育與處罰并重的方法，根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點，合理分類，科學(xué)設(shè)置巡查周期，適度增加檢查頻次，大力開展食品銷售者建立落實自律經(jīng)營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關(guān)制度的，依法責(zé)令其停止銷售，直至依法吊銷許可證；對落實不到位的，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經(jīng)常的自覺行為，逐步實現(xiàn)建立落實自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實到全面鞏固的目標(biāo)。

　　(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度，打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃，列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù)，組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的，按有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神，按照市局下發(fā)的實施方案，采取積極有效的措施，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為，切實依法保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長為組長，副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭，按照職責(zé)分工，齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢，全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，逐一研究對策，認(rèn)真做好應(yīng)對各種情況的工作準(zhǔn)備。

　　(二)密切協(xié)作配合。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，互通信息，共享資源，加強(qiáng)案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好食品安全工作。同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間，區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，增強(qiáng)消費者自我保護(hù)能力，鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督，協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。

　　(四)充分發(fā)揮和一會兩站作用。充分發(fā)揮申訴舉報和“一會兩站”作用，及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費者的咨詢、申訴和舉報，切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”，維護(hù)消費者合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)申訴舉報數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極采取控制措施，堅決消除隱患，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。

　　(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度，安排好節(jié)日值班，搞好工作銜接，保證每天小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，果斷處置。同時按照有關(guān)規(guī)定，向管委會和上級部門報告，確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息，延誤事故處理。

　　(六)做好信息收集上報工作。加強(qiáng)信息反饋，由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況，xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始，每周五中午十二時前，要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局，每月x日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》，遇有重大情況要及時上報。整治工作結(jié)束后，于x年x月x日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報市局消保科文件夾。

消防安全專項整治工作實施方案 篇25

　　為加強(qiáng)對全縣學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全監(jiān)管，切實排除餐飲服務(wù)中存在的食品安全風(fēng)險和隱患，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，確保全縣廣大師生飲食安全，依據(jù)國家、省市局的工作要求，結(jié)合我縣實際，決定在全縣范圍內(nèi)集中力量開展學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理”的原則。采取更加堅決有效的措施，進(jìn)一步完善學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂的食品安全監(jiān)管制度、保障措施，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面提高學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全水平，保障廣大師生飲食安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣食品藥品監(jiān)督管理局成立了學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：任永明

　　副組長：陳鋒

　　成員：欒景林、蘭景武

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管股，辦公室聯(lián)系電話：582，具體負(fù)責(zé)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全日常監(jiān)督管理工作。

　　三、整治范圍和重點內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　全縣所有學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂。

　　（二）整治重點內(nèi)容

　　1.建立食品安全責(zé)任制。

　　全面落實學(xué)校校（園）長是食品安全第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真核查學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）是否將食堂食品安全工作納入日常管理，是否層層簽訂責(zé)任狀，是否配備專職的食品安全管理人員，是否建立健全了相應(yīng)管理制度和規(guī)定。

　　2.落實從業(yè)人員健康體檢制度。

　　認(rèn)真核查是否制定從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明。

　　3.落實索證索票制度。

　　認(rèn)真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收；是否索證索票；是否認(rèn)真填寫進(jìn)貨臺賬；庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)；是否存在腐敗變質(zhì)食品原料；貯存是否符合管理要求。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行飯菜留樣制度。

　　重點檢查學(xué)校食堂食品留樣記錄是否登記完整；留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。

　　5.嚴(yán)格落實管理制度。

　　認(rèn)真核查每個環(huán)節(jié)的管理制度及落實情況；重點核查廚師和工作人員的個人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，食品原料和刀案是否生熟分開，清洗水池是否葷素分開，是否存在交叉污染，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜（學(xué)校食堂不得制售涼菜）等。

　　6.嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。

　　認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔并保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。

　　7.嚴(yán)查清洗消毒是否到位。

　　認(rèn)真核查食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒人員是否掌握基本知識；餐具、飲具是否進(jìn)行清洗、消毒，是否在專用保潔設(shè)備內(nèi)備用。

　　8.嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營。

　　認(rèn)真核查是否持證經(jīng)營，餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。

　　9.嚴(yán)厲打擊使用非食品物質(zhì)行為。

　　認(rèn)真按衛(wèi)生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”核查，如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質(zhì)。

　　10.嚴(yán)厲打擊違法使用食品添加劑行為。

　　認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760—20__（食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)），是否落實專人采購、專人保存、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜存放“五專”制度，重點加強(qiáng)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂中乳制品和含乳食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　11.全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理。

　　加大落實《餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理實施細(xì)則》等制度，有序開展學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂具備量化分級B級以上標(biāo)準(zhǔn)，要及時向社會公布學(xué)校食堂食品安全評定等級，動員教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督。

　　12.學(xué)校食堂營養(yǎng)餐改善計劃保障。

　　縣級食品藥品監(jiān)管部門會同教育行政部門等有關(guān)部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書，明確食品安全主體責(zé)任；要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂的日常監(jiān)督管理；對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，及時復(fù)查驗收，及時通報縣教育行政部門；對整改達(dá)不到要求的，按照有關(guān)規(guī)定停止其供餐資格；對違反法律規(guī)定，導(dǎo)致食物中毒事故，造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案，記錄食品安全監(jiān)管信用信息，并向社會公布。

　　三、工作安排

　　本次專項整治時間從20xx年3月1日至6月30日，具體安排如下：

　　（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日—5日）。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)許可管理、監(jiān)督管理辦法和安全操作規(guī)范，分析查找自已經(jīng)營管理服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為推進(jìn)專項整治做好充分準(zhǔn)備；因地制宜，采取組織講座培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等多種形式，大力宣傳學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全的整治重點和意義所在，調(diào)動廣大師生共同參與，形成維護(hù)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）餐飲服務(wù)食品安全的合力。

　　（二）自查自改階段（3月6日—15日）。

　　各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂要按照方案要求，從食堂管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、采購驗收、加工制作、清洗消毒等方面進(jìn)行全面自查，深入查找存在的各種安全隱患并立即整改。各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）務(wù)于3月16日前將自查情況匯總后報縣食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)監(jiān)督股。

　　（三）督導(dǎo)整改階段（3月16日—5月31日）。

　　縣食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)精干人員，組成執(zhí)法小組，對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行督導(dǎo)和排查，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全許可條件，對已辦證的單位進(jìn)行檢查，對不符合食品安全要求的，責(zé)令其立即整改，整改后仍不合格的，責(zé)令其停止經(jīng)營，直至吊銷許可證。對無證經(jīng)營的，按照疏堵結(jié)合的原則，并對食堂的經(jīng)營情況進(jìn)行全面排查評估，符合發(fā)證條件的，加強(qiáng)申報指導(dǎo)，由縣食藥監(jiān)局發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，對不符合基本條件的，依法予以處罰并堅決予以取締。

　　（四）全面總結(jié)階段（6月1日—15日）。

　　對全縣學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂整頓工作中取得的好成績、好經(jīng)驗和做法及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一步工作要求，形成材料向縣政府和市局報告。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

　　各有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合，出現(xiàn)較大工作失誤，給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

　　充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，提高經(jīng)營者的自律意識，增強(qiáng)師生的自我防范能力。對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優(yōu)汰劣，引導(dǎo)廣大師生安全消費。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管，鼓勵其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段，建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制；組織學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動。對食品安全狀況好的學(xué)校食堂，實行流動加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎勵；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。